LEEF. Pilot Hondenbeleid Purmer-Zuid

Transcriptie

1 LEEF Pilot Hondenbeleid Purmer-Zuid 1

2 2 Pilot Hondenbeleid Hondenbeleid > 10 jaar Vastgelegd in APV Evaluatie in afgelopen 3 jaar Projectgroep van Wijkkerngroep In kaart brengen Klachten (mail; Social Media; gesprekken) Praktijk per straat Besluit Pilot Hondenbeleid (2012) Bevindingen Projectgroep naar Gemeente Plan

3 3 Focus: Hondenbeleid Nederland 16.9 miljoen inwoners telt Dat die samen 7.6 miljoen huishoudens vormen Er ca. 2.2 miljoen honden in Nederland zijn Dat gemiddeld 1:4.5 huishouden in Nederland een hond heeft Dat er gemiddeld per hondenhuishouden 1.3 hond aanwezig is De Purmer-Zuid heeft 13.3 duizend inwoners En 5.2 duizend huishoudens Er zijn 940 honden geregistreerd in de Purmer-Zuid

4 4 Grootste ergernissen in de woon- en leefomgeving* Hondenpoep Rommel op straat Vernielingen Bekladden * Onder zowel hondenbezitters als niethondenbezitters

5 5 Grootste ergernissen van hondenbezitters Honden die loslopen en afkomen op aangelijnde honden Hondenpoep A-sociaal gedrag andere hondenbezitters Onterechte beschuldigingen door niethondenbezitters Handhaving die niets doet Hondenbelasting waarvan we niets terugzien

6 6 Grootste ergernissen niethondenbezitters Hondenpoep A-sociaal gedrag van hondenbezitters Honden die loslopen en ongevraagd op je afkomen Handhaving die niets doet tegen poepende en loslopende honden Hondenbelasting die te laag is

7 7 Top 5 van meldingen/klachten bij de Wijkkerngroep Grasvelden en speelplaatsen (verboden voor honden) die worden gebruikt als hondentoilet Op aantal specifieke groenstroken (uitlaatroutes) is sterke vervuiling Gemeente ruimt niet op Loslopende honden op plekken waar dat verboden is Handhavers zijn onzichtbaar

8 8 Landelijk onderzoek 71 % geeft aan overlast te ondervinden van hondenpoep Hondenbezitters: 67 % Niet-hondenbezitters: 73 % 75 % vindt dat de hondenpoep overlast terug gedrongen moet worden Wil hierbij helpen: 33 % Wil daarvoor meer hondenbelasting betalen: 48 % 97,5 % vindt de hondenbezitter verantwoordelijk voor de overlast situatie Hondenbezitters: 95 % Niet-hondenbezitters: 100 %

9 9 Ons probleem Niet de hond Niet de regels (Algemene Plaatselijke Verordening) Wel de hondenpoep (stank en vervuiling) Wel het loslopen Wel de dreiging voor de volksgezondheid Wel het gedrag van sommige hondeneigenaren Wel de uitvoering van het beleid

10 10 APV in het kort Verplicht aanlijnen en opruimen Tenzij: Losloopgebied Uitlaatroute Verboden voor de hond

11 11 Verantwoordelijkheid gemeente De gemeente is als beheerder van de openbare ruimte verantwoordelijk voor het aanpakken van overlast Dat betekent dat de gemeente de beleidskaders ontwikkelt en activiteiten coördineert 3 V s: Voorlichten Voorzieningen realiseren en onderhouden Verbaliseren (handhaven)

12 12 Beleid (APV) Voorlichten Website Voorzieningen realiseren Uitlaatstroken Uitlaatvelden Losloopgebieden Borden/Paaltjes Hondenpoepzuiger Onderhoud Verbaliseren Handhavers (BOA's) Innen hondenbelasting

13 13 Maar.. De Gemeente is niet verantwoordelijk voor het opruimen van hondenpoep op de plekken waar honden niet mogen poepen.

14 14 Verantwoordelijkheid hondenbezitter Hondenbezitters zijn verantwoordelijk voor het opruimen van de ontlasting van hun viervoeter. Echter: Opruimen: 40 % ruimt op; 60 % ruimt niet op

15 15 Verantwoordelijkheid wijkbewoners Voorbeeld gedrag tonen Hondenbezitters aanspreken op hun verantwoordelijkheid Structurele overlast en overlast veroorzakers melden bij de gemeente Begrip hebben dat het ook wel eens een ongelukje kan zijn

16 16 U staat niet alleen 33 % van de bewoners is actief bereid om mee te helpen om van het hondenbeleid een succes te maken 79 % van de hondenbezitters is bereid om andere hondenbezitters aan te spreken op hun gedrag 77 % van de niet-hondenbezitters is hier ook toe bereid 22 % is nergens toe bereid Gemeente Wijkkerngroep Purmer-Zuid

17 17 Overig: Volksgezondheid risico % van de ziektes lopen honden zelf op in parken Echter: Ontwormen: 10 % doet het niet; 30 % te weinig Via grondcontact (10-30 % via spelen op grasvelden en op speelplaatsen; % via zandbakken) besmetting via feces

18 18 Overig: Hondenbelasting De opbrengst aan hondenbelasting in de Purmer- Zuid is ca Per hond is dit ca. 73 Gaat in vrijwel heel Nederland naar de algemene middelen Machines (poepzuiger e.d.) Faciliteiten (depots e.d.) Maatregelen (bordjes, paaltjes e.d.) Personeel

19 19 Hoeveelheid Purmer-Zuid Gemiddeld hoeveelheid hondenpoep per dag is 230 gram per hond kilo per dag kilo poep per jaar liter pies per jaar

20 20 Opgeruimd in Purmer-Zuid 40 % van de hondenbezitters in Nederland ruimt op; 60 % niet kilo blijft dus achter kilo daarvan wordt nog door Gemeente Purmerend opgeruimd Ca. 56 % van de poep blijft uiteindelijk achter in de woon- en leefomgeving van de Purmer-Zuid Ca kilo per jaar

21 21 Samenvattend Hondenbeleid is voor velen onduidelijk Hondenbeleid heeft onvoldoende succes Handhaving is ontoereikend In huidige beleid geen aandacht voor volksgezondheidrisico s

22 22 Inventarisatie Meldingen en klachten vastgelegd Gerubriceerd Ideeën en suggesties verzameld Huidige situatie geïnventariseerd Officiële situatie vergeleken met de praktijk situatie

23 Doelstelling Een schone en frisse wijk Niet-hondenbezitters en hondenbezitters vreedzaam samenleven Geen hondenpoep op straten, trottoirs, veldjes en plantsoenen Afname van het aantal klachten, toename van de leefbaarheid/sociale cohesie Verbeterslag op hygiënisch niveau/vermindering risico s voor de volksgezondheid, doordat er geen hondenpoep meer op speelplaatsen en speelveldjes te vinden is Actief, integraal en buurtgericht hondenbeleid Mentaliteitsverandering van a-sociale hondenbezitters Eén hondenbeleid aanspreekpunt bij de gemeente voor communicatie, meldingen, handhaving en voorzieningen Buurtgerichte aanpak; samen met de buurtbewoners 23

24 24 Denk richtingen Ongewijzigd doorgaan Altijd en overal opruimplicht Altijd en overal aanlijnplicht Meer- en grotere losloopgebieden Logische uitlaatroutes i.p.v. her en der een strookje of bossage

25 25 Dilemma s Moeten de goeden of de kwaden lijden? Is algehele opruimplicht handhaafbaar of moet je de opruimplicht maar afschaffen? Moet je uitlaatgebieden uitbreiden of juist verminderen om het leefbaar te houden? Moet de hondenbelasting kostendekkend worden of moet je extra geld uit de algemene middelen toevoegen?

26 26 Basis van ons advies Meldingen en klachten uit de wijk Ideeën en suggesties uit de wijk Uitvoerbaar in de wijk Draagvlak in de wijk Financieel haalbaar voor de gemeente Handhaafbaar door de gemeente

27 27 Nieuw uitgangspunt: LEEF Logischer: geen ruimte misverstanden over wel of geen uitlaatroute, losloopgebied of verboden voor honden Evenwichtiger: in losloopgebieden zonder opruimplicht en uitlaatroutes met volledige opruimplicht; in belonen en handhaven Eenvoudiger: overal opruimen, tenzij..; Overal aangelijnd, tenzij..; Overal verboden, tenzij.. Fraaier: meer losloopgebieden, beter toegerust voor hond en hondenbezitter

28 28 Logischer Iedere buurt in de Purmer-Zuid heeft een logische, aansluitende uitlaatroute Binnen de wijk zijn enkele grote losloopgebieden die bereikt kunnen worden via de logische uitlaatroutes In iedere buurt en aansluitend op een logische uitlaatroute, een bereikbare locatie waar honden los kunnen lopen

29 29 Evenwichtiger Gericht op gedragsverandering: goeden zullen niet lijden onder de kwaden Stimuleren door belonen hondenbezitters: meer losloopgebieden, Eerlijker door ook niet-hondenbezitters te belonen met meer verboden voor honden gebieden Stimuleren door te handhaven: vaker controles en consequenter beboeten

30 30 Eenvoudiger Minder keuzes: Verboden voor honden (wordt op gehandhaafd) Uitlaatroute met aanlijnplicht (wordt op gehandhaafd), zonder opruimplicht Loslopen, zonder opruimplicht Overal elders aanlijnen en opruimen (wordt op gehandhaafd) Minder paaltjes

31 31 Fraaier Uitbreiding aantal losloopgebieden in de wijk Waarvan een ingericht als HOP (honden ontmoetingsplek): Groter Omheind Met bankjes Met speelattributen voor honden Met zwemwater De wijk wordt niet langer ontsiert door hondenpoep

32 32 Losloopgebieden worden Honden Ontmoetingsplaats Moet aantrekkelijk zijn voor baas en hond Confrontatie met anderen kunnen vermijden Veilig Af te bakenen Makkelijk te handhaven Eenvoudig van inrichting en onderhoud

33 33 Effectieve handhaving Duidelijke regelgeving (APV) Informatie klopt Actieve communicatie naar hondenbezitters Handhaven op poepen, loslopen en verboden gebieden Gerichte aanpak op hotspots aan de hand van meldingen

34 34 Klachten en meldingen Via Klanten Contact Centrum Telefoon Digitaal loket Facebook Twitter App. (Bijv. Buiten Beter) Hoe meer meldingen des te gerichter er kan worden gehandhaafd door het aanwijzen van hotspots

35 35 De uitwerking Purmer-Zuid Lengte in meters Oppervlakte in m2 Lengte in meters Hoeveelheid Oppervlakte in m2 Hoeveelheid Verschil Losloopgebied are are % Verboden are are % Uitlaatroute km km % Huidig Voorstel

36 36 Voorstel

37 Vragen? 37

38 Honden Ontmoeting Plaats 38

39 39 Purmerend Huidig

40 40 Oss Amsterdam Samenspel Apeldoorn Bello Rotterdam Nijmegen Nieuw

41 41 Nijmegen Nijmegen Nijmegen Oss Nieuw

42 42 Gezocht Meedenkers HOP s Welke speelattributen moeten er komen? Welke spelregels hanteren we? Hoe kunnen we de HOP beheren? Wie kan helpen met klusjes? Wie heeft er materialen beschikbaar? Wie wil helpen met eventueel vervoer? Vóór honden én door wijkbewoners!