honden aangelijnd uitwerpselen opruimen speelplaatsen + strandje Hoge Maasdijk (Andel) verboden voor honden

Transcriptie

1 VOORSTEL COMMISSIE PRODUCTEN probleemstelling De inwoners van Woudrichem ervaren de aanwezigheid van hondenpoep in de openbare ruimte als een groot probleem, waarvoor een oplossing wordt gevraagd. Er is behoefte aan aanvullend beleid om het een en ander vorm te geven met als resultaat vermindering van de hondenpoepoverlast. nr. agendapunt oplossing In december 2006 is de gehele APV geactualiseerd. Daarbij zijn o.a. de artikelen en aangepast aan het nieuwe hondenuitlaatbeleid. De uniforme openbare voorbereidingsprocedure uit de Awb zal worden doorlopen (inzagetermijn 6 weken). Het nieuwe hondenuitlaatbeleid maakt onderscheid in de bebouwde kom (ingevolge de Wegenverkeerswet) en buiten de bebouwde kom. Daarbij zullen de volgende regels worden gehanteerd: datum vergadering van dienst/afdeling 1. Binnen de bebouwde kom honden aangelijnd uitwerpselen opruimen speelplaatsen + strandje Hoge Maasdijk (Andel) verboden voor honden Tenzij aangewezen als: hondenlosloopgebied : honden niet aangelijnd + uitwerpselen niet opruimen hondenuitlaatgebied : honden aangelijnd + uitwerpselen niet opruimen 2. Buiten de bebouwde kom honden niet aangelijnd uitwerpselen niet opruimen speelplaatsen verboden voor honden Tenzij aangewezen als: hondenuitlaatgebied : honden aangelijnd + uitwerpselen niet opruimen (De Kammet) hondenlosloopgebied 15 juli - 15 maart : honden niet aangelijnd in periode 15 juli - 15 maart + uitwerpselen niet opruimen (tijdens het broedseizoen in periode 15 maart - 15 juli honden aangelijnd, De Omloop) verboden voor honden - aanwezigheid van honden niet toegestaan (strandje De Omloop) verboden voor honden tijdens het broedseizoen - aanwezigheid van honden niet toegestaan tijdens het broedseizoen in de periode 15 maart - 15 juli (De Omloop - waterpartij) datum bijlagen onderwerp

2 VOORGESTELDE MAATREGELEN: 1. Het aanwijzen per kern van hondenuitlaatgebieden en hondlosloopgebieden. Binnen de bebouwde kom geldt in principe een aanlijnplicht en moet hondenpoep worden opgeruimd. In hondenuitlaat- en hondenlosloopgebieden hoeft hondenpoep niet te worden opgeruimd. In het recreatiegebied De Omloop gelden nadere regels om de overlast door honden voor recreanten en voor vogels tijdens het broedseizoen zo veel mogelijk te beperken. Om overlast door honden zoveel mogelijk te beperken is aan de hand van een aantal criteria bepaald welke gebieden hiervoor in aanmerking kunnen komen. Deze criteria luiden als volgt: het terrein moet minimaal 300 m2 groot zijn; het terrein ligt zoveel mogelijk aan de rand van de bebouwde kom en wordt veelal omgrensd door een voetpad/fietspad, watergang, bossage; het terrein wordt nu reeds vaak gebruikt als hondenuitlaat- en hondenlosloopgebied; het terrein moet in eigendom en beheer bij gemeente zijn. Dergelijke gebieden zullen in de kernen Woudrichem, Rijswijk, Giessen, Andel en Almkerk op een duidelijke wijze aangegeven worden, waardoor de herkenbaarheid wordt vergroot. Dit kan met behulp van paaltjes, bebording, heggen en hekken. Uit ervaring blijkt dat duidelijk aangegeven en gebruiksvriendelijke (gemaaide) losloop- en uitlaatgebieden hondenbezitters sneller overhalen tot het gebruik ervan. Om reden van herkenbaarheid wordt voorgesteld borden te plaatsen. In de overige kleine kernen Uitwijk, Waardhuizen, Uppel en Oudendijk geldt binnen de bebouwde kom een aanlijnplicht en dienen uitwerpselen te worden opgeruimd. In deze kernen worden geen uitlaat- en losloopgebieden aangewezen omdat ze allen op korte afstand van het buitengebied liggen, waar geen aanlijnplicht en opruimplicht geldt. Buiten de bebouwde kom geldt geen opruimplicht omdat door het extensieve gebruik hier geen ernstige verontreiniging plaatsvindt. Tijdens de wijkavonden in 2005 en 2006 is het hondenuitlaatbeleid onderwerp van gesprek geweest, waarbij ook de locaties van hondenuitlaat- en hondenlosloopgebieden besproken zijn. Naar aanleiding van opmerkingen tijdens deze avonden en binnengekomen reacties zijn de locaties in de kernen Woudrichem, Almkerk, Giessen, Rijswijk en Andel aangepast. 2. Het plaatsen van hondenpoep-afvalbakken + beschikbaarstellen van hondenpoepzakjes Binnen de bebouwde kom geldt zowel een aanlijnplicht als een opruimplicht tenzij anders aangegeven. De hondenpoep dient in een speciaal hiervoor geplaatste afvalbak te worden gedeponeerd; de bakken worden voorzien van speciale stickers. De gemeente zal gratis poepzakjes verstrekken, die in supermarkten en in het gemeentehuis verkrijgbaar zijn. De hondenpoepafvalbakken zijn vandalismebestendig en zullen een maal per week worden geleegd door een gespecialiseerd bedrijf. Goed gedrag van hondenbezitters wordt gestimuleerd door het bieden van voldoende mogelijkheden voor het opruimen van hondenpoep. Er zullen

3 afvalbakken worden geplaatst op strategische plaatsen in de openbare ruimte. 3.Handhaving Voor een succesvol hondenuitlaatbeleid is het noodzakelijk dat de gestelde regels door de hondenbezitters worden nageleefd; derhalve is handhaving van essentieel belang. In dat verband zal een BOA (Buitengewoon Opsporings Ambtenaar) of een bestuurlijk toezichthouder ingezet dienen te worden. Om hondenbezitters de gelegenheid te geven te wennen aan het nieuwe beleid zal de BOA de eerste 3 maanden na de invoering van het hondenuitlaatbeleid niet verbaliseren maar waarschuwend optreden. Gelet op de brede inzetbaarheid en het beperkte aantal uren die de BOA wordt ingezet zal ca 4 uur op weekbasis beschikbaar zijn voor handhaving van het hondenuitlaatbeleid. Gelet op ervaring in andere gemeenten is dit aantal zeer minimaal. Aangezien het op heterdaad betrappen van overtreders moeilijk is zal van handhaving vooral een preventieve werking uitgaan. Daarnaast is de verwachting dat sociale controle een positieve bijdrage levert om het gestelde doel te behalen. financiële consequenties Momenteel bedraagt de opbrengst hondenbelasting , - (2007). Het aantal honden in de gemeente Woudrichem is 1030 (2007) en het aantal hondenbezitters 945 (2007). De opbrengst hondenbelasting komt ten gunste van de post algemene middelen. Momenteel is er geen relatie tussen het hondenuitlaatbeleid en de opbrengst hondenbelasting; inzet van de opbrengst ter uitvoering van het hondenuitlaatbeleid betekent dat er een exploitatieprobleem ontstaat. Voorgesteld wordt de opbrengst hondenbelasting te koppelen aan de uitvoering van het hondenuitlaatbeleid. De invoering van het hondenbeleid kost geld. Daarbij dient onderscheid te worden gemaakt in eenmalige kosten (bijv. aanschaf afvalbakken en folder maken) en jaarlijks terugkerende kosten (bijv. legen/schoonmaken van afvalbakken en aanschaf poepzakjes). Eenmalige kosten/kosten 1 e jaar maken van hondenpoepfolder door derden (ontwerp, drukwerk etc ex.): 2.000,- ambtelijke uren binnendienst (V&C, AJBZ, Ruimte, OW: 150 uren a 72): ,- ambtelijke uren buitendienst: 150 uren a 45, ,- inschakeling BOA: 192 uren per jr. (16 uren x 12 mnd.) a 30, ,- aanschaf materialen (zoneborden, afvalbakken, stickers, poepzakjes) + wekelijks legen/schoonmaken afvalbakken 1 e jaar , ,-

4 Jaarlijks terugkerende kosten wekelijks legen/schoonmaken afvalbakken 8.500,- aanschaf poepzakjes 3.500,- inschakeling BOA: 192 uren per jaar a 30, ,- vandalisme (zoals vervangen beschadigde bakken), onvoorzien 6.000, ,- Uitgaande van de plaatsing van in eerste instantie 20 afvalbakken bedragen de eenmalige kosten/ kosten 1 e jaar ,- en de jaarlijks terugkerende kosten ca ,-. grondslagen APV gemeente Woudrichem communicatie Goede communicatie speelt een belangrijke rol. Het verkrijgen van draagvlak is essentieel voor het slagen van het hondenuitlaatbeleid. Dit geldt met name voor de hondenbezitters, die moeten worden aangezet tot gedragsverandering. Maar ook niet hondenbezitters zullen worden geconfronteerd met voorzieningen in de openbare ruimte. Het verkrijgen van draagvlak wordt bereikt met samenwerking en betrokkenheid met de doelgroepen. Gebleken is dat wijkavonden hieraan reeds een bijdrage hebben geleverd. In samenwerking met de werkeenheid Voorlichting & Communicatie is een communicatietraject opgesteld. Hondenbezitters en niet hondenbezitters zullen uitgebreid geïnformeerd worden via website, wijkbrief, folder etc. uitnodiging belanghebbenden Uitnodiging verzonden: Nee. bijzonderheden voorstel aan commissie In te stemmen met het hondenpoepbeleid teneinde overlast door hondenpoep te verminderen. advies commissie beslispunten 1. het aanwijzen per kern van hondenuitlaat- en hondenlosloopgebieden; 2. het plaatsen van hondenpoepafvalbakken en het beschikbaar stellen van hondenpoepzakjes; 3. communicatievoorstel uitvoeren;

5 4. hondenuitlaatbeleid na 1-2 jaar evalueren; opbrengst hondenbelasting koppelen aan uitvoering hondenuitlaatbeleid (eenmalige kosten/kosten 1 e jaar: ,- en jaarlijks terugkerende kosten ,-); Het college van burgemeester en wethouders van Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, B.E. Verkade Dr. F.A. Petter

6 BESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. [Klik hier en typ datum raadsvoorstel], nr. [Klik hier en typ nummer raadsvoorstel]; Gehoord het advies van de commissie [Klik hier en typ naam van de commissie] d.d. [Klik hier en typ datum vergadering] b e s l u i t : [Klik hier en typ de inhoud van het raadsbesluit] Aldus besloten door de raad van de gemeente Woudrichem in zijn openbare vergadering van De raad voornoemd,, voorzitter., griffier.