MUM HIM II MIMI III GEMEENTE HARLINGEN. Advies College van Burgemeester en Wethouders

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "MUM HIM II MIMI III GEMEENTE HARLINGEN. Advies College van Burgemeester en Wethouders"

Anja Smet
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 GEMEENTE HARLINGEN Advies College van Burgemeester en Wethouders MUM HIM II MIMI III Registratienummer: bwl ŗ'"~ j- Portefeuillehouder: M. Ie Roy ' Beslissing conform: Datum: ' Ľ L - í " Routing: Niet Openbaar į t Paraaf Datum Team: RO/EZ/Mil Steller: J. Pijpker 17 september 2015 Datum: Akkoord: Bespreken: Afd. manager Gem.secretaris Burg. \ Weth. Weth. Weth. W. Mutĵter J.S.W. Ozenga W.R. Slu\ţer /M. Ie Roy H.G.N. Boon H.Kuiken ũ Ar B&W vergadering: 22-^J 1 15 Agendapunt: \Jį Besluitenlijst: Weeknr: Onderwerp: ISV 3 programma Te besluiten om 1.1 In te stemmen met het wijzigen van het ISV programma voor stedelijke vernieuwing; 2.1 De ontwikkeling van het AZC terrein ín het gewijzigde ISV programma op te nemen; 3.1 De herontwikkeling van de Steenhouwersstraat in het gewijzigde ISV programma op te nemen; 4.1 Het verzoek om het ISV programma aan te passen via bijgevoegde brief aan Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslan aan te bieden. Te besluiten om (aangepast)

2 Inleiding In 2011 heeft Gedeputeerde Staten van de provincie Friesland ingestemd met het ISV 3 programma van de gemeente Harlingen. Wat betreft de stedelijke vernieuwing is subsidie verleend voor de herstructurering Plan Zuid. Voor het bovengrondse gedeelte van het Spaansenterrein was een reservering opgenomen. Deze reservering moest voor 1 januari 2015 verzilverd worden. Gelet op de procedures m.b.t. het Spaansenterrein heeft de gemeente deze subsidiemogelijkheid niet kunnen verzilveren. Het grootste gedeelte van het ISV 3 programma ging uit naar de herstructurering van Plan Zuid. Hierbij gaat het om de herstructurering van de Prinses Margrietstraat, Koningin Wilhelminastraat en Prins Bernhardstraat. De herstructurering heeft echter vertraging opgelopen. Hierdoor is het niet realistisch te verwachten dat de subsidie aan de herstructurering van deze straten besteed kan worden. De provincie Friesland heeft de gemeente Harlingen de mogelijkheid geboden om de ISV subsidie aan andere stedelijke vernieuwingsprojecten in Harlingen te mogen besteden. In bijlage 1 is het aangepaste ISV programma opgenomen. Beoogd effect De beschikbaar gestelde subsidie gelden in te zetten voor de stedelijke vernieuwing in Harlingen. Argumenten 1.1 Er hebben zich wijzigingen voorgedaan t.a.v. de uitvoering van de herstructurering Plan Zuid. Het ISV programma is gebaseerd op het herstructureringsplan Plan Zuid uit In de tussenliggende tijd hebben zich ontwikkelingen voor gedaan. Dit maakt dat niet meer kan worden voldaan aan de activiteiten zoals nu opgenomen in het ISV programma. De ontwikkelingen zijn aanleiding om het ISV programma te wijzigen. 1.2 Anders kunnen de middelen niet aan stedelijke vernieuwingsprojecten in Harlingen besteed worden. Het programma zoals opgenomen in de ISV beschikking kan niet voor eind 2017 uitgevoerd worden. Als eind 2017 de gelden niet besteed zijn, vloeien zij terug naar de provincie Fryslân. Om die reden heeft de provincie Fryslân de gemeente Harlingen de mogelijkheid geboden om alternatieve projecten aan te dragen. 2.1 De herstructurering Plan Zuid start met de herontwikkeling van hetazc terrein. De herstructurering Plan Zuid is opgenomen in het originele ISV programma. In het herstructureringsprogramma hebben zich een aantal wijzigingen voor gedaan. Onder andere de fasering is gewijzigd. Er wordt gestart met de realisatie van vervangende woningbouw op het AZC terrein. De herstructurering van de Koningin Wilhelminastraat en Prinses Margrietstraat vallen buiten de termijn van de İSV periode. Om de ISV middelen voor Plan Zuid in te kunnen zetten is het noodzakelijk de middelen aan te wenden voor de inrichting van de openbare ruimte van het AZC terrein. De woningbouwaantallen blijven binnen de aantallen zoals opgenomen in de woonvisie

3 3.1 Hef project Steenhouwersstraat dient zich momenteel aan. Het project Steenhouwersstraat was in eerste instantie niet opgenomen in het ISV programma. Echter, met de ontwikkelingen op het Dukdalfterrein dient het project zich nu aan. De onderhandelingen zijn in een ver stadium wat maakt dat uitzicht op uitvoering van het project reëel is. Zie bijlage 3 voor de locaties van de panden aan de Steenhouwersstraat en bijlage 4 voor de stand van zaken van de onderhandelingen. 3.2 Het project past binnen de doelstellingen van de ISV subsidie verordening. 3.3 Door uitvoering van het project kan de stadsentree aanzienlijk verbeterd worden. Door de aankoop van de panden en vervolgens de sloop van de panden aan de Steenhouwersstraat wordt de stadsentree sterk verbeterd. De weg wordt verbreed en er ontstaat ruimte vooreen klein stukje groen. Op deze wijze vergroot Harlingen de aantrekkelijkheid van haar binnenstad. 4.1 Voor 1 oktober moet een aangepast subsidieverzoek bij de provincie Fryslân liggen. De gemeente Harlingen heeft van de provincie Fryslân tot 1 oktober 2015 de tijd gekregen om het ISV programma aan te passen. Via bijgevoegde brief, zie bijlage 5, doet de gemeente Harlingen het verzoek tot aanpassing van het ISV programma. Kanttekeningen 1.1 Het is onzeker of de ontwikkeling van het AZC terrein binnen de gestelde termijn afgerond kan worden. Er wordt op dit moment hard gewerkt aan de planvorming voor het AZC terrein. De planning voor de uitvoering is krap. Als er door bijvoorbeeld zienswijzen tegen het bestemmingsplan vertraging wordt opgelopen, dan is realisatie binnen de ISV periode niet haalbaar en vloeien de middelen terug naar de provincie. 2.1 Het is onzeker of het project Steenhouwersstraat slaagt. Zoals het nu lijkt kan met alle eigenaren tot overeenstemming worden gekomen. Echter zolang de overeenkomsten niet helemaal rond zijn bestaat het risico dat de aankoop van een pand onverhoopt toch niet door gaat. Dit houdt in dat het hele plan dan niet door kan gaan en dit deel van de subsidie terugvloeit naar de provincie Fryslân. 2.2 Momenteel bestaat er voor een van de panden een verschil van C tussen de taxatiewaarde en de prijs die eigenaar minimaal wenste te ontvangen. De eigenaar van Steenhouwersstraat 4, familie Drost, vindt de bieding van de gemeente (C ) onacceptabel. Dat bedrag is echter de maximale marktwaarde, dus in principe ook het bedrag dat de gemeente maximaal kan betalen. De familie Drost wenst C te ontvangen. Dat bedrag komt overeen met de huidige WOZ-waarde. Tijdens het aankooptraject is echter gebleken dat de WOZ-waarde niet klopt en op basis van de onjuiste uitgangspunten gewaardeerd is. Het betreft een bedrijfspand, terwijl het pand als woning gewaardeerd is. Hoewel de WOZ-waarde opnieuw zal worden bepaald, vindt de familie Drost een lagere koopprijs onbespreekbaar. Het gat tussen C en C is erg groot. De taxateur heeft aangegeven dat het zo goed als onmogelijk is om aan de hand van een aanvullende schadevergoeding en eventuele

4 andere compensaties dit 'gat' te dichten. In het uiterste geval kan de gemeente gebruik maken van de de-minimisregeling (net als bij Hofma), om het verschil te overbruggen en waarmee een hogere koopprijs gelegitimeerd kan worden. Deze vorm van overheidssteun is geoorloofd. Dit proces vereist echter, ook omdat de gemeente zaken doet met de naastgelegen pand-eigenaren, een uiterst zorgvuldige aanpak. 3.1 Het is niet mogelijk het ISV programma nogmaals te wijzigen. Als een van de projecten extra vertraging oploopt of onverhoopt niet door gaat dan kan de subsidie niet besteed worden. Het is niet mogelijk de subsidie nogmaals om te vlaggen. Wel zijn klein verschuivingen binnen een project toegestaan. Financiën De gemeenteraad heeft in 2011 budget t.b.v. de cofinanciering van de ISV subsidie beschikbaar gesteld. Dit budget blijft behouden maar wordt deels aangewend voor andere projecten. Het totale subsidiebedrag bedraagt C De gemeentelijke cofinanciering bedraagt C De verdeling over de projecten is als volgt. Voor het AZC terrein is C beschikbaar. Dit is zowel subsidie als cofinanciering. Voor het project Steenhouwersstraat is C beschikbaar. Hierbij uitgaande van de aankoop van 4 panden. Hierbij bestaat de optie om het pand Zuiderhaven 300 niet aan te kopen. Als het pand Zuiderhaven 300 niet aangekocht wordt dan wordt het totale bedrag voor de Steenhouwersstraat met C verlaagd en het bedrag voor het AZC terrein met C verhoogd. Op de gemeentelijke reservering stedelijke vernieuwing blijft, uitgaand van bovenstaand overzicht, een bedrag van C over. Deze middelen zijn o.a. bestemd voorde kosten van de makelaar, financiële tegenvallers en kan eventueel extra in de inrichting van de Steenhouwersstraat of het AZC terrein gestoken worden. Financiën per project, zie bijlage 2. Communicatie Bijgevoegde brief, bijlage 5, aan het college van Gedeputeerde Staten van de provincie te versturen. De Bouwvereniging op de hoogte te stellen van de wijziging in het ISV programma. De stuurgroep Plan Zuid op de hoogte te stellen van de wijziging in het ISV programma. Uitvoering Het aangepaste ISV 3 programma naar Gedeputeerde Staten van de provincie Friesland te sturen. De onderhandelingen m.b.t. de Steenhouwersstraat te continueren. Na afronding van de onderhandelingen het college en de gemeenteraad om instemming te vragen. Relevante documenten Eerder genomen besluiten: Titel(s) en tussen haakjes datum besluitvorming raad

5 Intrekken beleidsnota's: Titel(s) en tussen haakjes datum besluitvorming raad Gevolgen ander beleid: Titel(s) en tussen haakjes datum besluitvorming raad en in het kort de gevolgen Bijlagen 1. Aangepast ISV programma 2. Financiële bijlage ISV programma 3. Kaart met panden Steenhouwersstraat 4. Stan van zaken onderhandelingen Steenhouwersstraat 5. Brief aan provincie van Gedeputeerde Staten.

Vergelijkbare documenten

Telefoonnummer Gewijzigd ISV3 programma in relatie tot Dukdalf/ Steenhouwersstraat

Telefoonnummer Gewijzigd ISV3 programma in relatie tot Dukdalf/ Steenhouwersstraat Voorstel aan de gemeenteraad van Harlingen *GR16.00037* GR16.00037 Behandeld in Gezamenlijke commissie Mens & Bestuur en Omgeving Datum Commissie 6 april 2016 Agendanummer 9 Datum Raad 20 april 2016 Agendanummer