Portefeuillehouders Gezondheidszorg. Ans Engelsman. Datum: 17 oktober bezuinigingen en reorganisatie GGD. Hummer:

Transcriptie

1 Aan: Van: Portefeuillehouders Gezondheidszorg Ans Engelsman Datum: 17 oktober 211 Betreft: bezuinigingen en reorganisatie GGD Hummer: Het voomemen is dat het Algemeen bestuur op 22 december 211 instemt met de voorgenomen aanvullende bezuinigingen van GGD voor 212. Om deze bezuinigingen te realiseren zullen er binnen de GGD een aantal taken geschrapt worden, waardoor de formatie met ongeveer 1FTE zal worden teruggebracht. Deze bezuinigingen brengen frictiekosten met zich mee. De frictiekosten worden voor de periode 212 tot en met 219 voorlopig geraamd op ,. Op basis van de richtlijnen van het Besluit Begroten en Verantwoorden dienen frictiekosten direct geboekt te worden ten laste van de exploitatie. Omdat deze reorganisatie leidt tot meerjarige verplichtingen jegens oud medewerkers dient voor de voile waarde van deze verplichtingen een voorziening gevormd te worden vanaf het moment dat deze verplichtingen ontstaan. Er zal na het definitieve besluit van het Algemeen bestuur, ten laste van de exploitatie, een voorziening getroffen worden van ,. Hier zal een vordering op de deelnemende gemeenten tegenoverstaan. Op 13 oktober stemde het dagelijks bestuur in met het ontwerpvoorstel aan het algemeen bestuur (nr ) tot vaststelling van de nieuwe organisatiestructuur van de GGD per 1 januari 212, het sociaal plan reorganisatie GGD 212 en de begrotingswijzigingen 212 nummer 5 (nr ) en nummer 6 (nr ). Voomoernde documenten treft u hierbij aan. Het ontwerpvoorstel wordt in procedure gebracht ter voorbereiding op de besluitvorming van het algemeen bestuur op 22 december 211. Als onderdeel van de procedure worden deze documenten ter advisering voorgelegd aan de portefeuillehoudersoverleggen Algemene zaken en Gezondheidszorg. Over dit onderwerp heeft overleg plaatsgevonden met de OR van de GGD en het Georganiseerd Overleg. Op 3 oktober is in het Georganiseerd Overleg een principe akkoord bereikt over het sociaal plan reorganisatie GGD 212. Op 24 oktober vindt de ledenraadpleging plaats over het Sociaal Plan Reorganisatie GGD 212. Daarna zal de OR van de GGD advies uitbrengen. Vervolgens treft u ter inforrnatie aan het voorstel aan de wethouders financier! met het scenario voor de frictiekosten die ontstaan na een definitief besluit van het algemeen bestuur met een overzicht van de kosten per gemeente over de periode 212 tot en met 219. Tot slot treft u de factsheet Spraaktaalscreening (logopedi^) lan voor bespreking in de raden. Tijdens de bespreking in de raadscommissies kan de GGD aanwezig zijn ter toelichting en voor het beantwoorden van vragen. U wordt verzocht advies uit te brengen over het ontwerpvoorstel aan het algemeen bestuur zoals in de bijlagen verwoord.

2 K\y GEWEST GOOI EN VECHTSTREEK SAMENWERKINGSVERBAND VAN DE GEMEENTEN BLARICUM BUSSUM HILVERSUM HUIZEN LAREN MUIDEN NAARDEN WEESP WIJDEMEREN Aan Algemeen Bestuur Uw brief van: Uvv kenmerk: Ons kenmerk: Datum: Inlichtingen: Doorkiesnr.: Doc naam: Bijlage(n): Ans Engelsman (35) Onderwerp: Reorganisatie GGD; vaststelling van de nieuwe organisatiestructuur per 1 januari 212 en vaststelling van het sociaal plan reorganisatie GGD 212. Geacht bestuur, 1. Inleiding Tijdens het portefeuillehoudersoverleg gezondheidszorg van 2 januari 211 is vastgesteld dat het resultaat van het bezuinigingsscenario van 5% wordt verwerkt in de conceptbegroting 212 van de GGD. Tevens is door het portefeuillehoudersoverleg een bestuurlijke werkgroep ingesteld, bestaande uit vier wethouders, om aanvullende bezuinigingsvoorstellen te realiseren voor 212 en een aanzet te geven voor bezuinigingen bij de GGD in de daarop volgende jaren. De werkgroep werd ondersteund en geadviseerd door de directeur en het managementteam van de GGD. In de loop van het traject bleek het opportuun om de directie van de GGD te vragen om de uitgangspunten voor de positie van GGD Gooi & Vechtstreek in de komende jaren te formuleren. Dit resulteerde in de notitie 'Uitgangspunten voor de positie van GGD Gooi & Vechtstreek in de komende jaren (nr ). De notitie 'Resultaat bestuurlijke werkgroep bezuinigingen GGD voor 212 en verder (nr ) is het resultaat van het werk van de bestuurlijke werkgroep. Toegevoegd was een voorstel voor de inrichting van het besluitvormingstraject in de komende periode (nr ). Voor een politiek/bestuurlijke beoordeling is het voorgenomen besluit in de eerste helft van juni 211 besproken in do colleges van burgemeester en wethouders. Dit heeft geleid tot de volgende standpuntbepaling per gemeente: Blaricum, Bussum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden, Wijdemeren zijn akkoord. Het colleges van Weesp en Hilversum stemden in met het totale bezuinigingspakket, inclusief de bezuinigingen op de preventieve logopedie. onder voorwaarde dat: de frictiekosten voor 212 (nu geraamd op 35.,) (voor het grootste gedeelte) worden gedekt uit andere bronnen, bijvoorbeeld het eigen vermogen van het gewest of het nog niet bestemde resultaat. Hilversum deed dat ook met de voorwaarde dat de bezuiniging op preventieve logopedie beter onderbouwd wordt, bijvoorbeeld door een aparte notitie die ook voor een raadsbespreking gebruikt kan worden. POSTBUS AG BUSSUM / BURGEMEESTER DE BORDESSTRAAT GZ BUSSUM /TEL (35) / FAX (35) BNG / OPENBAAR VERVOER: NSSTATION BUSSUMZUID / OVTAXI MSSTATION NAARDENBUSSUM / BUSLIJN 17

3 Terugkoppeling van de antwoorden van de colleges vond plaats tijdens het extra portefeuillehoudersoverleg gezondheidszorg van 16juni 211. De portefeuillehouders gezondheidszorg informeerden de gemeenteraden over de zienswijze(n) van de colleges. De onderliggende stukken zijn op 7 juli 211 als voornemen vastgesteld. De definitieve besluitvorming is voorzien in de vergadering van het algemeen bestuur van 22 december 211. Zoals hiervoor is aangegeven wordt per 212 de gemeentelijke bijdrage voor de GGD verlaagd, waardoor de GGD moet bezuinigen. De gewestgemeenten hebben besloten vanwege de vermindering van hun bijdrage de preventieve logopedie met ingang van 1 januari 212 niet meer door de GGD te laten uitvoeren. Dit betekent dat de sector logopedie van de afdeling Jeugdgezondheidszorg (JGZ) per 1 januari 212 komt te vervallen. Daarnaast is aan de GGD de taak opgelegd om per 1 januari 212 een efficiencyslag te maken binnen de afdeling JGZ, waardoor de beschikbare formatie afneemt. Binnen de afdeling Algemene gezondheidszorg (AGZ) wordt het takenpakket van de sector infectieziekten, milieu en BIAK versoberd. Hierdoor neemt de beschikbare formatie af. Tevens neemt de beschikbare formatie voor de sector Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ) af. Binnen de afdeling Gezondheidsbevordering, Beleid en Onderzoek (GBBO) neemt de formatie voor de functie van documentalist af in verband met digitalisering van het werk. 2. Wijzigingen in de organisatiestructuur Voor de GGD betekent voorgaande dat er werkzaamheden vervallen en dat de personele formatie daarop aangepast dient te worden. In de bijlage vindt u een organogram van de huidige organisatiestructuur en een organogram van de gewenste organisatiestructuur in de nieuwe organisatie (nr ). Ten opzichte van de huidige structuur komt de sector logopedie van de afdeling JGZ in de gewenste organisatiestructuur te vervallen. In bijlage 1 van het bijgevoegde sociaal plan reorganisatie GGD 212 (nr.11.82) is aangegeven op welke wijze de formatie bij de GGD wordt teruggebracht. 3. Personele gevolgen Door het vervallen van de sector logopedie en de afname van formatie op de hiervoor genoemde afdelingen zal er sprake zijn van gedwongen ontslagen. Hierbij ontvangt u het sociaal plan reorganisatie GGD 212 en het sociaal statuut van de gemeente Hilversum. In het sociaal plan reorganisatie GGD 212 wordt uitgegaan van de begeleiding van werk naar werk. Voor de volgorde van ontslag is het afspiegelingsbeginsel bepalend, zoals beschreven in het sociaal plan. Op grond van artikel 67 van de 'regeling gewest Gooi en Vechtstreek' is het sociaal statuut gemeente Hilversum 22 van toepassing. Artikel Het algemeen bestuur regolt overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 125 en 134 van de Ambtenarenwet de rechtspositie van de ambtenaren en van het personeel, werkzaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. 3. Voor de in het eerste lid bedoelde rechtspositie, gelden zolang het algemeen bestuur daarin niet zelf heeft voorzien, de rechtspositieregels van de gemeente Hilversum. Over het sociaal plan reorganisatie GGD 212 dient overeenstemminy te worden bereikt in het Georganiseerd Overleg en het sociaal plan reorganisatie GGD 212 dient vastgesteld te worden door uw bestuur. Pagina 2 van 3

4 4. Procedure Over dit onderwerp en het hierbijgaande sociaal plan heeft overleg plaatsgevonden met de OR GGD en het GO. De OR van de GGD ADVIES VOLGT. In het Georganiseerd Overleg is op 3 oktober 211 overeenstemming over het sociaal plan bereikt. Na de achterbanraadpleging door de vakbonden is op DATUM VOLGT overeenstemming bereikt over het sociaal plan reorganisatie GGD Frictiekosten Door de bezuinigingen bij de GGD zullen er frictiekosten ontstaan. Deze worden over de periode 212 tot en met 219 geraamd op , waarvoor een voorziening zal worden getroffen. Hier zal een vordering op de deelnemende gemeenten tegenover staan. Jaarlijks zullen de werkelijke frictiekosten aan het einde van het boekjaar bij de gemeenten in rekening worden gebracht. Tevens zal de geraamde voorziening frictiekosten en de geraamde vordering op de deelnemende gemeenten voor het boekjaar worden teruggebracht. 6. Adviezen Over dit voorstel hebben wij advies ingewonnen van het portefeuillehoudersoverleg Algemene Zaken en het portefeuillehoudersoverleg Gezondheidszorg. VOORSTEL: Gelezen het vorenstaande stellen wij uw bestuur voor om te besluiten tot: 1. tot vaststelling van een bedrag van 41., extra bezuinigingen boven de reeds geraamde bezuinigingen van 4., opgenomen in de begroting 212, 2. tot vaststelling van de nieuwe organisatiestructuur per 1 januari 212 conform het bijgevoegde organigram (nr ), 3. tot vaststelling van het sociaal plan reorganisatie GGD (nr.11.82), 4. de frictiekosten over de periode 212 tot en met 219 vast te stellen op ,, 5. de begrotingswijzigingen 212 nummer 5 (nr en nummer6 (nr ) vast te stellen. Hoogachtend, het dagelijks bestuur, de secretaris, E.J. Bodar de voorzitter, P.I. Broertjes Pagtna 3 van 3

5 V GEWEST GOOI EN VECHTSTREEK SAMENWERKINGSVERBAND VAN DE GEMEENTEN BLARICUM BUSSUM HILVERSUM HUIZEN LAREN MUIDEN NAARDEN WEESP WIJDEMEREN Sociaal plan Reorganisatie GGD 212 Mummer: Versie:.5 Vastgesteld door het AB d.d. Instemming GO d.d. Dit sociaal plan treedt in werking op 1 januari 212 POSTBUS AG BUSSUM / BURGEMEESTER DE BORDESSTRAAT GZ BUSSUM / TEL (35) / FAX (35) BNG / OPENBAAR VERVOER: MSSTATION BUSSUMZUID / OVTAX! NSSTATION NAAROENBUSSUM / BUSLIJN 17

6 Het gewest Gooi en Vechtstreek (verder 'gewest') in deze vertegenwoordigd door het algemeen bestuur, en De AbvaKaboFNV in deze vertegenwoordigd door de heer K. Griffioen, on De CNV Publieke Zaak in deze vertegenwoordigd door de heer J.H. Kemner, en De CMHF in deze vertegenwoordigd door de heer P.H. Hermanus, en De LAD in deze vertegenwoordigd door mevrouw M.S. Langerak overwegende dat het wenselijk is om in aanvulling en ter uitvoering van het gestelde in het Sociaal statuut gemeente Hilversum 22 en hoofdstuk 1d van de Arbeidsvoorwaardenregeling Hilversum (ARH) in het kader van de afnemende formatie bij de GGD Gooi en Vechtstreek (verder 'GGD') aanvullende afspraken te maken komen het volgende overeen 1. Definities In dit sociaal plan wordt verstaan onder: 1. ARH: Arbeidsvoorwaardenregeling Hilversum. 2. Bezoldiging: het salaris, vermeerderd met het bedrag van de aan de medewerker toegekende emolumenten en toelagen, niet zijnde onkostenvergoedingen. 3. Functie: het geheel van werkzaamheden dat de medewerker volgens zijn functiebeschrijving verricht. 4. Passende functie: een functie van gelijkwaardig werk en denkniveau, die de medewerker redelijkerwijs in verband met zijn persoonlijkheid, omstandigheden en de voor hem bestaande vooruitzichten kan worden opgedragen. Een passende functie is doorgaans van hetzelfde functieniveau als de oude functie, maar kan ook van een hoger niveau of maximaal een niveau lager zijn dan de oude functie. 5. Geschikte functie: een functie die niet valt onder het begrip passende functie, maar die de medewerker bereid is te vervullen. 6. Gewest: gewest Gooi en Vechtstreek. 7. Medewerker (ambtenaar): hij die door of vanwege het gewest is aangesteld om in openbare dienst werkzaam te zijn alsmede hij met wie een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht is aangegaan. 8. Sociaal statuut: Sociaal statuut gemeente Hilversum Toelage: de toelage waarmee het salaris wordt vermeerderd ingevolge de Sezokligingsregeling. 1. Werkgever: het gewost Gooi en Vechtstreek. 11. Categorie uitwisselbare functies: functies die op grond van functieinhoud, vereiste kennis en vaardigheden en vereiste competences vergelijkbaar en naar niveau en beloning gelijkwaardig zijn, binnen de badrijfjvestiging waarop de organisatiewijziging betrekking heeft. De functies moeisn op de beoonjeelde factoren uitwisselbaar zijn met elkaar, dus onderliny en vice versa. 2, Aanlai cling De GGD is een van da vier diensten van het gewest. De gomeentelijke bijdrage voor de GGD wordt per 212 verlaagd, waardoor de GGD rnoet bezuinigen. De gewestgerneenten hebben bosloten vanwege de vennindering van nun bijdrage de preventieve logopedie met ingang van 1 januari 212 niet meer door de GGD te laten uitvoeren. Dit betekent dat de sector logopedie van de afdeling Jeugdgezonclheidszorg (JGZ) per 1 januari 212 komt te Pagina 2 van 9

7 vervallen. Daarnaast is aan de GGD de taak opgelegd om per 1 januari 212 een efficiencyslag te maken binnen de afdeling JGZ, waardoor de beschikbare formatie afneemt. Binnen de afdeling Algemene gezondheidszorg (AGZ) wordt het takenpakket van de sector infectieziekten, milieu en BIAK versoberd. Hierdoor neemt de beschikbare formatie af. Tevens neemt de beschikbare formatie voor de sector Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ) af. Binnen de afdeling Gezondheidsbevordering, Bedrijfsvoering, Beleid en Onderzoek (GBBO) neemt de formatie voor de functie van documentalist af in verband met digitalisering van het werk. Voor de GGD betekent voorgaande dat er werkzaamheden vervallen en dat de personele formatie daarop aangepast dient te worden. Het voorliggend sociaal plan geldt uitsluitend voor de hier genoemde organisatiewijzigingen. 3. Financieel Voor de uitvoering van dit sociaal plan is een bedrag aan frictiekosten beschikbaar ten hoogte van ,. 4. Rechtspositie Van toepassing is de ARH waarbij met name in hoofdstuk 1d de nodige rechten en plichten staan verwoord welke betrekking hebben op een ontslag op grand van artikel 8:3, lid 1 ARH (eervol ontslag in verband met een verminderde behoefte aan arbeidskrachten). 5. Reikwijdte Dit sociaal plan heeft betrekking op de medewerkers die op het moment van inwerkingtreding van dit sociaal plan zijn aangesteld in de functie sectormanager logopedie, logopedist, planner 19, medewerker personele planning en/of documentalist. Dit sociaal plan heeft tevens betrekking op de medewerkers die op het moment van inwerkingtreding van dit sociaal plan de opvoedondersteuning en de collectieve preventie uitvoeren. Deze medewerkers zijn aangesteld in verschillende functies en werkzaam voor de afdeling JGZ. 6. Van werk naar werk Het gewest zal zich tot het uiterste inspannen, in het bijzonder bij de huidige deelnemende gemeenten, om te voorkomen dat de bij de reorganisatie betrokken medewerkers onvrijwillig werkloos raken. Van werk naar werk is het uitgangspunt. Voordat de medewerker daadwerkelijk met ontslag gaat is er sprake van een reintegratiefase voor ontslag. Voor de berekening van de duur van de reintegratiefase wordt het aantal dienstjaren als basis genomen. De reintegratiefase duurt op grand van artikel 1d:5::1 ARH bij een ontslag op grand van artikel 3:3 ARH: a. 12 maanden bij een dienstverband van 2 tot 1 jaar; b. 12 maanden bij een dienstverband van 1 tot 15 jaar; c. 15 maanden bij een dienstverband van 15 jaar of meer. De reintegratiefase gaat in op de datum waarop de functie vervallen is en de betreffende medewerker boventallig is. De leidinggevende en de medewerker stellen binnen 1 maand na aanvang van de reintegratiefase samen een reintegratieplan op waarin in elk geval het volgende is geregeld: 3 verlof, voor zover dat nodig is voor activiteiten die neergelegd zijn in het reintegratieplan; a scholing, indien die gevolgd gaat worden, welke scholing, het begin van de scholing, het einde van de scholing, de betaling en de te behalen resultaten; a opstellen van een arbeidsmarktprofiel; a sollicitatieactiviteiten. Pagina 3 van 9

8 De kosten voor de activiteiten uit het reintegratieplan komen, mits redelijk en billijk, volledig voor rekening van het gewest, met een maximum van 75,. Het reintegratieplan wordt eenmaal per 23 maanden geevalueerd, en zo nodig bijgesteld, door de leidinggevende en de medewerker. De medewerker waarbij de reintegratiefase is gestart blijft, indien mogelijk en gewenst, werkzaamheden verrichten. De maand voorafgaande aan de ingangsdatum van het da'adwerkelijke ontslag behoeft de medewerker geen werkzaamheden meer te verrichten. Het gewest heeft een verplichting om te bezien of er binnen de organisatie een andere passende functie is voor de medewerker. Indien de wens bij de medewerker bestaat, kijken de medewerker en het gewest samen of de start van een eigen bedrijf een haalbare ambitie is en of het starten van een eigen bedrijf de beste weg is naar (duurzame) betaalde arbeid (eventueel gecombineerd met het zoeken naar een geschikte functie). Hierbij is sprake van individueel maatwerk. 7. Volgorde van ontslag / afspiegelingsbeginsel Nadat vastgesteld is dat een bepaalde functie passend is voor meerdere boventallige medewerkers, wordt voor het bepalen van de ontslagvolgorde gebruik gemaakt van het afspiegelingsbeginsel. Het' afspiegelingsbeginsel wordt toegepast per categorie uitwisselbare functies op basis van de leeftijdsopbouw binnen de betreffende categorie uitwisselbare functies. De medewerkers in de categorie uitwisselbare functies worden ingedeeld in vijf leeftijdsgroepen, te weten van 15tot25jaar, van 25 tot 35 jaar, van 35 tot45jaar, van 45 tot 55 jaar en van 55jaar'en ouder. De verdeling van de ontslagen over de leeftijdsgroepen vindt op een zodanige wijze plaats dat de leeftijdsopbouw binnen de categorie uitwisselbare functies voor en na de vermindering van de formatie verhoudingsgewijs zoveel mogelijk gelijk blijft. Binnen elke leeftijdgroep wordt de medewerker met het kortste dienstverband als eerst voor ontslag voorgedragen. Bij het bepalen van de diensttijd wordt uitgegaan van het aantal dienstjaren bij het gewest en haar rechtsvoorgangers direct voorafgaande aan het dienstverband bij het gewest. De tijd die een medewerker direct (aansluitend) voorafgaande aan haar dienstverband bij het gewest of haar rechtsvoorganger via een payroll constructie ter beschikking is gesteld om werkzaamheden te verrichten bij het gewest wordt in dit kader eveneens aangemerkt als diensttijd. Tijdelijke dienstverbandnn al of niet via payroll welke niet direct voorafgaand zijn aan het ambtelijke dienstverband tellen voor de berekening van de diensttijd in dit kader niet mee. Een onderbreking met een periods korter dan 3 maanden telt in deze niet als een onderbreking en wordt gezien als een voortzetting van hot dienstverband. B. Vrijwillige vertrekregeling De medewerker die onder de werking van dit sociaal plan valt, kan gebruik maken van een vrijwillige vertrekregeling. Hierbij is sprake van individueel maatwerk. De vrijwillige vertrekregeling heeft als doel gedwongen ontslagen te voorkomen en houdt in dat de medewerker op grand van artikel 8.1 (eigen verzoek) om ontslag verzoekt. 9, Diversen A, Ambtsjubiieumgratific itis De medewerker die op grand van artikel 3:3 ARH wordt ontslagen en die indien het ontslag niet had phatsgevondsn het voor een gratificatie vereiste aantal dienstjaren binnen 5 jaren na de Pagina 4 van 9

9 ontslagdatum had kunnen vervullen, wordt een proportionele gratificatie toeqekend (artikel 351 ARH). De medewerker die indien het ontslag niet had plaatsgevonden het voor een gratificatie vereiste aantal dienstjaren binnen 5 jaren na de ontslagdatum had kunnen vervullen en die eerder ontslag op eigen verzoek neemt, komt eveneens in aanmerking voor een proportionele ambtsjubileumgratificatie. B. Terugbetalingsverplichting tagemoetkoming in studiekosten De terugbetalingsverplichting bij een tegemoetkoming in de studiekosten komt bij ontslag op grond van artikel 8:3 ARH te vervallen. De medewerker op wie, op het moment van inwerkingtreding van dit sociaal plan, een terugbetalingsverplichting in het kader van de studiekosten van toepassing is en die op eigen verzoek ontslag neemt wordt gevrijwaard van de terugbetalingsregeling. C. Flankerend beleid Van werk naar werk is het uitgangspunt. Derhalve staat het gewest open voor detacheringen bij andere werkgevers, proefplaatsingen etc. welke reeel kunnen uitmonden in een externe betaalde betrekking. Ook andere mogelijkheden die een gedwongen ontslag kunnen voorkomen zijn voor het gewest in principe bespreekbaar. Realisering is mede afhankelijk van de daarmee gepaard gaande kosten. D. Terugkeergarantie Tot 1 januari 215 geldt voor de medewerker die onder de werking van dit sociaal plan valt en is ontslagen op grond van artikel 8:3 ARH een terugkeergarantie. Indien er formatie vrijkomt voor de functie waarin de medewerker was aangesteld op het moment van ontslag op grond van artikel 8:3 ARH, dan wordt deze medewerker hiervoor in de eerste plaats benaderd. E. Locmaanvulling bij andere dienstbetrekking De medewerker die elders een betaalde betrekking heeft gevonden waarvan de bezoldiging lager ligt dan op het moment van ontslag bij het gewest kan het gewest verzoeken de bezoldiging aan te vullen tot de voor hem/haar op het moment van ontslag bij het gewest geldende bezoldiging. Het gewest vult de bezoldiging gedurende een periode van maximaal 5 jaar volledig aan, waarbij sprake is van een totale aanvulling van 3%. De volgende opties zijn mogelijk: 5 jaar: 1 e jaar 1% 2 e jaar 8% 3 e jaar 6% 4 e jaar 4% 5 e jaar 2% 4 jaar: 1 e en2 e jaar 1% 3 e en4 e jaar5%. 3 jaar: 1 8, 2 e en 3 e jaar 1% De bezoldiging wordt slechts aangevuld voor het aantal uren welke gelijk is aan de omvang van de dienstbetrekking bij het gewest wanneer de medewerker een dienstbetrekking met een groter aantal uren aanvaart bij een andere werkgever. De bezoldiging wordt slechts aangevuld voor het aantal uren welke gelijk is aan de omvang van de dienstbetrekking bij de nieuwe werkgever wanneer de medewerker een dienstbetrekking met een kleiner aantal uren aanvaart bij een andere werkgever. 1. Begeleidingscommissie Er wordt een begeleidingscommissie ingesteld, bestaande uit een lid aangewezen door het gewest, een lid aangewezen door de werknemersdelegatie van het Georganiseord Overleg en een door deze beide leden aangewezen onafhankelijke voorzitter. Pagina 5 van 9

10 De begeleidingscommissie toetst de uitvoering van net sociaal plan en adviseert hierover aan het dagelijks bestuur van het gewest. Het advies is zwaarwegend. Het advies van de commissie wordt door het gewest aan de medewerker gestuurd als bijlage bij het besluit. In het geval dat het dagelijks bestuur afwijkend van het advies beslist, zal het bestuur dit moeten motiveren. De begeleidingscommissie kan te alien tijde ongevraagd en gevraagd advies uitbrengen aan medewerkers die onder de werking van dit sociaal plan vallen en aan het dagelijks bestuur van het gewest. Medewerkers kunnen te alien tijde een beroep doen op de begeleidingscommissie indien zij van mening zijn dat de uitvoering van het gestelde in dit sociaal plan niet correct verloopt. De opgestelde reintegratieplannen worden ter informatie naar de begeleidingscommissie verzonden. 11. Looptijd Dit sociaal plan heeft een looptijd van 1 januari 212 tot 1 januari 217. Individuele afspraken die gemaakt zijn tijdens de looptijd en naar aanleiding van het sociaal plan zullen, daar waar nodig, doorgang vinden na de beeindiging van de looptijd van het sociaal plan. 12. Hardheidsclausule In geval dit sociaal plan in individuele gevallen leidt tot onredelijke uitkomsten zal het dagelijks bestuur, gehoord de begeleidingscommissie, afwijkend van dit sociaal plan beslissen. 13. Informatieverstrekking Het gewest verstrekt aan alle medewerkers waarop dit sociaal plan van toepassing is een exemplaar van dit sociaal plan. Aldus overeengekornen te Hilversum op , Namens de vakbonden: AbvaKaboFMV: De heer K. Griffioen CNV Publieke Zaak: De heer J.H. Kemner CMHF: De heer P.H. Hermanus LAD: mevrouw M.S. Langerak Namens het bevoegd gezag: Voorzitter algemeen bestuur De heer P.I. Broertjes Secretaris nlgemeen bestuur: De heer E.J. Bodar l^l'ji/u] > VMM 9

11 Bijlage 1 Formatie Met ingang van 1 januari 212 wordt de formatie binnen de afdelingen JGZ en AGZ als volgt teruggebracht. Afdeling JGZ Sector logopedie sectormanager logopedie logopedist Sector planbureau planner 19 en medewerker personele planning Opvoedondersteuning en collectieve preventie Afdeling AGZ Sector infectieziekten, milieu en BIAK sociaal verpleegkundige AGZ en ondersteuning Sector OGGZ versobering dienstverlening coordinator Advies en Steunpunt Huiselijk Geweld Aantal Aantal fte's per 1 fte's per Verschil,61 2,47 9,7 n.v.t. 5,59 n.v.t.*,61 2,47 3,48,52 n.v.t. n.v.t. LOO n.v.t.* n.v.t.* n.v.t.* n.v.t.*,19,11 Afdeling GBBO documentalist,56,44,12 Totaal 8,5 Afdeling JGZ Sector logopedie Het gewest heeft met ingang van 1 januari sectormanager logopedie en 4 logopedistes in vaste dienst. Sector planbureau Het gewest heeft met ingang van 1 januari planners 19 en 2 medewerkers personele planning in vaste dienst. Het gewest heeft met ingang van 1 januari medewerkers in vaste dienst die de opvoedondersteuning an de collectieve preventie uitvoeren. Afdeling AGZ Sector infectieziekten, milieu en BIAK en sector OGGZ De inzet is om de vermindering van de formatie binnen de afdeling AGZ op te vnngen met natuurlijk verloop. Afdeling GBBO Het gewest heeft met ingang van 1 januari documentalist in vaste dienst. "N.v.t." heeft betrekking op vermindering van de formatie midclels natuurlijk verloop. Pagina 7 van 9

12 Bijlage 2 Stroomschema sociaal plan (vervangt het stroomschema 'uitvoering reorganisatie' bij het sociaal statuut). Uitgangspunt: er is een organisatiebeschrijving van het nieuwe organisatieonderdeel, inclusief een formatieschema mat de beschrijvingen en waarderingen van elke functie (inclusief de omvang in uren), een uitvoeringsplan ofparagraaf en een sociaal plan. De directeur stelt vast welke functies in de nieuwe organisatie wel of niet inhoudelijk grotendeels en qua omvang exact overeenkomen met functies in de oude organisatie. Functie grotendeels onveranderd in nieuwe organisatie qua inhoud en formatie? Ja Betreffende medewerker ontvangt een schriftelijke bevestiging en een functiebeschrijving aangepast aan de nieuwe organisatorische situatie. Nee De directeur stelt vast van welke medewerkers de functies in de nieuwe organisatie niet terugkomen of sterk veranderd qua omvang of inhoud. De directeur (of de leidinggevende) bespreekt de situatie met ieder van de betrokken medewerkers en of hij of zij in aanmerking kan komen voor een van de nieuwe functies na de reorganisatie, of voor een andere functie. Hierbij worden de gegevens betrokken uit het laatste functionering^gesprek of van een eventueel persoonlijk ontwikkelingspl an. Afspraken worden gemaakt in een vervolggesprok en vastgelegd in een brief aan de modewerker. Zijn er verschillendo betrokken medewerkers die alien aan de functieeisen volcloen? J a Het afspiegelingsbeginsel wordt gehanteerd voor het bepalen van de volgorde voor onislag. Komt de medewerker voor ontslag in aanmerking? Nee Nee De medewerker wordt geplaatst Is er een pas^ende functie elders in de organisatie? Nee Ja De medewerker wordt geplaatst. agina 3 van

13 Voor medewerkers, voor wie geen passende functie binnen de organisatie kan worden gevonden, wordt nagegaan of een geschikte functie in de organisatie kan worden gevonden. Geschikte functie? Ja Plaatsing in geschikte functie. Medewerker wordt desgewenst nog een jaar begeleid naar een passende functie. Nee Aan medewerkers, voor wie geen geschikte functie in de organisatie kan worden gevonden, wordt eervol ontslag verleend o.g.v. artikel 8:3 ARH. Tijdens de reintegratiefase wordt getracht een structurele oplossing te vinden. Alle middelen genoemd in artikel 3:7 van het sociaal statuut en de middelen genoemd in het sociaal plan kunnen daarbij worden betrokken. Structurele oplossing gevonden? Nee Einde dienstverband per ontslagdatum Pagina 9 van 9

14 V GEWEST G1 EN VECHTSTREEK SAMENWERKINGSVERBAND VAN DE GEMEENTEN BLARICUM BUSSUM HILVERSUM HUIZEN LAREN MUIDEN NAARDEN WEESP WIJDEMEREN I Het gewest gaat verhuizen! Vanaf 5 September 21 I is ons nieuwe adres: Burgemeester de Bordesstraat 8, 144 GZ Bussum Postadres: Postbus 251, 14 AG Bussum Aan de voorzitter van het wethoudersoverleg financier], De heer F. van Osch, Postbus 99, 121 GM HILVERSUM. Uw brief van: Uvv kenmerk: Ons kenmerk: Datum: Inlichtingen: Doorkiesnr.: Rene van der Haagen (35) Doc naam: GGDpfofinfrictiekosten Bijlage(n) 1 Onderwerp: frictiekosten GGD Geachte heer van Osch, Op 8 juli 211 heeft het algemeen bestuur van het gewest Gooi en Vechtstreek besloten om naast de in de begroting 212 opgenomen bezuiniging van 4., een aanvullende bezuiniging te realiseren. Deze aanvullende bezuiniging is inmiddels voorlopig vastgesteld op 575.,. Dit bedrag is inclusief 1., voor loon en prijsontwikkeling en 65., voor hogere' huisvestinglasten in Bussum. Netto betekent dit dat de gemeentelijke bijdragen voor 212 met 81., zullen dalen ten opzichte van 211. Om deze bezuiniging te realiseren zullen er binnen de GGD een aantal taken worden geschrapt, waardoor de formatie met ongeveer 1 fte zal worden teruggebracht. Indien het algemeen bestuur op 22 december 211 een definitief besluit neemt zullen er frictiekosten ontstaan. De frictiekosten worden voor de periode 212 tot en met 219 voorlopig geraamd op ,. Op basis van de richtlijnen van het Besluit Begroten en Verantwoorden dienen frictiekosten direct geboekt te worden ten laste van de exploitatie. Omdat deze reorganisatie Isidt tot meerjarige verplichtingen jegens oud medewerkers client voor de voile waarcle van deze verplichtingen een voorziening.jevormd worden, vanaf het moment dat deze verplichtingen ontstaan Wij zullen na het definitieve besluit van het algemeen bestuur, ten laste van de exploitatie een voorziening treffen van ,. Hierzal een vorderinrj op de deelnemende gemeenten tegenover staan. Jaarlijks zullen de werkelijke frictiekosten aan het einde van het boekjaar bij de gemeenten in rekening worden gebracht. Tevens zal de geraamde voorziening frictiekosten en de geraamde vordering op de deelnemende gemeenten voor het boekjaar worden teruggebracht. Bijgaand treft u een overzicht aan van de kosten per gemeente over de periode 212 tot en met 219. Gaarne vernemen wij van u of u zich kunt vinden in het bovenstaande scenario. Het dageiijks bestuur van het gewest Gooi en Vechtstreek, de secretaris, de voorzitter, E.J. Bodar. P.I.Broertjes. JSfJEJ! V! I2 AM HILVERSUM ' HeUVELLAAN JN HILVERSUM / TEL (35) / FAX (35) / BNG OPhNBAAR VERVOER: NS3TATION HILVERSUMMOORO / IMSSTATION HILVERSUMCENTRAAL / 8USLIJNEN 15, 16 EN 17

15 1 CM CM v lf> CM o co o co co O yfrvjh^x;!^ * v >* co co co co < v : xco T lo CM \f * i c (]) aantai kinderen aantai kinderen O)'sf»(DinO)tMi ( o m t o ^ o j i o c o ^ n N'trONtOCMOCM (Nicod^cNT'iri^fd CM T o)(d(do)[oino)inci) t N O I M O O P I I O D v CM T ilnot C D N f O ) ( D r ^ f ( M ( D loaico'iricd^icsia)^ ^~ Tf CM x v C O * N c n c O i ) N ( D cninxcdcocococd CNjcocot;Ttcr>ocDio ( D C O t O N ^ i t d c D CM m co T T x 1 ( D O r 1 T f ( O M n o i t q q t D n i n i n m c M C O C O O V C O C O C D C O T m c f C D t m o o o c D ( D r ; N 1 ) N N C O W T^KrT'cOCM^ J ) E a> D) u. a) Q. C a) ) c c 2 c <5.c C ro > D) C TB <i L.. > X) o. o a) co co.o <u c o c _co a. Blaricum Bussum Hilversum Huizen Laren Muiden Naarden Weesp Wijdemeren totaal a) T3 C > en c '53 a) > Q

16 o o o (B g (II =? O Dl *= D" o Ct)., 3 N 3 " * ^. ) l» S3! (I) 3. 3 «' 5; S^ ) O. cr 3" "> 2 K o' FT <" ^ < oi a' a D' a> o 3? 5 g. 3. ' ' 5. 3 ) 3 O : > <>< 3 XI :; CM 3 XJ <». g 3 2 Q 3 "> M ' b T i' *. iv 4* s ". J O O. 1 IO.A 1 Ol..*!' O.i? g Z 5 T X I r " 3 n l\j _^ A _i 1 O ^ L 1 4V fo +. Oi O) 4> ro IX bi bi jx to co ji. A to (O i v (D * i Ji. IO N3 * " O to O > 1 a>» jv jv.* ro ~co "to.* J " P 1 >. * i ro O) co W I D > c n o c n o ^ i to > (D Cll *. *. O «" U N J>.» O O M O O ^ O) N Oi 5 Co 4x oi to _». _» _i vj ^j _i Ol O ^ O %! (D O vi ~4 ~4 w b J b N 4* J s] Ol 1. O O l ^ J O O O O *. ~ J t O i A _l. Ol 1 ~g co 4^ a> cy> ~~i bi ^ si ho '** b bi ^ O Nl > N (O M M M ( D U O I ^ ' ' N c n J, V C'.' N. >. ' ci w..v ii Cv CU j ~ i 1 b C' "D IO g_ c > 9: A / M ^5 to A to to _L co I o 1 <P ( S 8 V: CU O 5 <5 a. IT, ^ to ~* O A 3 W o O 3 "* 3 3 ^ * 3 X> 1 O 3 1 t V 1 ca c» 3 co!' 1..» Co k O) g 1 b O O co p b < > i v A Ol fo 4 JN J G) J b b b si to b Ol Ol to S O) i Ol N * ' ( D O C» ' U U < D A A ^ cjl ID w co a> 1 co 1 co co b> 1 b co NI b 4* O OIOJ*. c o c n M o o t >. c D o A» A 4* * (D Ol O) > M 4^ Oi ^ fo b N) b b> io c o o j ji o o i o i N M ( D M O ^ O )» O O l iifoj 1. u M A 1 to si "s b b si 45. si 4* a> si si co GO a> O C O * U M C D C O M V ^ M» >. to > > ro si si b b si 4^ si * O) %l si (O O) O U A O J i W C O O l M.* mi..'. OJ OJ C>:>,' Ol O CJ c> ' r> c > O to p c> fj> <> to _&. J>. to en to 4 en to j to «& JO A A J Ol b > si si b ^ oi si C D O O O l t O v C D O O 1 1 (» ( D k ro ci b to _A! Oi O) bi Oi 1 > o a > 4 i * M u ji CTifi. S W M S i b b N t o h o ^ b i ' i A C C D O 1 J co w 1 O C j r o w o o v i o c o A Tota L

17 Definitieve versie inclusief bestuurlijk advies 3511 Nr Taakgebied 16 Tekst van de Wet PG en besluiten Producten in basistakenpakket Uitvoering als plusproduct Beoogde maatschappelijke effect What if? Normen, richtlijnen, protocouen Gehanteerde prestatieindicatoren Financiele bijdrage gemeenten Spraaktaalscreening (logopedie) Besluit Jeugdgezondheidszorg, met daarin een uniformdeel en een maatwerkdeel. De taalspraakscreening wordt op verzoek van 8 gemeenten als plustaak uitgevoerd. 3 Onderzoek peuters op indicatie van consultatiebureau; Individuele screening leerlingen groep 1/2; Onderzoek op indicatie van ouders of leerkracht leerlingen groep 3 t/m 8; a Groepsobservatie leerlingen groep 2;» Gekoppeld aan bovenstaande: (mogelijkheid tot) nader onderzoek, ouderadviesgesprek, advies op maat aan leerkrachten, JGZ collega's. Zie kopje "financiele bijdrage gemeenten" Het vroegtijdig opsporen van kinderen met communicatieproblemen op het gebied van spraak, taal, stem, gehoor en mondgedrag is van belang om latere problemen te voorkomen. Een effectieve interventie bevordert het zelfvertrouwen, de ontwikkeling, de zelfstandigheid en communicatieve vaardigheden van het kind. Wanneer kinderen met stoornissen in de spraak of taalontwikkeling niet tijdig (in het 6 e levensjaar) gesignaleerd en adequaat verwezen worden, is meestal sprake van een blijvende taalstoornis. Deze stoomis heeft negatieve gevolgen voor de schoolprestaties, gedrag en op termijn het arbeidsmarktperspectief. Daamaast zijn goede communicatieve vaardigheden van wezenlijk belang voor zelfvertrouwen en zelfstandigheid. Effecten zijn groot bij risicokinderen: grovere selectiemethode, meer verwijzing naar eerste lijnslogopedie. Service aan ouders en kinderen gaat achteruit. Door minder signatering en het wegvallen van logopedische advisering en ondersteuning, neemt de druk op scholen toe. De paramedische deskundigheid die bijdraagt aan zorgverbreding van de school, valt weg. Aantal gescreende leerlingen per schooljaar (bereik) Aantal vervolgacties voortkomend uit screening en onderzoek (waaronder verwijzingen naar bv. huisarts of logopedische praktijk). De gevonden stoornissen, volgens de internationale standaard ICF. Blaricum Bussum Hilversum Huizen individuele screeningen, 29 groepsobservaties, 82 peuteronderzoeken, Totaal beraik: 219 (2C9). Op 56% hiervan volgt een vervolgactie.

18 Laren Muiden Naarden Weesp Wijdemeren Totaal Plaats in de keten Bezuiniging zoals opgenomen in scenario's Mogelijkheid eigen bij d rage Resultaat bespreking bestuurlijke werkgroep Advies van bestuurlijke werkgroep Er zijn geen regionale aanbieders van preventieve logopedie. Curatief werkende logopedisten doen dit werk niet. 1% scenario bij overschakelen naar alleen groepsobservaties?: 4.,, 15% scenario idem: 33., ; totaal 73., Niet waarschijnlijk. Deze plustaak kent een lange historie in de regio. Meerdere keren heeft de uitvoering ter discussie gestaan en is het aanbod aangepast. Beoordelen spraak/taalontwikkeling moet uitgevoerd worden. De keus is om dat door logopedist of jeugdarts te doen. Als plustaak kunnen gemeenten individueel beslissen of het uitgevoerd blijft worden. Kan de logopedist dit ook aanbieden als ZZP'er? Kan de Jeugdarts dit doen tijdens PGO groep 2? Het vraagt meer tijd om het antwoord op deze vraag te geven. Bij inzet logopedist voor alleen leerlingen van risicoscholen: 99., Gezien de diversiteit in afname van logopedie per gemeente: Blaricum: Individuele screening groep 1/2 en onderzoek op indicatie Bussum: Peuteronderzoeken op indicatie van consultatiebureau, geen logopedisch aanbod basisschool Hilversum: individuele screening groep1/2 en onderzoek op indicatie Huizen: groepsobservaties groep 2 Laren: individuele screening groep 1/2 en onderzoek op indicatie Muiden geen aanbod preventieve logopedie Naarden: groepsobservatie groep 2 Weesp: individuele screeningen groep 2, geen onderzoeken op indicatie Wijdemeren: individuele screening groep I I'l en onderzoek op indicatie is de vraag opnieuw besproken of de preventieve logopedie van de GGD gehandhaafd moet blijven. Wat vraagt dit bedrijfsmatig van de GGD? 15% bezuinigingen bij alle gemeenten geldt niet bij deze taak, omdat gemeenten het zeer divers hebben afgenomen. Conclusie: preventieve logopedie als plusproduct afschaffen en Spraak /taalbeoordeling opnemen als onderdeel van pen'odiek onderzoek op consultatiebureau en 5 jarige pen'odiek geneeskundig onderzoek door jeugdarts. Leerkrachten en ouders kunnen signalen en vragen blijven stellen aan jeugdarts. Bij bijzonderheden verwijzen naar huisarts of curatieve logopedie. Deze bezuiniging van ,opnemen in begrotingswijziging 212. Geen nader onderzoek nodig. Inzet logopedistes als ZZP'er lijkt interessante optie om preventieve logopedie in de regio aan te bieden.

19 Begrotingswijziging gewest Gooi en Vechtstreek, dienstjaar 212 nummer 6, Dienst Afdeling Functienummer Beleidstaak Beheerstaak Gewestelijke Gezondheids Dienst Jeugdgezondheidszorg Jeugdgezondheidszorg Planbureau % Bedrag van de Nieuwe of de verhoging van de bestaande raming Verlaging van de bestaande raming Nieuwe raming van het dienstjaar 212 LASTEN Personeelskosten Kapitaallasten Materiele kosten Verrekeningen Totaal van de lasten BATEN Bijdragen gemeenten Bijdragen rijk Bijdragen derden Overige baten I I I I _ Totaal van de baten Toelichting Verwezen wordt naar de bijgevoegde aanbiedingsbrief nr Voor yervolg toelichting z.o.z. Aldus vastgesteld door het Algemeen bestuur van het gewest Gooi en Vechtstreek in de openbare vergadering, gehouden op 22 december 211. De secretaris, (wnd.) De voorzitter, E.J. Bodar P.I. Broertjes

20 Toelichting vervolg Gemeente Inwoners/Kinderen Bijdrage Blaricum ,54 Bussum Hilversum Huizen Laren Muiden Naarden Weesp Wijdemeren Totaal , , , , , ,8 1.51, , ,

21 Begrotingswijziging gewest Gooi en Vechtstreek, dienstjaar 212 nummer 5, Dienst Afdeling Functienummer Beleidstaak Beheerstaak Gewestelijke Gezondheids Dienst Jeugdgezondheidszorg Jeugdgezondheidszorg togbpediei;:; iii Bedrag van de Nieuwe of de verhoging van de bestaande raming Verlaging van de bestaande raming Nieuwe raming van het dienstjaar 212 LASTEN Personeelskosten Kapitaallasten Materiele kosten Verrekeningen l l i i Totaal van de lasten BATEN Bijdragen gemeenten Bijdragen rijk Bijdragen derden Overige baten Totaal van de baten Toelichting Verwezen wordt naar de bijgevoegde aanbiedingsbrief nr Voor vervolg toelichting z.o.z. Aldus vastgesteld door het Algemeen bestuur van het gewest Gooi en Vechtstreek in de openbare vergadering, gehouden op 22 december 211. De secretaris, (wnd.) De voorzitter, E.J. Bodar P.I. Broertjes

22 Toelichting vervolg Gemeente Inwoners/Kinderen Bijdrage Blaricum 14.38, Bussum , Hilversum , Huizen 26.94, Laren , Muiden Naarden , Weesp , Wijdemeren : , Totaai ,