Op naar een specifiek meetnet voor bestrijdingsmiddelen

Transcriptie

1 Op naar een specifiek meetnet voor bestrijdingsmiddelen Dennis Kalf Ministerie Infrastructuur en Milieu; RWS Waterdienst 22 mei 2012

2 Inhoud Aanleiding/overwegingen NAP/nieuwe nota duurzame gewasbescherming(bm) Wat wil het beleid op gebied van monitoring doen? Wat heeft het beleid nodig monitoring succesvol te laten bijdragen? Aanpak! Meerwaarde voor waterbeheerders? 2 22 mei 2012

3 Aanleiding/overwegingen Verordening 1107/2009/EG legt link naar de Kaderrichtlijn water 2000/60/EG. Aanvullend op de verordening draagt de Richtlijn duurzaam gebruik (2009/128/EG) de lidstaten op het gebruik van bm duurzamer te maken. Beleidsdoelen voor oppervlaktewater uit nota duurzame gewasbescherming niet gehaald (evaluatie duurzame gewasbescherming) Het Nationaal waterplan stelt: met een gericht monitoringsprogramma wordt door alle waterbeheerders gecontroleerd wordt of de emissies van bm in de praktijk leidt tot aanvaardbare gehalten in het oppervlaktewater en KRW waterlichamen mei 2012

4 Aanleiding/overweging Artikel 44 verordening 1107/2009/EC over intrekking of wijziging van een toelating zegt 1 A Member State shall review an authorisation where it concludes that the objectives of Article 4(1)(a)(iv) and (b) (i) and Article 7(2) and (3) of Directive 2000/60/EC may not be achieved mei 2012

5 Aanleiding/overweging Richtlijn Duurzaam gebruik pesticiden (2009/128/EC) zegt in artikel 1 en overwegingen. Duurzame gewasbescherming is de totstandbrenging van een duurzaam gebruik van pesticiden door vermindering van de risico s en de effecten van pesticidengebruik op de menselijke gezondheid en het milieu en door bevordering van het gebruik van geïntegreerde plaagbestrijding en alternatieve benaderingswijzen of technieken, zoals niet chemische alternatieven voor pesticiden. De maatregelen waarin deze richtlijn voorziet, dienen een aanvulling te vormen op en mogen geen afbreuk doen aan de maatregelen die zijn neergelegd in andere aanverwante communautaire wetgeving, met name. verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 inzake het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen mei 2012

6 Aanleiding/overweging Conclusies richtlijn duurzaam gebruik pesticiden (2009/128/EC) De maatregelen moeten er voor zorgen dat de risico s tijdens de gebruiksfase worden gereduceerd. Mogelijkheid gericht knelpunten op te lossen zonder het principe van toelating vooraf te beïnvloeden. Maatregelen op grond van de richtlijn vormen aanvulling op het toelatingskader. Aanvullend beleid in NL nodig! 6 22 mei 2012

7 Aanleiding/overweging Conclusies evaluatie EDG: - Berekende reductie milieubelasting 85% ipv 95% - Nog altijd 50% meetlocaties bm concentraties>norm - Te veel drinkwaterknelpunten 7 22 mei 2012

8 CONCLUSIE NIEUW BELEID NODIG! 8 22 mei 2012

9 NAP/ nieuwe nota duurzame gewasbescherming Nota en NAP gericht op wegnemen van resterende knelpunten met bm voor oa. de waterkwaliteit en drinkwaterkwaliteit. Doelstelling nieuwe nota gebaseerd op gemeten overschrijding van de waterkwaliteitsnormen. 2023: 1. afname van het aantal gemeten overschrijdingen van de milieukwaliteitsnormen voor gewasbeschermingsmiddelen in oppervlaktewater met 90% (nagenoeg geen normoverschrijdingen). 2. afname van het aantal overschrijdingen van de drinkwaternorm in oppervlaktewater bestemd voor drinkwater bereiding, met 95% De waterbeheerders dragen zorg voor een meetnet dat zo is ingericht dat over de beleidsperiode de gestelde doelen evalueerbaar zijn mei 2012

10 Wat wil het beleid op gebied van monitoring doen? Monitoringgegevens van waterbeheerders worden de basis om normoverschrijdende gewasbeschermingsmiddelen op te sporen en gericht aan te pakken. Voor gewasbeschermingsmiddelen waarvoor een aannemelijk verband bestaat tussen normoverschrijding en toepassing, maatregelen. Toelatinghouder neemt initiatief voor opstellen emissie reductie plan. Om de slagvaardigheid van deze maatregel te vergroten zorgen de waterbeheerders onder regie van het Rijk voor adequate monitoring. Deze monitoring zal waar nodig verder geoptimaliseerd worden mei 2012

11 Wat heeft het beleid nodig om monitoring succesvol te laten bijdragen (optimaliseren)? Vaste monitoringlocaties voor bestrijdingsmiddelen in tijd en ruimte, gedurende een beleidstermijn van circa 10 jaar ( ). Meetlocaties gericht op aannemelijk maken relatie tussen toepassing en normoverschrijding. Monitoring gericht op de relevante bestrijdingsmiddelen in relatie tot voorkomende teelten (monitoring tools gebruiken). Dekking over de waterschappen optimaliseren/specificeren. Zoveel mogelijk geüniformeerde analyse en laboratorium technieken (vaste detectielimieten ed) mei 2012

12 Schematisch overzicht. Waar moet je wat meten? 91/414 Toename inzicht trends; toename aantal stoffen; afname inzicht aannemelijke verbanden WFD Ditches River Large ditches/canals 91/414/EG edge of field targets; uniform principals Fictive WFD targets AA-EQS and MAC-EQS Toename inzicht aannemelijke verbanden; afname aantal stoffen; afname inzicht trends mei 2012

13 Voorbeeld Tonnekreek Trendmatig waterlichaam Terugkoppeling toelating Rood / = KRW waterlichaam Blauw / = kavelsloten mei 2012

14 <= 3% > 3% en <= 10% >10% en <= 25% > 25% en <= 75% > 75% Om een gevoel te krijgen hoe doen we het nu? Ruimtelijke dekking kan beter! Relevantie gemeten stoffen kan hoger! Indicatie % gemeten gbm versus verwachting op basis van grondgebruik mei 2012

15 Aanpak! In 2013 bezoek RWS WD/Deltares aan WS. Afspraken maken over locaties/ meetfrequentie enz. Specifieke doelgebieden afspreken (bv glastuinbouw Delfland; Bollen Hollands Noorderkwartier; Mais Roer en Overmaas) Doel vast meetnet (zoveel mogelijk gebruik maken van bestaande locaties; denk aan meetnet mest) mei 2012

16 Meerwaarde voor waterbeheerders? Monitoring niet slechts een signaal waarmee relatief weinig wordt gedaan! Mogelijk toelating en gebruik te beïnvloeden via monitoring! Beleid zegt grijp deze kans!!! Maar, Wat zijn eventuele belemmeringen voor waterbeheerders graag jullie visie? mei 2012

17 17 22 mei 2012

18 18 22 mei 2012