Namens de Vereniging tot behoud van landelijk Waddinxveen Met vriendelijke groet René Brunklaus

Transcriptie

1 Ik zend U deze mail namens de Vereniging tot behoud van landelijk Waddinxveen. De Vereniging is een buurtvereniging van bewoners aan de westkant van Waddinxveen. De Vereniging stelt zich tot doel het landelijk karakter van Waddinxveen zoveel mogelijk intact te houden. De aanleg van de Vredenbughlaan, Bentwoudlaan en Verlengde Bentwoudlaan staat bij ons zeer hoog op de agenda. Wij zouden graag woensdag as inspreken over dit onderwerp maar dat is vanwege andere verplichtingen helaas niet mogelijk. Vandaar de vraag of U deze informatie wilt verder leiden naar de statenleden zodat zij toch op de hoogte zijn van hetgeen er in Waddinxveen speelt ten aanzien van de aanleg van de wegen. Afgelopen dinsdagavond heeft de Provincie eindelijk een informatieavond belegd over de aanleg van de Vredenburghlaan. Dit omdat nu het voorontwerpbestemmingsplan Vredenburghlaan ter inzage heeft gelegen. Onze zienswijze op het voorontwerpbestemmingsplan Vredenburghlaan en onze zienswijze MER N207 van afgelopen december bijgevoegd. Gedurende de drukbezochte bijeenkomst dinsdagavond bleek ook hoe groot de weerstand is om de wegen aan te leggen, het tracé en inrichting van de wegen. Kort gezegd is de Vereniging tegen de aanleg van de wegen. Ze worden in Waddinxveen gepositioneerd als oplossing voor een Waddinxveens probleem en in Boskoop voor een Boskoops probleem. De wegen zullen echter een zeer groot aanzuigend effect hebben. In de MER 207 is dat ook vermeld. Aanleg van de wegen leidt binnen het onderzochte gebied Waddinxveen/Boskoop tot een kleine verschuiving in verkeersintensiteiten. Sommige wegen wat minder, andere wat meer, maar door de aanleg zal de totale verkeersintensiteit 16% (!!!) toenemen (info Voorontwerpbestemmingsplan, Arcades) ten opzichte van niets doen, dus ten opzichte van de referentie. In 2010 is door Royal Haskoning berekend dat de Vredenburghlaan en Bentwoudlaan tussen 70 en 100 miljoen zou kosten afhankelijk van de doorsteek bij de Onderweg. Van de projectleider Vredenburghlaan hebben we dinsdag begrepen dat zij een budget heeft van ca 60 miljoen voor dat deel. Er is dus behoorlijk geld uitgeschrapt. Dat blijkt precies het geld te zijn dat nodig is om mitigerende maatregelen te treffen om de impact van de nieuwe wegen te verzachten. Een groot gedeelte van de nieuwbouw aan de westkant van Waddinxveen zal een geluidsbelasting hebben dat hoger is dan wat we in Nederland als wenselijk hebben afgesproken. Nu worden nieuwe bewoners gelokt met woondromen om ze daarna op te zadelen met geluidsoverlast. Door de overwegend westelijke wind zal de vervuilde lucht voortdurend over Waddinxveen worden verspreid. Verder blijkt door de aanleg van de wegen de ecologische verbindingszone weer verder versnipperd tot een kleine bomenrij, als daar uiteindelijk nog geld voor is. In het ISP was een veel grotere zone aangegeven en dat was toen al het minimum! De vraag van de vereniging aan de projectleider afgelopen dinsdag in het plenaire deel van de bijeenkomst, was waarom we als Waddinxvener met meer verkeer door het gebied dat dan nog eens 60 miljoen moet kosten zonder mitigerende maatregelen toch zo blij moeten zijn met de nieuwe wegen. Dat antwoord hebben we afgelopen dinsdag niet gehoord en zal er denken we ook niet komen.

2 De wegen zijn geen oplossing voor een Waddinxveens of Boskoops probleem. De wegen worden aangelegd om een verbinding te maken via de Moordrechtboog tussen oost Rotterdam en Schiphol/Amsterdam. Voor de Verlengde Bentwoudlaan is ook nadrukkelijk gezocht naar een tracé dat van 2x1 rijstrook uitgebreid kan worden naar 2x2 rijstroken, toekomstbestendig. De verantwoordelijk wethouder en fracties in Waddinxveen zijn op de hoogte van ons standpunt. Dus: - Problemen, voor zo ver aanwezig, worden niet opgelost, sterker we krijgen 16% meer verkeersbewegingen in het gebied door de aanzuigende werking. - Provincie is alleen geïnteresseerd in een verbinding Rotterdam-Oost Schiphol/Amsterdam - De Provincie heeft budget voor mitigerende maatregelen uit het project gehaald, de bewoners krijgen dus de ellende over zich heen - De ecologische verbindingszone is feitelijk verdwenen. Zolang er nog geen spa de grond in is hebben zowel de Provincie als Waddinxveen de mogelijkheid andere oplossingen te zoeken en te zorgen dat als er al iets aangelegd gaat worden, er geld is voor de juiste mitigerende maatregelen en behoud van de ecologische zone. Namens de Vereniging tot behoud van landelijk Waddinxveen Met vriendelijke groet René Brunklaus

3 VERENIGING TOT BEHOUD VAN LANDELIJK WADDINXVEEN SECRETARIAAT: W.W. TIMMER PLASWEG 8-B KB WADDINXVEEN Aan: Gemeente Alphen aan den Rijn Afdeling Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling. t.a.v. dhr. L.M. de Jong Postbus AA Alphen aan den Rijn Betreft: Milieueffectrapport N207-Zuid fase 1 en concept voorkeursalternatief N207-Zuid Waddinxveen, 22 december 2015 Geachte heer de Jong, De Vereniging tot behoud van landelijk Waddinxveen wil graag gebruik maken van de mogelijkheid haar zienswijze te geven op het Milieueffectrapport N207-Zuid fase 1. Ondanks dat het directe aandachtsgebied van de vereniging niet ligt binnen de scope van dit milieueffectrapport, hebben de conclusies wel directe gevolgen voor het gebied waar de vereniging haar leden heeft. In de documenten wordt op een aantal plaatsen aangegeven dat er een aanzuigende werking zal uitgaan van de voorgestelde varianten. Ook wordt aangegeven dat de Verlengde Bentwoudlaan vooral bovenregionaal verkeer met herkomst en of bestemming buiten het gebied Waddinxveen, Boskoop, Hazerswoude zal verwerken. Erkend wordt dat wegen via de Moordrechtboog-oost Rotterdam zullen verbinden met Schiphol. In de documenten is echter niet inzichtelijk gemaakt hoe groot dit effect is en dus is niet bekend of met het "oplossen" van een aantal knelpunten een veel groter probleem wordt gecreëerd. De Verlengde Bentwoudlaan maakt deel uit van alle onderzochte varianten. Deze sluit aan op de Bentwoudlaan ten noorden van de Onderweg/Kleikade te Waddinxveen. Dit is een nog te bouwen weg, dus op dit moment is de verkeersbelasting op de kruising Bentwoudlaan - Onderweg 0 mtv/etm. Zonder Verlengde Bentwoudlaan is de verkeersbelasting van die kruising 8000 mtv/etm. Met de Verlengde Bentwoudlaan loopt deze op tot mtv/etm. Vrachtverkeer loopt op van 0 via 600 zonder de Verlengde Bentwoudlaan tot 2100 met de Verlengde Bentwoudlaan. De effecten hiervan op de omgeving Onderweg/Kleikade/Veenkade zijn echter niet terug te vinden in de documenten. Het kan niet anders dan dat dit een groot negatief effect heeft op de geluids- en luchtkwaliteit. Nu wordt bijvoorbeeld in de tabel op blz. 91 van Deel A geconcludeerd dat alle alternatieven op geluidshinder en luchtkwaliteit neutraal of positief scoren! Door het gescheiden behandelen van de Bentwoudlaan en de Verlengde Bentwoudlaan worden dit soort effecten niet helder gemaakt. In een studie door Royal Haskoning, gepubliceerd door de Provincie in 2010 (Eindrapport Randwegen Waddinxveen), wordt gerekend voor de Bentwoudlaan met tot mtv/etm in Ook als men rekening houdt met het niet doorgaan van de Verlengde Dreef, liggen deze aantallen substantieel hoger dan nu in deze studies gebruikt. Vanwaar deze verschillen? Heeft men in de eerdere studie wel rekening gehouden met de aanzuigende werking?

4 2 Overigens wordt in genoemde studie aangegeven dat bij een verkeersbelasting van meer dan mtv/etm de maximumcapaciteit bij 2x1 rijstroken wordt bereikt. Gesuggereerd wordt in de overzichten in bijlage 7, dat indien er een geluidsbelasting is van <50 db dit helemaal goed is (groene kleur). Voor gemeentelijke en provinciale wegen in het buitengebied geldt echter een voorkeurswaarde van maximaal 48 db. De grenzen in de overzichten zouden overeen moeten komen met de wettelijk vastgelegde voorkeurswaarden. Gaarne zijn wij bereid een en ander in een gesprek verder aan u toe te lichten. Hoogachtend,

5 VERENIGING TOT BEHOUD VAN LANDELIJK WADDINXVEEN SECRETARIAAT: W.W. TIMMER PLASWEG 8-B KB WADDINXVEEN Aan: College van B&W van de Gemeente Waddinxveen Raadhuisplein HR Waddinxveen Betreft: Zienswijze op Voorontwerpbestemmingsplan Vredenburghlaan Waddinxveen, 9 mei 2016 Geacht College, De Vereniging tot behoud van landelijk Waddinxveen wil haar zienswijze geven op het Voorontwerpbestemmingsplan Vredenburghlaan. De Vredenburghlaan is slechts één deel van een geheel nieuw aan te leggen tracé, dat loopt van de Moordrechtboog tot aan de N11. Er ontstaat zo een directe verbinding vanuit oostelijk Rotterdam en Gouda naar Schiphol en Amsterdam. In de MER N207 Zuid Deel B, dat eind vorig jaar door de gemeente Alphen aan den Rijn ter inzage is gelegd, wordt deze bovenregionale functie uitdrukkelijk vermeld (blz. 508/626). Alphen becijfert dat een groot deel van het verkeer op deze weg het effect is van de aanzuigende werking. Afname van verkeer op de N207 is marginaal. In de documenten die nu ter inzage zijn gelegd als onderdeel van het Voorontwerpbestemmingsplan Vredenburghlaan is hiervan niets terug te vinden. Er wordt alleen gesproken over het onderliggend wegennet. Echter meenemen van het totale effect is toch van belang, te meer daar in de nu ter inzage gelegde MER soms de drie fases worden beoordeeld: Vredenburghlaan-Bentwoudlaan, alleen Vredenburghlaan en scenario inclusief Verlengde Bentwoudlaan. In sommige gevallen is het effect van de Verlengde Bentwoudlaan niet onderzocht en soms alleen dat van de Vredenburghlaan. Voorbeeld hiervan is de beoordeling op luchtkwaliteit, die dan nog maar kwalitatief is gedaan op basis van expert judgement. Geen van de delen van het hele tracé heeft nut zonder de andere delen. Een besluit over aanleg van de Vredenburghlaan zou dus geschieden op basis van gedeeltelijk gebruik en niet op basis van het volledige gebruik na aanleg van het gehele traject. Maar wij begrijpen dat het volledige traject de uitdrukkelijke wens is van de provincie en de betrokken gemeenten. Dus stap af van de gefragmenteerde aanpak met verschillende doelstellingen en studies. Het voorontwerp benoemt tal van leemten in de kennis. Met name ten aanzien van archeologie, natuur, bodem en water (effect waterveiligheid door coupure Kleikade!). Toch heeft het college een positief besluit genomen. De Vereniging vindt dit onbegrijpelijk. Zoals met ieder groot project loop je met het vooruitschuiven van problemen de zeer grote kans in een fuik te komen waar geen weg terug meer is. De consequenties worden afgewenteld op de bewoners van Waddinxveen en voor zover het water betreft ook op de veiligheid van de bewoners. Aangezien het gaat over een ontwikkeling met grote impact op de omgeving en hoge kosten voor de gemeenschap, stelt de Vereniging dat de ter inzage gelegde stukken zwaar onvoldoende zijn om daarop een fatsoenlijk besluit te kunnen nemen.

6 2 De hieronder genoemde zaken versterken alleen nog maar dit punt. In het voorontwerpbestemmingsplan Vredenburghlaan wordt uitgegaan van een verkeersintensiteit Verlengde Bentwoudlaan van motorvoertuigbewegingen per etmaal (mtv/etm) (Goudappel Coffeng). In de stukken die door Alphen aan den Rijn ter zijn inzage gelegd komt men tot Van waar dit verschil? De stukken zijn beide geproduceerd door Goudappel Coffeng. Overigens kwam men in een studie door Royal Haskoning gepubliceerd door de Provincie in 2010 (Eindrapport Randwegen Waddinxveen) tot de conclusie dat voor de Bentwoudlaan met tot mtv/etm gerekend zou moeten worden. Ook als men rekening houdt met het niet doorgaan van de Verlengde Dreef, liggen deze aantallen substantieel hoger dan nu in deze studies gebruikt. Vanwaar deze verschillen? Heeft men in de eerdere studie wél voldoende rekening gehouden met de aanzuigende werking vanuit Rotterdam en Gouda? Overigens wordt in genoemde studie aangegeven dat bij een verkeersbelasting van meer dan mtv/etm de maximumcapaciteit bij 2x1 rijstroken wordt bereikt. Het is jammer dat in de nu ter inzage gelegde stukken niet tot uitdrukking komt dat het tracé toekomstbestendig is zoals in de MER N207 (blz. 337/626) wel is aangegeven. Er wordt nu van een weg met 2x1 rijstrook uitgegaan. Voor alternatieven in die studie genoemd wordt expliciet vermeld dat zij afvallen mede omdat zijn niet toekomstbestendig zijn. In de nu voorliggende stukken wordt niet benoemd dat een uitbreiding naar 2x2 stroken (Verlengde Bentwoudlaan) mogelijk is. Hiermee wordt toch niet gewerkt aan een alternatief voor de snelweg door het Groene Hart? De gehanteerde verkeersintensiteiten roepen nog meer vragen op. De stukken gaan ervan uit dat in de eindsituatie over de Plasweg 300 mvt/etm gaan. Stel dat er alleen bestemmingsverkeer over de Plasweg gaat (is overigens een illusie.), dan zou gebaseerd op informatie van de gemeente in eerdere stukken Voetbalpark en t Suyt fase 1 en 2, de verkeersintensiteit uitkomen boven de 2300 mtv/etm. Tel daarbij op het bewonersverkeer van de Plasweg en dat voor de manege, en het zal duidelijk zijn dat de 300 mvt/etm in het huidige stuk niet klopt. Dit zet dan tegelijk vraagtekens bij de correctheid van de andere verkeersintensiteiten. Dit heeft direct gevolg voor bijna alle andere onderdelen van het Voorontwerpbestemmingsplan. Wat zijn nu de juiste getallen? De twijfel aan de verkeersintensiteiten wordt alleen nog maar versterkt doordat het verkeer over de Zesde Tochtweg zal toenemen tot 1700 mtv/etm. Indien dat verkeer niet richting Plasweg gaat, waar heen dan wel? Via de Julianastraat vastlopen in Moerkapelle? Waarschijnlijk niet. Niet duidelijk is waarom de Plasweg onderbroken wordt middels een fietstunnel onder de Vredenburghlaan. Indien dit is om de Plasweg autoluw te maken waarderen we het doel; echter zal het middel niet werken. Via de rotonde met de Zesde Tochtweg zal het verkeer toch richting Plasweg komen. Dus van die 1700 mtv/etm zal een groot deel richting Plasweg gaan. Reeds vóór de ontwikkeling van het voetbalpark heeft de gemeente met de bewoners gesproken over het autoluw maken van de Plasweg. In iedere studie is (o.a. door Goudappel Coffeng) aangegeven dat de Plasweg een erftoegangsweg is, maar feitelijk gebruikt wordt als ontsluitingsweg. Voor dit laatste is de weg in het geheel niet geschikt. Ook in deze MER maakt Goudappel Coffeng weer deze opmerking. De Vereniging is van harte bereid met de gemeente te zoeken naar een werkbare oplossing. Op een aantal plaatsten wordt gesproken over mitigerende maatregelen, bijvoorbeeld ten aanzien van geluid. Soms wordt daarbij aangegeven dat maatregelen minder effect hebben, zoals ten aanzien van luchtkwaliteit. Nergens blijkt uit de stukken dat mitigerende maatregelen ook genomen gaan worden. Zo blijkt uit de modellen dat het verkeer op De Wadde zeer sterk zal toenemen (60-70%), maar dat ervan wordt uitgegaan dat mitigerende maatregelen zullen worden genomen. Welke maatregelen dat zijn en wat het gevolg daarvan is wordt absoluut niet duidelijk gemaakt. Het verkeer dat van De Wadde geweerd wordt zal ergens anders weer opduiken. Het (niet) toepassen van mitigerende maatregelen baart ons des te meer zorgen, daar in de toelichting op het collegebesluit onomwonden staat dat ambtelijk vanuit de gemeente is aangegeven dat punten beter uitgewerkt moeten worden, maar de provincie dit niet nodig acht. Het is voor ons een raadsel waarom het college dan toch heeft ingestemd met dit Voorontwerpbestemmingplan.

7 3 Wij zijn het van harte eens met de opmerking in de toelichting dat het onderzoek zeer moeilijk leesbaar is ten aanzien van de precieze geluidseffecten op de nieuwe woningbouwlocaties aan de rand van Waddinxveen (ParkTriangel, Glasparel+, t Suyt). De verschillen binnen de nog te ontwikkelen woonfuncties komen niet duidelijk naar voren en dit maakt dat de effecten van de verschillende varianten ook niet te beoordelen zijn. Verder wordt niet duidelijk hoe dit zich verhoudt tot de beoordeling in het milieueffectrapport. Ook de effecten van mogelijke mitigerende maatregelen (bijvoorbeeld van stil asfalt, geluidswerende voorzieningen) zijn niet berekend. Dit terwijl toch sprake is (afhankelijk van de variant) van een overschrijding van grenswaarden uit de Wet geluidhinder. Het voorstel genoemd in de toelichting met betrekking tot de Landschapsvisie om de bewoners te consulteren ondersteunen we van harte. Het zou de positie van de gemeente ten opzichte van de provincie versterken. Voor de geluidsbeoordeling is een studiegebied van 250 meter gelegd om de wegvakken. Betekent dit dat alleen de geluidseffecten binnen die 250 meter zone worden bekeken? Het geluid draagt veel verder, zeker met de over het algemeen heersende westenwinden en de verhoging van de Vredenburghlaan ter hoogte van de Plasweg. De gehele Zuidplaswijk zal de effecten merken van het geluid. Eenzelfde vraag ten aanzien van de luchtkwaliteit. Waarom daar 500 meter, dan wel waarom bij geluid ook niet 500 meter? De modellen voor beoordeling van de luchtkwaliteit maken gebruik van de wettelijke normen voor uitstoot. Inmiddels is bekend dat de praktijk weleens geheel anders kan liggen. Hoe wordt daar nu mee omgegaan? Uit de grafiek op blz. 137 van de MER blijkt dat de variant Verlengde Bentwoudlaan niet is meegenomen. Het verschil kan oplopen tot mtv/etm door het gebied, dus wel meenemen van deze variant is een noodzaak. Ook voor de beoordeling van de natuur is, zoals eerder gemeld, veel nog niet onderzocht. Wel is aangegeven op onder meer blz. 226 van de MER dat sprake is van aantasting of verlies van leefgebieden van zwaar beschermde soorten en vogels.de varianten worden daarom als zwaar negatief beoordeeld. En dit is dan overigens zonder dat de Verlengde Bentwoudlaan in de studie is meegenomen, die minimaal een verdubbeling van het verkeer door het gebied zal genereren. Op blz. 110 en 111 van de MER wordt ingegaan op de geluidswetgeving en de modellen. Gesproken wordt over lichte motorvoertuigen van 70 km/uur of meer. Het betreft hier echter ook veel vrachtverkeer, en de snelheid zal zeker 80 km/uur zijn. Wat is het effect hiervan op de geluidsmodellen? Zijn de woningen die zijn opgenomen in de studie ook de toekomstige woningen van t Suyt fase 1 en 2? Uit eerdere studies is gebleken dat t Suyt en plan Nooitgedacht grotendeels in de zone vallen boven de voorkeurswaarde van 48dB. Wij hebben hierop al gewezen bij het bestemmingsplan t Suyt. De gemeente heeft toen aangegeven dat het dan een probleem is dat binnen de Bentwoudlaan opgelost moet worden. Echter niet wordt nu aangegeven of en hoe dit wordt opgelost. Verder valt op dat een aantal keer als reden voor de plannen de ontsluiting van de Glasparel+ wordt genoemd. In de zaak voor de Raad van State betreffende de Glasparel+ hebben de gemeente en de provincie echter steeds naar voor gebracht dat de nieuwe wegen niet nodig zijn voor de Glasparel. Het zou de gemeente sieren om in de verschillende plannen een consistentie in de argumentatie te betrachten. Het is de Vereniging gebleken dat er een grote informatiebehoefte heerst bij bewoners van de Plasweg, Onderweg, Kleikade en omgeving. Zeker doordat het College ervoor heeft gekozen de delen van het geheel (Moordrechtboog-N11) separaat de formele procedure te laten doorlopen is het van belang de bewoners zo goed mogelijk te informeren. De impact op hun leefomgeving moet helder gemaakt worden ten opzichte van de huidige situatie en niet een theoretische toekomstige referentie situatie. Tot nu toe blijkt de informatievoorziening onvoldoende. Concluderend stelt de Vereniging dat het Voorontwerpbestemmingsplan onvoldragen is. Ga terug naar de tekentafel en werk de ontbrekende delen uit in samenhang en zorg met de andere gemeenten, zodat de stukken op elkaar aansluiten. Loop niet in de val om te snel naar een volgende fase te gaan. Door de

8 4 aanzuigende werking gaat er een veel grotere verkeersstroom door het gebied dan bestemd voor Waddinxveen. Wek niet de indruk aan de leiband van de provincie te lopen. Effectieve mitigerende maatregelen moeten een voorwaarde zijn voor een positief besluit. Een besluit op Hogere Waarde geluid behoort daar overigens niet toe. De Vereniging is van harte bereid haar zienswijze met u te bespreken en zeker ook met u te komen tot werkbare maatregelen om de effecten voor de omgeving te minimaliseren. Hoogachtend,