De Voorfase van de aanbestedingsprocedure
|
|
- Sofie Verlinden
- 6 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 De Voorfase van de aanbestedingsprocedure Marcel Stuijts (Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant) en Kees van de Water (KW Legal) Een goed begin is het halve werk. Dit geldt zeker ook in aanbestedingszaken. Er wordt in de literatuur (wel) veel geschreven over wat er zoal tijdens aanbestedingen procedureel mis gaat of kan gaan, maar relatief weinig over de praktische procedurele en inhoudelijke invulling van de voorbereidingsfase van een aanbestedingsprocedure. Dat is eigenlijk vreemd. In de voorbereiding wordt immers het fundament gelegd voor een voorspoedige gang van zaken tijdens de aanbestedingsprocedure. In onderhavige bijdrage trachten we het belang van de Voorfase van de aanbestedingsprocedure te benadrukken. Daarbij zal op punten blijken, dat volgens ons een bedrijfsmatige aanpak van het inkoop- en aanbestedingstraject, alsmede een bedrijfseconomische en commerciële kijk op de relevante markt en de daarop opererende partijen, dringend gewenst is. Onderhavige bijdrage kan in de praktijk tevens dienen als een soort stappenplan, checklist en/of leidraad. Globaal kan de Voorfase van een aanbestedingsprocedure worden onderverdeeld in vijf te onderscheiden fasen (waarbij overigens de fasen 3 tot en met 5 doorgaans nauw op elkaar aansluiten dan wel vaak synchroon zullen verlopen): 1. Het vaststellen van de aanbestedingsstrategie 2. De nadere detaillering van het PvE en de invulling van de randvoorwaarden 3. Het opstellen van het aanbestedingsplan 4. Het opstellen van de aanbestedingsplanning 5. Het opstellen van de aanbestedingsdocumenten Voor ons stopt de Voorfase (aldus) bij een openbare aanbestedingsprocedure bij de verzending van de Aankondiging van de overheidsopdracht en/of bij het verzenden van de uitnodigingsbrieven bij een onderhandse aanbestedingsprocedure. 1. Het vaststellen van de aanbestedingsstrategie Voorafgaand aan elke aanbestedingsprocedure dient in beginsel een aanbestedingsstrategie te worden vastgesteld. De aanbestedingsstrategie is in zijn algemeenheid: Het bepalen hoe en langs welke weg, het aanbestedingsdoel moet worden gerealiseerd. Aan de orde is daarmee de vraag: Welke handelingen dient men te verrichten om te komen tot het aanbestedingsdoel? Het aanbestedingsdoel Het betreffende aanbestedingsdoel zal doorgaans gebaseerd worden op een reeds bestaand globaal Programma van Eisen (PvE) of Programma van Wensen (PvW) van de aanbestedende dienst. Een en ander bijvoorbeeld gevoed door politieke, bestuurlijke, maatschappelijke en/of
2 economische wensen. Meer concreet houdt het aanbestedingdoel in: Wat wil ik eigenlijk in casu (bereiken of inkopen) als aanbestedende dienst? Is nog geen globaal PvE of PvW aanwezig, maar wel een organisatorische inkoopbehoefte, dan zal vanuit die behoefte, het aanbestedingsdoel benoemd dienen te worden. Het aanbestedingsdoel kan bijvoorbeeld zijn: De aanleg van een verkeersveilige en geluidsarme weg tussen punt A en punt B tegen zo laag mogelijke aanlegkosten. Een andere doelstelling betreft: De aanleg van een verkeersveilige, geluidsarme en onderhoudsvriendelijke weg tussen punt A en punt B binnen 4 maanden. Of: De eigendomsverwerving van 100 gebruiksvriendelijk zwarte laptops. Of: Te komen tot een optimale kwaliteit van de inzameling en de verwerking en/of het vermarkten van de afvalstromen papier, glas en KGA tegen lage integrale kosten op middellange termijn. Het is duidelijk dat het aanbestedingsdoel, het uiteindelijke resultaat dient weer te geven van het door de aanbestedende dienst in te kopen product. In aanbestedingsrechtelijke termen: Een werk, levering of een dienst. Multidisciplinair team Teneinde de juiste aanbestedingsstrategie te (kunnen) bepalen, zal het met name bij grotere en/of complexe overheidsopdrachten veelal raadzaam zijn om de aanbestedingsstrategie vast te stellen door middel van een multidisciplinair team. Te denken valt tenminste aan de volgende disciplines: Inkoop, techniek en juridisch. Niet valt (echter) uit te sluiten dat ook de disciplines politiek-bestuurlijk en financiën terzake steeds een wezenlijke bijdrage kunnen leveren. Is bijvoorbeeld vanwege de geringe omvang van de overheidsopdracht, een multidisciplinair team niet aangewezen, dan dient de betreffende inkoopfunctionaris op zijn minst een multidisciplinaire kijk op de zaak te hebben en te houden. De kaders van de aanbestedingsstrategie De (vaste) kaders waarbinnen de aanbestedingsstrategie moet passen zijn in ieder geval: 1. De relevante (Europese) wet- en regelgeving. 2. Het aanbestedingsbeleid van de aanbestedende dienst. 3. De financiële haalbaarheid en/of het beschikbare budget. 4. De technische haalbaarheid van het gewenste product. 5. De politieke, bestuurlijke en organisatorische haalbaarheid. 6. Het gewenste tijdspad. Daarnaast blijkt in de praktijk dat voor een goed aanbestedingsresultaat (inschrijvingsresultaat) en een goede uitvoering van de overheidsopdracht, steeds gestreefd dient te worden naar een evenwichtige risico-verdeling tussen de (toekomstige) contractspartijen.
3 De aanbestedingsstrategie; een strategisch document De aanbestedingsstrategie zal (dienen) uit (te) monden in een schriftelijk document waarin tenminste de navolgende zaken zijn vermeld: 1. De aanbestedingsrechtelijke definiëring van de overheidsopdracht. 2. De inkoop-technische definiëring van het in te kopen product, inclusief een analyse van de relevante markt en de daarop opererende partijen, alsmede de gewenste contractsvorm. 3. Een vooralsnog globale raming van de overheidsopdracht. 4. De (voorlopig) meest voor de hand liggende aanbestedingsprocedure. 5. De vooralsnog voorlopige, globale planning. 6. De projectorganisatie en/of de projectstructuur inclusief de door betrokkenen uit te werken inhoudelijke aspecten. 7. De besluitvormingsstructuur inclusief de daarbij behorende bevoegdheden en verantwoordelijkheden van betrokkenen. Ad 1. De aanbestedingsrechtelijke definiëring van de overheidsopdracht Het in te kopen product dient door de aanbestedende dienst aanbestedingsrechtelijk gedefinieerd te worden. Is er in kwestie sprake van een werk, levering of een dienst? En/of wat voor een overeenkomst wenst de aanbestedende dienst in casu met een ondernemer te sluiten? Aanknopingspunten zijn - bij niet-europese aanbestedingsprocedures, naar analogie - bijvoorbeeld te vinden in artikel 1 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO) 1, in de Bijlagen 1 en 2 van het BAO, alsmede in de Verordening (EG) Nr. 2195/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 5 november 2002 betreffende de gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV). In de voorbeelden hierboven betreft de aanleg van een weg, een werk. De aanbestedende dienst is alsdan voornemens een overheidsopdracht voor werken 2 aan te gaan. Laptops zijn zogenaamde leveringen, een overheidsopdracht voor leveringen 3 is dan aan de orde. En de inzameling en verwerking en/of het vermarkten van afvalstoffen is een (Bijlage 2A) dienst. Het gaat om een overheidsopdracht voor diensten 4. Ad 2. De inkooptechnische definiëring van het in te kopen product, inclusief een analyse van de relevante markt en de daarop opererende partijen, alsmede de gewenste contractsvorm De inkooptechnische definiëring van het in te kopen product kan gevolgen hebben voor ondermeer de te volgen aanbestedingsprocedure en de uiteindelijke contractsvorm. In de aanbestedingsstrategie dient derhalve ruimschoots aandacht aan dit aspect te worden gegeven. Inkooptechnisch onderscheiden we 5 : 1. Routine producten.
4 2. Hefboom producten 3. Knelpunt producten 4. Strategische producten Terzake van de betreffende definiëring van het product zijn steeds twee variabelen van belang: De (hoge of lage) inkoopwaarde van het product (in relatie tot de totale inkoop aan producten) en het inkoop- of toeleveringsrisico. In geval de kosten van de aanleg van een weg in enig jaar bijvoorbeeld 70% van de totale waarde van alle door een aanbestedende dienst in dat jaar in te kopen producten betreft, is sprake van een hoge inkoopwaarde voor het product aanleg weg. In een markt met weinig aanbieders is doorgaans sprake van een hoog inkoop- of toeleveringsrisico. Beide variabelen brengen (al dan niet grote) risico s met zich mee en leiden (nopen) dan ook steeds tot een bepaalde wijze van handelen. Routineproducten kenmerken zich door een groot aanbod van leveranciers en producten. Denk bijvoorbeeld aan kantoorartikelen. Er is veelal sprake van een laag inkooprisico en een lage inkoopwaarde. De inkoopstrategie is doorgaans gebaseerd op efficiënte processen. 6 Hefboomproducten kenmerken zich eveneens door een groot aanbod van leveranciers en producten. Men denkt bijvoorbeeld aan civieltechnische werkzaamheden, werkzaamheden in de utiliteitsbouw en/of groenonderhoud. Er is veelal sprake van een laag inkooprisico en een hoge inkoopwaarde. De inkoopstrategie is doorgaans gebaseerd op maximale concurrentie. 7 Knelpuntproducten kenmerken zich door een monopolistische markt met hoge entreebarrières. Men denkt bijvoorbeeld aan bepaalde gespecialiseerde adviseurs en/of bepaalde onderhoudscontracten. Er is veelal sprake van een hoog inkooprisico, hoge switch-kosten en een lage inkoopwaarde. De inkoopstrategie is doorgaans gebaseerd op zekerstellen. Strategische producten kenmerken zich door een markt met weinig leveranciers. Men denkt hier bijvoorbeeld aan de levering van softwarepakketten. Er is veelal sprake van een hoog inkooprisico en een hoge inkoopwaarde (van een dominante leverancier). De inkoopstrategie is doorgaans gebaseerd op samenwerking. 8 Uit het voorgaande volgt dat voor de inkooptechnische definiëring van het product, een analyse van de relevante markt en de daarop opererende partijen van essentieel belang is. Desnoods vindt voorafgaande aan het daadwerkelijk opstellen van de aanbestedingsstrategie, een marktverkenning plaats. Het is met name van belang dat inzicht wordt verkregen in de betreffende leveranciersmarkt, alsmede in de kostenstructuur van die leveranciers. In de structuur van de (variabele) kosten van de leverancier kan immers mogelijk de winst in de prijsvorming zitten 9. Voor wat betreft voornoemde kostenstructuur is tevens van belang, inzicht in de technische ontwikkelingen die (steeds) plaatsvinden en/of hebben plaatsgevonden. Inzicht in de markt- en kostenstructuur zal
5 doorgaans ook kunnen leiden tot een efficiënte, betaalbare en evenwichtige risicoverdeling tussen de toekomstige contractspartijen. Waarom een risico bij een ondernemer neerleggen, als hij toch geen invloed op dat risico kan uitoefenen? Een en ander vertaalt zich uiteindelijk (dan) toch in een (te) hoge (niks zeggende) inschrijfprijs, geen of (te) weinig inschrijvingen, of problemen in/bij de uitvoering van de overheidsopdracht. Een goede marktanalyse zal er uiteindelijk toe leiden dat binnen de kaders van de relevante weten regelgeving, de meest geschikte aanbestedingsprocedure zal worden gekozen. Hetzelfde zal gelden voor de wijze van contracteren. Men dient er bijvoorbeeld immers rekening mee te houden dat bepaalde branches specifieke voorwaarden hanteren. Denk bijvoorbeeld aan ingenieursadviesbureaus die werken met de RVOI of de DNR Aan de bouwwereld met zijn specifieke standaard (RAW of STABU) bestekken inclusief UAV , of bij geïntegreerde - ontwerp en uitvoering - contracten, de UAV-GC Of aan het gegeven dat bepaalde softwarepakketten in de praktijk slechts door middel van lease of middels licenties zijn in te kopen. Daarnaast is het gebruik van algemene inkoopvoorwaarden in bepaalde gevallen - denk bijvoorbeeld aan knelpunt- en strategische producten - minder aangewezen of praktisch. Een goede marktanalyse zal doorgaans eveneens een gedegen basis opleveren voor de uiteindelijk vast te stellen selectiecriteria (met name voor de geschiktheidseisen). Daarnaast kan uit een marktanalyse blijken of de overheidsopdracht mogelijk het best in percelen dient te worden opgedeeld en of er mogelijk met zogenaamde varianten gewerkt kan/dient te worden. Voorts zal de basis worden gelegd voor een zorgvuldige raming (begroting) van de overheidsopdracht. Hetgeen aanbestedingsrechtelijk niet zonder belang is 14. Naast een marktanalyse kan overigens soms ook een goede analyse van de eigen organisatie van belang zijn. Vorengenoemde mogelijke perceel-indeling van de overheidsopdracht raakt immers de vraag of in het concrete geval, een partiële of een integrale uitbesteding (inkoop) het meest aangewezen is. Bij een partiële uitbesteding (inkoop) - waarbij voordelen bij de in te kopen kwaliteit en de prijsvorming zijn te behalen - zal doorgaans een groot beroep worden gedaan op het coördinerend en communicerend vermogen van de aanbestedende dienst (vanwege diverse te beheren contracten) en is een bepaalde mate van (specialistische) kennis omtrent het in te kopen product veelal vereist. Ad 3. Een vooralsnog globale raming van de overheidsopdracht De overheidsopdracht dient vooralsnog globaal geraamd te worden. Het maakt bijvoorbeeld in beginsel immers uit, of rekening dient te worden gehouden met een Europese aanbestedingsprocedure, of niet 15. Daarnaast is een en ander van belang voor het aanvragen of reserveren van budgetten, alsmede voor het voorkomen van overbodige overschotten op de rekening (overheidsgelden dienen zo doelmatig mogelijk te worden ingezet).
6 Ad 4. De voorlopig meest voor de hand liggende aanbestedingsprocedure. Aan de hand van het vorenstaande kan in de aanbestedingsstrategie reeds de voorlopig meest voor de hand liggende aanbestedingsprocedure worden benoemd. Doorgaans zullen eveneens reeds op hoofdlijnen de belangrijkste geschiktheidseisen, alsmede het (op dat moment) meest aangewezen gunningscriterium kunnen worden benoemd. Ad 5. De vooralsnog voorlopige, globale planning Teneinde het aanbestedingsdoel tijdig te kunnen bereiken, danwel de aanbestedingsstrategie optimaal te kunnen verwezenlijken, dient een globale planning te worden opgesteld. De planning in de aanbestedingsstrategie houdt op hoofdlijnen rekening met alle terzake te verrichten handelingen. Van het daadwerkelijk (bestuurlijk) vaststellen van de aanbestedingsstrategie tot het moment van de gewenste oplevering van het in te kopen product. Ad 6. De projectorganisatie en/of projectstructuur inclusief de door betrokkenen uit te werken aspecten De projectorganisatie dient in de aanbestedingsstrategie te worden vastgelegd. Wie gaat de kar trekken? En op welke wijze wordt hier invulling aangegeven? Stuur-, project- of werkgroepen worden benoemd en ingevuld. De lijnen van door de betrokkenen te verrichten activiteiten c.q. uit te werken aspecten worden uitgezet en/of benoemd. Men denkt bij dit laatste in ieder geval aan, het uitzetten van de lijnen voor de disciplines : 1. Techniek (bijvoorbeeld m.b.t. het nader in detail uitwerken van het PvE en/of het uitvoeren van een technische risicoanalyse). 2. Inkoop (bijvoorbeeld m.b.t. het opstellen van aanbestedingsdocumenten of conceptovereenkomsten, het ontwikkelen van relevante bonus - malus systemen, het benoemen van selectiecriteria, het vaststellen van een gunningssysteem, of een nadere verfijning van de reeds uitgevoerde marktverkenning). 3. Juridisch (bijvoorbeeld m.b.t. het aanleveren van contractsbepalingen of conceptovereenkomsten, een juridische check op de aanbestedingsdocumenten of het uitvoeren van een juridische risicoanalyse). 4. Financieel (bijvoorbeeld m.b.t. het aanvragen en reserveren van budgetten, het aanvragen van subsidies of het opnemen/plannen van (de kosten van) eventueel onderhoud in de meerjarenbegroting). 5. Bestuurlijk (bijvoorbeeld m.b.t. de gewenste politiek-bestuurlijke besluitvorming op en goedkeuring van de aanbestedingsdocumenten). Ad 7. De besluitvormingsstructuur inclusief de daarbij behorende verantwoordelijkheden en bevoegdheden van betrokkenen In de aanbestedingsstrategie dient tenslotte ook het voorgenomen besluitvormingsproces te worden weergegeven. Een en ander hangt nauw samen met de opgestelde planning, alsmede met
7 de betreffende verantwoordelijkheden en bevoegdheden van betrokkenen bij het te volgen aanbestedingsproces. 2. Nadere detaillering van het PvE en invulling randvoorwaarden In deze fase komt het met name aan op de nadere concretisering en/of detaillering van het bestaande globale Programma van Eisen (PvE) en/of Programma van Wensen (PvW) of de betreffende inkoopbehoefte. De geldende randvoorwaarden dienen voorts vervuld of ingevuld te worden en mogelijke - reeds onderkende of benoemde - risico s en/of knelpunten dienen te worden weggenomen. Vaak vindt alsdan een nadere verfijning of uitwerking van de vastgestelde aanbestedingsstrategie plaats. Veelal zal het grootste deel van het werk zitten, in het op het gewenste detailniveau uitwerken van het PvE. Bij voorkeur in multidisciplinair verband. Het nader in (het gewenste) detail uitwerken van het PvE kan doorgaans op twee manieren gebeuren: Op detaillistisch/specifiek niveau of op functioneel niveau. Een en ander is mede afhankelijk van de gekozen contractsvorm. Even los van de vraag, wat juridisch gezien 16 mag worden voorgeschreven of niet, zal het voorschrijven van specificaties waarop door ondernemers - bijvoorbeeld vanwege vaste markt- en kostenstructuren - in het geheel geen invloed kan worden uitgeoefend, kunnen leiden tot (onaanvaardbaar) hoge inschrijvingen òf helemaal geen inschrijvingen. Hetgeen in verband met een rationele en doelmatige besteding van overheidsgelden 17, doorgaans niet gewenst is. Waar het uiteindelijk (echter) op neer komt, is dat terzake uiteindelijk een beschrijvend document wordt vervaardigd, waarop door marktpartijen op objectieve, transparante en nondiscriminatoire wijze 18 kan worden ingeschreven. Terzake van de invulling of vervulling van de geldende randvoorwaarden kan in deze fase bijvoorbeeld gedacht worden aan (de voorbereiding van) eventuele vergunningen, goedkeuringen en ontheffingen en de eventuele aanvraag van subsidies. Daarnaast kan in het voorkomend geval communicatie naar derden (burgers, Nutsbedrijven, lokale autoriteiten) een belangrijk in te vullen facet zijn. Voorts kunnen in dit verband relevant zijn, omgevingsfactoren (archeologie, flora en fauna, alsmede bodemgesteldheid en eventuele bodemvervuiling) en de organisatorische inbedding van het in te kopen product. Tevens dient in het voorkomend geval rekening te worden gehouden met inspraakprocedures en de eventueel daaruit voortvloeiende bezwaarprocedures. 3. Opstellen van het aanbestedingsplan Op het moment dat het PvE nader in detail is uitgewerkt en bijna volledig gereed is, dient het daadwerkelijke aanbestedingsplan te worden opgesteld. Het aanbestedingsplan kan grote waarde hebben in het kader van het onderzoek naar de rechtmatigheid door de externe accountant. Naast een aanbestedingsstrategie mag een aanbestedingsplan dan ook niet in een aanbestedingsdossier ontbreken. De inhoud van het aanbestedingsplan omvat tenminste:
8 1. De aanbestedingsrechtelijke definitie en de concrete inhoud van de overheidsopdracht. 2. Een zorgvuldige (definitieve) raming van de overheidsopdracht. 3. De (dientengevolge) gekozen aanbestedingsprocedure en de (verdere) motivering daartoe. 4. De gekozen contractsvorm. 5. Definitieve uitwerking in detail van de relevante en proportionele 19 selectiecriteria en het vastleggen van (de formulering van) de daartoe door inschrijvers te overleggen bewijsstukken. 6. Definitieve uitwerking in detail van het betreffende gunningscriterium (laagste prijs) of van de gunningscriteria (economisch meest voordelige inschrijving) en de daarmee verband houdende gunningssystematiek Het eventueel van toepassing zijn van een aanbestedingsreglement De aanbestedingsplanning. 4. Opstellen van de aanbestedingsplanning Bij het aanbestedingsplan hoort (aldus) de definitieve aanbestedingsplanning. Een planning voor een openbare nationale aanbestedingsprocedure voor werken bevat volgens ons tenminste de volgende inhoud: 1. Datum < >: Aanleveren laatste (bijna definitieve) aanbestedingsdocumenten. 2. Datum < >: Bespreken laatste aanbestedingsdocumenten en een laatste multidisciplinaire check daarop. 3. Datum < >: Aanbestedingsdocumenten definitief klaar en repro-gereed. 4. Datum < >: Reproductie definitieve aanbestedingsdocumenten. 5. Datum < >: Publicatie aankondiging van de overheidsopdracht op/in < het relevante medium > Vanaf datum < >: (Op hun verzoek) Toezenden aanbestedingsdocumenten aan ondernemers Datum: < >, tijdstip < >: Uiterste datum en tijd voor het stellen van (schriftelijke) vragen (of houden van inlichtingenronde ). 8. Data < > en < >: Opstellen Nota van Inlichtingen. 9. Datum < >: Verzenden van de Nota van Inlichtingen aan alle bestekhouders Datum < >: Dag van aanbesteding en opstellen Proces Verbaal van Aanbesteding. 11. Data < > en < >: Beoordelen inschrijvingen. 12. Datum < >: Voorlopige gunningsbeslissing (intern). 13. Datum: Bekendmaken voorlopige gunningsbeslissing aan inschrijvers en ingang bezwaartermijn Datum: < >: Bij geen bezwaren, gunning overheidsopdracht 15. Data < > en < >: Opstellen contract-stukken. 16. Datum < >: Tekenen contract-stukken. 17. Datum < >: Start uitvoering overeenkomst door gegunde ondernemer. 18. Datum < >: Geplande oplevering.
9 Desgewenst kan bijvoorbeeld ook nog een werkbezichtiging of aanwijzing worden ingepland. Of een mogelijkheid tot het inzien van documenten die niet naar gegadigden opgestuurd kunnen worden. Bij een Europese aanbestedingsprocedure dient verder nog rekening te worden gehouden met een Aankondiging van opdrachtverlening 26, alsmede met een algemeen Proces Verbaal dat op verzoek van de Europese Commissie aan haar dient te worden toegezonden 27. Natuurlijk kunnen diverse (chronologische) elementen uit voornoemde planning ook worden toegepast in een onderhandse aanbestedingsprocedure. Als vanzelfsprekend wordt bij Europese aanbestedingen in de planning rekening gehouden met de minimumtermijnen uit het BAO 28, voorts met de termijnen uit een eventueel van toepassing verklaard aanbestedingsreglement en geldt tevens in zijn algemeenheid, dat de complexiteit van het beschrijvend document eveneens steeds een belangrijke bepalende factor is. Inschrijvers moet immers de tijd gegund worden, goed te (kunnen) calculeren c.q. in te schrijven. Daarnaast moet de aanbestedende dienst zich zelf natuurlijk ook de (nodige) tijd gunnen. 5. Opstellen van de aanbestedingsdocumenten Tot het opstellen van de aanbestedingsdocumenten wordt ondermeer gerekend: 1. Het definitief opmaken van het beschrijvend document (het op het gewenste detailniveau uitgewerkte PvE, bestek, of Vraagspecificatie etc.) inclusief de juridische en/of aanbestedingsrechtelijke zaken. 2. Het maken van de Aankondigingstekst (bij een openbare procedure) of het maken van de uitnodigingsbrief (bij een onderhandse procedure). 3. Het opstellen van de inschrijvingsbiljetten inclusief eventuele specificatiestaten en/of eventuele inschrijvingsstaten. 4. Het eventueel opstellen van (uiteindelijk door inschrijvers in te vullen) formatverklaringen. 5. Het (eventueel) opstellen van een concept-overeenkomst. 6. Afrondend Uit het vorenstaande volgt dat de voorbereiding van een aanbestedingsprocedure serieus genomen dient te worden en in het voorkomende geval de nodige tijd en moeite met zich mee zal brengen. Zoals in het begin reeds aangehaald, is een goede voorbereiding evenwel het halve werk. De met de voorbereiding gepaard gaande tijd en kosten zullen zich doorgaans dan ook uitbetalen in de vorm van voorspelbare aanbestedings-, gunnings- en contracteringsfasen binnen het aanbestedingsproces. Door een zorgvuldige voorbereiding van de aanbestedingsprocedure wordt immers ruimte en tijd gecreëerd om tot efficiënte en zorgvuldige afwegingen en handelingen in het proces te (kunnen) komen. Hierdoor neemt de kans op een succesvol en gewenst aanbestedingsresultaat aanzienlijk toe en worden tegenvallers (niet-gunnen, afbreken, gerechtelijke procedures) doorgaans tot een minimum beperkt.
10 1 Besluit van 16 juli 2005, Staatsblad 2005, 408, zoals laatstelijk gewijzigd bij besluit van 7 december 2005, Stb. 2005, 650. Het BAO ziet op de implementatie van de Europese Richtlijn 2004/18/EG. 2 Zie artikel 1 sub h BAO. 3 Zie artikel 1 sub i BAO. 4 Zie artikel 1 sub j BAO. 5 Zie de zogenoemde Kraljic portfolio of Kraljic-matrix (Harvard Business Review, 1983). 6 De aanbesteding van een raamovereenkomst (artikel 32 BAO) kan aangewezen zijn. Elektronisch bestellen (Eprocurement) betreft doorgaans een goede praktische uitvoeringsoptie. 7 Het gebruik van een openbare aanbestedingsprocedure (al dan niet met voorafgaande selectie) kan, voorzover Europees niet reeds verplicht, aangewezen zijn. 8 Bij knelpunt- en/of strategische producten kan het gebruik van een openbare aanbestedingsprocedure met voorafgaande selectie aangewezen zijn. In restrictieve gevallen kan (soms) een onderhandelingsprocedure (zie de artikelen 30 en 31 BAO) aan de orde zijn. Wellicht soms ook een concurrentie-gerichte dialoog (artikel 29 BAO). Een ander specifiek geval betreft de procedure om te komen tot een aannemer voor het ontwerp en bouw van een complex sociale woningen (artikel 34 BAO). 9 Bij nauw verwant meerwerk of extra opdrachten kan de winst overigens soms ook zitten in het inzicht in de differentiële kosten van de leverancier. 10 Regeling van de verhouding tussen opdrachtgever en adviserend ingenieursbureau. 11 De Nieuwe Regeling, Rechtsverhouding opdrachtgever-architect, ingenieur en adviseur. 12 Uniforme Administratieve Voorwaarden Uniforme Administratieve Voorwaarden voor Geïntegreerde Contracten Zie bijvoorbeeld artikel 7 BAO, 30 lid 1 sub a BAO en artikel 56 BAO. 15 Zie voor de Europese drempelbedragen: Artikel 7 BAO en Verordening (EG) Nr. 2081/2005 van de Commissie van 19 december 2005 tot wijziging van de Richtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot hun toepassingsdrempels inzake procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten. 16 Zie artikel 23 BAO. 17 Naast het bevorderen van een open markt, de doelstelling van het (Europese) aanbestedingsrecht. 18 Zie artikel 2 BAO. 19 Zie artikel 44 lid 3 BAO.
11 20 Zie artikel 54 BAO. 21 Denk bijvoorbeeld bij werken, aan het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005). 22 Zie bijvoorbeeld (Europees), de artikelen 35, 36 en 37 BAO. 23 Voorzover niet elektronisch beschikbaar. 24 Zie bijvoorbeeld (Europees), artikel 39 lid 2 BAO. 25 Zie bijvoorbeeld (Europees), artikel 55 lid 2 BAO. 26 Zie artikel 35 lid 12 BAO. 27 Zie artikel 43 BAO. 28 Zie de artikelen 38 en 39 BAO.
De uitgeschreven Openbare procedure onder de nieuwe aanbestedingsregelgeving (versie 18 april 2008)
De uitgeschreven Openbare procedure onder de nieuwe aanbestedingsregelgeving (versie 18 april 2008) mr. J.C. (Kees) van de Water, KW Legal juni 2008 Recent is - als achtergrondinformatie bij de behandeling
Nadere informatieKies voor de kansen!'
Workshop aanbesteden Kies voor de kansen!' Het inkopersperspectief belicht Drs. Joep Steffes Purmerend 25 september 2009 Ter introductie Drs. Joep Steffes Ondernemende MKB-er, medeoprichter en voorheen
Nadere informatieOndernemersbijeenkomst Aanbesteden 050. Aanbesteden 050
Ondernemersbijeenkomst Agenda Basisprincipes (EU) Aanbesten Art. 2.82 SW Kansen voor (lokale) ondernemers Interactie-Discussie Wat is een aanbesteding een aanbesteding is een bijzondere wijze van totstandkoming
Nadere informatieInhoud 1. Inleiding Gemeentelijke doelen
Dit inkoopbeleid is op 25 april 2013 vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Meppel en heeft zowel interne als, na openbaarmaking en inwerkingtreding daarvan, externe werking. Inhoud 1.. Inleiding
Nadere informatieInkoop- en Aanbestedingsbeleid Samenwerkingsverband Oost-Achterhoek
1 Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Samenwerkingsverband Oost-Achterhoek Hoofdstuk 1 Inleiding Bij het inkopen en aanbesteden door de overheid worden publieke gelden aangewend. Hierop rust de verantwoordelijkheid
Nadere informatieEuropese aanbesteding netwerkapparatuur en diensten
Europese aanbesteding netwerkapparatuur en diensten Agenda Voorstellen Aanleiding van de aanbesteding Scope IGEA Deelnemende ROC s Ondersteuning Beginselen Europees aanbesteden Aanbestedingsstrategie Planning
Nadere informatieProjectplan / inkoopstrategie Europese openbare aanbesteding Huisvuilinzameling gemeente Scherpenzeel Kenmerk: IBMN-2015-SCH-KB-001
Projectplan / inkoopstrategie Europese openbare aanbesteding Huisvuilinzameling gemeente Scherpenzeel Kenmerk: IBMN-2015-SCH-KB-001 VERTROUWELIJK Inhoudsopgave 1. Aanleiding / doelstelling 2. Opdrachtgever
Nadere informatieINKOOPPROCEDURE UITBREIDING CAMERATOEZICHT GEMEENTE LEERDAM
INKOOPSTRATEGIE: INKOOPPROCEDURE UITBREIDING CAMERATOEZICHT GEMEENTE LEERDAM IBMN-2017-LEE-PH-001 1 Inhoudsopgave 1. Algemeen... 3 2. Doelstelling.....3 3. Huidige situatie... 3 4. Het juridisch kader...
Nadere informatieInkoop- & Aanbestedingsbeleid. Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting
Inkoop- & Aanbestedingsbeleid Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting 1 INLEIDING De SEV stimuleert de ontwikkeling van praktische, innovatieve oplossingen voor maatschappelijke vraagstukken op het gebied
Nadere informatieAanbestedingsprotocol gemeente Steenwijkerland
Inhoudsopgave 1. Drempelbedragen werken 2. Drempelbedragen leveringen 3. Drempelbedragen diensten 4. Inkoop-/ aanbestedingsformulier enkelvoudige uitnodiging 5. Inkoop-/ aanbestedingsformulier meervoudig
Nadere informatieHandboek inkopen Bij het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013
Handboek inkopen Bij het Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2013 Versie 3, Februari 2015 Gemeente Nieuwegein: Handboek inkopen bij Inkoopbeleid 2013 gemeente Nieuwegein 1 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Algemeen
Nadere informatieHandboek inkopen bij inkoopbeleid gemeente Scherpenzeel 1
Handboek inkopen gemeente Scherpenzeel Versie:2.0 Status: concept Datum: 7 juli 2016 Handboek inkopen bij inkoopbeleid gemeente Scherpenzeel 1 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Algemeen Dit handboek is een uitwerking
Nadere informatieEen praktisch boek over contracteren en aanbesteden
1 Introductie Een praktisch boek over contracteren en aanbesteden Dit boek gaat over het contracteren en aanbesteden van bouw- en infrastructurele projecten. Over wat er nodig is om op een doordachte en
Nadere informatieBeleidsregels toepassing Wet BIBOB bij aanbestedingen en omgevingsvergunningen
Beleidsregels toepassing Wet BIBOB bij aanbestedingen en omgevingsvergunningen 2013 Beleidsregels inzake toetsing van de integriteit bij aanbestedingen als bedoeld in artikel 5 van de Wet BIBOB (Beleidsregels
Nadere informatie(Europese) aanbestedingsquiz. in samenwerking met
(Europese) aanbestedingsquiz in samenwerking met NEVI PIANOo congres Apeldoorn, 5 juni 2014 Vraag 1 Tot welk bedrag mag je in 2014 en 2015 een aanbesteding (meervoudig onderhands of nationaal) onder de
Nadere informatieNederland-'s-Gravenhage: Dienstverlening op het gebied van architectuur, bouwkunde, civiele techniek en inspectie 2014/S 141-253113
1/5 Deze aankondiging op de TED-website: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:253113-2014:text:nl:html Nederland-'s-Gravenhage: Dienstverlening op het gebied van architectuur, bouwkunde, civiele techniek
Nadere informatieINHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING. 2. BEGRIPSBEPALINGEN Artikel 1: Definities
AANBESTEDINGSBELEID Organisatie: Wonen Limburg Datum: december 201 Status: versie 2.0 Contactpersoon: Marianne Simonis Emailadres: inkoop@wonenlimburg.nl INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING 2. BEGRIPSBEPALINGEN
Nadere informatieAanbestedingsbeleid Wonen Limburg
Aanbestedingsbeleid Wonen Limburg Datum: 20 december 2013 INLEIDING Wonen Limburg wil als professionele opdrachtgever op integere en doelmatige wijze opdrachten verlenen door te handelen in de geest van
Nadere informatieInkoopstrategie. Algemene gegevens Aanvrager Functie Afdeling. Projectgegevens Korte omschrijving van het in te kopen product, dienst of werk
(Startformulier Inkoop en aanbestedingen) Omschrijving Naam van het project Het betreft een Algemene gegevens Aanvrager Functie Afdeling Budgethouder Functie Afdeling Geraamde waarde excl. btw Begrotingspost
Nadere informatieEuropese Aanbesteding. mr Marjolein J. Pesch
Europese Aanbesteding mr Marjolein J. Pesch Programma 1) Wat is aanbesteden 2) Regelgeving 3) Wie moeten aanbesteden 4) Wanneer moet aanbesteed worden 5) Voorwerp van aanbesteding 6) Hoe verloopt een Europese
Nadere informatieAanbestedingswet. Jeroen Zegveld Desirée van Laerhoven Eric Zwitserloot
Aanbestedingswet Jeroen Zegveld Desirée van Laerhoven Eric Zwitserloot Agenda Aanleiding Aanbestedingswet 2012 Gids Proportionaliteit ARW 2012 Richtsnoeren Leveringen en Diensten Klachtenregeling Vervolgacties
Nadere informatieInkoop en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2013
Onderwerp: Inkoop en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2013 Ons kenmerk: 13BWB00062 Burgemeester en wethouders van de gemeente Overbetuwe; gelet op artikel(en) 13a van de Financiële verordening
Nadere informatieALGEMENE VRAGEN TEN AANZIEN VAN BELEIDSWIJZIGINGEN. Is het beleid vastgesteld door de Raad of het College?
Dit document bevat een checklist die u helpt om op de juiste wijze invulling te geven aan de nieuwe aanbestedingswet. Aan de hand van verschillende vragen krijgt u een beeld van de belangrijkste wijzigingen
Nadere informatieAANBESTEDINGSWET 2012
VERANDERINGEN AANBESTEDINGSWET 2012 GEMEENTE NIJMEGEN MAART 2013 Bureau Inkoop Inleiding Met de inwerkingtreding van de Aanbestedingswet 2012 worden enkele veranderingen doorgevoerd in de diverse aanbestedingsprocedures.
Nadere informatieReglement inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Bunschoten 2016 (tweede wijziging)
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Bunschoten. Nr. 120872 2 september 2016 Reglement inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Bunschoten 2016 (tweede wijziging) 1. Inleiding Het reglement inkoop-
Nadere informatieBeleidsregels aanbesteding van werken 2005
Beleidsregels aanbesteding van werken 2005 Beleidsregels van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, de Minister van Verkeer en Waterstaat, de Staatssecretaris van Defensie
Nadere informatieNota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid gemeente Druten
2013 Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid gemeente Druten Besluit B&W d.d. 10-9-2013 Inhoudsopgave Inleiding... 2 1. Definities... 3 2. Gemeentelijke doelstellingen... 4 3. Uitgangspunten... 5 3.1 Algemeen
Nadere informatieVaststelling aangepast aanbestedingsbeleid inclusief klachtenregeling aanbesteden voor de gemeenten en Servicepunt71.
MEMO Aan: Van: CC: Dagelijks Bestuur SP71 SE JZ Priscilla Langerak, senior Juridisch Adviseur Marjolein Scheuer Datum: 17 mei 2013 Doorkiesnummer: 7914 Betreft: Vaststelling aangepast aanbestedingsbeleid
Nadere informatieDe gehanteerde bedragen die in de navolgende hoofdstukken zijn genoemd zijn ramingen. De bedragen zijn exclusief eventueel verschuldigde BTW.
Richtlijn aanbestedingen Ameland 1. Inleiding Per 1 april 2013 is de Aanbestedingswet 2012 van toepassing op overheidsopdrachten en raamovereenkomsten voor werken, diensten en leveringen boven én onder
Nadere informatieAANBESTEDINGSBELEID VOOR WERKEN 2010 INHOUD
AANBESTEDINGSBELEID VOOR WERKEN 2010 INHOUD 1. ALGEMENE INLEIDING 2. AANBESTEDINGEN; ALGEMEEN 2.1. Aanbestedingsbeginselen 2.2. Fasen van de aanbesteding 2.3. Geschillen en onregelmatigheden 3. AANBESTEDINGSASPECTEN
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT. Diensten. gemeente Voerendaal, Postbus 23000, 6367 ZGVoerendaal(NL).
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten. AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) gemeente Voerendaal, Postbus 23000, 6367 ZGVoerendaal(NL). Internetadres(sen): Adres van
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten.
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten. AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Gemeente Amstelveen, Postbus 4, 1180 BA Amstelveen (NL). Contactpunt(en): Bedrijfsbureau,
Nadere informatieInkoop- en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2007
Onderwerp: Inkoop- en aanbestedingsbesluit gemeente Overbetuwe 2007 Burgemeester en wethouders van de gemeente Overbetuwe; gelet op artikel 13a van de Financiële Verordening Overbetuwe; b e s l u i t e
Nadere informatieHandboek inkopen gemeente Cranendonck
Handboek inkopen gemeente Cranendonck Kenmerk: Bizob2012Han Opdrachtgever: gemeente Versie: 1.6 Datum: 28 februari 2013 Status: definitief Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Algemeen Dit handboek is een uitwerking
Nadere informatieReglement inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Bunschoten 2016 (eerste wijziging)
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Bunschoten. Nr. 53228 28 april 2016 Reglement inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Bunschoten 2016 (eerste wijziging) 1. Inleiding Het reglement inkoop- en
Nadere informatieAanbestedingsbeleid Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT)
Aanbestedingsbeleid Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerrein Twente (RBT) Het Dagelijks bestuur van het Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerrein Twente heeft in zijn vergadering van 31 oktober 2006
Nadere informatieDe inkoop van Bijlage II B diensten onder de Aanbestedingswet 2012
De inkoop van Bijlage II B diensten onder de Aanbestedingswet 2012 mr. J.C. (Kees) van de Water, KW Legal, maart 2013 De praktijk van vóór 1 april 2013 laat zien, dat het in voorkomende gevallen voor een
Nadere informatieHandboek inkopen gemeente Bladel
Handboek inkopen gemeente Bladel 2017-2020 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding... 4 1.1 Algemeen... 4 1.2 Opbouw... 4 1.3 Toepassingsbereik... 4 Hoofdstuk 2 Algemeen... 5 2.1 Begrippen en definities...
Nadere informatieRaadsvoorstel. Vergaderdatum: 28 november 2006 Registratienummer: Agendapunt nummer: Onderwerp Benoeming accountant
Raadsvoorstel Bevoegdheid Raad Vergadering Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 28 november 2006 Registratienummer: Agendapunt nummer: Onderwerp Benoeming accountant Inleiding/aanleiding Op grond van artikel
Nadere informatie12. Alle communicatie met de Aanbestedende dienst geschiedt in de Nederlandse taal.
B I J L A G E 4 V O O R W A A R D E N A A N O N D E R N E M E R E N I N S C H R I J V I N G E N A L G E M E N E V O O R W A A R D E N B I J H E T I N V U L L E N V A N H E T U E A ( U N I F O R M E U R
Nadere informatieHandboek inkoop en aanbesteding gemeente Hilversum. vastgesteld op:. gewijzigd op:.
Handboek inkoop en aanbesteding gemeente Hilversum vastgesteld op:. gewijzigd op:. Inhoudsopgave 1 INLEIDING...5 1.1 Status en doel van het inkoophandboek...5 1.2 Leeswijzer...5 1.3 Relevante websites...6
Nadere informatieAanbestedingswet en Gids Proportionaliteit
Aanbestedingswet en Gids Prof. Mr J.M. Hebly Waardenburg, 12 april 2013 1 VOORGESCHIEDENIS Eigen nationaal wettelijk kader ontbreekt Europees kader (2004) Nationaal kader (2005) Rapport Parlementaire Enquête
Nadere informatieBijgevoegd treft u mijn reactie aan op de consultatieversie van de Richtsnoeren voor het plaatsen van opdrachten voor leveringen en diensten.
De Leemvelden 2 5528 CG Hoogeloon Tel.nr: 06-46328088 Fax: 084-7442854 ING Bank 65.76.37.173 KW Legal KvK Oost-Brabant: 17168639 info@kwlegal.nl www.kwlegal.nl Ministerie van Economische Zaken, Landbouw
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT
I: AANBESTEDENDE DIENST AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Werken I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Officiële benaming: Gemeente Amsterdam, Ingenieursbureau Nationale identificatie: 12034981 Postadres:
Nadere informatiewijzer in aanbesteden
wijzer in aanbesteden investeren in Het voortraject betaalt zich later uit Lisa Bloem, Danny Bosman Een architect of adviseur inhuren (dienst), nieuw kantoormeubilair kopen (levering) of een nieuw gemeentehuis
Nadere informatieZaken doen met de gemeente Oldambt
Zaken doen met de gemeente Oldambt een nieuw inkoopbeleid Inkoopteam Oldambt Esther Pontjodikromo-Gol 30-09-2016 Waar gaan we het wel en niet over hebben? Wel: Inkoopbeleid en toegankelijkheid regionaal
Nadere informatieAanbestedingsregeling Bestuurskantoor
Aanbestedingsregeling Bestuurskantoor aangepast op 1 juni 2013 Aanbestedingsregeling 2013 1 Inhoudsopgave INLEIDING... 3 A) INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID NADER OMSCHREVEN... 4 Het specificeren van werken,
Nadere informatieAanbestedingsbeleid. gemeente Barneveld
Aanbestedingsbeleid gemeente Barneveld Vastgesteld op 21 april 2009, laatstelijk gewijzigd per 1 januari 2016 Aanbestedingsbeleid gemeente Barneveld 1/34 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 De begrippen toegelicht
Nadere informatiePlan van aanpak Aanbesteding Accountantscontrole
Plan van aanpak Aanbesteding Accountantscontrole Bij de aanbesteding van de accountantsdienstverlening zijn de volgende zaken van belang, die voorafgaand aan de eerste externe procedurestap helemaal helder
Nadere informatieONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR
ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR OPSTELLER VOORSTEL: A. Buwalda AFDELING: AJZ PORTEFEUILLEHOUDER: M.C.M. Waanders Agendapunt: No. /2012 Dokkum, 21-03-2013 ONDERWERP: inkoop- en aanbestedingsbeleid
Nadere informatieVERKORTE INHOUDSOPGAVE
VERKORTE INHOUDSOPGAVE (* met commentaar) Aanbestedingswet * 1 Aanbestedingsbesluit* 345 Gids Proportionaliteit 355 Register 415 IX INHOUD Voorwoord Auteurs Verkorte inhoudsopgave V VII IX Aanbestedingswet
Nadere informatieCPV-classificatie (Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten) II.1.7) Inlichtingen over de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten
Richtlijn 2004/18/EG Afdeling I: Aanbestedende dienst I.1) Naam, adressen en contactpunt(en) Ter attentie van: Telefoon: E-mail: Fax: Rijkswaterstaat Dienst Zuid-Holland Postbus 556 Marilyn Inge3000 AN
Nadere informatieBestek en aanvullende documenten (zoals documenten voor een concurrentiegerichte dialoog en een dynamisch aankoopsysteem) zijn verkrijgbaar op
I: Aanbestedende dienst I.1) Naam, adressen en contactpunt(en) Officiële benaming: Waterschap Vechtstromen Nationale identificatie: 331835633 Postadres: Kooikersweg 1 Plaats: Almelo Postcode: 7609 PZ Land:
Nadere informatieMasterclass Communicatie & acquisitie voor, tijdens en na een aanbesteding
Masterclass Communicatie & acquisitie voor, tijdens en na een aanbesteding Berenschot Johan Stuiver Martijn Röfekamp Hanzehogeschool Groningen Geke Werkman-Bouwkamp Marius van der Woude Gert Walhof Groningen,
Nadere informatieAANBESTEDINGSBELEID. Vastgesteld 28 juni ID Pagina 1 van 7
AANBESTEDINGSBELEID Vastgesteld 28 juni 2018 ID-26045 Pagina 1 van 7 Inhoud 1. INLEIDING...3 2. REIKWIJDTE...3 2.1. REIKWIJDTE...3 3. UITGANGSPUNTEN...4 3.1. UITGANGSPUNTEN...4 3.2. ONDERNEMERSLIJST(EN)...4
Nadere informatieDoor de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming: Europese aanbesteding verhuisdiensten tbv gemeente Maassluis, Schiedam en Vlaardingen
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten. AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) I.2) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Bureau inkoop Maassluis, Schiedam en Vlaardingen, Postbus 1002, 3130 EB Vlaardingen
Nadere informatieInkoop- en aanbestedingsbeleid CBO Meilân
Inkoop- en aanbestedingsbeleid CBO Meilân Inkoop- en Aanbestedingsbeleid CBO Meilân Opgesteld: Sjoerd Seffinga Besproken: directieoverleg 7 juli 2016 Bespreken: auditcommissie 4 oktober 2016 Aanpassing:
Nadere informatieAANBESTEDINGSBELEID WERKEN DRENTHE 2013
AANBESTEDINGSBELEID WERKEN DRENTHE 2013 2013-@ 1 AANBESTEDINGSBELEID WERKEN DRENTHE 2013 INHOUD 1 ALGEMENE INLEIDING 2 AANBESTEDINGEN ALGEMEEN 2.1 Beginselen 2.2 Fasen van de aanbesteding 2.2.1 Fase 1
Nadere informatieInkoop- en aanbestedingsbeleid Waterschap Vallei & Eem 2012
Inkoop- en aanbestedingsbeleid Waterschap Vallei & Eem 2012 Inhoudsopgave 1. INLEIDING... 3 2. DOEL VAN HET INKOOP- EN AANBESTEDINGSBELEID... 3 3. KADERS VAN INKOPEN EN AANBESTEDEN... 4 4. BEPALING AANBESTEDINGSPROCEDURE...
Nadere informatieDe gemeente Leiderdorp streeft met haar inkoop- en aanbestedingsbeleid de volgende doelstellingen na:
Kadernota inkopen en aanbesteden 2008 Gemeente Leiderdorp 1. Aanbestedingsbeleid gemeente Leiderdorp De gemeente Leiderdorp stelt zich met het vaststellen van een inkoop- en aanbestedingsbeleid ten doel
Nadere informatieBLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING
BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING Officiële uitgave van gemeenschappelijke regeling Hefpunt. Nr. 315 1 oktober 2015 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Hefpunt 2015 Artikel 1 Inkoop- en aanbestedingsbeleid Hefpunt
Nadere informatieDoor de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming: XL Park 2 dienstjaar 2008.
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Werken AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) I.2) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Het Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerrein Twente, Wierdensestraat 25b, 7607 GE Almelo
Nadere informatieSuccesvol inschrijven op aanbestedingen. Bram Braat
Succesvol inschrijven op aanbestedingen Bram Braat Inleiding 1. Beginselen in het aanbestedingsrecht a) Gelijkheids- en transparantiebeginsel; b) Proportionaliteitsbeginsel (Gids Proportionaliteit). 2.
Nadere informatiede Aanbestedingsrichtlijn gemeente Den Haag te wijzigen conform de Europese aanbestedingsrichtlijnen.
RIS116033_07-MEI-2004 Gemeente Den Haag Ons kenmerk BSD/2004.1411 RIS 116033 AANBESTEDINGSRICHTLIJN GEMEENTE DEN HAAG HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, Besluit: de Aanbestedingsrichtlijn gemeente
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT. Werken
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Werken AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Stichting De Haagse Scholen, Postbus 61454, 2506 AL Den Haag (NL). t.a.v.: Mevr. D. Spaans.
Nadere informatie2 AANBESTEDINGEN ALGEMEEN
CVDR Officiële uitgave van Drenthe. Nr. CVDR297154_1 16 december 2016 Aanbestedingsbeleid werken Drenthe 2013 Inhoud INHOUD 1 ALGEMENE INLEIDING 2 AANBESTEDINGEN ALGEMEEN 2.1 Beginselen 2.2 Fasen van de
Nadere informatieInkoop en aanbesteden is maatwerk!
Checklist Dit document bevat een checklist die u helpt om op de juiste wijze invulling te geven aan de inrichting van uw aanbestedingstraject na inwerkingtreding van de Aanbestedingswet. Aan de hand van
Nadere informatieAanbesteden door de lokale overheid (gemeente).
Aanbesteden door de lokale overheid (gemeente). presentatie 30 mei 2016 regionale marktdag Stedendriehoek Jan Teunis Hartgers inkoopadviseur, team inkoop gemeente Apeldoorn Inkoopplatform Stedendriehoek
Nadere informatieWijzigingen Aw 2012 duurzaamheid & innovatie. door Praktijkgroep Aanbestedingsrecht, Ronald Blom
Wijzigingen Aw 2012 duurzaamheid & innovatie door Praktijkgroep Aanbestedingsrecht, Ronald Blom Inhoud Ø marktconsultatie Ø eisen aan de levenscyclus Ø keurmerken Ø wijziging gunningscriteria Ø procedure
Nadere informatieInkoop- en aanbestedingsbeleid Hefpunt 2013
Inkoop- en aanbestedingsbeleid Hefpunt 2013 1 versie2013.1 Inhoud 1. Doelstelling van het inkoop en aanbestedingsbeleid... 3 2. Wettelijk kader... 3 2.1 Europese en nationale wet- en regelgeving... 3 2.2.
Nadere informatieInhoudsopgave studiemateriaal
pag.: 1 van 6 Opleiding: NEVI 2 tactisch Onderdeel: Module K22, Europees aanbesteden - gevorderd Versie: 2 Algemene inleiding Inhoudsopgave Index Deel 1 Aanbestedingsplan Sub 1.1 Ontwikkelingen Overzicht
Nadere informatieDoor de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming: Aanbesteding leerlingenvervoer gemeente Cranendonck
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten. AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) I.2) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) College van B&W van de gemeente Cranendonck, Postbus 2090, 6020 AB Budel (NL). t.a.v.:
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT. Werken
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Werken AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Gemeente Amsterdam, Dienst Metro, Stationsplein 7, 1012 AB Amsterdam (NL). Contactpunt(en):
Nadere informatieMarktconsultatie 'Vormgeving', Kenmerk d.d. 3 maart 2016
Marktconsultatie 'Vormgeving', Kenmerk 1100041811 d.d. 3 maart 2016 Interne bedrijven Concerninkoop Postadres Postbus 10080, 3505 AB Utrecht Bezoekadres Stadsplateau 1, 3521 AZ Utrecht Email: concerninkoop@utrecht.nl
Nadere informatieOpinie inzake HvJ EG 21 februari 2008, zaak C-412/04 (Commissie-Italië)
Opinie inzake HvJ EG 21 februari 2008, zaak C-412/04 (Commissie-Italië) De artikelen 43 EG en 49 EG leggen overigens geen algemene verplichting tot gelijke behandeling op, maar een verbod van discriminatie
Nadere informatieProcedure van gunning via onderhandeling. Bart Swiers Senior Adviseur Contractzaken AKI Aanbestedingszaken, Kostenmanagement en Inkoop
Procedure van gunning via onderhandeling Bart Swiers Senior Adviseur Contractzaken AKI Aanbestedingszaken, Kostenmanagement en Inkoop Agenda AKI binnen ProRail Wat is de onderhandelingsprocedure? De voorbereiding
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT. Diensten.
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten. AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) HTM Personenvervoer N.V. p/a Het NIC BV, Postbus 670, 8000 AR Zwolle (NL). t.a.v.: Andre
Nadere informatieEisen conform artikel 10 inzake aanbesteding en marktconformiteit. Inkoop en aanbesteding. Marktconformiteit
Bijlage 2 Behorend bij artikel 10, vijfde lid van de Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 5 maart 2006, nr. PO/ZO-2006/10847, houdende voorschriften van OCW inzake dagarrangementen
Nadere informatieDoor de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming: Taxivervoer
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten. AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) I.2) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Ministerie van Defensie- BG Transport- DVVO, Postbus 109 - MPC 53P, 3769 ZJ Soesterberg
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT DIENSTEN
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT DIENSTEN AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1 Naam, adressen en contact(punten): Afdeling Realisatie en Beheer Woonomgeving, unit Beleid en Programmering In het kader van
Nadere informatieWhitepaper Mislukte aanbestedingen door overspannen markt
Whitepaper Mislukte aanbestedingen door overspannen markt bbn adviseurs 2018 Aanbestedingsprocedures voor werken verlopen moeizaam in de huidige markt. Opdrachtgevers ontvangen geen te hoge inschrijvingen
Nadere informatieUAV-GC 2005 en Aanbestedingswet Daan Versteeg
UAV-GC 2005 en Aanbestedingswet 2016 Daan Versteeg 1 Huidige praktijk Niet openbare aanbestedingsprocedure (H3 ARW) Hofleverancier aanbesteding UAV-GC 2 Huidige praktijk Invloed contractvoorwaarden beperkt
Nadere informatieDe belangrijkste verschillen
De belangrijkste verschillen Nieuwe aanbestedingsregels: achtergrond (parlementaire geschiedenis) 6 juli 2010: wetsvoorstel Aanbestedingswet naar Tweede Kamer 28 maart 2011: Nota naar aanleiding van het
Nadere informatieKaderregeling inkoop van werken, leveringen en diensten van de provincie Zuid-Holland 2007
Kaderregeling inkoop van werken, leveringen en diensten van de provincie Zuid-Holland 2007 Inleiding In deze kaderregeling geeft de Provincie Zuid-Holland de beleidskaders aan die gelden voor alle inkopen
Nadere informatieInschrijvingsleidraad bestek Onderhoud asfaltverhardingen gemeente Leiden
Inschrijvingsleidraad bestek 10-16 Onderhoud asfaltverhardingen 2010 2011 gemeente Leiden voor de aanbesteding van het raamcontract voor het uitvoeren van onderhoud aan asfaltverhardingen binnen de gemeente
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT
I: AANBESTEDENDE DIENST AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Officiële benaming: Open Universiteit Nationale identificatie: 331569381 Postadres: Valkenburgerweg
Nadere informatieInkoop en aanbesteding bij de gemeente Schagen. Adviseur inkoop Wilco van Schagen
Inkoop en aanbesteding bij de gemeente Schagen Adviseur inkoop Wilco van Schagen 8 april 2014 Inkoop en aanbesteding gemeente Schagen Uitleg in twee delen: Aanbestedingswet 2012 Inkoop en aanbestedingsbeleid
Nadere informatieDoor de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming: Europese aanbesteding leerlingenvervoer Gemeente Boarnsterhim en Leeuwarden
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten. AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) I.2) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Gemeente Leeuwarden, Postbus 21000, 8900JA Leeuwarden (NL). t.a.v.: dhr. J.A. Boonstra.
Nadere informatieBestek en aanvullende documenten (zoals documenten voor een concurrentiegerichte dialoog en een dynamisch aankoopsysteem) zijn verkrijgbaar op
I: Aanbestedende dienst I.1) Naam, adressen en contactpunt(en) Officiële benaming: BIJ12 Nationale identificatie: 191745967 Postadres: Leidseveer 2 Plaats: Utrecht Postcode: 3511 SB Land: Contactpunt(en):
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Werken
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Werken AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) I.2) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Gemeente Leiden, Postbus 9100, 2300 PC Leiden (NL). Contactpunt(en): Afdeling Werkvoorbereiding
Nadere informatieNota inkopen en aanbesteden, Gemeente Leiderdorp
CVDR Officiële uitgave van Leiderdorp. Nr. CVDR84990_1 23 januari 2019 Nota inkopen en aanbesteden, Gemeente Leiderdorp De raad der gemeente Leiderdorp; gelezen het voorstel van 18 maart 2008; gezien het
Nadere informatieHandleiding publiceren aanbesteding Fase 2, stap 2
September 2008 Dit is een uitgave van het Ministerie van OCW, Taskforce Gratis Schoolboeken 2008, Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Taskforce Gratis Schoolboeken. Auteursrecht voorbehouden.
Nadere informatieRichtsnoeren Leveringen en Diensten
Richtsnoeren Leveringen en Diensten Voorwoord Doelstelling van de Richtsnoeren Leveringen en Diensten (hierna: de Richtsnoeren) die voor u liggen, is het bevorderen van uniformiteit en naleving in de aanbestedingspraktijk.
Nadere informatieAanbestedingswet Ministerie van Economische Zaken Aanbestedingswet en aanvullend beleid 5 december 2012
Aanbestedingswet Opzet presentatie 1. Aanleiding en doel van de wet 2. Hoofdlijnen Aanbestedingswet 3. Motiveringsplicht toegelicht 4. Klachtenregeling en Commissie van Aanbestedingsexperts 5. TenderNed
Nadere informatieBestek en aanvullende documenten (zoals documenten voor een concurrentiegerichte dialoog en een dynamisch aankoopsysteem) zijn verkrijgbaar op
I: Aanbestedende dienst I.1) Naam, adressen en contactpunt(en) Gemeente Assen 341893957 Noordersingel 33 Assen 9401 JW Ralph Gesink +31 592366911 Email: inkoop@assen.nl Internetadres(sen): Adres van de
Nadere informatieOpenbaarheid prijzen. Visie 4. 1. Vertrouwelijkheid in het algemeen. 2. Openbaarheid van prijzen
Visie 4 Openbaarheid prijzen Dit document behandelt de openbaarheid van prijzen in een aanbestedingsprocedure. Een transparant, objectief en non-discriminatoir inkoopproces is uitgangspunt voor aanbestedingsprocedures.
Nadere informatieAANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT
I: AANBESTEDENDE DIENST AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Leveringen I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Officiële benaming: Gemeente Albrandswaard Nationale identificatie: 421705862 Postadres: Hofhoek
Nadere informatieNOTA AANBESTEDINGSBELEID. feb. 2005
NOTA AANBESTEDINGSBELEID feb. 2005 1. Leeswijzer Deze nota begint met definities. De begrippen werk, levering en dienst worden omschreven, alsmede de verschillende aanbestedingsprocedures. Daarna komen
Nadere informatieNederland-Diemen: Software en informatiesystemen 2014/S 174-307788. Aankondiging van een opdracht. Diensten
1/5 Deze aankondiging op de TED-website: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:307788-2014:text:nl:html Nederland-Diemen: Software en informatiesystemen 2014/S 174-307788 Aankondiging van een opdracht
Nadere informatieDoor de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming: Groepsvervoer met chauffeur
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT Diensten. AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1) I.2) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Wageningen Universiteit & Researchcentrum, Akkermaalsbos 12, gebouw 116, 6708 WB Wageningen
Nadere informatie