De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel

Transcriptie

1 De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel

2 De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel mei 2014

3 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding Aanleiding Achtergrond Doel van deze notitie is de toegang te regelen Afbakening van de notitie Voor wie is de toegang... 6 Hoofdstuk 2 Visie Visie op samenhang en verbinding De transformatie Samenwerking Rol van de gemeente... 7 Hoofdstuk 3 Toegang Toegang in Meppel En nu?...10 Hoofdstuk 4 De kaders voor de toegang...11 Bijlage 1. Cijfers...12 Colofon Uitgave van: gemeente Meppel / Ontwerp en vormgeving: gemeente Meppel / Datum: mei De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 3

4 Hoofdstuk 1 Inleiding Deze notitie is bedoeld om kaders te stellen voor de organisatie van een integrale toegang voor inwoners van de gemeente Meppel die hulpvragen hebben over participatie, zelfredzaamheid, zorg en het opvoeden en opgroeien van kinderen. Deze notitie is tot stand gekomen als het resultaat van verschillende gesprekken en brainstormsessies. Niet alleen de (interne) programmagroep, maar ook gesprekken met instellingen en partners hebben veel waardevolle input geleverd. In deze notitie wordt de gedachte van het toegangsmodel transities uiteengezet en wordt de richting bepaald Aanleiding Gemeenten krijgen door de overheveling van taken rond de jeugdzorg, de toevoeging van AWBZ voorzieningen aan de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de uitvoering van de Participatiewet veel nieuwe taken en bevoegdheden. De gemeente krijgt hiermee de mogelijkheid om een samenhangend beleid te voeren, gericht op het vergroten van de participatie van mensen met een kwetsbare positie in de samenleving. De invoering van de decentralisaties gaat op 1 januari 2015 plaatsvinden. De exacte invulling van de transities wordt in de loop van de tijd steeds duidelijker. Voor deze notitie gaan wij uit van datgene wat op dit moment (mei 2014) bekend is. Het is voor gemeenten nog steeds niet helemaal duidelijk wat de gevolgen van de decentralisaties inhouden. In diverse documenten binnen de gemeente Meppel is de koers van de drie decentralisaties beschreven. In de notitie Visie en kaderstelling Sociaal Domein zijn de kaders voor het gehele (brede) sociaal domein beschreven. Eén van de voornaamste uitgangspunten is steeds weer de integraliteit en samenhang. De gemeente Meppel krijgt met de decentralisaties nieuwe taken in het sociaal domein, waarbij in voorkomende casuïstiek een overlap bestaat rond deze nieuwe taken. De visie op de samenhang en verbinding vormt voor Meppel de meetlat waarlangs de uitrol en uitvoering van de transities kan worden gelegd Achtergrond De decentralisaties zijn de directe aanleiding voor de gemeente Meppel om de toegang integraal te organiseren voor hulp- en dienstverlening. De ondersteuning van inwoners wordt op dit moment door verschillende overheden, uitvoeringsinstanties en zorgverzekeraars / zorgkantoren aangestuurd en gefinancierd. Voor ieder probleem een product. Voor ieder product een professional. En de vele professionals moeten ook steeds meer afstemmen. De regeldruk neemt steeds verder toe. Er moet steeds meer verantwoording worden afgelegd. Registratie en verantwoording vervangen langzamerhand de kerntaak: de ondersteuning zelf. De effectiviteit van de zorg neemt af. Daarnaast zijn inwoners steeds meer gewend geraakt aan het recht op zorg en ondersteuning. De eigen verantwoordelijkheid werd vervangen door de verantwoordelijkheid van de overheid. In de afgelopen jaren is het beroep op ondersteuning toegenomen, waardoor de grenzen van ons sociale stelsel in zicht zijn gekomen. Met de vergrijzing en de toenemende complexere zorg- en ondersteuningsvragen is de urgentie nog groter. Het financieringsvraagstuk betreft de noodzaak om de groei in de uitgaven van de zorg te doorbreken. Dit is ook noodzakelijk om op langere termijn de financiering te kunnen waarborgen. We moeten toewerken naar goedkope zorg in plaats van dure zorg. De decentralisaties kunnen hierbij helpen om de koerswijziging te realiseren: goedkoper, beter, maar vooral slimmer. De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 4

5 1.3. Doel van deze notitie is de toegang te regelen. Doel van deze notitie is inzicht geven in het model dat wij voor ogen hebben bij de integrale toegang voor het sociaal domein. Deze notitie kan worden gezien als een eerste uitwerking van het visie en kaderdocument wat voorligt. De uitgangspunten voor de toegang worden beschreven. Tevens wordt ingegaan op de werkwijze die voor de toegang geldt. Er zijn en blijven op dit moment aparte actoren, met verschillend mandaat en financieringsstromen die inwoners kunnen doorverwijzen (de toegang bieden) tot niet vrij toegankelijke zorg en ondersteuning. Samen willen we inzetten op een gelijke werkwijze, vanuit een breed en integraal perspectief. Dit moet leiden tot een werkwijze waar nog aan gewerkt en geschaafd wordt; één die een dynamisch karakter heeft Afbakening van de notitie Deze notitie gaat in op de toegang voor zorg en ondersteuning. Dit kan op velerlei wijze plaatsvinden en een belangrijk onderscheid is te maken tussen vrij toegankelijke zorg (onder meer de algemene en collectieve voorzieningen) en de niet-vrij toegankelijke zorg. Hiervoor is een doorverwijzing, beschikking of indicatie nodig die toegang biedt tot de zorg en ondersteuningsstructuren. Vanaf 1 januari 2015 is de gemeente Meppel voor een groot aantal nieuwe taken de organisatie die bestuurlijk en financieel verantwoordelijk is voor onder meer die toegang en beschikking. Voor de medische zorg en persoonlijke verzorging is deze verantwoordelijkheid via de Zorgverzekeringswet geregeld en dat behoort niet tot de reikwijdte van deze notitie. Met het onderscheid tussen de vrij en niet-vrij toegankelijke zorg en de meer medische zorg en ondersteuning is ook de koppeling te maken met het sturingsmodel en de opgaven A, B en C uit de visie en het programmaplan Samen in transformatie. De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 5

6 1.5. Voor wie is de toegang Om te komen tot een integrale aanpak van de decentralisaties als het gaat om de toegang is het van belang zicht te hebben op het aantal inwoners dat voorzieningen afneemt en de daaraan gekoppelde budgetten. Het betreft een indicatie van de huidige klantenaantallen. De cijfers zijn te vinden in bijlage 2. Bovendien wordt opgemerkt dat een groot aantal klanten al in een zorg en ondersteuningsstructuur zitten. In veel gevallen hebben zij de intake gehad en maken zij gebruik van één of meerdere voorzieningen. De komende periode zullen voornamelijk nieuwe klantvragen behandeld worden binnen de nieuwe werkwijze van de toegang. Natuurlijk realiseren we ons dat in de loop van 2015 ook bestaande cliënten voor nieuwe vragen rondom zorg en ondersteuning zich melden. Zij zullen behandeld worden volgens de nieuwe werkwijze. De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 6

7 Hoofdstuk 2 Visie 2.1. Visie op samenhang en verbinding In het document Visie en kaderstelling voor het sociaal domein is de visie beschreven die de basis is voor onder meer de kaderstelling voor de toegang voor zorg en ondersteuning. In de genoemde visie zien we een aantal rode draden (beleid en uitgangspunten): Integraal en verbinden; Eigen kracht, eigen verantwoordelijkheid en eigen regie; Voorkomen is immers beter dan genezen; Zorg en ondersteuning zijn dicht bij de burger georganiseerd; Veranderende rol gemeente Meppel (faciliteren en versterken van regie op het resultaat); Eén huishouden, één contactpersoon en één plan; Algemene voorzieningen worden ontwikkeld; Individueel maatwerk is gericht op participatie; Streven naar integrale benadering van de hulpvraag Deze kaders en uitgangspunten schetsen de stip op de horizon voor het sociale domein. Op dit moment is de exacte invulling van de transities nog niet duidelijk. Door aanpassingen van het beleid van de rijksoverheid en de regelgeving kan het voorkomen dat de uitgangspunten bijgesteld dienen te worden De transformatie Als gevolg van de decentralisatie-operaties krijgen gemeenten steeds meer mogelijkheden om op lokaal niveau een samenhangend sociaal beleid te voeren, gericht op het vergroten van de participatie van kwetsbare groepen in de samenleving. Naast de transities wordt ook de transformatie ingezet. De transformatie houdt in dat meer inwoners regie over hun leven houden, daardoor sterker worden en ook langer in hun eigen leefomgeving kunnen blijven wonen. Het beroep op de overheid en de zorg moet minder vanzelfsprekend worden. Daardoor wordt het mogelijk een vangnet in stand te houden voor mensen die het echt nodig hebben en een maatwerkpakket krijgen aangeboden. De transformatie ligt in het verlengde van de eerder ingezette kanteling binnen de Wmo Samenwerking Gelet op de aard en omvang van de totale groep inwoners die mogelijk gebruik maakt van voorzieningen in het sociale domein, is de vraag of we het zelf doen of samen met andere gemeenten. Uitgangspunt van samenwerking is: lokaal wat lokaal kan en regionaal wat regionaal moet. In relatie tot de huidige omvang van de individuele gemeenten in de subregio geldt dat schaalvergroting voordelen biedt. Meer capaciteit betekent meer slagkracht en kwaliteit en minder kwetsbaarheid. Ook kan schaalvergroting efficiencyvoordelen opleveren. Er is voor gekozen om langs de logische leefroutes van inwoners de samenwerkingspartners te zoeken. Met de gemeenten Westerveld, Steenwijkerland, Staphorst en Zwartewaterland ligt er nu de ambitie om voor de lange termijn samen de opgaven van het sociaal domein op te pakken Rol van de gemeente De gemeente is de regievoerder (in het kader van de decentralisaties) en draagt de eindverantwoordelijkheid. Dit brengt met zich mee dat de gemeente de partij is die zorg draagt voor het realiseren van afstemming tussen de verschillende actoren, hun doelen en handelen. Dat betekent niet dat de gemeente zelf actief uitvoerder is, maar juist dat zoveel mogelijk uitgevoerd wordt door de organisaties in het sociaal domein op een wijze we doen zoals met elkaar hebben afgesproken. Waar de gemeente zelf taken uitvoert, is dit een onderbouwde keuze omdat dit een meerwaarde heeft boven uitvoering in/door het maatschappelijk middenveld. Naast deze inhoudelijke verantwoordelijk-heid heeft de gemeente zoals eerder genoemd een belangrijke financiële positie met betrekking tot de uitvoering in de vorm van een subsidie- of inkooprelatie met daaraan gekoppelde resultaatsverplichtingen. De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 7

8 Hoofdstuk 3 Toegang Met de toegang bedoelen we de manier waarop alle inwoners hun weg vinden naar een vorm van zorg en ondersteuning. Ook bij het vinden van deze weg gaan wij zo veel mogelijk uit van de mogelijkheden van de inwoner. Dit houdt in dat in de ideale situatie iedere inwoner zo veel mogelijk zelfstandig een oplossing voor zijn problemen vindt in zijn directe omgeving (sociale netwerk). Wanneer de inwoner hulp nodig heeft, dan kunnen zij op dit moment op meerdere plekken hun vraag stellen. In dit hoofdstuk wordt aan de hand het toegangsmodel transities de toegang toegelicht. Van belang is hierbij het onderscheid te melden tussen de ondersteuningsstructuur die we kunnen zien in onze samenleving (onder meer de voorzieningen) en het instrumentarium (teams of netwerken) dat daar op wordt ingezet. In Meppel is de afgelopen tijd gewerkt met gebiedsgerichte teams vanuit het wijk- en dorpsgericht werken. Met verschillende instellingen en partijen wordt samen ingezet op leefbaarheid en sociale samenhang. Ook vanuit het welzijnswerk zijn recent sociale wijkteams ingericht. De gemeente Meppel heeft gekozen voor een aanpak en sturing in het sociaal domein aan de hand van ABCZ. In de nabije leefomgeving van onze inwoners is het van belang dat er een grote sociale samenhang bestaat. Enerzijds om er voor elkaar te zijn en aan de andere kant om juist ook vroegsignalering te laten plaatsvinden. Het wijkgericht werken en het welzijnswerk geven hier invulling aan de A-opgave. Dit is echter geen invulling van de sociale teams zoals die door het ministerie en de VNG worden benoemd. In deze teams wordt met name een rol weggelegd om de hulpvraag en diversiteit aan problemen aan te pakken en zelfs op te lossen vanuit een integrale/ gecoördineerde aanpak. In de bovenstaande figuur is dit het sociaal netwerk genoemd bij de opgaven B en C. De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 8

9 De toenemende complexiteit van ondersteuningsvraagstukken heeft naast de oudere, zelfstandig wonende Meppeler, ook te maken met het feit dat we tegenwoordig te laat het probleem signaleren, herkennen en juist handelen, waardoor andere, veelal duurdere ondersteuning noodzakelijk is geworden. Hier ligt de opgave in Meppel om te werken aan een krachtig netwerk van elkaar kennen en van elkaar te leren. De sociale omgeving en de daar aanwezige (vrij toegankelijke) algemene voorzieningen moeten bekend zijn en goed benut worden. Zolang de inwoners zelf hun zorg en ondersteuning om mee te kunnen blijven doen aan de Meppeler samenleving vinden in de vrij toegankelijke ondersteuning (de 0e lijn) is er geen sprake van toegang (categorie A). Als de voorzieningen in het voorliggend veld die vrij toegankelijk zijn niet voldoende zijn, vindt toeleiding plaats naar de toegang (categorie B). De toegang is te omschrijven als de poort naar de nietvrij toegankelijke zorg en ondersteuning. Met de decentralisaties krijgt de gemeente de bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheid voor de ondersteuning, zorg en begeleiding in het kader van de Jeugdwet, de Participatiewet en de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning. Op grond hiervan doet een andere en grotere groep inwoners een appèl op de gemeente Meppel Toegang in Meppel Daar waar samenhang en verbinding het uitgangspunt vormt voor de visie en de kaders, geldt dat ook voor de toegang. In het uiteindelijke plaatje is er in Meppel straks één toegang waar met een eenduidige, uniforme aanpak wordt gewerkt. Hier wordt toegang verkregen voor de niet vrij toegankelijke zorg en ondersteuning van de gemeente. Dit is niet gerealiseerd op de datum van 1 januari 2015, maar nu wordt de visie gedeeld en worden de kaders voorgelegd om de koers in te zetten om hier te komen. Op de langere termijn (ca. 2-3 jaar) zal de samenhang en ook de afhankelijkheid tussen de toegang van de verschillende leefgebieden in elkaar overgaan. Het generalistisch niveau wat betreft de toegang tot de niet vrij toegankelijke zorg voor elk van de (vier) toegangen is dusdanig dat onderlinge uitwisseling en uiteindelijk samenvoeging het doel is. Met het oog op deze nieuwe (en bestaande) taken zijn er enkele loketten/ poorten (niet per definitie fysiek) waar de gemeente de toegang organiseert, namelijk; Het Wmo-loket Het loket voor Werk en Inkomen (via UWV / Werk.nl) Het Centrum Jeugd en Gezin De Gemeentelijke Kredietbank Dit zijn de eerste plaatsen waar de inwoners terecht kunnen voor niet vrij toegankelijke zorg en ondersteuning. De toegang richt zich op het gesprek (intake) om te komen tot passende mogelijkheden voor de hulpvraag. Hierbij staat de aanpak van de vraag achter de vraag centraal en wordt vergelijkbaar als met het keukentafelgesprek een breed beeld van de casuïstiek (binnen het huishouden) in kaart gebracht. Elke toegang (huidige loketten) heeft nu zijn eigen achtergrond, maar gaan op termijn (binnen 1 jaar) werken met een eenduidige intake die zich richt op een breed en integraal perspectief. Deze samenwerking en afstemming gaat leiden tot een passend aanbod van voorzieningen voor de inwoner met een ondersteuningsvraag. In het merendeel van de casuïstiek heeft de inwoner op slechts één of twee leefgebieden/ domeinen ondersteuning nodig en door de brede intake kan snel en direct de benodigde ondersteuning worden gestart/ geboden. De beschikkers zijn niet in staat om zelf alle specifieke beoordelingen uit te voeren en kunnen hiervoor partijen uit het specialistisch werkveld inschakelen (geestelijke gezondheidszorg). In sommige gevallen wordt zelfs bij wet verplicht dat een beoordeling door een onafhankelijke partij wordt uitgevoerd, bijvoorbeeld de arbeidsmogelijkheden door het UWV. De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 9

10 In voorkomende gevallen blijkt dat er op meerdere leefgebieden vraagstukken bestaan en hiervoor is een gecoördineerde aanpak en zorg gewenst. In de visie van Meppel komt hier de netwerksamenwerking van partners (met specialismen) om de hoek kijken. Aan de precieze invulling wordt gewerkt maar in de beelden is in deze situaties een netwerkregisseur degene die de zorg en ondersteuning voor deze inwoner/ dit gezin/ huishouden met betrekking tot alle betrokken leefgebieden en/ of specialismen moet coördineren. In het toegangsmodel van de gemeente Meppel komt de rol van het sociaal team pas in beeld bij de regie en coördinatie van zorg en ondersteuning over meerdere leefdomeinen en complexe casuïstiek. De schaalgrootte is afhankelijk van de caseload, maar wat betreft de binding met een gebied gaat het beeld uit naar een team voor de hele gemeente. De wijkteams die op dit moment in de wijken actief zijn sluiten aan op de opgaven voor het bevorderen van de leefbaarheid en de sociale samenhang zoals we die hebben beschreven in opgave A. De verdere uitwerking van het sociaal netwerk/ team is sterk afhankelijk van de wijze waarop de zorgverzekeraar de toegang tot de medische zorg en ondersteuning gaat organiseren. Wij gaan er vanuit dat de gemeentelijke toegang en de wijkverpleegkundige (medische zorg) op gelijkwaardige wijze afspraken gaan maken. Het uitgangspunt 1 huishouden, 1 plan en 1 regisseur geldt voor beiden. Naast de wijkverpleegkundige zien we de huisartsen (huisartspraktijken) als een belangrijke partij. Zij hebben ook een belangrijke rol in de toegang tot de meer medische zorg en ondersteuning (inclusief jeugdhulp). De huisarts heeft in dit kader ook een rol in de sociaal-maatschappelijke signalering. Samenwerking met de huisartsen is dan ook van groot belang, waarbij we hen juist mee moeten nemen is een brede aanbod van vrij toegankelijke zorg en algemene en collectieve voorzieningen. Het is goed om op te merken dat het pakket aan algemene en collectieve voorzieningen de komende periode enorm zal veranderen en worden verruimd. Als voorbeeld noemen we dagbesteding. In de huidige praktijk ontvangen inwoners een indicatie voor de dagbesteding en afhankelijk van de zorgaanbieder gebeurd dit op verschillende plekken, soms op grote afstand. In de nieuwe Wmo komt de indicatie en het recht op dagbesteding te vervallen en wordt dagbesteding, afhankelijk van een breed pallet aan factoren toegekend. Het heeft de voorkeur van de gemeente Meppel dat het dan ook wordt aangeboden in de nabijheid van de leefomgeving als voorziening, waar door een breed publiek (eventueel met een eigen bijdrage) gebruik van kan worden gemaakt En nu? Met de beschrijving van het toegangsmodel ligt er niet een panklaar concept, maar is in grote lijn uitgetekend hoe in de gemeente Meppel de toegang tot zorg en ondersteuning zal worden georganiseerd. Er ligt een duidelijk onderscheid tussen de vrije en niet-vrij toegankelijke zorg en ondersteuning, dit toegangsmodel richt zich primair op de gemeentelijke taken waarin zij zorg en ondersteuning dient te bieden. Bij de intake ligt de nadruk op de integrale werkwijze en het beantwoorden van de hulpbehoefte. En indien er sprake is van zorg en ondersteuning over meerdere leefgebieden of bij complexe vraagstukken zal binnen een sociaal team/ netwerk de regie op zorg en coördinatie van het plan plaatsvinden. De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 10

11 Hoofdstuk 4 De kaders voor de toegang De vorige hoofdstukken hebben een beschrijving gegeven van de visie op de toegang van de gemeente Meppel. In grote lijn is dit gebaseerd op de visie en kaderstelling voor het gehele sociale domein. Het gros van de kaders die binnen de visie en kaderstelling zijn bepaald, zijn onverkort van toepassing op de verdere uitwerking van de toegang. Specifiek ten aanzien van de toegang benoemen we enkele kaders die we hanteren voor de uitwerking van de toegang. Kader: De toegang voor gemeentelijke zorg en ondersteuning ontwikkelt zich in een periode van ca. 2-3 jaar in Meppel naar één integraal toegangsmodel. Doelstelling is om uiteindelijk één toegang te hebben voor de gemeentelijke zorg en ondersteuning. Afstemming en verbinding met vindplaatsen (sociale omgeving) en specialistische zorg en ondersteuning (2 e lijnszorg) is een must. Uitgaande van de toegang als poort voor de niet vrij toegankelijk zorg en ondersteuning zien we in Meppel voor de gemeentelijke taken een viertal plekken (Werk en Inkomen, Wmo, CJG en GKB). Waar we nu al de integrale benadering van Werk en Inkomen en Wmo zien ontstaan en een sterke doorontwikkeling van het CJG in de netwerkfunctie waarnemen, zullen vooraleerst de nieuwe taken onderdeel worden van deze toegang. Doelstelling is dat deze toegangen samensmelten tot één toegang voor het sociaal domein. Kader: We richten ons op het toegangsvraagstuk voor (nieuwe) gemeentelijke taken in het sociaal domein wat betreft de niet vrij toegankelijke zorg en ondersteuning. Er zijn vele definities voor de toegang. In het geschetste model is oog voor de vrij toegankelijke zorg en ondersteuning en ligt hier ook de noodzakelijke verbinding met de vindplaatsen (A). Bovendien is er na de toegang ook de opgave om bij meervoudige vraagstukken over verschillende domeinen en complexe casuïstiek de regie/ coördinatie op de zorg en ondersteuning te voeren (C). Kader: Een eenduidige werkwijze van intake, gericht op een breed en integraal perspectief is over een jaar ingevoerd. Dit is bepalend voor het succes van een integrale benadering en bevordert de integratie van de toegang. De samenwerking en afstemming gaat leiden tot een passend aanbod van ondersteuning voor de inwoner met een ondersteuningsbehoefte. Door het ontwikkelen van een eenduidige intake wordt vanuit een breed perspectief gekeken naar de vraag achter de vraag. Tevens leidt dit ertoe dat ook de aanpak en behandeling op een vergelijkbare wijze gaat plaatsvinden. Hier gelden natuurlijk ook de algemene kaders voor het sociaal domein, zoals eigen verantwoordelijkheid en regie, dichtbij en gericht op preventie. Kader: De functie van casemanagement en netwerkregisseur werken we het komend jaar verder uit om het principe van 1 huishouden, 1 plan en 1 regisseur in het kader van het sociaal domein goed gestalte te geven. De aanpak in het sociaal domein valt of staat bij samenhang en integraliteit. Zowel bij de intake als bij de latere ondersteuning en behandeling. In voorkomende gevallen is er sprake van meerdere eenvoudige vraagstukken, waardoor afstemming en dus casemanagement van belang is. Bij de meervoudige, veelal complexe vraagstukken of multiproblem situaties is een duidelijke regie-functie van belang. De rol en positie van het sociaal team, waarin ook de relatie ligt met de medische zorg en ondersteuning van de Zorgverzekeringswet zien wij binnen deze context nader uitgewerkt. De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 11

12 Bijlage 1. Cijfers Participatiewet Op 31 december 2012 telt de gemeente Meppel 1089 WW klanten (UWV Atlas SV, december 2012). Op 1 oktober 2013 bedraagt het aantal WWB klanten 688. Op 31 december 2012 hebben van de inwoners in Meppel 318 personen een WSW-dienstverband. Daarnaast ontvangen 575 inwoners in deze gemeente een Wajong-uitkering (UWV Atlas SV, december 2012). De budget voor werk en inkomen omvat ruim 20 miljoen euro. Meer dan de helft is bestemd voor de inkomensondersteuning (gebundelde uitkering). Voor de re-integratie (Participatiebudget en gemeentelijke bijdrage) is ongeveer 1,4 miljoen beschikbaar. Voor de Wsw ontvangen we van het Rijk een bijdrage van 7,6 miljoen euro en hebben we een gemeentelijke bijdrage begroot van euro. Begeleiding AWBZ-Wmo Op 1 januari 2014 telt de Gemeente 613 mensen met een indicatie extramuraal AWBZ-zorg. Dit is onderverdeeld in meerdere arrangementen en vervoersvormen. Het betreft een budget voor 2015 van 4.4 miljoen Dat is 25% minder als Jeugdzorg 54: Jeugdzorg zonder verblijf 25: Jeugdzorg met verblijf 26: Pleegzorg 49: AMK melding 112: BJZ melding 67: Jeugdbescherming 23: Jeugdreclassering 3: Jeugdzorg plus 144: Eerstelijns psychische problemen 408: Tweede lijns zonder verblijf 8: Tweede lijns met verblijf 164: Beperking zonderverblijf 14: Beperking met verblijf 936: Totaal Meicirculaire 2013: Bijstelling december 2013: De toegang tot één domein Beleidsdocument toegang sociaal domein Gemeente Meppel 12

13 De toegang tot één domein 2014