Expeditie Sociaal Domein Tiel Beeldvormingsavond 26 februari 2014

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Expeditie Sociaal Domein Tiel Beeldvormingsavond 26 februari 2014"

Ivo van der Ven
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Expeditie Sociaal Domein Tiel Beeldvormingsavond 26 februari 2014

2 Doel themabijeenkomst Planning en organisatie Bestuurlijke planning Rollen

3 context sociaal domein Het speelveld in de decentralisaties zorgt voor een veranderopgave met nieuwe middelen en taken We krijgen de taken en budgetten over van het Rijk en de Provincie en we wij moeten het met minder doen. Een kanteling in denken en werken is noodzakelijk! -> expeditie: transitie en transformatie

4 Het landschap van het sociale domein rollen Meer bezuinigingen Minder voorzieningen Meer overlaten aan burgers Nieuwe rolbepalling Meer wijkteams Erop af! Andere doelgroepen Nieuwe werkvormen Anticiperen op aansluiting RIW netwerk aanpak Op alle leefgebieden Schoon, heel, veilig, sociaal en verbonden Meer wrap around 1 klant/gezin, 1 plan en 1 regisseur Participatie samenleving Samen met alle netwerkpartners Meer afstemming Meer vertrouwen Minder controle Betere kwaliteit registratie sturing

5 Wettelijke opgaven

6 Waar staan we nu?

7 Participatiewet Stand van zaken; februari 2014 Ingestemd tweede kamer. Voor zomer 2014 behandeling eerste kamer? regelgeving Minister en Werkkamer Wat is er al vastgesteld in Tiel? Raadsbesluit 17 april 2013; Instemming met het Inhoudelijk model RIW. Het inhoudelijk model is het kader voor de uitwerking van een gezamenlijke regionale uitvoeringsorganisatie participatiewet. Raadsbesluit 12 februari 2014; De raad geeft opdracht om in concreto een GR met een openbaar lichaam RIW uit te werken. Dit besluit is gebaseerd op het Organisatorisch model met de bijlagen; werkgeversdienstverlening, financiën, juridische vormgeving. Met een amendement heeft de raad aangegeven dat de verordenende bevoegdheid niet wordt overgedragen aan de GR RIW.

8 Jeugd en AWBZ Wat stelden we al samen vast De tien gemeenten in de regio Rivierenland bereidden zich samen voor op de transities in het sociaal domein. Zij hanteren daarbij de volgende leidende principes: de burger, het huishouden en de buurt staan centraal; organiseer het eenvoudig en overzichtelijk; eigen kracht en doeltreffende maatwerk. Het gezin blijft eigenaar van het probleem en ervaart eigen invloed op de oplossing van het probleem. samenwerken op basis van vertrouwen; kwaliteit borgen in het sociaal domein. De gemeenteraden stelden inmiddels de volgende documenten vast, waarbij regionale afstemming plaatsvond: Regionale visie de samenredzame samenleving ; Contouren voor een sociaal domein (najaar 2013); Groeinota Jeugdzorg in Rivierenland; onze zorg (dec. 2013/jan. 2014); Regionaal transitiearrangement Jeugd (dec / jan. 2014). De gemeenteraad stelde onderstaande lokale nota s vast: Krachtige burgers beleidsnota Wet maatschappelijke ondersteuning Tiel Beleidsnota nota jeugdbeleid Krachtige jonge burgers (vaststelling Raad 17 juli 2013)

9 WMO Stand van zaken Nationaal: Wettelijk kader Wmo 2015 nog niet vastgesteld. Behandeling in de 2e kamer verwacht. Verwachting dat het wettelijk traject in de zomer is afgerond. Nog geen duidelijkheid over financiën. Regionaal: Focus op de nieuwe taken binnen de Wmo 2015; De decentralisatie van de extramurale begeleiding. Dit in samenhang met de nieuwe jeugdwet. Lokaal: Ontwikkeling uitvoeringsprogramma Wmo Wat is er al vastgesteld? Regionaal: Regionale visie de samenredzame samenleving ; Contouren voor een sociaal domein (najaar 2013); Lokaal: Visie op de samenleving (16 januari 2013, raad) Voorstel tot afbakening van het Wmo-beleidsplan (17 april 2013, raad) Notitie dienstverlening en sturing in het sociale domein (12 maart 2013, college) Beleidsnota Wet maatschappelijke ondersteuning Krachtige Burgers (2 juli, 2013, raad)

10 Passend Onderwijs Stand van zaken 1 augustus 2014: start passend onderwijs: Regie: Schoolbesturen primair onderwijs en voortgezet onderwijs (Samenwerkingsverbanden (SWV)) 1 mei 2014: Ondersteuningsplan passend onderwijs ingediend ter beoordeling bij Onderwijsinspectie 13 maart 2014: op overeenstemming gericht overleg tussen SWV-en en 6 gemeenten over ondersteuningsplannen. Doel: bereiken van overeenstemming over onderwerpen die zowel onderwijs als gemeente raken: ondermeer jeugdzorg, leerlingenvervoer, leerplicht/vsv, onderwijshuisvesting Wat is er al vastgesteld in Tiel? Collegebesluit 4 oktober 2013: formalisatie 'op overeenstemming gericht overleg' (oogo) tussen de gemeenten Buren, Culemborg, Geldermalsen, Nederbetuwe, Neerijnen en Tiel en de 4 samenwerkingsverbanden die opereren binnen deze regio.

11 Wat is de veranderopgave en aanpak voor Tiel en netwerkpartners in de dienstverlening? - eerste contouren -

12 Van Voor iedereen hetzelfde Indiceren Recht op voorziening Aanbodgericht Aanpak per leefgebied Individuele cliënten Verantwoording en rapportages Controle Praten over inwoners Afhankelijkheid Regelingen centraal Ambtelijk Inspanning Naar Maatwerk Arrangeren Eigen kracht en regie Vraaggericht Integrale aanpak Huishoudens Ruimte voor de professional Vertrouwen en registratie Praten met inwoners Zelfredzaamheid Inwoners centraal Zakelijk Resultaat

13 Veranderopgave vraagt om transformatie in sociaal domein Samenhang realiseren door ontrafelen van cliëntprocessen sturen op planning voor

14 Drie cliëntgroepen ontrafeld (WMO) Budget Inwoners Multiproblem ~ 5 % Specialistisch e ondersteuning Ondersteuning ~ 15 % Wijkteam en overige 1 ste lijnsvoorzieningen Regulier leven ~ 80 % Eigen kracht en algemene voorzieningen Het doel is om inwoners zoveel mogelijk zelf te laten organiseren en uit te laten voeren in de 0 e lijn

15 Onze ambitie is een slim georganiseerd proces per cliëntstroom IN Kwetsbare burger (5%) Dienstverlening multi problem UIT afgehandelde vraag IN Burger met ondersteunings vraag (15%) Dienstverlening voorzieningen UIT afgehandelde vraag IN Actieve burger (80%) (Dienstverlening) eigen netwerk (faciliteren) UIT afgehandelde vraag

16 Als de vraag van de cliënt centraal staat, (leefwereld) dan staat niet centraal: - huidige regelingen, - huidige producten, - huidige werkwijzen, - huidige organisatievormen! (systeemwereld) van gemeente en netwerk 1e/ 2e lijn Dit vraagt een open mindset van iedereen en creëren van nieuwe samenwerkingsvormen op speelveld -> Ga je mee op Expeditie?

17 Teams Expeditie Tiel Projecten Beleid Werk voorbereiding Stad Leefbaarheid Wijk en Dorp Participatie 1 Bedrijfsbureau beursplein Bemiddeling en activering Ontvangst Participatie 2 Publiekszaken Vergunning Facilitair & vastgoed Advies Management ondersteuning MT Teammanagers

18 Aanpak en organisatie expeditie sociaal domein Regie Expeditie stelselwijziging transities Expeditie actieve burger Expeditie vragende burger Expeditie kwetsbare burger 2014 Raad en college eindbeslissers MT opdrachtgever per cliëntgroep een expeditie samenwerking gemeente en netwerk 1e en 2e lijn EN burgers gemeente neemt initiatief looptijd Actiegericht karakter

19 Concept bestuurlijke kalender 2014 Kwartaal Bestuurlijk product Samenhang Nota Sturing en bekostiging naar de raad Jeugdzorg en AWBZ Elementen ook toepassen op participatiewet? Besluit om opdracht te geven voor de totstandkoming van een GR RIW (PW) Model sturing en bekostiging meegeven in RIW ontwikkeling? 1 OOGO: overeenstemming vanuit de gemeentebestuurders over de ondersteuningsplannen Passend onderwijs Collegebesluit Ondersteuningsplannen primair onderwijs en voortgezet onderwijs (onder voorbehoud, vraag staat uit bij de VNG of dit moet of dat OOGO voldoende is). Uiteraard worden het college en de gemeenteraad wel geïnformeerd 2 Uitvoeringsprogramma Wmo-beleid Uitvoeringsprogramma Jeugdbeleid Inrichting Advies en Meldpunt Huiselijk geweld kindermishandeling Aanpassing verordening Leerlingvervoer Relatie met Basismobiliteit?

20 Concept bestuurlijke kalender 2014 Kwart aal 3 4 Bestuurlijk product Besluit om een GR RIW op te richten (PW) Aanpassing verordening leerlingenvervoer (PO) Meerjarenbeleidsplan RIW Aanvraag ESF 2020 (participatiewet+passend onderwijs) (centrumgemeente) Besluit Educatiebudget (centrumgemeente) Beleidskader Jeugdwet Beleidskader Wmo Verordeningen AWBZ/Wmo, Participatiewet en Jeugdwet Begroting 2015 incl. verwerking transities Uitvoeringsplan RIW 2015 Uitvoeringsplan Jeugd 2015 Uitvoeringsplan AWBZ/Wmo 2015 Verordening Tegenprestatie WWB Aanpassing bijzondere bijstand/minimabeleid Verwerken landelijke regelgeving (Werkkamer) in Participatiewet - RIW? Samenhang Impact landelijke regelgeving Werkkamer? Relatie met Basismobiliteit? Aansluiting bij Beleidskaders Jeugdwet en WMO Relatie met lokaal/regionale begroting 2015 Relatie met lokaal/regionale begroting 2015 Aansluiting bij Meerjarenbeleidsplan RIW Verordeningen mogen niet strijdig zijn t.o.v. elkaar ESF subsidie en Educatiebudget mbt Participatiewet beleid RIW Integrale lokale afweging vanuit deelfonds sociaal domein Aansluiting jaarlijkse uitvoeringsplannen idem idem Afstemming beleid Wwb met beleid WMO Aansluiting lokaal minimabeleid bij Participatiewet-beleid RIW Effect op RIW organisatie en beleid?

21 Discussie 1. Waar zitten jullie zorgen? 2. Waar zien jullie kansen? 3. Op welke manier betrokken worden? 4. Welke hoofdlijn vs diepgang in informatievoorziening?

Vergelijkbare documenten

Raadsvoorstel. Pagina 1 van 5

Raadsvoorstel. Pagina 1 van 5 Raadsvoorstel Agendapunt Raadsvergadering Portefeuillehouder H.A. Driessen en M. Melissen Begrotingsprogramma Onderwerp - Beleidsplan Wmo en Jeugdhulp 2015 2016 - Verordening maatschappelijke ondersteuning