Raad voor Internationale Samenwerking. Memorandum voor Internationale Samenwerking, wegwijzers voor het beleid en het middenveld.

Transcriptie

1 Raad voor Internationale Samenwerking Memorandum voor Internationale Samenwerking, wegwijzers voor het beleid en het middenveld. De raad voor internationale samenwerking van Aalst brengt naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012 dit memorandum uit. Om de lectuur eenvoudig te maken vatten wij op deze eerste bladzijde de inhoud beknopt samen. Op bladzijde 2 tot 5 kan u onze voorstellen en aanbevelingen meer in detail lezen. 1 Mensen en middelen: Behoud van twee voltijds ambtenaren voor de dienst Samenleving Internationale Samenwerking van de stad. 1,5 euro per inwoner voor Internationale Samenwerking: - 1 euro per inwoner te besteden binnen het subsidiereglement - 0,5 euro per inwoner voor werkingskosten 2 Communicatie, overleg en vorming CBS en RIS maken jaarlijks een verslag. Vorming voor RIS leden, verkozenen en ambtenaren is belangrijk. Oprichting van een raad voor integratie en migratie, die contacten met de RIS onderhoudt Kennismaking en samenwerking met actoren in andere steden en gemeenten. 3 Sensibilisatie, solidariteit en uitwisseling Het wereldfeest Casa del Mundo blijft een jaarlijks hoogtepunt. De grote pijlers van het subsidiereglement blijven gehandhaafd. Steun aan de actie. Fairtrade en duurzaamheid, samen één verhaal Een stedenband geeft voor de stad aan Internationale Samenwerking een gezicht. Internationale Samenwerking wordt zichtbaar in het straatbeeld en het dagelijks leven De dienst Internationale Samenwerking werkt dienstoverschrijdend. 1

2 Inleiding. Naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen dit jaar heeft de Raad voor Internationale samenwerking (RIS) een nieuw memorandum klaar. Het wil een wegwijzer zijn voor het beleid en het middenveld in Aalst de volgende zes jaar. Dit memorandum bouwt verder op de weg die reeds afgelegd is. In 2006 besliste de gemeenteraad immers om 1 euro per inwoner te besteden aan internationale samenwerking (ISW). Dit gaf meer slagkracht en ambitie aan de RIS en aan de stadsdienst ISW. Aalst werd een fairtradegemeente en sloot 2 keer een convenant met de Vlaamse overheid. Dit jaar wordt na een periode van onderzoek en verkenning een stedenband gesloten met de stad Worcester in Zuid Afrika. De projecten van leden van de RIS worden sinds enkele jaren beoordeeld door een externe jury en ontvangen subsidies in functie van het juryrapport en de werking gedurende het jaar. Als in 2006 en de daaropvolgende jaren nog vaak geargumenteerd werd dat internationale samenwerking een thema was dat lokaal aandacht verdiende, dan wordt dit nu minder in vraag gesteld. Thema s zoals duurzaamheid en fairtrade, klimaatproblemen en migraties zijn regelmatig in het nieuws en zijn niet af te bakenen binnen lokale of landsgrenzen. Ze raken ons in ons dagelijks leven en doen beroep op de betrokkenheid van alle burgers. Aalst is bovendien een stad waar internationale solidariteit sinds lange tijd gedragen wordt door de bevolking. 1. Mensen en middelen. Behoud van twee voltijdse ambtenaren voor ISW. Een gedeelte van de verhoging van het budget voor ISW werd sinds 2008 aangewend om een 2 e personeelslid in de stadsdienst ISW aan te werven. Dit was absoluut nodig om alle plannen te kunnen realiseren. (convenanten en stedenband). De plannen voor de komende jaren dienen minstens even ambitieus te zijn en kunnen onmogelijk gerealiseerd worden zonder de inzet van deze twee ambtenaren. 1,5 euro per inwoner van Aalst voor Internationale Samenwerking. In 2006 werd het principe goedgekeurd om 1 euro per inwoner aan ISW te besteden. Over de aanwending van dit budget werd nadien regelmatig vergaderd en bijgestuurd. Tijdens de voorbije zes jaar werd het subsidiereglement drie keer gewijzigd. Maar niet het volledige bedrag van 1 euro per inwoner werd binnen dit subsidiereglement besteed. Een gedeelte van het budget werd immers aangewend om het loon van de 2 e ambtenaar te kunnen betalen. Bovendien diende Aalst, zoals vele steden, te bezuinigen en werd de gekende kaasschaaf bovengehaald en werd dit budget met enkele procenten verminderd. In een periode dat het aantal inwoners jaar na jaar toeneemt en enkel hierdoor reeds het budget zou moeten stijgen, als we het principe van 1 euro per inwoner handhaven. De thema s en problemen met internationale kenmerken die ons dagelijks bezig houden werden er niet nochtans niet minder om. Daarom vraagt de RIS 1,5 euro per inwoner voor Internationale Samenwerking. Dit budget dient als volgt aangewend te worden: 1 euro per inwoner binnen de bepalingen van het subsidiereglement. 0,5 euro per inwoner voor technische werkingskosten (organisatie wereldfeest Casa del Mundo, ondersteuning fairtrade, actie, stedenband, vorming en andere voorstellen in dit memorandum ), exclusief het loon van de twee ambtenaren. 2

3 2. Communicatie, overleg en vorming Het College van Burgemeester en Schepenen (CBS) geeft jaarlijks aan de RIS een gedetailleerd financieel verslag. We denken dat het nodig is dat de stad gedetailleerde verantwoording aflegt over het gebruik van de gelden betreffende Internationale Samenwerking. De RIS krijgt nu reeds een gedeeltelijk inzicht in de aanwending van budgetten maar meestal enkel als we er naar vragen. Na een werkjaar wensen we een volledig financieel verslag over de aanwending van de budgetten, ook van externe inkomsten zoals die uit convenanten of andere subsidiërende overheden of instellingen. De RIS geeft jaarlijks in januari een verslag over zijn werking aan de gemeenteraad. Om de werking van de RIS beter bekend te maken bij alle gemeenteraadsleden wil de RIS jaarlijks een verslag afleveren aan de gemeenteraad, met een opsomming van de thema s waar we in het voorbije jaar rond gewerkt hebben, een evaluatie van het werkjaar en plannen en aanbevelingen voor het volgende werkjaar. Vorming voor RIS leden, gemeenteraadsleden en stadsdiensten. De RIS meent dat vorming en voortdurend bijschaven aan een visie op mondiale thema s noodzakelijk is, zowel voor zijn eigen leden als voor verkozenen en ambtenaren die nadenken over het beleid. Daarom moet er bijzondere aandacht gaan naar vorming. Er dient minstens één keer per jaar hiervoor een initiatief genomen te worden. Deze vorming bevat een luik Internationale Samenwerking (werking RIS, werking dienst ISW, engagementen FairTradeGemeente, stedenband, ), maar ook andere diensten (vb Leefmilieu, Integratie, Sociale Economie ) kunnen een agendapunt aan de vorming toevoegen. Met een integrale aanpak willen we meer mensen bereiken. Oprichting van een raad voor integratie. Integratie en ISW onder de bevoegdheid van dezelfde schepen. De RIS krijgt regelmatig vragen over thema s die handelen over migratie en integratie. Migraties naar Vlaanderen en Aalst zijn vaak het gevolg van groot onrecht in het thuisland. Onrechtvaardige economische verhoudingen, oorlogen of schending van mensenrechten. Mensen proberen in Aalst hun leven in betere omstandigheden verder te zetten en een toekomst uit te bouwen voor hun familie en kinderen. De uitdagingen maar ook de problemen tijdens dit proces zijn vaak groot en zullen in de volgende jaren een belangrijk lokaal thema blijven. Daarom meent de RIS dat de oprichting van een adviserende raad voor integratie en migratie noodzakelijk is. Deze raad dient los van politieke inmenging het middenveld te mobiliseren en verenigen. Er dient regelmatig overleg tussen RIS en deze raad plaats te vinden. Kennismaking en eventuele samenwerking met internationale samenwerking in andere steden en gemeenten, vooral met steden en gemeenten in Zuid Oost Vlaanderen. We kennen te weinig de werking van de adviesraden of het gemeentelijk beleid in onze regio. Een betere kennis van mekaars visies, werking en plannen kan inspirerend en verrijkend zijn. Tevens is het een uitnodiging om rond grotere initiatieven samen te werken. (cfr. Boon tentoonstelling in Aalst en Antwerpen). 3

4 3. Sensibilisatie, solidariteit en uitwisseling. Casa del Mundo blijft een jaarlijks hoogtepunt en wordt nog meer dan nu een internationaal wereldfeest. Voor de RIS is ons wereldfeest uiterst belangrijk. Het wordt gedragen door zijn vrijwilligers en toont onze wil en vermogen om ook intern samen te werken. Het is het moment waarop de burgers van onze stad, die zich betrokken weten bij internationale samenwerking mekaar ontmoeten, op een laagdrempelige wijze informatie krijgen over het jaarthema en samen feesten. Casa del Mundo kan enkel doorgaan met de financiële en logistieke steun van de stad. De RIS wil dit behouden en met nog meer ambitie het wereldfeest verder uitbouwen. De grote pijlers van het subsidiebeleid blijven gehandhaafd: steun aan Aalsterse projecten in de wereld, sensibilisering door middel van infotoelagen, steun aan initiatieven van internationale uitwisseling, noodhulp Solidariteit met en steun aan achtergestelde groepen in het Zuiden blijft een kernopdracht voor de RIS en zijn leden. De besteding van de Aalsterse euro per inwoner binnen het subsidiereglement is het middel om deze solidariteit te realiseren. Steun aan de actie. In 2011 stak het vernieuwde comité en stevige tand bij en dit bleef niet onopgemerkt. De resultaten van de actie kenden een mooie groei en op 22/6/2012 ontving het comité de jaarlijkse provinciale wisselbeker de gouden elf. Dit is te danken aan de inzet van vele vrijwilligers, niet in het minst de RIS leden die bijdragen tot het resultaat. Maar ook hier speelt de stad een belangrijke ondersteunende en logistieke rol die wij willen behouden. Aalst, fairtradegemeente. Sinds december 2008 mag Aalst deze titel dragen. Jaarlijks worden er inspanningen gedaan door de dienst ISW en de trekkersgroep om fairtrade verder uit te dragen. Dit kan gekoppeld worden aan een ander belangrijk verhaal, namelijk duurzaamheid en de noodzaak om onze CO2 uitstoot te reduceren. Zowel fairtrade als het bevorderen van duurzame ontwikkeling passen in het model van de 3 P s, People, Planet, Profit, die met mekaar in evenwicht dienen te blijven. Zowel burgers als bedrijven en ambtenaren kunnen hiervoor gesensibiliseerd worden. De RIS, de trekkersgroep fairtradegemeente en de stad hebben hierbij een belangrijke rol te spelen. Bovendien heeft de stad een voorbeeldfunctie die met een doordacht aankoopbeleid tot uiting komt. Een stedenband maakt voor de stad Internationale Samenwerking concreet. Een stedenband geeft aan het internationale samenwerkingsbeleid een extra dimensie. Stedenband is in de eerste plaats een taak van de stad en haar diensten. ISW krijgt voor hen een concreet gezicht: de partner in het zuiden. Maar de stedenband kan slechts volledig slagen als ook het middenveld, geïnteresseerde burgers en bedrijven er in betrokken worden. De zichtbaarheid van Internationale samenwerking verbeteren. De internationalisering van Aalst is volop bezig. Dat dient zichtbaar te worden in het straatbeeld en tijdens publieke initiatieven. Enkele voorbeelden: Straatnamen geven die verwijzen naar internationale figuren en gebeurtenissen. Een interview in Denderend Aalst met sleutelfiguren van groepen met een migratiegeschiedenis. In projecten zoals kunst op straat ISW als criterium opnemen. Aalstenaars in de wereld in kaart brengen. De website kan hierbij heel nuttig zijn en dient nog beter gepromoot en toegankelijk gemaakt te worden. Op de dienst voor toerisme een wereldkaart ophangen met erop de plaatsen met projecten van de RISleden. 4

5 De dienst ISW van de stad werkt dienstoverschrijdend en kan Noord Zuid thema s integreren in alle beleidsdomeinen. De dienst Internationale Samenwerking moet blijven inzetten op dienstoverschrijdend werken. Nu al worden initiatieven in samenwerking met andere stadsdiensten uitgewerkt. Enkel door dit te blijven uitbreiden kunnen we ervoor zorgen dat er een internationaal luik in andere beleidsdomeinen wordt ingebed. 5