OP WELKE WIJZE KUNNEN DE ANTILLIAANSE- EN ARUBAANSE

Transcriptie

1 OP WELKE WIJZE KUNNEN DE ANTILLIAANSE- EN ARUBAANSE ORGANISATIES EN -GEMEENSCHAP MEER EN BETER BETROKKEN WORDEN BIJ HET ANTILIANEN/ARUBANEN BELEID IN NIJMEGEN. OPGESTELD DOOR VERTEGENWOORDIGERS VAN DE ANTILLIAANSE- EN ARUBAANSE GEMEENSCHAP EN ORGANISATIES IN NIJMEGEN OP INITIATIEF VAN DE GEMEENTE NIJMEGEN IN DE PERSOON VAN WETHOUDER MEVR. LENIE SCHOLTEN MEI 2007 VERSLAGLEGGING: CILIA TEN DEN (GEM. NIJMEGEN), HENK POSTMA (SOLAAN)

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Verslag bijeenkomsten i. Algemeen Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 2 Hoofdstuk 3 ii. Leefgebieden Hoofdstuk 4 Hoofdstuk 5 Hoofdstuk 6 Hoofdstuk 7 Hoofdstuk 8 Hoofdstuk 9 Hoofdstuk 10 A/A gemeenschap Organisaties van en voor Antilianen en Arubanen De Nijmeegse samenleving Opvoeding Sociale contacten / vrije tijd Onderwijs Werk en inkomen Overlast en criminaliteit Zorg en hulpverlening Wonen en buurt 1. Inleiding Op 23 en 24 maart jl. heeft in het Kolpinghuis op initiatief van de gemeente Nijmegen een werkconferentie plaatsgevonden met en voor de A/A 1) gemeenschap in Nijmegen. De bijeenkomst was een vervolg op 11 januari jl., toen wethouder Lenie Scholten vertegenwoordigers van de A/A- organisaties in Nijmegen in contact bracht met TOPA (Team Ondersteuning Participatie in A/A gemeenten) met de vraag: op welke wijze kunnen de A/A organisaties en de A/A gemeenschap meer en beter betrokken worden bij het Nijmeegse A/A-beleid. Gezamenlijk is gekozen voor een werkconferentie onder voorzitterschap van Jacques Veeris van TOPA. In de werkconferentie stonden de volgende vragen centraal: - wat gaat goed, minder goed en wat komt helemaal niet aan bod in het huidige beleid? - wat kan hieraan worden gedaan en wat kan daarbij de rol van de A/A organisaties zelf zijn? De werkconferentie - georganiseerd door vertegenwoordigers van de A/A organisaties, TOPA en de gemeente is zeer goed bezocht door de A/A organisaties en hun achterban en heeft veel informatie opgeleverd. De conclusie was echter dat een vervolgbijeenkomst noodzakelijk was om de vraagstelling voldoende te kunnen uitwerken. Deze bijeenkomst heeft plaatsgevonden op 25 april. De organisatie was in handen van de A/A gemeenschap zelf, ondersteund door de gemeente Nijmegen. Dit Signaaldocument kan worden beschouwd als het verslag van deze bijeenkomsten. Het is de opbrengst van een gezamenlijke evaluatie van de A/A- situatie in Nijmegen en de prioriteiten zoals die door de A/A gemeenschap worden gelegd. In dit document zijn de gewenste acties geformuleerd voor de A/A gemeenschap zelf, maar ook de acties voor de gemeente zijn benoemd. Wil er resultaat geboekt kunnen worden, dan zal de ondersteuning en het faciliteren door de gemeente naar een hoger plan gebracht moeten worden om de acties die de A/A gemeenschap zelf uitvoert te kunnen laten slagen. Wat dit betreft is het document een startdocument dat in de komende tijd verder uitgewerkt en ingevuld moet worden. Zowel door de A/A organisaties onderling, als in overleg en samenspraak met de gemeente. De A/A organisaties, als vertegenwoordigers van hun gemeenschap, willen het opstellen van de trajecten die voortvloeien uit dit document, als wel de beleidsuitvoering van dichtbij kunnen blijven volgen om hun betrokkenheid vorm te kunnen geven en hebben de uitdrukkelijke wens om te komen tot duidelijke afspraken met de gemeentelijke overheid aangaande de hier weergegeven prioriteiten 1 ): A/A = Antilliaanse/Arubaanse, dan wel Antilianen/Arubanen SIGNAALDOCUMENT A/A-BELEID IN NIJMEGEN MEI 2007 PAGINA 2 VAN 10

3 2. PRIORITEITEN Hieronder is de lijst van prioriteiten weergegeven die is opgesteld tijdens de vervolgbijeenkomst op 25 april jl. Deze prioriteiten zijn gedestilleerd uit het verslag van de eerste bijeenkomst en vormen de kapstok voor verdere ontwikkeling en discussie. De prioriteiten zijn niet in volgorde van belangrijkheid gerangschikt maar vormen een overzicht van de diverse gebieden. Aangegeven is bij wie het zwaartepunt van de uitvoering ligt: G=gemeente, A/A=gemeenschap/organisaties. Er is een valkuil aanwezig bij de inschakeling van A/A-organisaties en kerkelijke genootschappen bij de uitvoering van onderstaande punten: Omdat er van weinig vrijwilligers, die veelal zelf een baan hebben, veel wordt verwacht, met name een professionele aanpak en uitvoering van de mogelijke oplossingen, kan en zal er stress en frustratie optreden waardoor de gestelde doelen wellicht niet bereikt kunnen worden. De gemeente wordt daarom met klem gevraagd om voldoende ondersteuning te bieden om deze valkuil te omzeilen. 1. SOCIALE KAART (algemeen) uitvoering: G Het in kaart brengen van de relevante zorg- en welzijnsinstellingen. Het betreft hier zowel de gemeentelijke instellingen als de instellingen welke door de gemeente zijn ingehuurd. Het blijkt dat er een grote mate van onbekendheid is met betrekking tot de diverse programma s die zijn opgezet en waar het accent ligt op de interactie met de A/A - gemeenschap. Hiermee kan het netwerk van de A/A organisaties worden verbreed en versterkt en het gemeentelijk beleid voor alle betrokkenen worden verduidelijkt, zeker wanneer deze informatie gemakkelijk toegankelijk is en tot op zekere hoogte tweetalig wordt gepresenteerd. 2. SOCIALE KAART A/A-Organisaties uitvoering: A/A Het in kaart brengen van de A/A organisaties en hun doelgroepen en activiteiten. In eerste instantie ten behoeve van de afstemming en krachtenbundeling van de A/A organisaties onderling. In tweede instantie ten behoeve van de presentatie van de A/A gemeenschap en activiteiten naar buiten en ter verduidelijking naar de gemeentelijke overheid. Ook de activiteiten van de Nijmeegse A/A organisaties op landelijk niveau zullen worden beschreven. 3. STEUNPUNT A/A GEMEENSCHAP uitvoering: G input: A/A De meeste Antilianen/Arubanen moeten een drempel over om hulp te vragen bij instanties. Vaak is er sprake van verwarring door taalgebruik. Daarnaast is de dienstverlening te abstract en duurt het lang voor dat er iets concreet is. Ook schroom om de eigen situatie uit te leggen speelt een rol. Een contactpersoon/steunpunt dicht bij de betrokkenen voor laagdrempelige informatieverstrekking en aanvragen biedt uitkomst, mits er op korte termijn na een aanvraag ook daadwerkelijk concrete hulp geboden wordt. Voor de A/A organisaties speelt een ander onderwerp. De gemeentelijke organisatie is onduidelijk, met name met betrekking tot subsidieaanvragen en de verwerking hiervan. Een grote mate van stroperigheid is aanwezig en een gevoel van wantrouwen wordt uitgestraald in contacten met het ambtenarenapparaat, ook bij het gebruik van de vrije academie, voortvloeiend in paternalisme, betutteling en het opleggen van onrealistische voorwaarden. De A/A organisaties stellen daarom voor om één contactpersoon aan te stellen waar zij terecht kunnen met aanvragen voor informatie en subsidies, info over de voortgang van de diverse processen, enz. 4. OPVOEDING uitvoering: G input: A/A Met opvoedingsondersteuning d.m.v. gezinscoaches en systeemaanpak kunnen resultaten worden bereikt. Home-start wordt ook gezien als een goede mogelijkheid. Belangrijk is om outreachend te werken. Voor kinderen in de groep van 0-6 jaar worden met kijk op kleintjes en home-based programma s goede resultaten bereikt, waarbij ook een signaalfunctie aanwezig is. Continuering en uitbreiding van deze programma s is noodzakelijk. Deskundigheid bevorderen door aantrekken van de juiste mensen. Er is informatie dat bij andere gemeenten goede resultaten worden bereikt. Overleg met andere Antilianen gemeenten hierover zou wellicht kunnen helpen. Onduidelijk is de grootte van de doelgroep. SIGNAALDOCUMENT A/A-BELEID IN NIJMEGEN MEI 2007 PAGINA 3 VAN 10

4 5. ORGANISATIEVORMING uitvoering: A/A facilitering: G (Kwetsbare Besturen, Communicatie A/A-organisaties gemeente) Er zijn een aantal A/A zelf-organisaties en kerkelijke genootschappen actief in Nijmegen. De samenwerking kan nog verbeteren, evenals de contacten met de achterban. Dit zijn processen waar aandacht aan wordt besteed. De meeste organisaties kampen met het feit dat veel neer komt op de schouders van een kleine groep vrijwilligers. Er is behoefte aan deskundigheidsbevordering en professionele ondersteuning, waarvoor een beroep wordt gedaan op de gemeente om dit mogelijk te maken. Huisvesting is een ander probleem waar de zelf-organisaties en kerkelijke genootschappen tegen aan lopen. De laatste hebben vooral te maken met de strikte toepassing van bestemmingsplannen, waardoor bv. leegstaande panden die uitstekend geschikt zijn voor het doel van het genootschap niet gebruikt mogen worden. Een aantal zelf-organisaties hebben de beschikking gekregen over de Vrije Academie het achterste gedeelte van de Boerderij in Meijhorst, maar deze ruimte is zeker niet geschikt voor alle geplande activiteiten en het paternalistische sleutelbeheer is een rem op de ontplooiing van activiteiten. Ook hier zou informatie uit andere Antilianen gemeenten (Almere, Capelle a/d IJssel) een ander licht op de zaak kunnen werpen. Het derde probleemveld in deze is de verwerving van fondsen. Gemeentelijke subsidies worden wel ter beschikking gesteld, maar het proces tussen aanvraag en verlening duurt lang, soms zolang dat activiteiten geen doorgang kunnen vinden. De kerkelijke genootschappen doen veel aan opvang van mensen met problemen. Door hun kerkelijke signatuur komen zij niet in aanmerking voor subsidies. Er zou een manier gevonden moeten worden om deze activiteiten ook te kunnen subsidiëren Voor het vinden van fondsen elders moet deskundigheid gevonden worden. 6. ONDERWIJS uitvoering: G, A/A in mindere mate De taalbarrière vergt veel aandacht voor het onderwijs. Meer aandacht voor taalvaardigheid is nodig. Ook is deskundigheidsbevordering nodig op scholen om een juiste en niet-discriminatoire inschatting van de mogelijkheden van A/A leerlingen te bewerkstelligen. In de rapportage in het kader van het B.A. wordt aangegeven dat het aantal drop-outs onder A/A leerlingen is gedaald, misschien als gevolg van het gevoerde beleid. Het blijft echter noodzakelijk om voortijdige schoolverlating actief tegen te gaan. Mogelijke aanpak voor het voorkomen ervan door professionele huiswerkbegeleiding, mentoring en een actief beleid om ouderbetrokkenheid te vergroten. Hiervoor zouden specifieke activiteiten voor kunnen worden ontwikkeld, zoals voorleesuurtje door ouders, verplichte aanwezigheid bij ouderavonden, etc. Veel aandacht is ook nodig voor het leeraanbod voor volwassenen /drop-outs, gericht op taalvaardigheid, beroepsvaardigheden, kennis van de maatschappij en op sociale vaardigheden. Opleidingen moeten beter aansluiten bij de marktvraag. Ook hier kan met mentoring goede resultaten worden geboekt. Er is een tekort aan stageplekken, mogelijk ook door discriminatie door werkgevers? 7. WERK EN INKOMEN uitvoering: G, A/A in mindere mate De groep die hier steun nodig heeft zou geholpen kunnen worden door een intensievere begeleiding op de werkplek en outreachend werken door de begeleider/mentor. Afspraken maken met W+I, ROC, werkgevers, etc.. Ook hier komt het genoemde onder punt 3: een steunpunt/contactfunctionaris naar voren, met name om de mogelijkheden aan te geven om inkomsten te verwerven. Mogelijkheden onderzoeken voor participatiebanen in de hier genoemde gebieden, maar ook bv. als beheerder voor de Vrije Academie Voorlichting naar werkgevers toe zal leiden naar verminderde discriminatie. Zou een programma zoals Oud West naar Werk ook in Dukenburg kunnen werken? * noot van de samensteller: Uit recent onderzoek van Amnesty International onder de Nederlandse gemeenten blijkt dat 92% geen anti-discriminatie beleid in het collegeprogramma heeft opgenomen en dat bij 70% van de gemeenten er op de eigen werkvloer weinig tot niets gedaan wordt aan het bestrijden van discriminatie. Hoe is het hiermee in Nijmegen gesteld? SIGNAALDOCUMENT A/A-BELEID IN NIJMEGEN MEI 2007 PAGINA 4 VAN 10

5 8. OVERLAST EN CRIMINALITEIT uitvoering: G, A/A in mindere mate Aan de ene kant wordt er repressief opgetreden, aan de andere kant wordt er ook veel gedoogd met name bij jongeren. Er wordt vanuit de A/A gemeenschap gemeld dat het wapenbezit toeneemt. De aanpak van drugs- en wapenbezit moet actiever uitgevoerd worden en er moet minder gedoogd worden, zeker bij jongeren. Succes kan alleen worden bereikt als er een vertrouwensrelatie tussen hulpverlener en individu/groep kan worden opgebouwd. Catch verder uitbreiden en opbouwen Om re-integratie van ex-gedetineerden succesvoller te laten verlopen zou de begeleiding intensiever moeten worden. Werk/woon trajecten opzetten met voorwaarden. Zowel bij de opvang van exgedetineerden als verslaafden kunnen de kerkelijke genootschappen een (nog) grotere rol spelen als hier middelen voor beschikbaar zouden worden gesteld Overlast veroorzaakt door een gebrek aan vrije tijdsbestedingsmogelijkheden kan mogelijk worden opgelost door het aanbieden van activiteiten programma s bv.via de A/A organisaties, Open Wijk School activiteiten, enz. Psychische problemen bij probleemjongeren moeten in kaart worden gebracht en gericht worden aangepakt. (evt. drang en dwang?) Hoe wordt dit aangepakt in andere gemeenten, zoals bv. Tilburg, Den Helder en Rotterdam? 9. WONEN & BUURT uitvoering: G en A/A samen Het woningaanbod aan A/A in Nijmegen zou moeten worden verbreed en tot doel moeten hebben om een grotere spreiding van A/A over de gemeente te verkrijgen. Hierdoor wordt socialisering in de betreffende buurten verbeterd en zal integratie waar nodig vergemakkelijkt worden. Het integratieproces kan niet afgedwongen worden, maar er kunnen wel voorwaarden worden geschept om het proces gemakkelijker te laten verlopen van beide kanten. Er is de laatste jaren meer polarisatie waargenomen. Zoals ook genoemd in het voorgaande punt zouden er meer Begeleid Wonen projecten opgestart kunnen worden voor diverse groepen (probleemjongeren, herintreders, etc.) Binding met de wijk/buurt vergroten door bewoners actief te laten worden in de wijk en te betrekken bij sociale gebeurtenissen, bewoners platforms en initiatieven vanuit de wijk te ondersteunen via de zelf-organisaties. Hierbij wordt gedacht aan gemakkelijk toegankelijke activiteiten Het is problematisch om Antilianen/Arubanen te vinden die deel willen nemen in een bestuur of die als vrijwilliger willen optreden. Is dit typerend voor de gemeenschap of is dit verschijnsel in het algemeen aanwezig. Enig onderzoek zou hier duidelijkheid in kunnen brengen en tegelijkertijd aan kunnen geven hoe dit is te verbeteren 10. ONDERZOEK A/A GEMEENSCHAP uitvoering: G Er worden jaarlijks vele onderzoeken uitgevoerd Nijmegen. Om informatie te verzamelen over-, en inzicht te verkrijgen in de eventuele verschillen tussen de Nijmeegse (sub-)gemeenschappen en de A/A-gemeenschap is het noodzakelijk om onderzoeken naar en over de A/A gemeenschap in te bedden in bestaande en nog te plannen onderzoekprogramma s. Hierbij ook denken aan de situatie van A/A studenten, die voor hun studie tijdelijk in Nijmegen wonen. Rapportage hierover moet kunnen leiden tot discussies tusse gemeentelijke overheid en de A/A- organisaties. SIGNAALDOCUMENT A/A-BELEID IN NIJMEGEN MEI 2007 PAGINA 5 VAN 10

6 3. VERSLAG BIJEENKOMSTEN i. Algemeen In dit eerste deel wordt ingegaan op de sterke en minder sterke kanten van de A/A gemeenschap, de A/A organisaties en de Nijmeegse samenleving zoals dit door de A/A deelnemers van de werkconferenties wordt ervaren. Hoofdstuk 1 A/A gemeenschap 1.1 Wat gaat er goed: positieve aspecten Het is niet alleen kommer en kwel bij de Antilianen. Er zijn belangrijke positieve zaken te benoemen: o Met de overgrote groep gaat het goed. Dat wil niet zeggen dat er bij deze groep nooit problemen zijn, maar de zelfredzaamheid is groot genoeg om daar zelf een oplossing voor te vinden. o De onderlinge opvang. Er kan onderling een beroep op elkaar worden gedaan en dat gebeurt ook. o Activiteiten en ondersteuning vanuit de eigen organisaties. Bijvoorbeeld seminars, informatiebijeenkomsten, familiedagen, muziekactiviteiten. Onder meer door de kerken en sleutelfiguren in de wijk. 1.2 Wat gaat er niet goed: negatieve aspecten/probleemgebieden Bij de groep waar het niet goed gaat spelen de volgende zaken: o Taalbarrière. Voor veel A/A is Nederlands de 2 e taal. De taalbarrière geldt vooral wanneer er problemen zijn (in het bijzonder voor A/A met een laag niveau of met psychische problemen). o Te weinig of niet voldoende kennis van de Nederlandse samenleving om zichzelf te redden. De Nederlandse samenleving gaat uit van eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid. Bij een loket wordt verwacht dat je weet wat je vraag is en het antwoord begrijpt. o Negatief zelfbeeld en schaamtecultuur. Dit resulteert vaak in het ophouden van de schijn en/of bravoure. Met als resultaat miscommunicatie over en weer. Aan de ene kant worden A/A vanwege de schone schijn/bravoure te hoog ingeschat, aan de andere kant is er systematisch sprake van een onderschatting van A/A en A/A-professionals, onder meer vanwege de taal. Problemen en probleemgroepen: o Armoede en verborgen psychisch leed Onder meer bij: jonge moeders gezinnen ouderen o Algemene probleemgroep: jongeren en jonge mannen tot circa 40 jaar. Problemen op het gebied van: criminaliteit psychische problemen verslaving o Interne spanningen binnen de Antilliaanse gemeenschap/organisaties SIGNAALDOCUMENT A/A-BELEID IN NIJMEGEN MEI 2007 PAGINA 6 VAN 10

7 Hoofdstuk 2 Organisaties van/voor Antilianen/Arubanen 2.1 Wat gaat er goed: positieve aspecten o Zelforganisaties. Positief is de aanwezigheid van de diverse Antilliaanse zelforganisaties die ook bezig zijn zich te groeperen binnen een overkoepelende organisatie, die weer deelneemt in het landelijk overleg m.b.t. het A/A beleid en andere A/A zaken. o Kerkelijke genootschappen. Naast de zelforganisaties zijn vooral de kerkelijke genootschappen actief op het gebied van opvang van (multi)problemen. 2.2 Wat gaat er niet goed: negatieve aspecten/probleemgebieden o Versplintering. Er zijn diverse organisaties en instellingen. Deze: - zijn soms onvoldoende bekend met wat de anderen doen - zitten niet altijd op één lijn - kunnen wellicht in aanbod en activiteiten beter op elkaar aansluiten.. o Kwetsbare besturen. Veel komt neer op de schouders van een kleine groep vrijwilligers. Er is behoefte aan: - deskundigheidsbevordering / professionele ondersteuning - nieuw bloed o Huisvesting. Er is behoefte aan activiteitenruimte. De regels t.a.v. huisvesting worden door de gemeente te strak toegepast, vooral ten aanzien van kerkelijke organisaties en zelforganisaties. 2.3 Acties voor de A/A gemeenschap o Sociale kaart Antilliaanse organisaties. In beeld brengen van de A/A organisaties en hun doelgroepen en activiteiten. In eerste instantie ten behoeve van de afstemming en krachtenbundeling tussen de A/A organisaties onderling. In tweede instantie ten behoeve van de presentatie van de A/A gemeenschap en haar activiteiten naar buiten. o Algemene Sociale Kaart In kaart brengen van de relevante welzijns- en zorginstellingen (ondersteund door de gemeente?). Hiermee het netwerk van de A/A organisaties verbreden en versterken. o Onderzoeken mogelijkheden rond huisvesting - Hierover gesprek aangaan met de gemeente - Licht opsteken bij overige kerken en religies o Mogelijkheden onderzoeken voor het aanstellen van professionals voor het bieden van maatschappelijke hulp. Hoofdstuk 3 Nijmeegse samenleving 3.1 Algemene negatieve aspecten: o De beeldvorming over Antilianen/Arubanen. Over de gehele breedte is sprake van een negatief imago, of het nu om jongeren of bijvoorbeeld A/A professionals gaat. o De Nederlandse maatschappij is sterk (over)gereguleerd, met veel wetten en regels De onbekendheid hiermee zorgt voor problemen. o Onbekendheid/onbegrip voor de potentiële mogelijkheden van de A/A gemeenschap. 3.2 Negatieve aspecten/probleemvelden m.b.t. gemeente, politie en overige instellingen. Er is sprake van: o witte organisaties o contactpersonen/loketten missen interculturele vaardigheden o trage/onpersoonlijke dienstverlening o complexe en niet-transparante organisatie (onder meer gemeente) o onderwaardering Antilianen/Arubanen o discriminatie Verder ervaren Antilianen/Arubanen een gebrekkige informatievoorziening. Het deel van de A/A gemeenschap die dit het hardst nodig heeft wordt slecht bereikt. Kenmerkend voor de informatievoorziening is: o te weinig o te versnipperd o niet laagdrempelig genoeg De A/A gemeenschap ervaart in het contact met de gemeente, de instellingen en de politie een gebrek aan: respect, vertrouwen en samenwerking. SIGNAALDOCUMENT A/A-BELEID IN NIJMEGEN MEI 2007 PAGINA 7 VAN 10

8 ii. Leefgebieden In dit deel komt per leefgebied aan bod welke problemen of probleemgebieden de A/A gemeenschap ervaart en welke zij met prioriteit wil aanpakken. Hoofdstuk 4 Opvoeding Ten aanzien van de opvoeding is er veel verborgen leed/problemen. Onder meer bij: o jonge moeders o gezinnen Vraag: hoe worden die gezinnen waar de ondersteuning het meest nodig is, bereikt? Bij de aanpak is aandacht vereist voor de rol van de jonge vaders en de grootouders, waarvan vooral de grootmoeders een belangrijke rol in de opvoeding spelen. 1. Ondersteuning van jonge ouders en gezinnen Gezinsondersteuning/ systeemaanpak Een aanpak waar niet alleen naar een persoon of een probleem wordt gekeken, maar het hele gezin, familie of systeem centraal staat. Opvoedingsondersteuning Hierbij ook aandacht besteden aan de rol van de grootouders en in het bijzonder van de jonge vaders. Mogelijke aanpak: jonge vader-projecten gericht op rolvoorbeelden; sport en culturele activiteiten als aangrijpingspunt en vindplaats voor ouders/vaders. Versterken van de ouderverantwoordelijkheid (opvoeden is meer dan kinderen goed te verzorgen). Onder meer bij school, sport- en culturele activiteiten en verenigingen. 2. Aandacht voor de (aller-)jongsten: 0-6, onder meer continueren van Kijk op de Kleintjes en home based programma s 6-12 jaar aandacht voor naschoolse activiteiten (Open Wijk School) Veel problemen bij de jeugd kunnen worden voorkomen bij een goede ondersteuning van de ouders/gezinnen bij deze jongste leeftijdscategorieën. Hoofdstuk 5. Sociale contacten / vrije tijd Behoeften en aanbod vanuit eigen gemeenschap: o ouderen: voorlichting o.a. over de bijstand o aanbod: onder meer brassband, sport, dansgroepen, kinderclub, creatieve act., zang, toneel, etc. Aandachtspunten: o continuïteit van de activiteiten, die enkel op vrijwilligers steunen o beschikbaarheid ruimte en toegankelijkheid van de wijkcentra (bijvoorbeeld in het weekend) o bereikbaarheid doelgroep o onderlinge afstemming A/A organisaties t.a.v. programma s o aanspreekpunt voor organisaties bij de gemeente o stroomlijning van processen binnen het gemeentelijk apparaat Mogelijke aanpak: ondersteuning vrijwilligers door professionals verbreden vrijwilligerskader kostenvergoeding voor vrijwilligers vrijwilligers faciliteren met middelen om het werk goed te kunnen doen meer/betere samenwerking van A/A organisaties onderling en met instellingen Jeugd (>12j) actief stimuleren mee te doen aan gerichte activiteiten. 1. Deelname stimuleren aan vrijetijdsactiviteiten (sport, muziek, dans etc.) in kaart brengen van mogelijkheden, introductieprojecten en tegemoetkomingsregelingen voorlichting en toeleiding ouders en kinderen! vergroten ouderverantwoordelijkheid, ook bij de vaders diversiteit in aanbod stimuleren (bijvoorbeeld niet alleen voetbal, maar ook baseball, computer) gemeente kan ten aanzien van A/A deelname concrete targets/ taakstellingen afspreken SIGNAALDOCUMENT A/A-BELEID IN NIJMEGEN MEI 2007 PAGINA 8 VAN 10

9 Hoofdstuk 6. Onderwijs o De taalbarrière vergt veel aandacht voor het taalonderwijs. Onder andere meer aandacht voor de taalvaardigheid. o Er is deskundigheidsbevordering nodig op de scholen t.a.v. inschatten mogelijkheden A/A leerlingen en voorkomen dat deze op grond van etniciteit een te laag studieadvies krijgen aanpak drop-outs (voorkomen ervan door o.a. huiswerk- en leerlingbegeleiding) tegengaan discriminatie o Veel aandacht is ook nodig voor het leeraanbod voor volwassenen /drop outs, gericht op taal, beroepsvaardigheden, marktvraag, kennis van de maatschappij en op sociale vaardigheden. o Er is een tekort aan stageplekken! 1. Ouderbetrokkenheid bij onderwijs en school vergroten. School als partner in de opvoeding Stimuleren ouderbetrokkenheid bij school Versterken driehoek ouder-kind-leerkracht, hierbij ook de leerkracht meer kennis ter beschikking stelling over de culturele achtergrond van de leerlingen en motiveren om deze kennis te gebruiken. Hoofdstuk 7. Werk en Inkomen In de gemeenschap is sprake van verborgen armoede bij: o gezinnen o ouderen Om echt te weten hoe groot de groep is, is onderzoek nodig, waarbij de gezinnen en ouderen daadwerkelijk worden opgezocht. Oorzaken zijn onder meer: o onvoldoende kennis van de voorzieningen en hulpmogelijkheden. o schroom over deze dingen te praten. Voorwaarde voor doorbreken armoedecirkel: arbeid. Goede kinderopvang is noodzakelijk. Mogelijke aanpak: kinderopvang/gastouderschap als werkgelegenheidsproject. Beheerder Vrije Academie als participatie baan 1. Eén loket of A/A informatie/communicatiefunctionaris. Vrijwilliger of professional die zorgt voor de aansluiting tussen Antillianen met een vraag/behoefte en de aanwezige voorzieningen. Mogelijke aanpak: Vanuit de Antilliaanse gemeenschap is er animo deze rol zelf in te vullen. 2. Positieve discriminatie Sociale Dienst voor specifieke groepen (jongeren, ex-criminelen, drop-outs) Voortzetting aanpak bestuurlijk arrangement Nog meer begeleiding op de werkplek! Afspraken maken hierover met W+I, ROC, werkgevers, etc. Zakelijke afspraken maken SIGNAALDOCUMENT A/A-BELEID IN NIJMEGEN MEI 2007 PAGINA 9 VAN 10

10 Hoofdstuk 8. Overlast en Criminaliteit Goede aanpak van de criminaliteit vergt: o snelle aanpak van de leiders; zowel jongeren als jonge mannen tot circa 40 jaar. De Antilliaanse gemeenschap beschikt over kennis over deze personen. o Goede opvang/begeleiding ex-gedetineerden. Aanpak politie wordt negatief ervaren: o alleen repressief o beeld bij de politie is dat alle Antilianen/Arubanen crimineel zijn en eenmaal crimineel dan altijd crimineel o training omgaan met Antilianen/Arubanen /interculturele communicatie is nodig bij de politie o meer correctief en preventief optreden o samenwerking versterken met instanties bv. Iriszorg en buurtbemiddelaars 1. Aanpak leiders en Opvang/begeleiding van ex-gedetineerden. Er kan veel gewonnen worden (zowel wat betreft persoonlijk leed als maatschappelijke overlast) met een goede opvang/begeleiding. Deze moet: sneller professioneler meer outreachend! 2. Aanpak Drugs en Wapens Er zijn veel wapens in omloop, ook bij jongeren. De A/A gemeenschap beschikt over kennis hierover. Men vreest een uitbarsting. 3. Woonbegeleiding Nijmegen mist voldoende en specifieke woonbegeleidingprojecten voor A/A jongeren. Woonbegeleiding wordt gekoppeld aan voorwaarden m.b.t. arbeid, scholing etc. 4. Probleemjongeren Deze groep kampt ook met psychische problemen, gerichte geestelijke gezondheidszorg aanbieden Hoofdstuk 9. Zorg en Hulpverlening Algemene aspecten: o Weinig vertrouwen. Er is weinig vertrouwen in hulpverlening en hulpverleners onder Antilianen/Arubanen. o Schaamtecultuur. Antilianen lopen niet te koop met problemen en wijzen hulp vaak af, zeker als er geen vertrouwensrelatie is. Opgemerkt wordt dat: o onvoldoende gebruik wordt gemaakt van A/A deskundigheid o de kerkelijke genootschappen niet voldoende erkenning en faciliteiten krijgen o training nodig is op het gebied van interculturele vaardigheden en de taalbarrière De rode draad is: verbeteren van de schakel tussen vraag van de Antilianen/Arubanen en het aanbod van de organisaties en instellingen. Inventariseren van doelgroepen om juiste hulpverlening mogelijk te kunnen maken, zoals psychische hulpverlening Mogelijke aanpak: outreachend werken door de instellingen één loket, één persoon - A/A tussenpersoon 1.Opvang/begeleiding versterken en intensiveren professioneler meer outreachend! (geldt voor alle doelgroepen) met inschakeling van A/A deskundigheid integrale of ketenaanpak Hoofdstuk 10 Wonen/Buurt (niet uitgewerkt op 24 maart, besproken op 25 april) o Regels spreidingsbeleid: meer spreiding en breder aanbod nodig o Sociaal isolement is aanwezig, aandacht nodig o Aanmoedigen van participatie in buurt commissies/bewoners platforms o Wijzen op de mogelijkheden van instellingen die klusjes doen voor bv. ouderen o Stimuleren van bewoners die samenwerken aan een project ter verbetering van hun omgeving o Buurtfeesten/activiteiten door buurtbewoners laten organiseren ter bevordering van onderling contact o Integratie visa versa in opvang voor ouderen (speciale aandacht voor culturele act. en A/A keuken) SIGNAALDOCUMENT A/A-BELEID IN NIJMEGEN MEI 2007 PAGINA 10 VAN 10