Raadsavond 11 april 2013

Transcriptie

1 Raadsavond 11 april 2013 Orgaan: Locatie: Datum: Aanvang: Gemeenteraad Raadzaal donderdag 11 april :00 uur 1. 19:00-19:15 uur, Karel Loohuis Besluiten (Raadzaal) Opening Vaststelling agenda Mondelinge vragen Vaststelling besluitenlijst van 28 maart 2013 Schorsing besluitvormend gedeelte 2. 19:15-20:15 uur, Mark Tuit Informeren (Raadzaal) Opening Spreekrecht Reorganisatie Scala Samenvatting Het college informeert de raad over de ontwikkelingen rondom de reorganisatie van het centrum voor de kunsten Scala. Het colllege stelt voor beschikbaar te stellen voor reorganisatiekosten. Nadere info: Johanna Sellis, (0528) , Van wie komt de info: college, wethouder Bargeman Voorstel: Behandelen in informeren en op 25 april in meningvormen en besluiten Stukken 1. wijziging nr 3 programmabegroting baten en lasten 2013 Scala 2. collegevoorstel scala 4. Schorsing informerend deel 3. 20:15-20:30 uur PAUZE 4. 20:30-21:30 uur, Mark Tuit Informeren (Raadzaal)

2 1. 2. Heropening informerend deel Sterkteverdeling van de politie in Noord Nederland Samenvatting Het college informeert de raad over de sterkteverdeling van de politie in Noord Nederland. De raad kan een zienswijze indienen. Nadere info: Ella Dam, (0528) , Van wie komt de info: college, burgemeester Loohuis Voorstel: Behandelen in informeren en eventueel in besluiten. Stukken 1. Sterkte politie aanbiedingsbrief 2. Bijlage inrichting en sterkte robuuste basisteams 3. Locatieonderzoek speciale lesplaats Wolfsbos en de centrum(basis)scholen 4. Samenvatting Het college informeert de raad over het locatieonderzoek naar een speciale lesplaats. Er zijn diverse locaties onderzocht op ruimtelijke, financiële en overige aspecten. Nadere info: Martijn Schuring, (0528) , Van wie komt de info: college, wethouder Bargeman Voorstel: Behandelen in informeren Sluiting informerend blok 5. 21:30-22:00 uur, Jan Ballast Meningvormen (Raadzaal) Opening Spreekrecht Stimuleringsplan (bouw) initiatieven Samenvatting Op 28 maart is de raad geïnformeerd over het stimuleringsplan (bouw)initiatieven, waarmee wordt getracht de lokale werkgelegenheid in vooral de bouwsector te stimuleren en bij te dragen aan consumentenvertrouwen en beweging in de woningmarkt. Het college stelt voor vast te stellen: a. Het Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen 1 mei 2013 tot 1 maart 2014; b. De Legesverordening 2013 (eerste wijziging); c. De Subsidieverordening Energiebesparing gemeente Hoogeveen 2013; d. De Verordening Starterslening; e. De Verordening Duurzaamheidsleningen Particuliere eigenaar en Duurzaamheidsleningen VvE gemeente Hoogeveen 2013; f. De Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering en Stimuleringslening VvE; g. De Oplegnotitie Welstand 2007; h. Een Bestemmingsreserve Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen van ten laste van de algemene reserve en een toevoeging van aan de exploitatielasten van 2013 voor het programma Ontwikkelt, eveneens ten laste van de algemene reserve Nadere info: Sandra van Slageren, (0528) , s.van.slageren@hoogeveen.nl Van wie komt de info: college, wethouder Hiemstra Voorstel: Behandelen in meningvormen en besluiten

3 Stukken 1. raadvoorstel stimuleringsplan bouw 2. raadsbesluit aanpassing legesverordening aangepast 3. raadsbesluit verordening Starterslening 26 maart raadsbesluit verordening stimuleringslening 26 maart raadsbesluit subsidieverordening duurzaamheidslening 6. raadsbesluit subsidieverordening Energiebesparing 7. Stimuleringsplan Bouw bw-raad 8. Uitvoeringsbesluit 1ste trance 9. welstandsnota maart welstandskaart 1a 28 maart 11. welstandskaart 1b 28 maart 4. Sluiting meningvormend blok 6. 22:00-22:15 uur, Karel Loohuis Besluiten (Raadzaal) Heropening besluitvormend gedeelte Stimuleringsplan (bouw) initiatieven Samenvatting 3. Zie Meningvormen Vaststellen zienswijze sterkteverdeling van de politie in Noord Nederland Samenvatting Zie informeren 4. Sluiting

4 BIJLAGE: wijziging nr 3 programmabegroting baten en lasten 2013 Scala Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59636#

5 Programma Talentontwikkeling Wijziging nr. 3 van de programmabegroting 2013 Omschrijving producten (bedragen x 1.000) 2013 Exploitatie Lasten Kunst en cultuur Bijdrage Scala Hoogeveen 600 Overzicht algemene dekkingsmiddelen (bedragen x 1.000) 2013 Overzicht Baten en Lasten Onttrekking algemene reserve -600 Toelichting: Verwezen wordt naar het betreffende B&W-voorstel inzake de ontwikkelingen van Scala Centrum voor de kunsten Hoogeveen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Hoogeveen die is gehouden op 11 april De griffier, De voorzitter, J.P. Wind K.B. Loohuis

6 EINDE BIJLAGE: wijziging nr 3 programmabegroting baten en lasten 2013 Scala Terug naar agendapunt

7 BIJLAGE: collegevoorstel scala Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59635#

8 Voorstel voor burgemeester en wethouders Datum 28 maart 2013 Onderwerp Scala Centrum voor de Kunsten Hoogeveen Voorgesteld Besluit 1. Aan de gemeenteraad door middel van een begrotingswijziging voor te stellen een bedrag van beschikbaar te stellen in een verplichting zodat Scala Hoogeveen versneld kan komen tot een toekomstbestendig aanbod en een bijpassende organisatie; 2. Dit bedrag te dekken uit de algemene reserve; 3. Scala Hoogeveen de gelegenheid te bieden middelen aan deze verplichting met een maximum van te onttrekken op basis van werkelijke kosten die voortvloeien uit overeenkomsten die Scala Hoogeveen met individuele medewerkers zal treffen. 4. Dit besluit te effectueren onder de ontbindende voorwaarde dat Scala Hoogeveen garandeert dat zij met dit bedrag inderdaad in staat zal zijn haar organisatie aan te passen naar de nieuwe en flexibele organisatie. 5. De raad vooraf vertrouwelijk te informeren door middel van bijgevoegde brief Beoogd resultaat Een kwalitatief goed, laagdrempelig en lokaal georganiseerd aanbod van cultuureducatie voor kinderen en jongeren tot en met 18 jaar, uitgevoerd door Scala Hoogeveen tegen marktconforme tarieven Argumenten Scala Hoogeveen dreigt failliet te gaan. Als de gemeente geen middelen beschikbaar stelt voor aanpassing van de organisatie, wordt deze dreiging werkelijkheid. Een faillissement van Scala Hoogeveen betekent onzekerheid over het voortbestaan van de lokaal georganiseerde activiteiten op het gebied van cultuureducatie voor kinderen en jongeren, zowel binnenschools als buitenschools. Een deel van de activiteiten zal door de markt op gepakt worden, maar een deel waarschijnlijk ook niet. In elk geval is de kans groot dat er dan versnippering ontstaat en dat het draagvlak dat de gezamenlijke aanpak van de lokale culturele organisaties bij het onderwijsveld nu heeft, zal wegvallen. En dat betekent dat een deel van de doelen uit het programma talentontwikkeling niet gerealiseerd kan worden. De laatste tijd wordt namelijk sterk ingezet op een samenhangend lokaal cultureel aanbod, waarin geïntegreerde producten en programma s worden aangeboden die zijn gebaseerd op doorlopende leerlijnen en aansluiten bij de leergebieden en kerndoelen van het onderwijs De nieuwe inrichting van de organisatie levert voor de gemeente Hoogeveen een structurele besparing van per jaar op. Deze besparing kan echter pas worden gerealiseerd als Pagina 1 van 4

9 Scala Hoogeveen de organisatie aan kan passen en daarvoor is de eenmalige gemeentelijke bijdrage van nodig. Deze eenmalige bijdrage levert de gemeente een structurele besparing op en verdient zichzelf in vier jaar terug Naar verwachting heeft Scala Hoogeveen in de nieuwe organisatie niet langer het gebouw nodig dat zij nu huurt van de gemeente. Steeds meer activiteiten die de gemeente subsidieert, zullen plaatsvinden op de scholen. Als volledig afstoten niet mogelijk is, is het aannemelijk dat samenwerking gezocht wordt met andere culturele organisaties. Dat betekent dat het gebouw voor andere doelen kan worden ingezet. Dat levert waarschijnlijk ook financieel voordeel op De reden voor de voorgestelde werkwijze onder besluit 3 en 4 is het beperken van het financiële risico voor de gemeente en het vooraf verkrijgen van zekerheid dat 1) de middelen die de gemeente beschikbaar stelt afdoende zijn voor Scala Hoogeveen om daarmee tot een nieuwe organisatie te komen en 2) daadwerkelijk aan dat doel zullen worden besteed. Kanttekeningen / risico s Er is geen juridische of financiële verplichting om Scala Hoogeveen te ondersteunen. Als de gemeente besluit Scala Hoogeveen niet te steunen, dreigt Scala Hoogeveen op korte termijn failliet te gaan. In dat geval wordt het behalen van de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van brede cultuureducatie afhankelijk van (mogelijk diverse) aanbieders in de markt. Het door Scala Hoogeveen opgestelde toekomstplan is bijgevoegd. In dit plan heeft Scala Hoogeveen uitgewerkt hoe de organisatie gaat omvormen naar de nieuwe werkwijze. Over het plan wordt geen besluitvorming gevraagd. De uitwerking vindt plaats in de subsidieovereenkomst. Context Scala Hoogeveen voert in de gemeente Hoogeveen activiteiten uit op het gebied van kunst- en cultuureducatie. Het aanbod van Scala Hoogeveen bestaat uit muziek, dans, beeldende kunst, nieuwe media en theater. De afgelopen tijd heeft Scala gewerkt aan een inhoudelijke hervorming van het aanbod. Scala heeft dit gedaan omdat de laatste jaren bleek dat de vraag vanuit de markt niet goed aansluit bij de mogelijkheden van Scala. Ook kon Scala niet goed genoeg inspelen op nieuwe trends. Ook werd de vraag vanuit het onderwijs om aan te sluiten bij het onderwijsproces sterker en concreter. Scala heeft nieuw inhoudelijk aanbod heeft geformuleerd, Scala Nieuwe Stijl. In de nieuwe situatie wordt gewerkt met diverse programmalijnen. In programmalijn 1 wordt ingezet op kennismaking, oriëntatie en eerste scholing. Subsidiering vanuit de gemeente wordt alleen ingezet op deze programmalijn. Het op laagdrempelige wijze in aanraking komen met kunst en cultuur door alle kinderen en jongeren is een doel van de gemeente in het kader van Talentontwikkeling. Cultuureducatieve activiteiten vinden we van groot belang voor de ontwikkeling en kansen van kinderen. Door het aanbod van Scala Hoogeveen nog dichter naar de scholen te brengen, is het voor nog meer kinderen en jongeren mogelijk om hiermee in aanraking te komen. Scala Hoogeveen heeft ook andere programmalijnen gericht op verdieping en het totaal aanbod voor volwassenen, maar die zijn niet gesubsidieerd. Het toekomstplan in de bijlage gaat hier verder op in. Ook in de informerende brief die het college heeft gestuurd, wordt verder op de inhoud en de ontwikkelingen in gegaan. Ontwikkelingen Er komt momenteel veel op Scala Hoogeveen af. Naast de hierboven beschreven inhoudelijke wijzigingen is er een aantal ontwikkelingen die op de organisatie afkomen waardoor een nieuwe organisatorische koers noodzakelijk is: Pagina 2 van 4

10 Het besluit van de gemeente om vanaf 2014 geen subsidie meer beschikbaar te stellen voor onderwijs aan volwassenen. Deze korting wordt stapsgewijs ingevoerd. In 2013 is de korting Hierdoor hebben veel medewerkers van Scala Hoogeveen een korting in uren gekregen en van een aantal mensen is afscheid genomen. Dit heeft aanzienlijke frictiekosten met zich meegebracht die drukken op het eigen vermogen van Scala Hoogeveen. De organisatie geeft aan te maken te hebben met dalende leerlingenaantallen, het gaat om een forsere daling dan verwacht: van ca. 610 leerlingen in 2008 naar ca. 420 leerlingen in De daling van de leerlingaantallen is in de gemeente Hoogeveen volgens Scala beduidend forser dan in de omliggende gemeenten. Omdat Scala in de huidige situatie werkt met vaste aanstellingen en is gehouden aan de CAO, liggen de kosten vast en is de organisatie niet in staat om flexibel in te spelen op een dalende vraag. Daardoor ontstaat de situatie dat men wel mensen in dienst heeft, maar aanzienlijk minder leerlingen, dus werk, voor deze mensen heeft. Een andere belangrijke ontwikkeling is de eis van de gemeente om een goedkopere en meer flexibele organisatie in te richten om de activiteiten uit te voeren. Het is een landelijke ontwikkeling dat organisaties als Scala Hoogeveen zich ontwikkelen van een organisatie met vast personeel naar een organisatie die flexibel is door de inzet van voornamelijk ZZP-ers, met een kleine vaste kern. Op deze manier kan een aanbod vormgegeven worden dat goed aansluit op de vraag. Docenten kunnen flexibel en tegen lagere kosten ingezet worden. Alleen een inhoudelijke hervorming is dus niet genoeg, ook een organisatorische hervorming is nodig om verder te kunnen en in te kunnen spelen op deze ontwikkelingen. Scala Hoogeveen heeft aangegeven door al deze ontwikkelingen bij ongewijzigd beleid op korte termijn in de problemen te komen. De organisatie dreigt in de loop van 2013 niet langer aan de financiële verplichtingen te kunnen voldoen en dus failliet te gaan. De liquiditeitspositie van Scala Hoogeveen is ronduit slecht. Door tegenvallende aanmeldingen, uitputting van het weerstandsvermogen, daardoor onvoldoende dekking van het Sociaal Plan, een negatieve financiële uitgangspositie, nieuwe bezuinigingen en concrete bewegingen in de markt vindt Scala het nu noodzakelijk om de reorganisatie nog sneller door te voeren. Scala heeft de gemeente gevraagd op korte termijn incidenteel financieel bij te springen, om het bestaansrecht van Scala te kunnen waarborgen. Met deze financiële injectie kan Scala de beoogde transitie naar een flexibele organisatie versneld doorvoeren. Meer concreet: Scala doet een beroep op de gemeente Hoogeveen om frictiekosten en transitiekosten te financieren. Frictiekosten Er gaan frictiekosten ontstaan omdat het voor Scala financieel niet mogelijk is om zomaar over te gaan naar de nieuwe situatie. De organisatie heeft verplichtingen ten aanzien van personeel. Scala kan niet wachten met het inrichten van de nieuwe organisatie tot medewerkers via natuurlijk verloop vertrokken zijn en wil versneld naar de nieuwe situatie toewerken. Scala Hoogeveen kan dit doen als er geld beschikbaar is om regelingen te treffen met het docententeam om afscheid van elkaar te nemen. Daarna kunnen docenten die in het nieuwe functieprofiel passen, terug keren als zelfstandig ondernemer (zzp er). Dan kan Scala een flexibele organisatie worden die snel kan anticiperen op maatschappelijke ontwikkelingen en meer projectmatig kan opereren. Volgens berekeningen van Scala komen de totale frictiekosten voor het personeel neer op circa 1,2 miljoen. Als Scala Hoogeveen failliet gaat, kan het personeel echter geen aanspraak meer maken op dit bovenwettelijk deel. Er zal door Scala Hoogeveen een sociaal plan met het personeel uitgewerkt moeten worden, waarbij het perspectief van een situatie waarin een groot deel van de activiteiten voortgang kan vinden (en dus werkgelegenheid voor het personeel, zij het in een zzp-constructie) centraal staat. Scala Hoogeveen schat in dat nodig is om tot goede afspraken te komen met het personeel. Hiervoor gaat Scala Hoogeveen in overleg met de ondernemingsraad en de betrokken Pagina 3 van 4

11 vakbonden om overeenstemming te bereiken over een nieuw Sociaal Plan. De uitwerking en invulling van deze afspraken is een taak van Scala Hoogeveen als zelfstandige stichting. Aanpak Na een besluit van de gemeenteraad kan Scala Hoogeveen met het personeel in gesprek gaan over een sociaal plan. Ook moet Scala Hoogeveen bezien op welke wijze de nieuwe organisatie juridisch vorm moet krijgen. Wanneer dit afgerond is, zal de gemeente de onder de genoemde voorwaarden beschikbaar stellen. De gemeente De Wolden volgt een zelfde traject omdat ook deze gemeente (deels) samenwerkt met Scala Hoogeveen. Afgesproken is de trajecten op elkaar af te stemmen en na besluitvorming in de beide gemeenten gezamenlijk de communicatie vorm te geven. Kosten, baten en dekking Aan de raad wordt een begrotinsgwijziging voorgelegd. Voorgesteld wordt een bedrag van beschikbaar te stellen ten laste van de algemene reserve. De besparing op de subsidie zal de eerste vier jaar in het rekeningresultaat van de gemeente worden opgenomen, zodat de algemene reserve weer wordt aangevuld. Daarna kan de besparing volledig worden ingeboekt ten gunste van de taakstelling. Communicatie aanpak Na een informele, besloten bijeenkomst met de gemeenteraad een gezamenlijke persbijeenkomst met de Wolden organiseren. Monitoring en evaluatie Aan de te verstrekken worden duidelijke voorwaarden verbonden, zodat het bedrag daadwerkelijk ingezet wordt om tot de nieuwe situatie te komen. Bijlagen Raadsvoorstel Informerende brief gemeenteraad Aanbiedingsbrief van Scala Hoogeveen Toekomstplan Scala Centrum voor de Kunsten Hoogeveen Scala Nieuwe Stijl (8 februari 2013) Prognose begroting 2013 Aantal leerlingen: o tot nu toe 2012 o prognose 2012 en verder Verloop reserves en voorzieningen Kostenverloop Liquiditeitsverloop Liquiditeitsbegroting 2013 Pagina 4 van 4

12 EINDE BIJLAGE: collegevoorstel scala Terug naar agendapunt

13 BIJLAGE: Sterkte politie aanbiedingsbrief Documentsoort: Brief De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59678#

14 Aanbiedingsbrief Programma Onderwerp Veilig Beoogde sterkte basisteams politie eenheid Noord Nederland en het basisteam zuidwest Drenthe Geachte leden van de gemeenteraad, Met de vorming van de Nationale Politie en de herziening van de Gerechtelijke Kaart is ook de komst van de regionale eenheid Noord-Nederland een feit. Een belangrijke basis om de integrale samenwerking op het terrein van veiligheid handen en voeten te geven. Het regionaal beleidsplan is daarbij de waarborg voor een goede balans in de taakuitvoering door de politie. Uw raad heeft op 11 oktober 2012 kennis genomen van het concept Regionaal Beleidsplan Noord Nederland Op 12 november 2012 is het plan vastgesteld in het Regionaal Bestuurlijk Politieoverleg (RBPO). Onderdeel van het beleidsplan is de verdeling van de beschikbare politiesterkte. Het vastgestelde plan legt al de sterkteverdeling vast over de verschillende onderdelen van de eenheid. In februari 2012 is in de toen nog bestaande Regionaal Colleges Fryslân, Groningen en Drenthe de wens uitgesproken om deze verdeling te baseren op een eenduidige grondslag. Daartoe is onder aansturing van een bestuurlijke stuurgroep en met ondersteuning van adviesbureau Haagsma-AEF een verdeelinstrument ontwikkeld. Daarnaast is in zuidwestdrenthe gesproken over de sterkteverdeling binnen dit basisteam. De burgemeesters zijn tot overeenstemming gekomen over de verdeling van de wijkagenten. In de bijlage leest u de verdeling voor dit basisteam zuidwestdrenthe. In het RBPO van 17 januari jl. is over het sterkteverdeelinstrument en de daaruit voortvloeiende sterkteverdeling over de nieuwe robuuste basisteams in Noord-Nederland bestuurlijk consensus bereikt. Conform artikel 38b lid 2 van de nieuwe Politiewet worden alle 62 gemeenteraden in maart en april gehoord over deze bestuurlijk gedragen nieuwe sterkte verdeling over de robuuste basisteams. Argumentatie Het betreft een wijziging van het huidige beleidsplan op het onderdeel sterkteverdeling. In de bijlage vindt u een toelichting op de inrichting en de werking van het nieuwe robuuste basisteam en voorziene kwaliteitsimpulsen. Vervolgens zijn opgenomen de grondslagen voor de sterkteverdeling over de basisteams en de uitkomsten. Uit de memo in de bijlage blijkt dat de lokale politiezorg meer bijdragende medewerkers heeft dan die ondergebracht in de basisteams alleen. De politie en haar Pagina 1 van 2

15 ketenpartners hebben meermalen bekrachtigd en laten zien dat zij zich richten op het brengen van capaciteit waar deze in probleemsituaties nodig is. Tijdpad In het regionaal tijdpad is voorzien dat het horen van de gemeenteraden uiterlijk woensdag 1 mei 2013 is afgerond. In het Regionaal Bestuurlijk Politie Overleg van 22 mei 2013 staat de definitieve vaststelling van het nieuwe sterkte-verdeelinstrument en de daaruit voortvloeiende sterkteverdeling voor de robuuste basisteams in Noord-Nederland op de agenda. Monitoring en evaluatie Het voorstel is een groeimodel; dat wil zeggen dat de uitvoering ervan onderdeel is van de personele reorganisatie van de nationale politie. Naar verwachting is deze in 2015 gerealiseerd. De politie heeft de ambitie om op korte termijn een aanvang te maken met de realisatie van de uitbreiding van thema agenten. En het voornemen is om op gezette tijden onderhoud van het verdeelinstrument te plegen. Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen, de secretaris, de burgemeester, G.H. DE VRIES K.B. LOOHUIS Pagina 2 van 2

16 EINDE BIJLAGE: Sterkte politie aanbiedingsbrief Terug naar agendapunt

17 BIJLAGE: Bijlage inrichting en sterkte robuuste basisteams Documentsoort: Brief De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59679#

18 Regionale politie-eenheid Noord-Nederland Inrichting en sterkte nieuwe robuuste basisteams 18 februari Het nieuwe robuuste basisteam In het Inrichtingsplan van de Nationale Politie is voorzien in het ontwikkelen van robuuste basisteams. De gebiedsgebonden robuuste basisteams staan voor stabiliteit en vormen de basis van het politiewerk en zijn het fundament van een politieorganisatie die lokaal verankerd is in de samenleving. Kernbegrippen zijn nabijheid en kennen en gekend worden hetgeen wil zeggen in verbinding met burgers, lokale partners en lokaal bestuur, met kennis van het gebied en van de specifieke lokale problemen. Wijkagenten werken samen met het team probleemgericht aan veiligheid, zoveel mogelijk met partners en burgers. Onder normale omstandigheden is het team in staat zelfstandig de werkzaamheden binnen hun gebied uit te voeren. Zij staan garant voor de dagelijks benodigde operationele slagkracht. Hiermee is de basisbeschikbaarheid en aanspreekbaarheid van de politie gewaarborgd en daarmee de stabiliteit in de taakuitvoering. Kerntaken robuuste basisteams Intake Een burger heeft vele mogelijkheden om in contact te komen met de politie te weten o.a. telefonisch, via internet, op locatie of het bureau. In de toekomst kan dit ook 3D (via beeldverbinding op afstand). Noodhulp De politie is continu aanwezig (7x 24 uur) om noodhulp te verlenen. De burger mag een politie verwachten die er snel is en handelt als de burger in nood verkeert. Noodhulp is dan ook een cruciaal proces binnen de politieorganisatie, dat in hoge mate bijdraagt aan burgertevredenheid. Slagkracht, snelheid, interventiekracht en flexibiliteit kenmerken de noodhulp. Handhaving De politie werkt nadrukkelijk samen met burgers en partners. Kennen en gekend worden is daarbij cruciaal, zowel voor het te bereiken resultaat als voor de legitimiteit van de politie. Het beginsel van nabijheid is leidend: in verbinding met burgers, lokale partners en lokaal bestuur, met kennis van het gebied en de specifieke lokale problemen. Niet alleen toezicht en verbaliserend optreden vallen hieronder maar ook het meewerken in projecten waarin (samen met partners) wordt gewerkt aan veiligheid en leefbaarheid. Opsporing Opsporingscapaciteit is binnen alle basisteam aanwezig. De basisteams richten zich op de incidentgerichte aanpak van veel voorkomende criminaliteit De districtsrecherche is primair verantwoordelijk voor de aanpak van lokale criminaliteit met hoge impact en ondersteunt de basisteams bij de probleemgerichte aanpak van veel voorkomende criminaliteit. Dit werkt op de volgende wijze door: Het basisteam voert alle basispolitietaken uit; noodhulp wordt vanuit het basisteam georganiseerd. De operationele aansturing van de noodhulp gebeurt vanuit de meldkamer Noord-Nederland. Binnen de inzet in geval van spoedeisende meldingen wordt geen rekening gehouden met bestaande grenzen; noodhulp is grensoverschrijdend. Ook opsporing wordt steviger weggezet binnen de basisteams; Het basisteam werkt probleemgericht. Afhankelijk van het probleem worden diegenen erbij betrokken die een bijdrage kunnen leveren aan de aanpak of oplossing ervan; De lokale verankering wordt versterkt doordat de prioritering en aanpak van veiligheidsproblemen in het Integraal Veiligheidsplan zijn vastgesteld. Het plan wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Bij de totstandkoming van het plan zijn diegenen betrokken die een bijdrage kunnen leveren aan de aanpak of oplossing van een specifiek probleem. Naast de politie zijn partners hierbij bv. het OM, de gemeente, jeugdzorg, reclassering; 1

19 Op lokaal niveau hebben elke burgemeester en de officier van justitie één herkenbare en aanspreekbare politiechef met regelbevoegdheid Het hoofd van het basisteam is verantwoordelijk voor de realisatie van de afspraken tussen de burgemeesters en de officier van justitie over de inzet van de politie. Kwaliteitsimpulsen binnen het basisteam In het nieuwe basisteam zal een fysiek Coördinatiepunt Operationeel Politiewerk (COP) worden ingericht. Dit wordt het kloppend hart waar informatie, werk en capaciteit samenkomen. Hierdoor zijn politiemedewerkers continu op de hoogte van de stand van zaken in hun werkomgeving. Medewerkers van het COP ondersteunen daarnaast ook in het analyseren van een lokaal veiligheidsbeeld. Een aantal produkten zijn bv: de gebiedsscan die overigens al in 2013 gereed moet zijn, de maandmonitor, analyses van jeugdgroepen en trendanalyses. De wijkagent is en blijft een zeer belangrijke functionaris in het basisteam. (Gedeeltelijk) nieuw zijn de thematische en de HBO-opgeleide wijkagenten. Met de invoering van de nieuwe ZSM-werkwijze zijn politie, Openbaar Ministerie, reclasseringsorganisaties en Slachtofferhulp Nederland in Noord-Nederland vanaf 7 januari 2013 effectiever gaan samenwerken op één locatie. Vanaf deze dag worden alle zaken van de basisteams in Groningen, Leeuwarden, Hoogeveen en Meppel door middel van ZSM afgedaan. De overige basisteams zullen in de daaropvolgende maanden aansluiten. Naar verwachting zullen ook de jeugdzaken snel volgen en zal de Raad voor de Kinderbescherming vanaf 1 maart a.s. aansluiten. Het doel van ZSM is het afdoen van strafzaken met betekenisvolle interventies. Betekenisvol in de zin van maatschappelijk relevant, gericht op het wegnemen dan wel verminderen van de ontstane schade of rechtsinbreuk. De ZSM-werkwijze houdt kort gezegd in dat de strafzaak van een verdachte die zich op één van de Noordelijke politiebureaus bevindt, zo snel en zo volledig mogelijk, met alle informatie van de deelnemende partners, door een ervaren officier van justitie wordt beoordeeld en afgedaan. Vaak zal het een strafrechtelijke afdoening zijn, maar de zaak kan ook buiten het strafrecht om worden afgedaan. 2. Sterkte basisteams en politie-eenheid als geheel De gemeenteraden in Noord-Nederland zijn in het najaar van 2012 gehoord over het ontwerp voor het Regionaal Beleidsplan Noord-Nederland Dit beleidsplan is vervolgens vastgesteld. Het plan bevat in bijlage 3 de verdeling van de beschikbare sterkte over de diverse onderdelen van de eenheid. De bijlage legt daarbij ook het totale volume vast dat beschikbaar is voor de 16 basisteams, namelijk 1812,5 fte operationele sterkte exclusief aspiranten (iets meer dan de helft van de totale operationele sterkte voor de eenheid). Hoofdstuk 5 van het beleidsplan meldt dat er nog geen ontwerp was voor de verdeling van dit volume over elk van de 16 basisteams afzonderlijk. De reden hiervoor was dat de bestuurlijke afstemming over deze verdeling nog niet was afgerond. In plaats van beoogde sterktes van de nieuwe basisteams geeft bijlage 4 bij het Regionaal Beleidsplan een extrapolatie van de omvang van de huidige teams voor basispolitiezorg in het gebied. Deze omvang zal bestaan totdat de reorganisatie gericht op realisering van de Nationale Politie een sterkteverdeling zal hebben gerealiseerd als voor betreffend jaar beoogd. Deze reorganisatie zal niet vóór 2014 zijn afgerond. In het beleidsjaar 2013 zullen de basisteams dus de sterkte hebben als weergegeven in bijlage 4 bij het vastgestelde Regionaal Beleidsplan. De operationele sterkte exclusief aspiranten voor de eenheid Noord-Nederland bestaat dus voor ongeveer de helft uit basisteams en de andere helft uit regionale capaciteit: Verdeling operationele sterkte excl. Aspiranten Basisteams 1813 Flexteams 60 Districtsrecherche 268 Regionale recherche 580 Meldkamer 75 Informatievoorziening* 250 Regionale ondersteuningstaken** 430 Overige taken 54 2

20 Totaal 3530 * waarvan 37 fte voltijds werkzaam in de basisteams. ** voorbeelden van regionale ondersteuningstaken zijn voorbereiding en oefening grootschalige politie-inzet, voorbereiding op evenementen, hondengeleiders, regionale verkeerstaken, centrale , arrestantenzorg en handhaving bijzondere wetgeving. Bij het ontwerp en de inrichting van het Korps Nationale Politie zijn op nationaal niveau ook afspraken gemaakt over intensiveringen van diverse taken ondergebracht in flexteams en regionaal georganiseerde diensten van de politie-eenheid. Een strategisch vertrekpunt in Noord-Nederland was om dit te realiseren met behoud van het bestaande formatievolume voor de basisteams. En dat is gelukt. Het formatievolume voor basisteams is gelijk gebleven aan dat volume in de formatie van de eerdere drie korpsen. Deze gelijk gebleven omvang slaat op de operationele sterkte voor basisteams exclusief aspiranten (dit volume groeit met 100 fte), en ook exclusief de capaciteit voor flexteams (dit volume groeit exclusief aspiranten met 35 fte). Naast de eerder genoemde kwaliteitsimpulsen binnen de nieuw in te richten basisteams zelf zijn er nog enkele andere intensiveringen Een belangrijke intensivering zijn de flexteams in elk van de drie districten van de eenheid: Het flexteam voor het nieuwe district Fryslân heeft evenveel volledig opgeleide medewerkers als het flexteam van het eerdere korps (20 fte), maar daar wordt nu flexinzet van aspiranten aan toegevoegd (15 fte). Elders opgedane ervaringen leren dat deze belangrijk bijdraagt aan slagkracht bij het aanpakken van veiligheidsproblemen. Het eerdere korps Groningen kende een flexteam dat nog geen inbedding had in de formatie. Deze inbedding is nu gerealiseerd. De omvang neemt daarbij toe (van 5 naar 20 volledig opgeleide medewerkers, het aantal in te zetten aspiranten blijft met 15 gelijk aan eerder). Het eerdere korps Drenthe kende geen flexteam. Het nieuwe district heeft een flexteam met 20 volledig opgeleide medewerkers en 10 aspiranten. Kerntaak van het flexteam is: probleemgericht inzetten van capaciteit ter ondersteuning van de basisteams Andere intensiveringen met directe betekenis voor de lokale politiezorg zijn: Realtime Intelligence voor de medewerkers op straat (van nul naar 32 fte). Deze informatiemedewerkers zijn 24/7 beschikbaar om medewerkers op weg naar een incident van relevante (en actuele) informatie te voorzien. Dit ter verhoging van de effectiviteit van het optreden. Informatiemedewerkers werkzaam in het basisteam zelf (van 18,5 naar 37 fte). Dit zijn de eerder genoemde COP medewerkers. Zij verrijken binnenkomende gegevens tot informatie waarmee effectieve inzetkeuzes kunnen worden gemaakt (gericht inzetten van medewerkers, aanpakken meest urgente problemen, ook op basis van patroonherkenning in de incidenten). Zedenrecherche (van 60 naar 80 fte). Dit opdat dit team de workload adequaat aankan, waarmee ook onrust in de lokale samenleving door een te lang blijven liggen van een zaak wordt vermeden. Forensische recherche (van 111 naar 119 fte), ter vergroting van de effectiviteit van de inzet op opsporing (voorbeeld woninginbraken). Regionaal servicecentrum (telefoon , van 52 naar 75 fte), zodat burgers telefonisch snel de politie kunnen bereiken, en ook hun aangiften via telefoon en internet worden verwerkt. Zij zullen minder een beroep hoeven te doen op het kanaal van het basisteam. Een belangrijk kenmerk van de nieuwe situatie is ook dat regionaal capaciteitsmanagement nu een groter bereik heeft, namelijk dat van Noord-Nederland als geheel. Niet alleen bij onvoorziene incidenten is er nu een groter reservoir van capaciteit (uit onder meer de basisteams) dat naar het incident kan worden toegeleid. Ook voor de hele grote evenementen, die de draagkracht van afzonderlijke basisteams te boven gaan, kan nu vanuit een groter reservoir bijstand worden georganiseerd. Een laatste aspect is de inzetverschuiving voor het district Fryslân. Het werkgebied kent als bijzonderheden de waddeneilanden en uitgestrekt binnenwater dat zeer intensief wordt gebruikt voor recreatie. Het hier voorzien in adequate politiezorg vraagt een extra inzet van totaal ca. 35 fte. Het korps Fryslân droeg deze last op eigen kracht, en wilde toch voldoende overige formatie voor de teams voor lokale politiezorg garanderen. Het resultaat was dat in mindere mate taken konden worden 3

21 belegd bij regionale diensten. In de nieuwe situatie moet op dit punt aan nationale afspraken worden voldaan (Inrichtingsplan Nationale Politie). Het resultaat is een grotere capaciteitsinzet vanuit regionale diensten. Daar staat tegenover dat de drie districten de last van de twee bijzonderheden nu samen dragen. Het betekent per saldo dat de basisteams in het district Fryslân een groter beroep op regionaal belegde taken kunnen doen dan het volume dat het hier voorheen op eigen kracht voor kon realiseren. Voorbeelden zijn hondengeleiders, voorbereiding op evenementen, handhaving bijzondere wetgeving en specialistische verkeerssurveillance. Verrekening van deze inzetverschuiving geeft het effectieve verschil in sterkte beschikbaar in het basisteam. 3. De hoofdgroepen in het basisteam In de sterkte voor de basisteams zijn drie hoofdgroepen te onderscheiden, waarvoor een sterkteverdeling moet worden vastgesteld. Het betreft: Wijkagenten, totaal volume 346 fte Algemeen inzetbare medewerkers, totaal volume 1050 fte Intake & Service, totaal volume 134 fte. De totale formatie voor deze drie hoofdgroepen bedraagt 1530 fte, ofwel 85% van de totale operationele sterkte voor de basisteams van 1813 fte. Als voor deze drie groepen een sterkteverdeling is bepaald, is ook de sterkteverdeling over de basisteams als geheel bepaald. De toekenning van sterkte voor de overige functiegroepen (leiding, politiekundigen, werkvoorbereiding en coördinatie) gaat namelijk naar rato van de totale sterkte van het basisteam voor drie hoofdgroepen. 4. Toedeling wijkagenten Het nationale inrichtingskader (Inrichtingsplan Nationale Politie) is dat de regio gemiddeld 1 wijkagent heeft per inwoners. Bij 1,7 mln. inwoners in het werkgebied geeft dat 343,5 fte voor wijkagenten. De nationale afspraak is dat 20% van deze wijkagenten hbo-niveau heeft (schaal 9, 67 fte in Noord- Nederland). Het bestuur kiest voor een toedeling waarbij 26 fte gemeenschappelijk wordt toegedeeld voor geprioriteerde thema s, en de resterende 317,5 fte aan de basisteams wordt toegedeeld naar rato van het aantal inwoners in het werkgebied (betekent 1 fte per 5400 inwoners). Het resultaat is een verdeling die vrijwel overeenkomt met een verdeling waarin het totale volume zou zijn verdeeld volgens een sleutel 1 op inwoners. De gemeenschappelijke toedeling vindt plaats voor de volgende thema s: Jeugd en Gezins- en eergerelateerd geweld -- 1 fte per basisteam, 2 fte voor elk van de vijf basisteams 140+, totaal 21 fte, hbo-niveau. De overwegingen zijn de prominente plaats van de thema s in het Regionaal Beleidsplan, het nakomen van afspraken in de keten en de ervaring dat organiseren van expertise onontbeerlijk is voor het gewenste resultaat. Hier komt bij het nationale inrichtingskader dat er minimaal 1 fte per basisteam is voor coördinatie van de teamactiviteiten in verband met de doelgroep Jeugd. Voetbal -- 1 fte voor elk van de basisteams Leeuwarden (SC Cambuur), Zuidoost Fryslân (FC Heerenveen) en Groningen Centrum (FC Groningen), totaal 3 fte, hbo-niveau. De overweging is dat het gaat om (de harde kern van) supportersgroepen die in verband kunnen worden gebracht met geweld en overlast van grotere omvang en intensiteit. De ervaring leert dat investeren in kennen en gekend worden in deze groepen rendeert wat betreft het beheersbaar kunnen houden van grootschalige politie-inzet bij wedstrijden. Dat is een belang van alle 16 basisteams samen. SC Cambuur speelt in een andere divisie dan de beide andere clubs. Het toedelingscriterium is echter de sociale constellatie rond de club geweest, niet de divisie waarin voetbal wordt gespeeld. Op dit criterium verschilt SC Cambuur evident van FC Veendam en FC Emmen. Doelgroep Antillianen -- 1 fte voor elk van de basisteams Leeuwarden en Groningen Noord, totaal 2 fte, mbo-niveau. De overweging is dat de gemeenschap woont in diverse gemeenten in Noord-Nederland, en overal aandacht vraagt wat betreft het beheersen van (ernstig) crimineel gedrag. Daarbij bestaat een grote mobiliteit wat betreft pleegplaats. Het gaat hier dus om een investering in het beheersbaar houden van problematiek die zich in het werkgebied van vele basisteams voor kan doen. De twee functionarissen werken voor Noord-Nederland als geheel. 4

22 Tot slot: Er is 1 fte extra voor wijkagent toegedeeld aan het basisteam Ommelanden Noord, in verband met 4000 tot 5000 niet-gba-ingeschreven arbeidsmigranten in het werkgebied, werkend in grote bouwprojecten in Energiepark Eemsmond en Chemiepark Delfzijl die doorlopen tot zeker in Binnen de asielformatie voor het team Ommelanden Oost bestaat 1 fte voor de functie Wijkagent Ter Apel (verbindingsschakel tussen politie en bevolking in verband met een concentratie van asiellocaties in het werkgebied). 5. Verdeling algemeen inzetbare medewerkers De aanduiding algemeen inzetbare medewerker staat voor de medewerkers die beschikbaar zijn voor alle voorkomende inzetten op straat in het kader van lokale politiezorg. De relevante factoren voor verdeling van het beschikbare volume zijn: De benodigde capaciteit voor beschikbaarheid voor noodhulpmeldingen De werklast van de opsporing van zaken van lokale veel voorkomende criminaliteit De inzet op handhaving van de openbare orde, waaronder het middels toezicht aanpakken van veiligheidsproblemen Bijzonderheden die een capaciteitsbehoefte geven die niet vanuit de genoemde drie algemene factoren kan worden gedekt. Het adviesbureau Haagsma/AEF heeft voor deze vier factoren het werk in kaart gebracht. Voor de benodigde capaciteit voor tijdig reageren op noodhulpmeldingen bestaat een formule in het landelijke instrument voor verdeling van het politiebudget over de korpsen/eenheden (BVS). Het aantal incidenten per km 2 bepaalt de benodigde capaciteit (benodigd volume voor de regio, verdeling over de teams). Voor de opsporing is uitgegaan van het aantal misdrijven die tot het taakdomein van het basisteam behoren (veel voorkomende criminaliteit). De capaciteitsbehoefte is berekend door uit te gaan van het landelijk gemiddelde voor het aantal zaken dat basisteams daadwerkelijk oppakken (23,5%), en afhandeltijden te gebruiken uit onderzoeken in verschillende andere korpsen/eenheden. Misdrijven die nationaal prioriteit hebben gekregen hebben een zwaarder gewicht gekregen. De capaciteit voor handhaving houdt voor een klein deel verband met de werklast van bekeuringen met staandehouding en het reageren op meldingen met lage prioriteit (totaal 10% van de capaciteit voor handhaving). Het resterende volume voor handhaving is beschikbaar voor toezicht/ probleemaanpak. Deze capaciteit wordt verdeeld op basis van de relatieve onveiligheid van de gemeenten in het werkgebied. Deze wordt enerzijds gebaseerd op het aantal aangiften, incidenten en misdrijven per inwoners, en anderzijds op een set van omgevingskenmerken per inwoners. Het resultaat is een toezichtsscore per gemeente. Deze bepaalt het aandeel van de gemeente in het beschikbare volume voor toezicht. De toedeling aan het basisteam is gelijk aan de optelsom van het fteaandeel van elk van de gemeenten waarvoor het basisteam is ingesteld. Voor de volgende bijzonderheden is een separate toedeling gedaan: Politiezorg op de waddeneilanden, 21 fte, naast 2 fte in de functiegroep operationele leiding. Verder is het vertrekpunt dat 2 fte beschikbaar is vanuit het volume voor wijkagenten. Toezicht op het uitgestrekte binnenwater in Fryslân, 9 fte, naast 1 fte in de functiegroep operationele leiding. Asieltaken, 9 fte, naast 1 fte in de functiegroep wijkagent. 6. Verdeling capaciteit voor Intake & Service Voor Intake & Service werken minister en politie aan een nieuw dienstverleningsconcept, met als doel een optimaal aansluiten op de behoeften en mogelijkheden van de burger en het daarbij effectief inzetten van beschikbare politiecapaciteit. Belangrijke al gerealiseerde veranderingen zijn het opnemen van aangifte bij de burger thuis, de mogelijkheid om telefonisch aangifte te doen en via internet, en de voorziening aangifte op afspraak. Uiteraard blijft ook de voorziening van een opengesteld politiebureau bestaan. Het dienstverleningsconcept is nog volop in ontwikkeling. 5

23 Belangrijk voor de nu vast te leggen sterkteverdeling is dat er nog geen concrete horizon is. En dus nog geen vertrekpunt vanuit het werk voor het verdelen van sterkte. Ook de bestaande sterkteverdeling voor de hoofdgroep kan geen vertrekpunt zijn. Deze vindt haar grond namelijk in divers gemaakte keuzes van de drie eerdere korpsen en hun bestuur in het verleden. Dan wordt niet voldaan aan het vertrekpunt dat de grondslag voor sterkteverdeling eenduidig moet zijn. In plaats van een vertrekpunt vanuit het werk of het verleden, is een vast percentage van de totale operationele formatie van het basisteam als grondslag genomen. Dat percentage leidt tot een totaal volume voor Intake & Service gelijk aan dat in de formatie van de drie eerdere korpsen. Ergens in de komende jaren kan de balans worden opgemaakt wat het nieuwe concept betekent voor de formatie voor het taakgebied in de basisteams en bij de telefooncentrale Geleidelijke invoering en onderhoud Het bestuur zou willen kiezen voor een aanpak waarin de beoogde sterkteverdeling wordt vastgelegd in de formatie, maar de feitelijke sterkte van de basisteams daar in drie stappen naartoe beweegt met als einddatum 2016 of Tenslotte is het voornemen om op gezette tijden onderhoud van het verdeelinstrument te plegen. Hierna treft u de uiteindelijk beoogde sterkte verdeling over de basisteams. 6

24 EINDE BIJLAGE: Bijlage inrichting en sterkte robuuste basisteams Terug naar agendapunt

25 BIJLAGE: raadvoorstel stimuleringsplan bouw Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59656#

26 Raadsvoorstel Datum raadsavond 11 april 2013 Programma Ontwikkelt Onderwerp Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen Samenvatting Het Stimuleringsplan bouw beoogt enerzijds de lokale werkgelegenheid in vooral de bouwsector te stimuleren en anderzijds bij te dragen aan consumentenvertrouwen en beweging in de woningmarkt. De kern van het plan is een met ondernemers samengesteld plan met maatregelen, waarvoor middelen beschikbaar worden gesteld, maatregelen van ondernemers en maatregelen die het proces van ruimtelijke initiatieven en verlenen van omgevingsvergunningen versnellen. Samen met Bouwend Hoogeveen wordt vooral ingezet op promotie en marketing en wordt aangesloten bij het woningmarktoffensief van de provincie en het bestaande gemeentelijk plan marketing wonen. Voorgesteld Besluit 1. Vaststellen van: a. Het Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen 1 mei 2013 tot 1 maart 2014; b. De Legesverordening 2013 (eerste wijziging); c. De Subsidieverordening Energiebesparing gemeente Hoogeveen 2013; d. De Verordening Starterslening; e. De Verordening Duurzaamheidsleningen Particuliere eigenaar en Duurzaamheidsleningen VvE gemeente Hoogeveen 2013; f. De Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering en Stimuleringslening VvE; g. De Oplegnotitie Welstand 2007; h. Een Bestemmingsreserve Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen van ten laste van de algemene reserve en een toevoeging van aan de exploitatielasten van 2013 voor het programma Ontwikkelt, eveneens ten laste van de algemene reserve. Aanleiding Het uitvoeren van en het faciliteren van ruimtelijke initiatieven blijft de komende jaren van belang om aan de focus aantrekkelijk Hoogeveen uitvoering te kunnen geven. Als gemeente vinden we het belangrijk om te bezien wat we op lokaal niveau kunnen doen om initiatieven te stimuleren, initiatiefnemers met concrete plannen sneller van dienst te kunnen zijn en eventuele barrières weg te nemen. Het gaat daarbij over nieuwbouw, verbouw, bedrijfsuitbreidingen, stimulering werkgelegenheid en dergelijke. We doen dit samen met de Hoogeveense ondernemers. Het idee voor een stimuleringsplan sluit ook aan bij de oproep tijdens de nieuwjaarsbijeenkomst van de HOC voor een lokale crisis- en herstelwet. We moeten in de huidige economische situatie creatief zijn en naar nieuwe wegen zoeken om initiatieven sneller van de grond te krijgen. Op die manier kunnen we een stimulans geven aan bedrijven, initiatiefnemers en de werkgelegenheid. Pagina 1 van 3

27 Beoogd resultaat Het Stimuleringsplan beoogt enerzijds de lokale werkgelegenheid in vooral de bouwsector te stimuleren en anderzijds bij te dragen aan consumentenvertrouwen en beweging in de woningmarkt. Oplossingen Het stimuleringsplan Bouw Hoogeveen bestaat uit drie hoofdonderdelen namelijk een pakket maatregelen procedureel, een pakket maatregelen inhoudelijk/financieel en een pakket vanuit het bedrijfsleven. Samen met Bouwend Hoogeveen wordt vooral ingezet op promotie en marketing en wordt aangesloten bij het woningmarktoffensief van de provincie en het bestaande gemeentelijk plan marketing wonen. Argumentatie 1. Het uitvoeren van en het faciliteren van ruimtelijke initiatieven blijft de komende jaren van belang om aan de focus aantrekkelijk Hoogeveen uitvoering te kunnen geven. Hier is een snelle, optimale serviceverlening belangrijk bij. 2. De werkloosheid in Hoogeveen kent de afgelopen tijd een aanzienlijke stijging. Het werkloosheidspercentage d.d. januari 2013 is in Hoogeveen 14,1 % en ligt aanzienlijk hoger dan gemiddeld in Drenthe: 9,8 % en landelijk: 7,7 %. 3. De woningmarkt zit op slot en er wordt weinig grond verkocht. 4. Het plan sluit aan bij het Drents Woningmarktoffensief van de provincie. 5. De in het stimuleringsplan opgenomen maatregel aanpassing aanbestedingsbeleid is overeenkomstig het separaat aan het college aangeboden voorstel voor wijziging van het aanbestedingsbeleid. Tijdpad 1 mei 2013 tot 1 maart Communicatie Voor meer informatie zie het Stimuleringsplan. De (aanpassingen van de) verordeningen worden op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. De Oplegnotitie Welstand 2007 wordt eveneens gepubliceerd. Financiële gevolgen De incidentele middelen bedragen Hiervoor voorgesteld een bestemmingsreserve Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen voor in te stellen ten laste van de algemene reserve. Een bedrag nodig voor de stimuleringsregeling beeldkwaliteit wordt gedekt uit de reserve risico en stimulering. Een bedrag van gemoeid met de advisering over de energiemaatregelen wordt gefinancierd uit gelabeld klimaatgeld (provincie) binnen de begroting De structurele lasten voor 2014 worden meegenomen in de voorjaarsnota. Voor de structurele lasten voor 2013 wordt voorgesteld deze toe te voegen aan de exploitatielasten. Overigens zullen de daadwerkelijke kosten afhangen van of en hoe snel de leningen worden uitgegeven. Monitoring en evaluatie Elk kwartaal wordt het effect van het plan gemonitord, samen met (een vertegenwoordiging van) ondernemers. Aan het einde van de looptijd van het plan wordt, samen met ondernemers geëvalueerd welke positieve gevolgen dit plan voor de bouwsector en werkgelegenheid heeft gehad en wordt bezien óf en in welke vorm hieraan een vervolg gegeven wordt in de komende jaren. Pagina 2 van 3

28 Hoogeveen, Burgemeester en Wethouders van Hoogeveen, de secretaris, de burgemeester, G.H. DE VRIES K.B. LOOHUIS Pagina 3 van 3

29 EINDE BIJLAGE: raadvoorstel stimuleringsplan bouw Terug naar agendapunt

30 BIJLAGE: raadsbesluit aanpassing legesverordening aangepast Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59657#

31 Raadsbesluit Nummer.. Onderwerp Legesverordening 2013 (eerste wijziging) De raad van de gemeente Hoogeveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 maart 2013; gelet op het artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de volgende wijziging van de Tarieventabel, behorende bij de Legesverordening 2013: Artikel I Titel 2, Hoofdstuk III wordt als volgt gewijzigd: , onder ,00 bedragen of meer, doch minder dan ,00 a. Een vast bedrag van 766,20 b. Vermeerderd met 1,23 % van het bedrag waarmee de bouwkosten ,00 te boven gaan. Artikel II Deze verordening treedt in werking op 1 mei De datum van ingang van de heffing is 1 mei Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hoogeveen, gehouden op 11 april De griffier, De voorzitter, J.P. WIND K.B. LOOHUIS Pagina 1 van 1

32 EINDE BIJLAGE: raadsbesluit aanpassing legesverordening aangepast Terug naar agendapunt

33 BIJLAGE: raadsbesluit verordening Starterslening 26 maart 2013 Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59659#

34 Raadsbesluit Nummer.. Onderwerp Vaststellen Verordening Starterslening en intrekking Verordening VROM Startersregeling De raad van de gemeente Hoogeveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 maart 2013; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; Besluit: vast te stellen de volgende: Verordening Starterslening Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a) aanvrager: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen. Onder verkrijgen wordt onder meer begrepen: verkrijging door huwelijksvermogensrecht of geregistreerd partnerschap, verkrijging krachtens erfrecht, schenking, recht van gebruik en bewoning, verkrijging van een woning in economische zin of anderszins; b) college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoogeveen; c) Gemeenterekening Starterslening: een fondsrekening waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met SVn, Startersleningen kan toekennen en waarin de rente en de aflossingen over deze leningen kunnen worden teruggestort; d) Starterslening: een lening die, na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt aan aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen woning; e) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd s-gravenhage, verstrekte borgtocht; f) SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Hoevelaken. Pagina 1 van 4

35 Artikel 2 Toepassingsbereik 1. De gemeente Hoogeveen heeft een Gemeenterekening Starterslening ingericht waaruit aan aanvrager, die blijkens zijn aanvraag voldoet aan de hierna in lid 2 gestelde voorwaarden, een Starterslening kan worden toegekend. De Gemeenterekening Starterslening is ondergebracht bij SVn. 2. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen: a. Van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen, die op het moment van de aanvraag zelfstandig een huurwoning of wooneenheid bewonen dan wel inwonend zijn; b. Voor het verwerven van nieuwe en bestaande koopwoningen in de gemeente Hoogeveen, en waarvan de kosten voor het verkrijgen van in eigendom (verwervingskosten) van de woning niet hoger zijn dan ,00, waaronder niet begrepen (huur)woningen, die van een woningcorporatie worden verkregen. Meerwerk en verbeterkosten zijn toegestaan voor de berekening van de hoogte van de Starterslening. 3. De aanvrager moet de woning waarvoor een Starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. Artikel 3 Budget 1. Jaarlijks worden maximaal 45 Startersleningen verstrekt. Alle aanvragen op voet van deze verordening worden in volgorde van binnenkomst afgehandeld. Wanneer op dezelfde dag meer aanvragen ontvangen worden dan gehonoreerd kan worden, wordt de onderlinge rangschikking van aanvragen vastgesteld door middel van loting. 2. Startersleningen worden alleen toegekend voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen, die in verband met het eerste en tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen. Artikel 4 Deelnemingsovereenkomst Het college houdt bij de uitvoering rekening met de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Hoogeveen en SVn. Artikel 5 Bevoegdheid college 1. Het college is bevoegd, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een Starterslening toe te kennen. 2. Het college stelt de hoogte van de Starterslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de Starterslening maximaal 20% bedraagt van de verwervingskosten met een maximum van ,00. De totale verwervingskosten kunnen niet meer bedragen dan het maximale bedrag volgens de, op het moment van offreren van de Starterslening, geldende actuele NHG normen. 3. De Starterslening kan niet worden verstrekt indien Koopsubsidie Bevordering Eigen Woningbezit + is toegekend. 4. Het college wijst, zonodig op advies van SVn, een aanvraag Starterslening af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rente)kortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Starterslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste Pagina 2 van 4

36 geldverstrekker. 5. Zowel de eerste hypotheek als de Starterslening moeten worden verstrekt met NHG. 6. Het college kan aan de toekenning van Startersleningen nadere voorschriften verbinden. Artikel 6 Procedure aanvraag en toekenning 1. Een aanvrager die, op grond van artikel 2 binnen het toepassingsbereik van de Starterslening valt, kan een SVn-aanvraagformulier Starterslening verkrijgen. 2. De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats in overeenstemming met de hierna bedoelde Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening (met inbegrip van de nadere toelichting van uitvoeringsaspecten Starterslening). 3. Het college deelt de beslissing op de aanvraag schriftelijk mee aan de aanvrager. Artikel 7 Afwijzen aanvraag/intrekken toewijzing 1. Het college wijst een aanvraag af of trekt een toewijzingsbesluit Starterslening in, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren en/of het maximaal aantal Startersleningen in dat kalenderjaar is toegekend; b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; c. de Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; d. de koopovereenkomst van de betreffende eigen woning wordt ontbonden. 2. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 3. Indien overtreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager niet verwijtbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde terugvordering geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. Artikel 8 Voorwaarden SVn Op een Starterslening zijn van toepassing: Algemene bepalingen voor geldleningen, Productspecificaties Starterslening, Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels Starterslening, Productspecificaties Bouwkrediet en Toelichting op een SVn Financieringsplan (Starterslening), zoals die op het moment van toekenning zijn opgenomen in de dan geldende SVn Informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Hoogeveen en SVn. Artikel 9 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Artikel 10 Hardheidsclausule Het college kan artikel 2 lid 2 buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voorzover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Pagina 3 van 4

37 Artikel 11 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 mei Met de inwerkingtreding van de Verordening Starterslening wordt de verordening VROM Startersregeling, ingegaan per 1 augustus 2011 ingetrokken. Artikel 12 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Starterslening gemeente Hoogeveen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hoogeveen, gehouden op 11 april De griffier, De voorzitter, J.P. WIND K.B. LOOHUIS Pagina 4 van 4

38 EINDE BIJLAGE: raadsbesluit verordening Starterslening 26 maart 2013 Terug naar agendapunt

39 BIJLAGE: raadsbesluit verordening stimuleringslening 26 maart 2013 Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59660#

40 Raadsbesluit Nummer.. Onderwerp Vaststellen Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering en Stimuleringslening VvE De raad van de gemeente Hoogeveen; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 maart 2013; Gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; Besluit: Vast te stellen de volgende : Verordening Stimuleringslening Particuliere Woningverbetering en Stimuleringslening VvE Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: 1. aanvrager: een meerderjarige natuurlijke persoon, die eigenaar/bewoner is van bestaande woonruimte zoals hierna omschreven in artikel 2 lid 1 of een Vereniging van Eigenaren (VvE) in de zin van titel 9 van boek 5 Burgerlijk Wetboek, die namens de appartementsgerechtigde(n)/bewoner(s) van een bestaand appartementengebouw, zoals hierna omschreven in artikel 2 lid 2, een aanvraag doet; 2. aanvraag: een schriftelijk verzoek aan het college om toekenning van een Stimuleringslening; 3. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoogeveen; 4. SVn: de stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Hoevelaken; 5. Stimuleringslening Particuliere Woning Verbetering: een lening voor de aanpak van niet-energiebesparende maatregelen die, na toewijzing door het college, door SVn kan worden verstrekt aan aanvrager ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van stimuleringsmaatregelen, die worden getroffen in de woning van aanvrager; 6. Stimuleringslening VvE: een lening voor de aanpak van niet-energiebesparende maatregelen die, na toewijzing door het college, door SVn kan worden verstrekt aan een VvE ten behoeve van de financiering van de door Pagina 1 van 6

41 het college aanvaarde werkelijke kosten van stimuleringsmaatregelen, die worden getroffen aan het appartementengebouw, waarvoor de VvE als aanvrager optreedt; 7. stimuleringsmaatregelen: onderhoudsmaatregelen, voorzieningen en levensloopbestendigheid maatregelen, als bedoeld in artikel 5; 8. werkelijke kosten de kosten van materialen en werkzaamheden voorzover noodzakelijk voor het treffen van woningverbetering dan wel stimuleringsmaatregelen als bedoeld in artikel 5, vermeerderd met de kosten van een energiemaatwerkadvies, legeskosten, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de Stimuleringslening en de kosten van door een deskundig vakbedrijf terzake van deze woningverbetering of stimuleringsmaatregel in rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten. 9. Wmo-toets een toets die voorafgaand aan het uitvoeren, plaatsen of aanbrengen van de in artikel 5, lid 2 onder c genoemde maatregelen om de eigen woning levensloopbestendig te maken wordt opgesteld door een Wmo-consulent van de gemeente Hoogeveen. Artikel 2 Toepassingsbereik Deze verordening is uitsluitend van toepassing op 1. bestaande woonruimte in de gemeente Hoogeveen van minimaal één jaar oud, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning. 2. bestaande appartementengebouwen in de gemeente Hoogeveen van minimaal één jaar oud, die geschikt en bestemd zijn voor permanente bewoning. Artikel 3 Beschikbaar budget De raad stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toekennen van Stimuleringsleningen Particuliere Woning Verbetering en Stimuleringsleningen VvE. Artikel 4 Toekenning Stimuleringslening Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Stimuleringslening Particuliere Woning Verbetering of Stimuleringslening VvE voor het treffen van Stimuleringsmaatregelen toe te kennen. Artikel 5. Stimuleringsmaatregelen 1. Tot de Stimuleringsmaatregelen worden gerekend: a) het treffen van maatregelen tot opheffen van gebreken aan het casco van de woning. Onder het casco van de woning wordt verstaan; i. de funderingen, dragende muren en kolommen, het geraamte van het gebouw met de ondergrond, het ruwe metsel- en voegwerk, vloeren, buitengevels inclusief kozijnen met ramen en deuren, balkconstructies, daken inclusief bedekking en randafwerking, evenals alle lood- en zinkwerken, gootconstructies, dakkapellen, dakramen, schoorstenen, rookgasafvoeren en ventilatiekanalen; ii. de technische installaties, met daarbij behorende leidingen voor gas, water en elektriciteitsvoorziening en de afvoer van afval- en hemelwater met de riolering; b) het treffen van maatregelen tot het verwijderen asbest en/of loden leidingen; c) het treffen van maatregelen om de eigen woning van aanvrager levensloopbestendig te maken. Tot die maatregelen worden aanpassingen aan woningen gerekend die voldoen aan de betreffende basiseisen in het Handboek Woonkeur, Basispakket deel C of Pagina 2 van 6

42 Pluspakket Zorg en die voldoen aan de WMO-toets voor indeling, maatvoering en Wmobeleid; 2. Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van Stimuleringsmaatregelen uitbreiden en/of inkorten. Artikel 6 Aanvraag Stimuleringslening Particuliere Woning Verbetering en Stimuleringslening VvE 1. Een aanvraag voor een Stimuleringslening Particuliere Woning Verbetering wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier en gaat vergezeld van een opgave van: a. (indien vereist) een kopie (van de samenvatting) van het bouwkundig rapport; b. de te treffen stimuleringsmaatregelen; c. de werkelijke kosten van het treffen van de stimuleringsmaatregelen alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van offertes); d. een planning van de uitvoering van de werkzaamheden. 2. Een aanvraag voor een Stimuleringslening VvE wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier en gaat vergezeld van een opgave van: a. (kopie) identiteitsbewijs van bestuursleden van de Vereniging van Eigenaren; b. Splitsingsakte(n); c. (Huishoudelijke) reglementen en statuten; d. een overzicht van de afwijkende en of aanvullende bepalingen en regelingen in de Splitsingsakte ten opzichte van het geldende landelijke Modelreglement VvE; e. een goedgekeurd verslag van de ledenvergadering, waarin het besluit is genomen over de voorgenomen investeringen m.b.t. de stimuleringsmaatregelen; f. de jaarstukken (jaarrekening) van de Vereniging van Eigenaren (van de afgelopen twee boekjaren) alsmede het Meerjaren Onderhoud Plan (MOP)1; g. de specificatie van de Servicekosten en een lijst van eigenaren (in het bijzonder daarop aangemerkt de eigenaar/bewoners) van het in de splitsing betrokken appartementengebouw; h. informatie over het betalingsgedrag van de leden; i. (voor zover van toepassing) gegevens van de (externe) beheerder; j. een opgave van de te treffen stimuleringsmaatregelen; k. de werkelijke kosten van het treffen van de stimuleringsmaatregelen alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van offertes die niet ouder zijn dan zes maanden); l. de planning van de uitvoering van de werkzaamheden. Artikel 7 Afhandelen aanvraag 1. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 2. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 3. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, verklaart het college de aanvraag niet ontvankelijk. 4. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 5. Voor zover door toekenning van Stimuleringsleningen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het beschikbare budget wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van aanvragen vastgesteld door middel van loting. 6. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag dan wel na het compleet worden van de aanvraag een beslissing. 1 Als de aanvrager een VVE is, houdt zij een reservefonds (zoals bedoeld in artikel 5:112 eerste lid van het Burgerlijk Wetboek) in stand, waarin reserveringen gedaan worden voor het te plegen onderhoud. De opbouw van dat fonds en de jaarlijkse dotatie zal in overeenstemming moeten zijn met het een onderhoudsplan. In het onderhoudsplan zijn opgenomen de onderhoud- en herstelwerkzaamheden en de vernieuwingen die op meer jaren betrekking hebben. Pagina 3 van 6

43 7. Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. Artikel 8 Afwijzen aanvraag Het college wijst een aanvraag af, indien: 1. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; 2. de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; 3. de werkelijke kosten minder bedragen dan 2.500,= per woning danwel per woonappartement; 4. de aanvraag bij hem wordt ingediend ná het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen of stimuleringsmaatregelen; 5. de aanvrager geen natuurlijke persoon en eigenaar/bewoner is of VvE die niet namens haar appartementseigenaren/bewoners optreedt; 6. de aanvrager al eerder een aanvraag Stimuleringslening Particuliere Woning Verbetering of Stimuleringslening VvE heeft toegekend gekregen; 7. naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden, bepalingen en/of beleidsdoelen van deze verordening wordt of zal worden voldaan. Artikel 9 Beleidsdoelen Het college besluit aanvrager een Stimuleringslening toe te kennen, indien uit de aanvraag blijkt dat met het treffen van de stimuleringsmaatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende beleidsdoelen: 1. Vergroting van de aantrekkelijkheid van de gemeente Hoogeveen voor wonen; 2. Voorzien in een gewenste kwalitatieve hoogwaardige woningvoorraad; 3. Bestaande woonwijken aantrekkelijk houden voor verschillende doelgroepen; 4. Voldoende toegankelijke en aangepaste woningen i.v.m. de vergrijzing van de inwoners. Artikel 10 Krediettoets, verstrekken en beheer Stimuleringslening 1. De toewijzing van een Stimuleringslening Particuliere Woning Verbetering en Stimuleringslening VvE geschiedt onder voorbehoud van een positieve krediettoets van SVn. 2. Het college ziet af van toetsing van de VvE bij relatief kleine leningen tot een bedrag van 7.500,00. Bij een kleine VvE (tot maximaal 9 woonappartementen) kan een afzonderlijke Stimuleringslening Particuliere Woning Verbetering aan elk van de respectieve appartementseigenaren/bewoners worden toegekend, waarbij de actuele normen van Nationale Hypotheekgarantie als uitgangspunt dienen voor de bepaling van de kredietwaardigheid van de afzonderlijke aanvragers. 3. SVn verstrekt en beheert een toegewezen Stimuleringslening. Artikel 11 Voorwaarden SVn Op de Stimuleringslening zijn van toepassing de SVn documenten Algemene bepalingen voor geldleningen, de Productspecificaties (Gemeentelijke) Stimuleringslening, de Procedures Stimuleringslening, Uitvoeringsregels (Gemeentelijke) Stimuleringslening, Productspecificaties Bouwkrediet en Toelichting op een SVn Financieringsplan, zoals die op het moment van toewijzing zijn opgenomen in de dan geldende SVn Informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Hoogeveen en SVn. Pagina 4 van 6

44 Artikel 12 Kenmerken van Stimuleringslening Particuliere Woning Verbetering 1. De hoofdsom van de door het college toegekende Stimuleringslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten; 2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Stimuleringslening niet minder dan 2.500,= en niet meer dan ,= (inclusief BTW); 3. De looptijd van de Stimuleringslening bedraagt maximaal 15 jaar. Indien de Stimuleringslening lager is dan 7.500,00 dan is de looptijd 10 jaar. 4. Het rentepercentage is 3% lager dan het 10 of 15 jaarstarief van SVn, afhankelijk van de vastgestelde looptijd (minimaal rentepercentage 0,5%). Het rentepercentage wordt vastgesteld op het moment van toekennen door het college van de Stimuleringslening. De rente staat gedurende de looptijd van de lening vast. 5. De Stimuleringslening(en) wordt(en) terugbetaald op basis van annuïteiten, in overeenstemming met de Productspecificaties (gemeentelijke) Stimuleringslening. 6. Geheel of gedeeltelijke aflossing van de lening is altijd en zonder boete mogelijk. 7. Bij verkoop van de woning dient de restant schuld ineens en volledig te worden afgelost. 8. Van de Stimuleringslening wordt een onderhandse akte opgemaakt. Artikel 13 Kenmerken Stimuleringslening VvE 1. De hoofdsom van de door het college toegekende Stimuleringslening is gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten. 2. De Stimuleringslening bedraagt per woonappartement van het aan de eigenaar/bewoner toe te kennen lening(deel) niet minder dan 2.500,00 en niet meer dan maximaal ,00 en waarbij de totale Stimuleringslening van een appartementengebouw niet minder bedraagt dan 7.500,00 en niet meer dan , De looptijd van de Stimuleringslening bedraagt maximaal 15 jaar. Indien de Stimuleringslening, teruggerekend per woonappartement, lager is dan 7.500,-- dan is de looptijd 10 jaar. 4. De Stimuleringslening is een annuïteitenlening en dient te worden terugbetaald in overeenstemming met de Productspecificaties (gemeentelijke) Stimuleringslening. 5. Het rentepercentage is 3% lager dan het op moment van toewijzen van de Stimuleringslening gepubliceerde 10- of 15-jaarstarief van SVn, afhankelijk van de vastgestelde looptijd (met een minimum van 0,5%). 6. De rente staat gedurende de gehele looptijd van de Stimuleringslening vast. 7. Vervroegde aflossing van de Stimuleringslening is te allen tijde boetevrij toegestaan. 8. Van de Stimuleringslening VvE wordt een notariële akte opgemaakt. Bij de hiervoor in artikel 10 lid 2 bedoelde relatief kleine VvE s, wordt bij de toekenning door het college afgeweken van de vastlegging van de geldleningovereenkomst in een notariële akte wanneer de Stimuleringslening, teruggerekend per woonappartement, lager is dan 7.500,--. Van de Stimuleringslening wordt dan een onderhandse akte opgemaakt. Artikel 14 Bouwkrediet Stimuleringsleningen komen via een bouwkrediet van SVn tot uitbetaling op basis van facturen van door derden uitgevoerde werkzaamheden, dan wel facturen van de aanschaf van zelf uitgevoerde maatregelen. Artikel 15 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Artikel 16 Hardheidsclausule Pagina 5 van 6

45 Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening. Artikel 17 Naamgeving en inwerkingtreding Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Stimuleringslening Particuliere Woning Verbetering en Stimuleringslening VvE gemeente Hoogeveen en treedt in werking met ingang van 1 mei Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hoogeveen, gehouden op 11 april De griffier, De voorzitter, J.P. WIND K.B. LOOHUIS Pagina 6 van 6

46 EINDE BIJLAGE: raadsbesluit verordening stimuleringslening 26 maart 2013 Terug naar agendapunt

47 BIJLAGE: raadsbesluit subsidieverordening duurzaamheidslening Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59662#

48 Raadsbesluit Nummer.. Onderwerp De raad van de gemeente Hoogeveen; Verordening Duurzaamheidsleningen particuliere eigenaar en duurzaamheidsleningen VvE gemeente Hoogeveen 2013 gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en gelet op artikel 147 van de Gemeentewet BESLUIT: de navolgende verordening: Verordening Duurzaamheidsleningen Particuliere eigenaar en Duurzaamheidsleningen VvE gemeente Hoogeveen 2013 vast te stellen: Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a. Aanvraag: een schriftelijk verzoek aan het college om toekenning van een Duurzaamheidslening particuliere eigenaar of een Duurzaamheidslening VvE; b. aanvrager: een meerderjarig natuurlijk persoon, die eigenaar-bewoner is van een in de gemeente Hoogeveen gelegen woning dan wel een Vereniging van Eigenaars (VvE) in de zin van artikel 9 van boek 5 van het Burgerlijk Wetboek van een appartementengebouw, die namens de appartementseigenaar-bewoner(s) een aanvraag doet; c. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoogeveen; d. SVn: de stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Hoevelaken; e. Duurzaamheidslening particuliere eigenaar een gemeentelijke stimuleringsregeling die aan aanvrager na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van duurzaamheidsmaatregelen die worden getroffen in/aan de eigen woning; Pagina 1 van 8

49 f. Duurzaamheidslening VvE: Een gemeentelijke stimuleringsregeling die aan een VvE, na toekenning door het college, door SVn kan worden verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van duurzaamheidsmaatregelen die worden getroffen in/aan het appartementengebouw, waarvoor de VvE als aanvrager optreedt; g. duurzaamheidsmaatregelen: energiebesparende maatregelen en voorzieningen als bedoeld in artikel 5; h. een Maatwerkadvies Energiebesparing: een advies dat voorafgaand aan het uitvoeren, plaatsen of aanbrengen van één of meer van de in artikel 5 lid 1 genoemde maatregelen en voorzieningen wordt opgesteld door een gecertificeerd bedrijf; i. werkelijke kosten de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen als bedoeld in artikel 5, vermeerderd met de kosten van een Maatwerkadvies Energiebesparing, mogelijke legeskosten, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de Duurzaamheidslening particuliere eigenaar of de Duurzaamheidslening VvE, verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten. Artikel 2 Toepassingsbereik Deze verordening is uitsluitend van toepassing op: 1. bestaande woonruimte in de gemeente Hoogeveen van minimaal één jaar oud, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning, met uitzondering van de duurzame uitbreidingslocatie Pesse. 2. bestaande appartementgebouwen in de gemeente Hoogeveen van minimaal één jaar oud, die geschikt en bestemd zijn voor permanente bewoning. Artikel 3 Beschikbaar budget De raad stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het verstrekken van Duurzaamheidsleningen. Artikel 4 Toekenning Duurzaamheidsleningen particuliere eigenaar en Duurzaamheidsleningen VvE Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Duurzaamheidslening particuliere eigenaar of een Duurzaamheidslening VvE aan een aanvrager toe te kennen. Artikel 5 Duurzaamheidsmaatregelen 1. Tot de duurzaamheidsmaatregelen waarvoor een Duurzaamheidslening particuliere eigenaar of een Duurzaamheidslening VvE kan worden toegekend, worden gerekend maatregelen, technieken en voorzieningen ten behoeve van: Pagina 2 van 8 a) Energiebesparing, binnenklimaat en energie; b) Waterbesparing; c) Duurzame opwekking van energie; d) Biodiversiteit Zoals opgesomd en omschreven op de lijst van maatregelen, technieken en voorzieningen, behorende bij deze verordening. 2. Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van duurzaamheidmaatregelen uitbreiden en/of inkorten.

50 Artikel 6 De aanvraag 1. Een aanvraag voor een Duurzaamheidslening particuliere eigenaar of een Duurzaamheidslening VvE wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier en gaat vergezeld van een opgave van: a. van de te treffen duurzaamheidsmaatregelen; b. een kopie van de samenvatting van het Maatwerkadvies Energiebesparing; c. de werkelijke kosten van het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van offertes); d. een planning van de uitvoering van de werkzaamheden. 2. Een aanvraag voor een Duurzaamheidslening VvE dient naast de in lid 1 van dit artikel genoemde informatie teven vergezeld te gaan van een opgave van: e. (kopie)identiteitsbewijs van bestuursleden van de VvE; f. Splitsingsakte(n); g. (huishoudelijke) reglement(en) en statuten; h. Een overzicht van de afwijkende en/of aanvullende bepalingen en regelingen in de Splitsingsakte ten opzichte van het geldende landelijke Modelreglement VvE; i. Een goedgekeurd verslag van de ledenvergadering, waarin het besluit is genomen over de voorgenomen investeringen met betrekking tot de duurzaamheidsmaatregelen waarvoor een Duurzaamheidslening VvE wordt aangevraagd; j. De jaarstukken(jaarrekeningen) van de Vereniging van Eigenaren (van de afgelopen twee boekjaren) alsmede het Meerjaren Onderhoud Plan (MOP); k. Een statusoverzicht van het onderhoudsfonds; l. Een specificatie van de Servicekosten en een lijst van eigenaren (in het bijzonder daarop aangemerkt de eigenaar-bewoners) van het in de splitsing betrokken appartementengebouw; m. Informatie over het betalingsgedrag van de leden; n. Voor zo ver van toepassing gegevens van de (externe) beheerder. Artikel 7 Afhandelen aanvraag 1. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 2. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 3. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, laat het college de aanvraag buiten behandeling. 4. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 5. Voor zover door verstrekking van Duurzaamheidsleningen voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, en het beschikbare budget wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van aanvragen vastgesteld door middel van loting. 6. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag dan wel na het compleet worden van de aanvraag een beslissing. 7. Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn houdt niet in dat de aanvraag is of wordt gehonoreerd. Artikel 8 Afwijzen aanvraag Het college wijst een aanvraag af, indien: 1. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; Pagina 3 van 8

51 2. de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; 3. de werkelijke kosten minder bedragen dan 2.500,00 (inclusief btw) waar het gaat om een duurzaamheidslening particuliere eigenaar dan wel 7.500,00 (inclusief btw) waar het gaat om een duurzaamheidslening VvE; 4. de aanvraag wordt ingediend ná het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen; 5. de aanvrager al een aanvraag Duurzaamheidslening heeft toegekend gekregen; 6. de aanvragen geen eigenaar-bewoner of VvE is; 7. de woning/appartementgebouw niet voldoet aan artikel 2, toepassingsbereik; 8. naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening wordt of zal worden voldaan. Artikel 9 Beleidsdoelen Het college besluit aanvrager een Duurzaamheidslening toe te kennen, indien uit de aanvraag blijkt dat met het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan de brede doelstelling Duurzamer Hoogeveen en er geen weigeringgronden aanwezig zijn. Artikel 10 Krediettoets, verstrekken en beheer Duurzaamheidslening 1. De toewijzing van een Duurzaamheidslening geschiedt onder voorbehoud van een positieve krediettoets van SVn. 2. Het college ziet af van toetsing van de VvE bij leningen tot een bedrag van 7.500,00. Bij een VvE met maximaal 9 woonappartementen kan een afzonderlijke Duurzaamheidslening Particuliere Woning Verbetering aan elk van de appartementseigenaren/bewoners worden toegekend, waarbij de actuele normen van Nationale Hypotheekgarantie als uitgangspunt dienen voor de bepaling van de kredietwaardigheid van de afzonderlijke aanvragers. 3. SVn verstrekt en beheert een toegewezen Duurzaamheidslening. Artikel 11 Voorwaarden SVn 1. Op de Duurzaamheidslening zijn van toepassing de SVn documenten Algemene bepalingen voor geldleningen, Productspecificaties Duurzaamheidslening, Procedures Duurzaamheidslening, Uitvoeringsregels Duurzaamheidslening, Productspecificaties Bouwkrediet en Toelichting op een SVn Financieringsplan, zoals die op het moment van toewijzing zijn opgenomen in de dan geldende SVn Informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Hoogeveen en SVn. Artikel 12 Kenmerken van de Duurzaamheidslening particuliere eigenaar 1. De hoofdsom van de door het college toegekende Duurzaamheidslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten. 2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Duurzaamheidslening minimaal 2.500,00 (inclusief BTW) en niet meer dan ,00 (inclusief BTW). 3. De looptijd van de Duurzaamheidslening bedraagt maximaal 15 jaar. Indien de lening lager is dan 7.500,00 (inclusief BTW) dan is de looptijd maximaal 10 jaar. 4. Het rentepercentage is 3% lager dan het 10 of 15 jaarstarief van SVn, afhankelijk van de vastgestelde looptijd met een minimaal rentepercentage van 0,5%. Het rentepercentage wordt vastgesteld op het moment van toekennen door het college van de Duurzaamheidslening. De rente staat gedurende de looptijd van de lening vast. 5. De Duurzaamheidslening(en) wordt(en) terugbetaald op basis van annuïteiten, in overeenstemming met de Productspecificaties (gemeentelijke) Duurzaamheidslening. 6. Geheel of gedeeltelijke aflossing van de lening is altijd en zonder boete mogelijk. Pagina 4 van 8

52 7. Bij verkoop van de woning dient de restant schuld ineens en volledig te worden afgelost. 8. Van de Duurzaamheidslening wordt een onderhandse akte opgemaakt. Artikel 13 Kenmerken van de duurzaamheidslening VvE 1. De hoofdsom van de door het college toegekende Duurzaamheidslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten. 2. De Duurzaamheidslening bedraagt per woning/appartement van het aan de eigenaar/bewoner toe te kennen lening(deel) niet minder dan 2.500,00 en niet meer dan maximaal ,00 en waarbij de totale Duurzaamheidslening niet minder bedraagt dan 7.500,00 en niet meer dan , De looptijd van de Duurzaamheidslening bedraagt maximaal 15 jaar. Indien de Duurzaamheidslening, teruggerekend per woonappartement, lager is dan 7.500,-- dan is de looptijd maximaal 10 jaar. 4. De Duurzaamheidslening is een annuïteitenlening en dient te worden terugbetaald in overeenstemming met de Productspecificaties (gemeentelijke) Duurzaamheidslening. 5. Het rentepercentage is 3% lager dan het op moment van toewijzen van de Duurzaamheidslening gepubliceerde 10- of 15-jaarstarief van SVn, afhankelijk van de vastgestelde looptijd (met een minimum van 0,5%). 6. De rente staat gedurende de gehele looptijd van de Duurzaamheidslening vast. 7. Vervroegde aflossing van de Duurzaamheidslening is te allen tijde boetevrij toegestaan. 8. Van de Duurzaamheidslening VvE wordt een notariële akte opgemaakt. Bij de hiervoor in artikel 10 lid 2 bedoelde relatief kleine VvE s, wordt bij de toekenning door het college afgeweken van de vastlegging van de geldleningovereenkomst in een notariële akte wanneer de Duurzaamheidslening, teruggerekend per woonappartement, lager is dan 7.500,00. Van de Duurzaamheidslening wordt dan een onderhandse akte opgemaakt. Artikel 14 Bouwkrediet Duurzaamheidsleningen komen via een bouwkrediet van SVn tot uitbetaling op basis van facturen van door derden uitgevoerde werkzaamheden, dan wel facturen van de aanschaf van zelf uitgevoerde maatregelen. Artikel 15 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Artikel 16 Hardheidsclausule Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening. Pagina 5 van 8

53 Artikel 17 Naamgeving en inwerkingtreding Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Duurzaamheidslening Hoogeveen 2013 en treedt in werking met ingang van 1 mei Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hoogeveen, gehouden op 11 april De griffier, De voorzitter, J.P. WIND K.B. LOOHUIS Pagina 6 van 8

54 Lijst van maatregelen, technieken en voorzieningen zoals bedoeld in artikel 5, lid 1 van de verordening Duurzaamheidsleningen Gemeente Hoogeveen 2013 Energiebesparing, binnenklimaat en warmteterugwinning 1 Energiebesparing door isolatie a. Kierdichting b. Dakisolatie met een R-waarde, die groter is dan 2,50m 2 K/W; c. Vloerisolatie met een R-waarde, die groter is dan of gelijk aan 2,50 m 2 K/W; d. Gevelisolatie met een R-waarde, die groter is dan of gelijk aan 2,50 m 2 K/W; e. Spouwmuurisolatie met een R-waarde, die groter is dan of gelijk aan 1,3 m 3 K/W; f. Isolerende beglazing (met Ugl-waarde die kleiner is dan 1,3 W/m 2 K); g. Isolerende buitendeuren (met een U-waarde die kleiner of gelijk is aan 2,0 W/m 2 K); h. Draaiend raam met thermische onderbreking, die samen met de beglazing een Uwwaarde (U raam ) heeft, die kleiner is dan of gelijk aan 1,7 W/m 2 K; i. Geïsoleerde buitenduur met een U-waarde die kleiner of gelijk is aan 2,0 W/m 2 K; j. Deuren, ramen en kozijnen van duurzaam geproduceerd hout (FSC keurmerk), van kunststof of van aluminium in combinatie met isolerende beglazing en/of isolerende buitendeuren; k. Leidingisolatie verwarmingssystemen. 2 Energiebesparing bij ruimteverwarming en/of het verwarmen van tapwater a. Warmtepompen i. Warmtepompboiler voor het verwarmen van tapwater, bestaande uit een warmtepomp en warmteopslagvat; ii. Elektrische warmtepomp voor ruimteverwarming, in combinatie met b); iii. Gaswarmtepomp voor ruimteverwarming, in combinatie met b); b. Lage temperatuur centraal verwarmingssysteem (LTV-systeem) waarvan de ontwerp aanvoertemperatuur (T aanvoer ) maximaal 55C bedraagt; c. Microwarmtekracht systeem; d. HT-(combi)ketel; e. Thermostatische mengkraan voor de douche 3 Warmteterugwinning a. installatie voor het terugwinnen van warmte uit ruimteventilatielucht, inclusief het daarbij behorende kanaalwerk en de luchtbehandelingskast, met een energetisch rendement van ten minste 80%; b. installatietechnische aanpassingen om warmte uit douchewater terug te winnen. 4 Binnenklimaat a. Ventilatie door een vraaggestuurde ventilatiesysteem met CO 2 - of vochtsensoren b. Zelfregulerende ventilatieroosters 5 Energiezuinige verlichting (energielabel A). Hieronder wordt verstaan het toepassen van: a. (armaturen voor het gebruik van) spaarlampen; b. (armaturen voor het gebruik van) LED lampen; c. Hoog frequent (HF) verlichting; d. Daglichtgestuurde verlichting; e. Schakeling van verlichting door aanwezigheidsdetectie. 6 Energiezuinige gelijkstroom pompen en ventilatoren (energielabel A). Pagina 7 van 8

55 Waterbesparing 1 Waterbesparend toilet met maximaal 6 liter spoelbak met spoelonderbreker; 2 Voorziening voor de opvang en gebruik van hemelwater voor toiletspoeling en/of de wasmachine; 3 Waterdoorlatende verharding op het erf bij vervanging van gesloten verharding. Duurzame opwekking van energie 1 Zonnepanelen met fotovoltaïsche zonnepanelen en de daarbij behorende spanningsomvormer(s); 2 Kachel of keten voor verbranding van houtpellets voor het verwarmen va CV-water, niet zijnde een open haard; 3 Zonneboiler voor het verwarmen van tapwater met behulp van zonlicht, bestaande uit één of meerdere zonnecollectoren, eventueel een pomp en een warmteopslagvat; 4 Combi-zonneboiler voor het verwarmen van tapwater en voor ruimteverwarming met behulp van zonlicht, bestaande uit één of meerdere zonnecollectoren, een pomp en een warmteopslagvat met een geïntegreerde CV-brander. Biodiversiteit 1 Vegetatiedak; dat waarop een laag substraat wordt gelegd, met daarom tenminste een begroeiing van vetplanten, kruiden (sedum), grassen, ect. 2 Nestgelegenheid voor dieren (vleermuizen, vogels ect.): a. Vogelvide met schuin dak; b. Dakpannen voor gierzwaluw/huismus, mits de dakhelling en de zonoriëntatie voldoet c. Ingemetselde neststenen voor vogels; d. Ingemetselde vleermuisverblijven, al dan niet met doorgang naar de spouw. Pagina 8 van 8

56 EINDE BIJLAGE: raadsbesluit subsidieverordening duurzaamheidslening Terug naar agendapunt

57 BIJLAGE: raadsbesluit subsidieverordening Energiebesparing Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59665#

58 Raadsbesluit Nummer.. Onderwerp Subsidieverordening Energiebesparing gemeente Hoogeveen 2013 De raad van de gemeente Hoogeveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en gelet op artikel 147 van de Gemeentewet BESLUIT: de navolgende verordening: de Subsidieverordening Energiebesparing gemeente Hoogeveen 2013 vast te stellen: Subsidieverstrekking Artikel 1 Doel De subsidieregeling heeft als doel het stimuleren van particulieren in de Gemeente Hoogeveeen tot het doen van bepaalde energiebesparende maatregelen. Artikel 2 Doelgroep Subsidie kan worden verleend aan de bewoner van een woning, welke woning minimaal 1 jaar bewoond is en voor die bewoner als hoofdverblijf dient, mits de bewoner tevens eigenaar van de woning is. Artikel 3 Subsidiabele activiteit De subsidiabele activiteit is het treffen van één of meer energiebesparende maatregelen aan een woning Pagina 1 van 5

59 Indiening van de aanvraag Artikel 4 Subsidieaanvraag en verdeelsystematiek 1. Voor de aanvraag van subsidie wordt een formulier opgesteld. Aanvragen worden ingediend door inzending van dit ingevulde en ondertekende formulier. Het formulier vermeldt welke bijlagen bij de aanvraag dienen te worden overlegd. 2. Onverminderd lid 1 dient bij de aanvraag in elk geval een offerte ter onderbouwing van de kosten meegestuurd te worden. 3. Er wordt op basis van de volgorde van ontvangst van de aanvraag besloten. 4. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn. ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van aanvragen vastgesteld door middel van loting. Subsidieverlening Artikel 5 Subsidiabele kosten 1. De subsidiabele kosten zijn: a. In redelijkheid te maken kosten voor het aanschaffen en installeren van de maatregelen die in bijlage 1 zijn genoemd; 2. Niet subsidiabele kosten zijn: a. De kosten van investeringen waartoe verplichtingen zijn aangegaan vóór de ontvangst van de aanvraag; Artikel 6 Bepalingen omtrent de hoogte van de subsidie 1. De subsidie bedraagt 20% van de subsidiabele kosten, met een maximum van 3.200,-- per woning. 2. Het maximum bedrag van 3.200,-- per woning geldt voor de subsidieregeling energiebesparing gedurende de periode De subsidie is stapelbaar met subsidies van rijkswege en provincie gericht op energiebesparing en woningverbetering. 4. Het maximale subsidiebedrag wordt lager vastgesteld: indien de uitgevoerde maatregelen betrekking hebben op een deel van de woning dat na 31 april 2012 is gebouwd. Artikel 7 Weigeringsgronden Onverminderd het bepaalde in artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 8 van de Algemene subsidieverordening Hoogeveen 2013 wordt de subsidie geweigerd, Indien: a. Niet wordt voldaan aan de voorschriften van deze regeling; b. De uitgevoerde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het doel van deze regeling; c. De subsidiabele kosten minder dan 5.000,-- bedragen; d. Er anderszins overwegende bezwaren bestaan; e. De aanvraag voor de datum van inwerkingtreding is ingediend. Pagina 2 van 5

60 Artikel 8 Verplichtingen aanvrager In aanvulling op de Algemene Subsidieverordening Hoogeveen 2013 dient binnen 9 maanden of binnen een nader vast te stellen langere termijn na de verzending van het verleningsbesluit, een aanvraag tot vaststelling van de subsidie te zijn ontvangen. Artikel 9 Intrekking of wijziging besluit subsidieverlening De subsidie kan onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:48 en 4:50 van de Algemene wet bestuursrecht worden ingetrokken of ten nadele van de subsidieontvanger worden gewijzigd, indien het project niet wordt uitgevoerd volgens de voorschriften van deze regeling. Subsidievaststelling Artikel 10 Aanvraag subsidievaststelling 1. Voor de aanvraag tot vaststelling van het subsidiebedrag wordt een formulier vastgesteld. Aanvragen worden ingediend door inzending van dit ingevulde en ondertekend formulier. Het formulier vermeldt welke bijlagen bij de aanvraag dienen te worden overlegd. 2. In afwijking van artikel 14.lid 1 van de Algemene subsidieverordening Hoogeveen 2013 is de termijn voor het nemen van een besluit op een aanvraag tot subsidievaststelling gesteld op 8 weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. Artikel 11 Verplichtingen subsidieontvanger De subsidieontvanger dient ten minste vijf jaar nadat de vaststelling van de subsidie onherroepelijk is geworden haar administratie ten aanzien van de kosten van de maatregelen als bedoeld in deze regeling, te bewaren en toegankelijk te houden. Pagina 3 van 5

61 Slotbepalingen Artikel 12 Toezicht 1. Ten behoeve van de uitvoering van deze regeling kunnen toezichthouders als bedoeld in artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht worden aangewezen. 2. De in het eerste lid bedoelde toezichthouders zijn belast met het toezicht op de naleving van de in of krachtens de Algemene wet bestuursrecht en in of krachtens deze verordening gegeven voorschriften. Artikel 13 Algemene subsidieverordening De Algemene subsidieverordening Hoogeveen is van toepassing op alle te verstrekken subsidies op grond van de Subsidieregeling Energiebesparing gemeente Hoogeveen 2013 voor zover niet bij deze verordening daarvan uitdrukkelijk is afgeweken. Artikel 14 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 mei Artikel 15 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Energiebesparing gemeente Hoogeveen Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Hoogeveen, gehouden op 11 april De griffier, De voorzitter, J.P. WIND K.B. LOOHUIS Pagina 4 van 5

62 Bijlage, behorende bij en onderdeel uitmakende van de verordening Subsidie Energiebesparing gemeente Hoogeveen Bijlage 1 Maatregelen ten behoeve van energiebesparing en gebruik van duurzame energie in woningen Maatregel: Voorwaarde: Gevel-, dak- en vloerisolatie Rc 2,5 Spouwmuurisolatie Rc 1,3 HR++ glas (incl.kozijnen) U 1,2 of een spouw 15 mm Leidingisolatie Lage temperatuurverwarming (LTV) Zonneboiler Warmteterugwin-eenheid voor douchewater Warmteterugwin-eenheid voor ventilatie Programmeerbare thermosstatische radiatorkranen Houtgestookte CV-ketel Drukregulerende ventilatieroosters Gelijkstroom ventilatoren Warmtepomp Ultra Hoog Rendementketel (UHR) HRe-ketel Pagina 5 van 5

63 EINDE BIJLAGE: raadsbesluit subsidieverordening Energiebesparing Terug naar agendapunt

64 BIJLAGE: Stimuleringsplan Bouw bw-raad Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59666#

65 Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen (looptijd 1 mei 2013 tot 1 maart 2014) Het uitvoeren van en het faciliteren van ruimtelijke initiatieven blijft de komende jaren van belang om aan de focus aantrekkelijk Hoogeveen uitvoering te kunnen geven. Als gemeente vinden we het belangrijk om te bezien wat we op lokaal niveau kunnen doen om initiatieven te stimuleren, initiatiefnemers met concrete plannen sneller van dienst te kunnen zijn en eventuele barrières weg te nemen. Het gaat daarbij over nieuwbouw, verbouw, bedrijfsuitbreidingen, stimulering werkgelegenheid en dergelijke. We doen dit samen met de Hoogeveense ondernemers. Het idee voor een stimuleringsplan sluit ook aan bij de oproep tijdens de nieuwjaarsbijeenkomst van de HOC voor een lokale crisis- en herstelwet. We moeten in de huidige economische situatie creatief zijn en naar nieuwe wegen zoeken om initiatieven sneller van de grond te krijgen. Op die manier kunnen we een stimulans geven aan bedrijven, initiatiefnemers en de werkgelegenheid. Samengevat beoogt het Stimuleringsplan bouw de lokale werkgelegenheid in vooral de bouwsector te stimuleren en anderzijds bij te dragen aan consumentenvertrouwen en beweging in de woningmarkt. De kern van het plan is een met ondernemers samengesteld plan met maatregelen, waarvoor middelen beschikbaar worden gesteld, maatregelen van ondernemers en maatregelen die het proces van ruimtelijke initiatieven en omgevingsvergunningen versnellen. Aan het einde van de looptijd van het plan zullen we, samen met ondernemers, evalueren welke positieve gevolgen dit plan voor de bouwsector en werkgelegenheid heeft gehad en zullen we bezien óf en in welke vorm hieraan een vervolg gegeven wordt in de komende jaren. Maatregelen met een positief effect zetten we bijvoorbeeld om naar structureel beleid. Het stimuleringsplan Bouw Hoogeveen bestaat uit drie hoofdonderdelen namelijk een pakket maatregelen procedureel, een pakket maatregelen inhoudelijk/financieel en een pakket vanuit het bedrijfsleven. Samen met Bouwend Hoogeveen wordt vooral ingezet op promotie en marketing en wordt aangesloten bij het woningmarktoffensief van de provincie en het bestaande gemeentelijk plan marketing wonen. Nr Maatregel Toelichting Financiële gevolgen A Maatregelen Procedureel 1 Snelle optimale serviceverlening Doel: binnen 1 week omgevingsvergunning verlenen voor eenvoudige aanvragen (voorwaarde is dat aanvraag compleet is). Voor complexere aanvragen en overige bouwinitiatieven binnen 1 week duidelijkheid verschaffen aan initiatiefnemer over kansrijkheid aanvraag/initiatief en concrete afspraken maken over termijnen met aanvrager/initiatiefnemer. Grondhouding voor medewerking is JA, tenzij. Hiertoe wordt wordt een Bouwbegeleidingsteam (BBT) ingesteld met 1 vast aanspreekpunt voor de aanvrager/initiatiefnemer (intaker, n.v.t. casemanager). 2 Aanpassen aanbestedingsbeleid Doel: Stimuleren van de lokale bedrijvigheid en werkgelegenheid. n.v.t. 3 Welstand afschaffen voor bepaalde gebieden en kwetsbare gebieden stimuleren Aangepaste gemeentelijk aanbestedingsbeleid bestaat uit de volgende elementen: - Aanbesteding onder Europese drempelwaarde, minimaal 3 en max. 5 offertes; - Drempelbedragen bijstellen: meer enkelvoudige en meervoudig onderhandse aanbestedingen; - Opdrachten opdelen (ofwel niet onnodig samenvoegen) - Geen omzeteisen meer; - Richtlijn: per opdracht 50% lokale/regionale bedrijven uitnodigen; - Gunning op economisch meest voordelige inschrijving; - Bij enkelvoudig onderhandse aanbestedingen voorkeur voor lokaal/regionaal bedrijf. Doel: Vereenvoudigen en verduidelijken van de welstandsregels, door deze in gebieden die zich ervoor lenen af te schaffen of in andere beschermwaardige- en ontwikkelgebieden juist te stimuleren. n.v.t. Huidige welstandsnota wordt vóór 1 mei 2013 voorzien van een oplegnotitie, met daarin indeling van de gebieden naar: welstandsvrije gebieden (zonder ontwikkelingen); gebieden waar het beeldkwaliteitsplan als stimuleringsinstrument wordt ingezet; gebieden waar de huidige welstandsnota van toepassing is; gebieden (met ontwikkelingen) waar het beeldkwaliteitsplan als juridisch instrument aan de welstandsnota is of wordt toegevoegd; Deze werkwijze is een pilot en wordt voor een periode van een jaar ingesteld. Binnen dit jaar wordt geëvalueerd of de werkwijze afdoende is en of aanpassing nodig is, mede naar aanleiding van de cultuurhistorische beleidskaarten die op dit moment worden opgesteld (planning afronding eind 2013). Daarnaast beeldkwaliteit stimuleren (zie B.10) 4 Vereenvoudiging bouwregels kleine bouwwerken Doel: laten vervallen van bouwtechnische toets voor kleine bouwwerken aan voorzijde pand. n.v.t.

66 Nr Maatregel Toelichting Financiële gevolgen Het betreft kleine bouwwerken die nu al aan de achterzijde van een pand vergunningvrij is (bijv. dakkapel, kozijnwijziging, schutting, etc) maar niet aan de voorzijde. Moet wettelijk worden geregeld via de crisis- en herstelwet. Vraag uitzetten bij Minister om mee te doen bij de 7 e tranche. 5 Verlenen vergunning onder voorwaarden Doel: Onder voorwaarden eerder een omgevingsvergunning verlenen indien aanvrager in het kader van hypotheekverstrekking deze nodig heeft. n.v.t. 6 Tijdelijke instandhoudingstermijn voor ongewenste ontwikkelingen bestaande bedrijven De meeste hypotheekverstrekkers vereisen een vergunning voordat een hypotheek wordt verstrekt. Het wordt mogelijk voor enkele gevallen vergunning te verlenen onder voorwaarden voordat bijvoorbeeld de constructieberekeningen gereed zijn. Doel: Ongewenste ontwikkelingen bij bestaande bedrijven tijdelijk in stand laten omdat zij vanwege de economische situatie niet kunnen verplaatsen. n.v.t. De te hanteren lijn hiervoor vastleggen, moet gaan om aanmerkelijk bedrijfsbelang, aantoonbare financiële situatie, waarbij het bedrijf geen keuze heeft in de bedrijfsvoering in verband met de huidige economische situatie. Bijvoorbeeld wanneer handhaving bedrijvigheid constateert die niet thuis hoort in het buitengebied en verplaatsing naar bedrijventerrein het faillissement voor het bedrijf betekent, de afspraak maken dat dit voor bijvoorbeeld 5 jaar mag. 7 Voorrang bouwinitiatieven Doel: Voorrang geven aan initiatieven (van derden) die leiden tot bouwactiviteiten. Dit betekent dat planologische procedures waar niet direct bouwactiviteiten uit voorkomen met minder prioiteit worden behandeld. 8 Intervisieteam Doel: Vastgelopen bouwinitiatieven vlot trekken. Voor inwoners en bedrijven die behoefte hebben aan een second opinion of hun vastgelopen initiatief op gang willen brengen, staat een team klaar dat hierbij faciliteert. 9 Promotie/marketing stimuleringsplan Doel: Blijvend aandacht vestigen richting inwoners en ondernemers op de maatregelen en mogelijkheden van (de onderdelen) van het stimuleringsplan. n.v.t. n.v.t ,- Daartoe wordt een promotie-/marketingplan opgesteld, met een aantal aandachtspunten: Lancering stimuleringsplan, organiseren doelgroepbijeenkomsten: Starterscafé, ondernemersontbijt, duurzaamheidscafé, marktdag met ondernemers etc., samenwerking en aansluiting zoeken bij woningmarktoffensief provincie en de campagne marketing Wonen van de gemeente, energieloket, lijst Hoogeveense adviseurs, etc. B Maatregelen inhoudelijk/financieel 1 Advisering energiemaatregelen inwoners Doel: Particulieren facliteren in hun keuze voor energiebesparende maatregelen. Inwoners die hun woning willen verbeteren adviseren over mogelijke energiemaatregelen, wat ze kosten en wat ze opleveren, via een maatwerkadvies. 2 Stimuleringsregeling energiebesparing Doel: Particulieren stimuleren tot het investeren in energiebesparende maatregelen. Dit om enerzijds de werkgelegenheid in de bouw te stimuleren en anderzijds om woningen te verduurzamen. Elke subsidieaanvraag levert een minimale investering van 5000,- aan bouwmaatregelen op. De subsidie bedraagt 20% van de subsidiabele kosten, met een maximum van 3.200,- per woning. De subsidiabele kosten bedragen minimaal 5.000,-. Het budget van de subsidieregeling bedraagt ,- en wordt in 2 tranches van elk ,- beschikbaar gesteld. SNN voert de subsidieregeling uit. Circa 75 tot 100 aanvragen kunnen hiermee worden gehonoreerd. 3 Duurzaamheidslening Doel: Eigenaren van woningen stimuleren te investeren in duurzaamheidsmaatregelen aan bestaande woningen en woningverbetering ,- (kosten voorbereiding en afhandeling aanvragen). 1 mln uitzetten= ,-/jr

67 Nr Maatregel Toelichting Financiële gevolgen Op basis van deze stimuleringsregeling kunnen zowel particulieren als VVE s bij de gemeente geld lenen om de woning energiezuinig te maken. De lening bedraagt minimaal 2.500,- tot max ,- Annuïtaire, onderhandse lening, met een rentekorting van 3% op rentetarief SVn gekoppeld aan looptijd welke afhankelijk is van geleende bedrag, minimaal 0,5 %. 4 Stimuleringslening particuliere woningverbetering Doel: Eigenaren van woningen stimuleren gebreken aan het casco van woningen, andere voorzieningen en levensloopbestendige woningaanpassingen uit te voeren uitzetten= ,-/jr Op basis van deze regeling kunnen zowel particulieren als VVE s via de gemeente geld lenen om de woning te verbeteren. De lening bedraagt minimaal tot maximaal Annuïtaire, onderhandse lening met een rentekorting van 3% op rentetarief SVn gekoppeld aan looptijd welke afhankelijk is van geleend bedrag, minimaal 0,5%. 5 Opstartbijdrage lokale duurzaamheidsinitiatieven Doel: Lokale initiatieven duurzaam bouwen stimuleren. Opstartbijdrage voor ondersteuning lokale initiatieven duurzaam bouwen. Per initiatief(groep) is een maximaal bedrag van 500,- beschikbaar. 6 Verlaagd BTW tarief (6%) verbouw/renovatie Tijdelijk verlaagd BTW-tarief (15% BTW-korting) op arbeidskosten bij verbouwen en renoveren bestaande woningen. Tijdelijke maatregel van het Rijk vanuit het Woonakkoord. 7 Korting op bouwgrond Doel: Verkoop bouwgrond en daarmee bouwactiviteiten bevorderen. Korting van 20% op de vastgestelde grondprijs bij aankoop en overdracht grond vóór 1 maart 2014, geldt voor woningen en geldt alleen voor eigenaar-bewoners (geldt dus niet voor projectontwikkelaars/aannemers). Er wordt maximaal ,- beschikbaar gesteld als dekking voor de vergeven korting uit de verschillende Grex-en. Het principe Wie het eerst komt, is hier van toepassing. Voor de te verkopen kavels in Erflanden draagt de gemeente 10% bij aan de korting en de partners Bouwfonds en Heijmans elk 5%. 8 Opties kavels: no cure no pay Doel: aantrekkelijker maken van het nemen van een optie door geen bijdrage te vragen. Bij het achterwege laten van de optievergoeding horen de volgende spelregels: a. Een optieovereenkomst heeft een looptijd van drie maanden. b. Indien na afloop van een optieovereenkomst geen uitgifteovereenkomst tot stand is gekomen, en er bovendien geen geregistreerde opvolgende gegadigden zijn als bedoeld in lid e van dit artikel, kunnen burgemeester en wethouders de optieovereenkomst, op schriftelijk verzoek van de optienemer, verlengen. (Mondelinge verzoeken kunnen niet worden gehonoreerd). c. De rechten uit de optieovereenkomst zijn niet overdraagbaar. d. Na afloop van de (eventueel verlengde) optieovereenkomst, die niet geleid heeft tot een uitgifteovereenkomst, zijn burgemeester en wethouders vrij om met derden te onderhandelen over het tot dan toe gereserveerde bouwterrein. e. Burgemeester en wethouders behouden zich in elke optieovereenkomst het recht voor om verdere gegadigden voor een in optie gegeven bouwkavel te registreren. 9 Korting bouwleges Korting op de leges van een omgevingsvergunning van 50% op bouwsommen tussen ,- en ,- 10 Stimuleringsregeling beeldkwaliteit Doel: Stimuleren ondernemers tot hogere en meer uniforme beeldkwaliteit op de bedrijventerreinen en stadscentrum om de representativiteit te vergroten en het vestigings- en investeringsklimaat te versterken ,- n.v.t. Max ,- n.v.t. n.v.t ,- via reserve risico en stimulering Ondernemers komen in aanmerking voor (gratis) advisering door een stedenbouwkundig supervisor over een (ver)bouwplan of inrichtingplan tot een bedrag van maximaal per locatie. Dit betekent dat 50 adviezen kunnen worden verstrekt. Advies is gratis indien dit wordt uitgevoerd. 11 Continueren Starterslening Doel: Starters op de woningmarkt faciliteren Geen extra kosten.

68 Nr Maatregel Toelichting Financiële gevolgen 45 leningen kunnen worden verstrekt. Maximumbedrag per lening. Corporatiebezit wordt uitgesloten. De starterslening is hiervoor aangepast op het punt van het toepassingsbereik. Woningcorporaties zetten zelf het produkt starterslening in ter stimulering van de verkoop van huurwoningen. Daarnaast is de maximale hoogte van de verwerkingskosten aangepast naar Dit in verband met het toegepaste nieuwe model startersverordening van SVn en overeenkomstig de regels voor de Nationale Hypotheekgarantie en de inzet van de rijksstimuleringsregeling voor starters. 12 Werkervaringsplan bijstand en scholingsplan Doel: Invullen werkervaringsplaatsen bij ondernemers met jongeren 13 Duurzaamheidslening en advisering energiemaatregelen inwoners provincie 40 jongeren selecteren om werkervaringsplaatsen in te vullen met en bij ondernemers. Voordeel ondernemer: arbeidskracht zonder loonkosten, voordeel jongere: doet ervaring op; kan in de praktijk kennis vergaren. Voordeel voor gemeente: jongere is beter bemiddelbaar. Werkgever kan scholing aanbieden op eigen werkplek of bij een opleider (bouw/afbouw/installatie techniek). In overleg zijn de kosten te verdelen. Doel: Eigenaar-bewoner stimuleren tot investeren in energetische verbetering van de woningen en een impuls geven aan de werkgelegenheid in het Noorden. Daarnaast inwoners die hun woning willen verbeteren adviseren over mogelijke maatregelen. We houden de jongere (klant) voor de duur van de periode in de WWB. n.v.t. Particuliere eigenaren kunnen aanspraak maken op een lening met rentekorting. De duurzaamheidsleningen komen beschikbaar in de vorm van een revolverend fonds. Het fonds heeft een omvang van 2,4 miljoen euro. De verwachting is, dat gemiddeld voor wordt geleend. Dit betekent, dat per provincie in theorie ca. 100 leningen verstrekt worden. Uitvoering door SNN (ontvangst en toetsing) en het SVn betaling facturen en terugbetalen lening. Ingangsdatum nog niet bekend. C Maatregelen bedrijfsleven 1 Korting grondprijs kavels Erflanden Zie B.7 De partners van de Combinatie Erflanden (Bouwfonds en Heijmans) dragen ieder 5% bij op de totale grondprijskorting van 20% voor alle nog te verkopen kavels in erflanden. 2 Maximale medewerking Bouwend Hoogeveen Bouwend Hoogeveen gaat een maximale bijdrage aan de uitvoering van het Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen leveren, door: 1 Mede organiseren marktdagen en andere bijeenkomsten; 2 Verleiden van particulieren tot investeren via het aanbieden van diensten (vb gratis energieadvies) en organiseren van acties met aantrekkelijke prijzen, wordt nadere uitgewerkt; 3 Regelmatig overleg met gemeente Hoogeveen om effecten en uitvoering plan te monitoren en begeleiden.

69 EINDE BIJLAGE: Stimuleringsplan Bouw bw-raad Terug naar agendapunt

70 BIJLAGE: Uitvoeringsbesluit 1ste trance Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59667#

71 Het college van de gemeente Hoogeveen; gelet op de Subsidieregeling Energiebesparing gemeente Hoogeveen 2013, gelet op artikel 4 van de Algemene subsidieverordening Hoogeveen en overwegende dat in dit artikel voor het college in een mogelijkheid wordt voorzien om jaarlijks een subsidieplafond vaststellen voor bepaalde subsidies; Besluit: vast te stellen: Uitvoeringsbesluit Subsidieregeling Energiebesparing gemeente Hoogeveen 2013: Artikel 1 Het subsidieplafond van deregeling voor de periode 1 mei tot 1 oktober 2013 is euro. Artikel 2Verdeling vindt plaats op volgorde van binnenkomst. Voor zover door verstrekking van subsidie voor aanvragen, die op dezelfde dag zijn ontvangen, het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de onderlinge rangschikking van de aanvragen vastgesteld door middel van loting. Artikel 3De uitvoering van de subsidieregeling wordt gedaan door de Uitvoeringsorganisatie van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN). Hier kunnen vanaf 1 mei 2013 exemplaren verkregen worden van de regelingtekst en de bijbehorende aanvraagformulieren. Uitvoeringsorganisatie van het SNN Laan Corpus den Hoorn 20 Postbus AT Groningen Telefoon: Website: Artikel 4 Dit besluit treedt in werking op 1 mei 2013.

72 EINDE BIJLAGE: Uitvoeringsbesluit 1ste trance Terug naar agendapunt

73 BIJLAGE: welstandsnota maart 2013 Documentsoort: Nota De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59671#

74 Oplegnotitie Welstandsnota 2007 Pilot welstand Gemeente Hoogeveen Maart 2013

75 PAGINA 2 VAN 10 Inhoud 1. Inleiding Waarom ligt er een aanpassing van de welstandsnota? Wat willen we ermee bereiken? In de programmabegroting is al aangegeven dat Hoogeveen op een andere manier om wil gaan met het welstandsbeleid. Doel daarbij was om binnen vooraf bepaalde kaders meer vrijheid en verantwoordelijkheid te geven aan inwoners en bedrijven. Hiervoor is gestart met het project Anders werken aan ruimtelijke plannen. Het aanpassen van de welstandnota is daar een onderdeel van. De aanpassing van het welstandsbeleid was voorzien voor Met deze oplegnotitie bij de Welstandsnota nemen we daar als een onderdeel van het Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen bij wijze van pilot alvast een voorschot op. Op dit moment gelden voor het gehele grondgebied van de gemeente Hoogeveen welstandsregels, vastgelegd in de Welstandsnota en beeldkwaliteitplannen. Met deze oplegnotitie stellen we een nieuwe manier van werken met welstand voor. We willen daarmee creatieve initiatieven stimuleren, faciliteren en barrières wegnemen door minder regels, minder administratieve lasten en een efficiënte bedrijfsvoering. Dit moet resulteren in meer diversiteit en meer ruimte en verantwoordelijkheid voor inwoners en bedrijven in gezamenlijke verantwoordelijkheid met de gemeente. Het doel is dus tweeledig: belemmeringen wegnemen en juist investeringen in kwaliteit stimuleren. Welke maatregelen kunnen het proces van ruimtelijke initiatieven en vergunningverlening stimuleren en versnellen? En waar willen we als overheid op sturen en hoe willen we sturen? In deze oplegnotitie bij de Welstandsnota 2007 worden de maatregelen waartoe in het Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen is besloten verder uitgewerkt. Samengevat wordt het volgende voorgesteld: - bepaalde gebieden (met beperkte ontwikkelingen en met regulier welstand) welstandsvrij maken; - ondernemers stimuleren tot investeringen met een hogere en meer uniforme beeldkwaliteit op de bedrijventerreinen en in het stadscentrum door het verstrekken van (gratis) advies. De maatregelen uit het stimuleringsplan Bouw Hoogeveen met betrekking tot welstand staan hieronder weergegeven. Verder wordt in deze notitie achtergrondinformatie gegeven (paragrafen 2 en 3) en de gebiedsindeling weergegeven (paragraaf 4). Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen (looptijd 1 mei 2013 tot 1 maart 2014) In het pakket aan maatregelen ter stimulering van de bouw en werkgelegenheid in Hoogeveen wordt onder nummer A.3 het volgende voorgesteld: Maatregel 1 Welstand afschaffen voor bepaalde gebieden en verhoging van kwaliteit in kwetsbare gebieden juist stimuleren.

76 PAGINA 3 VAN 10 Doel Vereenvoudigen en verduidelijken van de welstandsregels, door deze in gebieden die zich ervoor lenen af te schaffen of in andere beschermwaardige- en ontwikkelgebieden juist te stimuleren. Huidige welstandsnota wordt voor de inwerkingtreding van het Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen voorzien van een oplegnotitie, met daarin als vertrekpunt de volgende gebiedsindeling: welstandsvrije gebieden (beperkte ontwikkelingen); gebieden waar het beeldkwaliteitsplan niet als juridisch toetsingsinstrument, maar als stimuleringsinstrument wordt ingezet; gebieden waar de huidige welstandsnota van toepassing blijft; gebieden (met ontwikkelingen) waar het beeldkwaliteitsplan als juridisch toetsingsinstrument aan de welstandsnota is of wordt toegevoegd; Deze werkwijze is een pilot en wordt voor een periode van een jaar ingesteld. Binnen dit jaar wordt geëvalueerd of de werkwijze afdoende is en of aanpassing nodig is. Hierbij worden dan ook de cultuurhistorische beleidskaarten betrokken, die op dit moment worden opgesteld (planning afronding eind 2013). In het pakket aan maatregelen ter stimulering van de bouw en werkgelegenheid in Hoogeveen wordt onder nummer B.10 het volgende voorgesteld: Maatregel 2 Stimuleringsregeling beeldkwaliteit. Doel Stimuleren ondernemers tot hogere en meer uniforme beeldkwaliteit op de bedrijventerreinen en in het stadscentrum om de representativiteit te vergroten en het vestigings- en investeringsklimaat te versterken. Ondernemers komen in aanmerking voor (gratis) advisering door een stedenbouwkundig supervisor over een (ver)bouwplan of inrichtingplan tot een bedrag van maximaal per locatie. Dit betekent dat 50 adviezen kunnen worden verstrekt. Advies is gratis indien dit betrokken wordt bij de uiteindelijke plannen. 2. Uitgangspunten Welke aandachtspunten en uitgangspunten zijn van belang? Wat zijn de raakvlakken met ander (ruimtelijk) beleid? Anders werken Het project Stimulering Bouw Hoogeveen sluit aan bij het project aantrekkelijk Hoogeveen door anders werken aan ruimtelijke plannen. Het actualiseren van de Welstandsnota is één van de activiteiten in het project anders werken aan ruimtelijke plannen, zoals ook aangegeven in de programmabegroting. Het anders faciliteren van ruimtelijke initiatieven is van belang om aan de focus aantrekkelijk Hoogeveen uitvoering te geven. Het gaat daarbij om het faciliteren van de gewenste ruimtelijke

77 PAGINA 4 VAN 10 initiatieven door binnen de gehele keten efficiënter en effectiever te werken. Daar waar nodig willen we duidelijke kaders vooraf stellen en sturen aan de voorkant. Aan de andere kant willen we, daar waar het kan, meer ruimte bieden voor particulier initiatief en daar ook de verantwoordelijkheid laten. Zoals aangegeven is de actualisatie van de Welstandsnota een lopend traject. Hierin wordt nu vanuit het Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen een versnelling aangebracht met deze pilot welstandsvrij bouwen in gebieden die zich daarvoor lenen. Daarnaast wordt in beschermwaardige- en ontwikkelgebieden welstand juist gestimuleerd. In paragraaf 4 en bijgevoegde kaart is de gebiedsindeling weergegeven. Evaluatie van de pilot gaat plaatsvinden in 2014 in het kader van het stimuleringsplan, maar ook als opmaat naar de definitieve actualisatie van de Welstandsnota. Cultuurhistorie De cultuurhistorische geschiedenis van Hoogeveen is af te lezen aan de bebouwing, het landschap en de bodem. In 2013 worden de cultuurhistorische beleidskaarten opgesteld. Borging van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing, gebieden, structuren en archeologie vindt plaats in het bestemmingsplan en aanvullend in de welstandsnota. In 2014 wordt beoordeeld of aanpassing van de Welstandsnota (beschermwaardige gebieden) nodig is naar aanleiding van de cultuurhistorische beleidskaarten. Bijzondere of waardevolle gebieden kunnen aangescherpte welstand rechtvaardigen. We gaan er vanuit dat deze gebieden ook binnen het huidige welstandsregime de typering bijzonder hebben meegekregen. Voor deze gebieden geldt het welstandsvrij bouwen in deze pilot niet en wijzigt het beschermingsniveau dus niet. Rijksbeleid Het kabinet Rutte werkt aan een wettelijke vereenvoudiging van het toezicht op welstand. Ook het kabinet hoopt zo de bouwprocedures te kunnen versnellen. Per 1 maart 2013 is in het Besluit Omgevingsrecht (artikel 6) de verplichting om bouwplannen voor te leggen aan een welstandscommissie vervangen door een kan-bepaling. Gemeenten zijn niet meer verplicht de welstandstoets door de welstandscommissie te laten uitvoeren. Met dit besluit loopt het kabinet vooruit op de nieuwe Omgevingswet. Verdere vereenvoudiging van het welstandstoezicht zal in die nieuwe wet vorm krijgen. Het bestemmingsplan wordt vervangen door het gemeentelijk omgevingsplan. Welstand zal dan geen afzonderlijke toetsingsgrond meer zijn, maar wordt integraal onderdeel van het omgevingsplan. Het is nog niet bekend wanneer de Omgevingswet in werking zal treden, maar naar verwachting is dit medio Welstandscommissie Voor de welstandsbeoordeling is Libau Drenthe (voorheen Drents Plateau) ingehuurd. Het contract is overgenomen door Libau te Groningen en loopt nog tot en met De meeste bouwplannen worden door de rayonarchitect van een welstandsadvies voorzien. Een klein deel van de plannen wordt in de commissie ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorie besproken en van een advies voorzien. Na afloop van het contract zijn er weer keuzemogelijkheden, zoals: - Nieuw contract sluiten met Libau - Instellen van een Hoogeveense welstandscommissie of regio commissie - Ambtelijke toetsing (BOR) - Geen afzonderlijke welstandstoets (nieuwe Omgevingswet).

78 PAGINA 5 VAN 10 In de opmaat naar de definitieve nota in 2014 worden deze keuzemogelijkheden meegenomen. Wabo Vanuit het project aantrekkelijk Hoogeveen door anders werken aan ruimtelijke plannen is er de wens Wabo-lean te werken, dat betekent dat bouwprocedures sneller worden afgerond. De procedures worden zodanig ingeregeld, dat een flitsvergunning mogelijk is (vergunning in één dag). Om dit mogelijk te maken is ook een aanpassing van de welstandsnota nodig. De pilot sluit daar dus goed bij aan. Bestemmingsplannen Bijna alle Hoogeveense bestemmingsplannen zijn geactualiseerd. In de bestemmingsplannen zijn regels en voorschriften opgenomen die voldoen aan de meest recente inzichten. Met deze geactualiseerde bestemmingsplannen zijn dusdanige eisen gesteld aan bouwplannen dat echte uitwassen worden voorkomen. De nieuwe bestemmingsplannen rechtvaardigen derhalve ook een ander welstandsregime. 3. Ambitie Wat is de ambitie van Hoogeveen? Wanneer welstand? Wanneer een beeldkwaliteitsplan? Huidige Welstandsnota De huidige ambitie van Hoogeveen staat verwoord in de Welstandsnota, vastgesteld door de gemeenteraad in 2007, aangevuld in 2008 en Motto van de nota is: kiezen voor kwaliteit. De Welstandsnota geeft aan welk welstandsniveau in de verschillende gebieden geldt en wat de beoordelingscriteria zijn bij bouwplannen. Er worden in de gebiedsgerichte benadering twee welstandsniveaus onderscheiden, bijzonder en regulier welstand. In totaal worden 42 gebieden beschreven in de Welstandsnota of in aanvullende beeldkwaliteitsplannen. Naast de gebiedsgerichte benadering zijn er algemene welstandscriteria geformuleerd en criteria opgenomen voor de sneltoets van aan- of uitbouwen, bijgebouwen, kozijn- en gevelwijzigingen, dakkapellen, dakramen, lage bouwwerken, erf- en perceelafscheidingen, zonepanelen en collectoren, zonweringen, (rol)luiken en rolhekken. En er zijn beleidsregels voor reclame-uitingen opgenomen. Nieuwe werkwijze welstand om dezelfde ambitie te realiseren De huidige Welstandsnota legt de verantwoordelijkheid voor toetsing of een bouwwerk architectonisch of qua uiterlijk past in de omgeving, bij de gemeente. Inwoners en bedrijven ervaren dit als belemmerend, soms zelfs als subjectief. De wens is, daar waar het kan, de verantwoordelijkheid terug te geven aan de inwoners door in gebieden die zich daarvoor lenen minder of geen welstandsregels te stellen. Dat wil niet zeggen dat heel Hoogeveen meteen welstandsvrij gemaakt moet worden en dat wil ook niet zeggen dat het motto: kiezen voor kwaliteit aangepast moet worden. Er wordt alleen een andere werkwijze toepast en meer verantwoordelijkheid gegeven aan onze inwoners en bedrijven. We doen dat vanuit de overtuiging dat onze inwoners en bedrijven een mooi bouwplan willen realiseren. We kiezen daarom in de pilot voor stimuleren in plaats van controleren. We maken daarbij een uitzondering voor bijzondere woonbuurten, stads- en dorpscentra, cultuurhistorisch waardevolle gebieden enz. Hierbij geldt dat naast het particuliere belang, ook het te beschermen algemeen belang zwaar weegt. Hiervoor handhaven we het huidige welstandsregime.

79 PAGINA 6 VAN 10 Nieuwe werkwijze beeldkwaliteitsplannen Een beeldkwaliteitsplan krijgt of houdt alleen een juridische toetsingsstatus (verplichtend) door formele koppeling aan de welstandsnota. Een beeldkwaliteitsplan is vooral van belang in ontwikkelgebieden en kan uitspraken doen over de gewenste stedenbouwkundige en architectonische vorm en structuur van (een gedeelte) van Hoogeveen of een van de dorpen. Maar het kan ook gaan over de visuele kwaliteiten van de openbare ruimte en van de architectuur. Het kan een onderdeel zijn van de ruimtelijke onderbouwing waarbij uitdrukkelijk een verband wordt gelegd tussen de karakteristieken van een gebied en de ruimtelijke ontwikkelingen. Niet alle beeldkwaliteitsplannen hebben nu een juridische toetsingsstatus. Sommige beeldkwaliteitsplannen gelden ook nu al uitsluitend als leidraad voor de gewenste ontwikkeling. Vooral in ontwikkelgebieden, zoals Erflanden, de Wieken, Grittenhofterrein en plan Beatrix hebben beeldkwaliteitsplannen hun diensten bewezen. In de nieuwe werkwijze willen we een onderscheid maken in gebieden waar een beeldkwaliteitplan uitsluitend geldt als leidraad voor de gewenste ontwikkeling en gebieden waar om moverende reden het beeldkwaliteitsplan als juridisch toetsingsinstrument gehandhaafd wordt. 4. Gebiedsindeling Wat is de onderbouwing van de keuzes voor de gebieden? Om uitvoering te geven aan bovenstaande wordt de volgende gebiedsindeling gehanteerd: 4.1 Welstandsvrije gebieden Als uitgangspunt is de huidige welstandsnota genomen. Hierbij is gekeken naar de gebieden met beperkte ontwikkelingen en met een regulier welstandsbeleid. Hierin springt gebied 9 het meest in het oog. Omdat dit een groot gebied betreft met veel woningen (seriematige uitbreidingen). De ontwikkelingen in deze woonwijken betreffen met name uit- en aanbouwen, dakkapellen en andere bijbehorende bouwwerken. Gebied 11 (bungalowwijken), gebied 10 (Erflanden), gebied 14 (Lucas Aardenburgterrein) en gebied 9 en 38 (Krakeel) sluiten hierop aan. Het betreft de wijken: De Weide, Erflanden, met uitzondering van enkele ontwikkellocaties, Zuid, Wolfsbos, Krakeel, met uitzondering van enkele ontwikkellokaties, Bebouwde kom van de dorpen, behalve de dorpskernen, linten, in ontwikkeling zijnde uitbreidingen, Kinholt, Venesluis, Lucas Aardenburgterrein, met uitzondering van de bedrijfsmatige bestemming (bakkerij).

80 PAGINA 7 VAN 10 Bungalowwijk in plan West In deze wijken zien we veel aanvragen en relatief kleine verbouwingen (erkers, dakkapellen en uitbouwen). Voor het grootste gedeelte zijn voor deze gebieden actuele bestemmingsplannen. Hierin wordt al het een en ander geregeld omtrent het straatbeeld, zoals de speciale voorschriften voor erkers, carports en bijbehorende bouwwerken. Voor het welstandsvrij bouwen in het buitengebied is eveneens aansluiting gezocht bij de huidige welstandsnota, hierbij is gekeken naar gebieden met beperkte ontwikkelingen en met een regulier welstandbeleid. De volgende gebieden komen in aanmerking: Veldontginningslandschap, Grootschalig landschap, Kleinschalig landschap, Voor het welstandsvrij bouwen gelden de volgende voorwaarden: - Bouwwerk moet passen in het bestemmingsplan, inclusief binnenplanse vrijstelling. - Niet voor (her)ontwikkellokaties. Hiervoor kan een afzonderlijke afweging worden gemaakt per project / lokatie. - Niet voor uitbreidingen van agrarische bedrijven. 4.2 Gebieden waar de huidige welstandsnota van toepassing blijft Voor de overige gebieden blijft de huidige welstandsnota van toepassing met toetsing door de commissie ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorie (Libau Drenthe). Het betreft voornamelijk gebieden met een bijzonder welstandsregime zoals het stadscentrum, de oude linten, Oostenrijkse buurt, Vondelstraat,plan Beatrix, Nuil enz. (welstandsgebieden 1, 2, 5, 6, 12, 13, 15, 19, 21, 23, 24, 25, 27, 28, 31, 32,). Gelet op het specifieke karakter blijft ook voor enkele reguliere welstandsgebieden de welstandsnota van toepassing. Het betreffen de gebieden aansluitend aan het stadscentrum en de centra van de dorpen (welstandsgebieden 3, 4, 29, 30) en recreatiegebied/bungalowpark (36). Bijzondere of waardevolle gebieden kunnen bij de evaluatie van de Welstandsnota in 2014 na afronding van de cultuurhistorische beleidskaarten behoren tot gebieden met aangescherpte welstand. Gebieden waar het beeldkwaliteitsplan als juridisch instrument aan de welstandsnota gekoppeld blijft Enkele beeldkwaliteitsplannen zijn aan de welstandsnota toegevoegd. In deze gebieden hebben de beeldkwaliteitsplannen een verplichtend karakter. Gelet op het specifieke karakter en de samenhang in deze ontwikkelgebieden blijven deze als juridisch toetsingsinstrument gelden. Het betreft de volgende gebieden: Beeldkwaliteitsplannen Erflanden, a. Blankvoorn b. Het Bosmilieu c. De laan Beeldkwaliteitsplan deelplan Kalkoven, Beeldkwaliteitsplan Pesse, uitbreiding woningbouw,

81 PAGINA 8 VAN 10 Beeldkwaliteitsplan Fluitenberg, uitbreiding woningbouw, in procedure Beeldkwaliteitsplan uitvaartcentrum en crematorrium begraafplaats Zevenberg, in procedure. 4.3 Gebieden waar het beeldkwaliteitsplan als stimuleringsinstrument wordt ingezet De overige beeldkwaliteitsplannen gelden gedurende de pilot niet als juridisch toetsingsinstrument, maar als leidraad voor ontwikkelingen. Initiatiefnemers kunnen deze beeldkwaliteitsplannen gebruiken als inspiratiebron. Het betreft de volgende gebieden: Beeldkwaliteitsplan Tiendeveen, uitbreiding woningbouw, Beeldkwaliteitsplan Bentinckspark, Beeldkwaliteitsplan Krakeel centrumgebied, Beeldkwaliteitsplan Grittenhofterrein, Beeldkwaliteitsplan De Kaap, Beeldkwaliteitsplan Bilderdijk, Beeldkwaliteitsplan Kantoorpaviljoens/Stationsgebied, Beeldkwaliteitsplan Buitenvaart 1, in procedure, Beeldkwaliteitsplan Wijsbersche Hooge, Beeldkwaliteitsplan De Wieken, in procedure, Beeldkwaliteitsplan kwaliteitscatalogus stadscentrum, in voorbereiding. Stimulering beeldkwaliteit bedrijventerreinen en centrum Voor de bedrijventerreinen wordt in plaats van een reguliere welstandstoets gekozen voor een beeldkwaliteitsplan of welstandsnota als leidraad voor ontwikkelingen. Geprobeerd wordt de ondernemers te verleiden om te komen tot een hogere en meer uniforme beeldkwaliteit. Dit geldt ook voor het stadscentrum waar in samenwerking met ondernemers een kwaliteitscatalogus is opgesteld. Ondernemers komen in aanmerking voor (gratis) advisering door een stedenbouwkundig supervisor over een (ver)bouwplan of inrichtingplan tot een bedrag van maximaal per locatie. Dit betekent dat 50 adviezen kunnen worden verstrekt. De gebieden waar het beeldkwaliteitsplan ter stimulering wordt ingezet zijn: 1. Bedrijventerrein de Wieken, (gebied 16 en 17 huidige welstandsnota), 2. Bedrijventerein Buitenvaart 1 (gebied 20) en Buitenvaart 2 (gebied 21), 3. Bedrijventerreinen bij de dorpen gebied (gebied 35), 4. Stadscentrum Hoogeveen gebied (gebied 1), hiervoor is dekwaliteitscatalogus stadscentrum Hoogeveen in ontwikkeling. 5. Uitvoering Is welstandsvrij, ook vergunningvrij bouwen? Bouwplantoetsing Welstandsvrij bouwen betekent dat er zonder toets aan de welstandsnota of advies van de welstandscommissie gebouwd kan worden. Het bestemmingsplan blijft van toepassing (gebruik, afmeting, grootte en situering), en een omgevingsvergunning blijft nodig (toetsing aan de bouwregels en

82 PAGINA 9 VAN 10 er kunnen eisen worden gesteld op grond van het bouwbesluit. Maar er zijn minder regels voor een bouwplan en er is meer vrijheid voor inwoners en bedrijven. Zij kunnen uiterlijk, de materialen, de kleur en de verhoudingen van het bouwplan zelf bepalen. Dit uiteraard binnen de grenzen van de bestemmingsplannen. Risico Een risico is dat er een ongewenst straatbeeld ontstaat welke lastig is terug te brengen in de oude staat. Teruggang in beeldkwaliteit van het straatbeeld kan leiden tot waardedalingen van de woningen en een verpauperd straatbeeld. We kiezen voor deze pilot vanuit de overtuiging onze inwoners en bedrijven een mooi bouwplan willen realiseren. We kiezen daarom voor stimuleren in plaats van controleren en denken dat de risico s te overzien zijn. We zullen de pilot tijdig evalueren en behouden altijd het recht om de pilot eerder te stoppen. Vangnetregeling Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze oplegnotitie, naar het oordeel van het college, zou leiden tot een onredelijke beslissing, behoudt het college het recht om af te wijken van het bepaalde in deze oplegnotitie. 6. Bijlagen De Welstandskaarten buitengebied (1a )en komgebied (1b).

83 PAGINA 10 VAN 10

84 EINDE BIJLAGE: welstandsnota maart 2013 Terug naar agendapunt

85 BIJLAGE: welstandskaart 1a 28 maart Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59669#

86 Welstandskaart buitengebied (la) deze kaart is onderdeel van de oplegnotitie Welstandsnota buitenvaart 2 23 dorp Pesse 24 historisch verbindingslint Nuil 27 beekdal "Het Oude Diep" verbindingslint langs beekdal 29 dorp op kruising van land- en waterwegen H' centrum Hollandscheveld 31 lint Hoogeveen - Noordscheschut 32 lintbebouwing 36 recreatiegebies/bungalowpark ""> beeldkwaliteitsplan Pesse ^^^ welstandsvrij Gemeente Hoogeveen

87 EINDE BIJLAGE: welstandskaart 1a 28 maart Terug naar agendapunt

88 BIJLAGE: welstandskaart 1b 28 maart Documentsoort: Raadsvoorstel De inhoud van deze bijlage is te vinden op de volgende pagina's. Terug naar het agendapunt #####PDFINCLUDE#####hgvninternet:59670#

89 Welstandskaart komgebied (lb) deze kaart is onderdeel van de oplegnotitie Welstandsnota 2007 Stadscentrum 1 ' Lintbebouwing 1 Lintbebouwing 2 Lintbebouwing 3 Stedelijke bebouwing Oranjebuurt Vondelstraat Oostenrijksebuurt Lucas Aardenburgterrein Plan Beatrix Bedrijventerrein Griendtsveenweg Stationsgebied Grittenborg Buitenvaart 2 Te ontwikkelen gebied Beeldkwaliteitsplannen \//\ welstandsvrij ^KB Hoogeveen

90 EINDE BIJLAGE: welstandskaart 1b 28 maart Terug naar agendapunt