Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat donderdag, 2 februari 2017, uur

Transcriptie

1 METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG AGENDA Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat donderdag, 2 februari 217, uur Locatie: Aleidazaal, gemeente Schiedam Adres:, Stadskantoor Schiedam, Stadserf 1, 3112 DZ Schiedam Parkeren kan in de parkeergarage ABC, Kreugerstraat 27 te Schiedam. Op ca. 5 min loopafstand van het Stadskantoor. OPENBAAR DEEL Opening en mededelingen openbaar deel 1. Mededelingen en vaststellen agenda Vaststellen verslag openbaar deel 2. Vaststellen conceptverslag 17 november 216 Vaststellen van het conceptverslag Hamerstukken De hamerstukken zullen ter vergadering in één keer worden afgedaan. Indien u toch wenst te spreken over een hamerstuk dient u dit voorafgaand aan de vergadering kenbaar te maken aan de voorzitter via h.vanrijn@mrdh.nl. 3. Kadernota begroting MRDH 218 Instemmen met de Kadernota MRDH begroting 218 en deze door te geleiden naar het dagelijks bestuur. Toelichting: In de financiële verordening MRDH 215 is opgenomen dat het algemeen bestuur, voorafgaand aan het voor zienswijze bij de gemeenten indienen van de concept begroting, een uitgangspuntennota vaststelt voor de kaders van het volgende begrotingsjaar. De Kadernota begroting 218 die nu voorligt dient als uitgangspunt voor het opstellen van de begroting 218 voor de MRDH. Deze kadernota is in principe vormvrij en behandelt ondermeer de indexering van de inwonerbijdrage, de indeling van de begroting, recente ontwikkelingen met betrekking tot de beleidsvelden/ paragrafen, de kostenverdeelsystematiek en de planning voor bestuurlijke behandeling en zienswijze van de MRDH begroting 218. Voor de indexering van de inwonerbijdrage voor het programma Economisch Vestigingsklimaat is namens de colleges van alle Haaglandengemeenten met datum 24 november 216 een kaderbrief begroting 218 voor gemeenschappelijke regelingen ontvangen. Van de regio Rotterdam is geen kaderbrief ontvangen. De gemeenten in de Rotterdamse regio volgen voor wat betreft de kaderstelling aan de MRDH het Haaglanden kader. Dit is bevestigd door de voorzitter van de werkgroep verbetering Pagina 1 van 5

2 financiële sturing gemeenschappelijke regelingen, die is ingesteld door de Kring van Gemeentesecretarissen Rotterdam-Rijnmond. Het kader van de Haaglanden gemeenten maakt gebruik van een indexcijfer voor loonkosten van * 1 Z en een indexcijfer voor materiële kosten van +,6 Zo. Deze percentages worden overgenomen door de MRDH waardoor de inwonerbijdrage voor het programma Economisch Vestigingsklimaat stijgt van e 2,49 naar e 2,51. De concept kadernota is via een schriftelijke ronde van 13 december tot en met 2 december voorgelegd aan het controllersoverleg MRDH (met daarin een controller/ financieel adviseur per gemeente). Naar aanleiding van deze schriftelijke ronde (2 reacties) is een extra toelichting op de verantwoordingscyclus van de samenwerkingsverbanden toegevoegd. Dat betreffen de samenwerkingsverbanden DOVA en BEREIK! waaraan vanuit de programma's van de Vervoersautoriteit een bijdrage wordt verstrekt. o 4. Verlenging deadline projecten Greenport Food a. Verlenging van de deadline voor afronding van de projecten tot 31 december 218, met behoud van de overige voorwaarden waaronder de bijdrage is verleend. Voor de op grond van de bijdrageregeling versterking economisch vestigingsklimaat MRDH 215 verleende bijdrage aan de volgende projecten: 1. IDC international, gemeente Lansingerland, oorspronkelijke einddatum IDC greenportlogistiek, gemeente Barendrecht, oorspronkelijke einddatum Food Inspiration Acadamy, gemeente Vlaardingen, oorspronkelijke einddatum Fieldlab smartfood, gemeente Westland, oorspronkelijke einddatum Technology education centre hortitech, gemeente Westland, oorspronkelijke einddatum b. De directeur economisch vestigingsklimaat te mandateren om n.a.v. het onder punt 1 genomen besluit de beschikkingen aan de gemeenten op te stellen en te ondertekenen. Toelichting: Op 1 september 215 heeft de bestuurscommissie EV bijdragen toegekend aan vijf projecten uit het cluster Greenport Food. Deze aanvragen zijn ingediend door de Greenport gemeenten Barendrecht, Lansingerland, Vlaardingen en Westland. De deadlines voor afronding van de projecten, en daarmee de deadlines voor het opnemen van de toegekende bijdrage, verschillen per project. In het najaar van 216 is door deze gemeenten een voortgangsrapportage aangeleverd, waarin de stand van zaken en voortgang van de projecten is beschreven. In de aanvragen van de projecten is destijds aangegeven dat er mogelijk uitloop van de projecten zou optreden. Een aantal projecten stuiten nu op vertraging. De realisatie van de projecten is vertraagd om o.a. in de Chinese Solarkas de beoogde teelt goed uit te kunnen voeren. Gegeven de opgelopen vertraging in de voortgang van de projecten en de samenhang tussen de projecten wordt de bestuurscommissie gevraagd om de looptijd van alle vijf de projecten te verlengen tot 31 december 218. Dit houdt in dat zij tot 31 december 218 aanspraak kunnen maken op de toegekende bijdrage uit de bijdrageregeling. 2

3 Bespreekpunten 5. Presentatie door dhr. Titus Livius (directeur Bestuur en Financiën, ministerie BZK) over samenwerking Rijk/MRDH Toelichting: De MRDH heeft samen met andere partners een regionaal investeringsprogramma geformuleerd met projecten die bijdragen aan economische groei, werkgelegenheid, bereikbaarheid en duurzaamheid van de regio. Veel projecten kennen in meer of mindere mate afhankelijkheid van het Rijk om tot uitvoering te kunnen komen. Dit regionaal investeringsprogramma past in een trend van regionalisering in het openbaar bestuur, zoals ook wordt beschreven in het rapport 'Maak Verschil' van de Studiegroep Openbaar Bestuur. Het investeringsprogramma is voor het Rijk een interessante casus om te onderzoeken hoe de nationale overheid zich dient te verhouden tot regionale investeringsprogramma's. Dit heeft geleid tot afspraken tussen MRDH en Rijk om gezamenlijk te onderzoeken hoe Rijk en regio partner kunnen zijn voor elkaar en elkaar kunnen versterken. Doel is om te onderzoeken hoe deze samenwerking op inhoudelijke projecten vorm kan krijgen, en hoe tot een afgewogen onderbouwing gekomen kan worden voor (publieke) investeringen die noodzakelijk zijn voor het realiseren van regionale projecten. Dhr. Titus Livius, directeur Bestuur en Financiën ministerie BZK, licht dit punt toe. 6. Besluitvorming regionaal IPC experiment Naar het dagelijks bestuur door te geleiden ter voorlegging aan het algemeen bestuur van de volgende voorgestelde besluiten: a) Als Metropoolregio Rotterdam Den Haag samen met het ministerie van Economische Zaken en Provincie Zuid-Holland een regionale module van de IPC-regeling instellen; b) De begroting 217 te wijzigen waarmee C 5. van het budget voor de Bijdrageregeling wordt overgeheveld naar het programmabudget voor de werkvelden ten behoeve van de regionale module van de IPC regeling; c) Aan de voorzitter van de bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat op te dragen en te mandateren om de voor het realiseren van de regionale module en het inzetten van het geld binnen de kaders van het memo 'IPC experiment Zuid-Holland' de benodigde afspraken met de betrokken partijen te maken en juridisch vast te leggen. Toelichting: Om landelijk en regionaal economisch beleid goed op elkaar te laten aansluiten hebben EZ, MRDH en PZH de mogelijkheden verkend voor een IPC experiment (IPC= Innovatie Prestatie Contracten) in de regio Zuid-Holland. Het betreft een module in de landelijke IPC regeling dat specifiek is ingericht om het regionale MKB in en rondom de fieldlabinfrastructuur te ondersteunen in hun innovatieprocessen. Het biedt de mogelijkheid om ondernemersnetwerken uit de Fieldlabs dicht tegen de markt (Freshteq.NL, Medical Delta), optimaal gebruik te laten maken van de Fieldlabs die meer techniek-gedreven zijn (Robovalley, DOC, Big Data Innovatiehub) of een platform bieden voor onderzoek (VP Delta, The Green Village). Het gaat hier dus niet om middelen ten behoeve van de infrastructuur, maar middelen ten behoeve van innovatieve projecten door ondernemers, die kunnen worden uitgevoerd binnen de Fieldlabs. Streven is om de IPC regeling met de regionale module dit voorjaar open te stellen. Uitvoering van de regeling ligt bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). De Ŝ5. die in het geval van positieve besluitvorming beschikbaar wordt gesteld door de MRDH ten behoeve van de regionale IPC module wordt aangevuld met Ç5. vanuit PZH en Ç5. vanuit EZ. Tegenover deze 1,5 miljoen euro subsidie staat een cofinanciering 3

4 van 65 Zo procent door de betrokken ondernemers wat leidt tot een totaal van 4,3 miljoen euro aan innovatieprojecten. Een toelichting op de IPC regeling, de koppeling met de fieldlabinfrastructuur en de contouren van het voorstel zijn in het memo uitgewerkt dat als bijlage van dit agendapunt wordt meegezonden. 7. Werkprogramma EV Kennis te nemen van de resultaten van het werkprogramma Economisch vestigingsklimaat in 215 en Het werkprogramma EV 217 en 218 vastte stellen. Toelichting: In 214 hebben de gemeenteraden van de MRDH de Agenda Economisch Vestigingsklimaat vastgesteld. Het daarop volgende werkprogramma is in de eerste bestuurscommissie economisch vestigingsklimaat (16 januari 215) vastgesteld, en de leidraad geweest voor de activiteiten rondom de versterking van het economisch vestigingsklimaat. Inmiddels zijn we twee jaar verder. In bijgaande notitie wordt eerst teruggekeken op de resultaten van het werkprogramma EV van 215 en 216. Aansluitend omschrijft het nieuwe Werkprogramma EV de doelen en activiteiten voor 217 en 218. Natuurlijk is er altijd tussentijdse aanpassing mogelijk en noodzakelijk. Het werkprogramma is in fasering, structuur en bewoordingen afgestemd op de Begroting, de Bestuursrapportages en de Jaarrekening van de MRDH. 8. Plan van aanpak op hoofdlijnen voor de evaluatie G R MRDH De secretaris van de BC EV stelt voor om Alexander van Steenderen (Schiedam) namens de Bestuurscommissie EV af te vaardigen in de bestuurlijke klankbordgroep Evaluatie van de GR MRDH. Toelichting: Het algemeen bestuur heeft op 9 december jl. het bijgevoegde 'plan van aanpak op hoofdlijnen' van de eerste evaluatie van de gemeenschappelijke regeling MRDH vastgesteld. De secretaris van de vergadering stelt voor om Alexander van Steenderen in de bestuurlijke werkgroep plaats te laten nemen. Mocht u zich ook kandidaat willen stellen voor deze functie kunt u dit doorgeven aan de heer Vokurka voorafgaand aan de vergadering. 9. Bijdrageregeling Weekend van de Groene Metropool 1. De gemeenten Maassluis, Pijnacker-Nootdorp, Leidschendam-Voorburg, Wassenaar, Hellevoetsluis (namens Voorne-Putten), Midden-Delfland, Schiedam stemmen in met het (vervol)maken van een aantrekkelijk arrangementen voor het Weekend van de Groene Metropool (werktitel). 2. Onder voorwaarde dat de BCEV akkoord is met besluitpunt 1, op grond van de aanvragen en de bijdrageregeling 'versterking economisch vestigingsklimaat MRDH 215' artikel 4 b 1, 4b2, 4b3 en 4b4 een bijdrage van C 15. te verlenen aan de gemeenten Maassluis als penvoerder voor in ieder geval, de gemeenten MiddenDelfland, Schiedam, Pijnacker-Nootdorp, Wassenaar, Spijkenisse, Brielle, Westvoorne, Hellevoetsluis, Leidschendam-Voorburg. De cofinanciering door de gemeenten bedraagt minimaal 5 7o en bestaat deels uit een in-kind bijdrage. 4

5 Toelichting: In de Metropoolregio is, in aanbod en ambitie, enorm veel potentie om de vrijetijdseconomie te versterken. Wat beter kan, is een consistente verbinding tussen het gebodene. Met verbinding wordt enerzijds op de samenwerking tussen ondernemers gedoeld. Wanneer zij hun activiteiten meer op elkaar laten aansluiten, ontstaat een aantrekkelijker programma. Anderzijds gaat het om verbinding in de promotie van het vrijetijdsaanbod door de gemeenten in de Metropoolregio. Wanneer gemeenten meer gaan samenwerken op het gebied van marketing en promotie, kan het aanbod effectiever onder de aandacht van de stedeling worden gebracht. De verbinding op beide vlakken kan een flinke impuls krijgen door het organiseren van het Weekend van de Groene Metropool (werktitel).tijdens dit weekend kunnen bewoners van de metropoolregio deelnemen aan circa 12 verschillende recreatieve arrangementen, die professioneel zullen worden gepromoot. De primaire doelgroep is de stedeling. Elk arrangement bestaat uit één of meer unieke activiteiten binnen een bepaalde regio of gemeente. De arrangementen beginnen allemaal op een, voor de stedeling, gemakkelijk te bereiken locatie zoals de Erasmusbrug, station Delft, het Rnetstation van Pijnacker-Nootdorp of Spijkenisse, de parkeerplaats van de Vlietlanden etc. Het is de bedoeling dat dit weekend als katalysator gaat werken van het vrijetijdsaanbod in de buitengebieden richting ondernemers, stedelingen en gemeenten. Ter vergadering zal burgemeester het project. Edo Haan, Maassluis, een korte toelichting geven op Ter informatie 1. Detailhandel - procedure afstemming Holland Outlet Mall Toelichting: Ter vergadering zal Lucas Vokurka een korte toelichting geven. 11. Stand van zaken Regionaal Investeringsprogramma Toelichting: Het Regionaal Investeringsprogramma is op 9 december jl. door het Algemeen Bestuur vastgesteld. De realisatie hebben we ter hand genomen op basis van de daarvoor tegelijkertijd geaccordeerde Uitvoeringsnotitie. De aandacht gaat primair uit naar het goed 'op de rails' krijgen van de etalageprojecten. Voor alle projecten is het eigenaar- en projectleiderschap belegd. Voor een flink aantal projecten moet er nog een plan van aanpak worden gemaakt. Sturing vindt plaats in de Investment Board. De Ambtelijke Investment Board is in de nieuwe samenstelling eenmaal bij elkaar gekomen. De voortgang van de etalageprojecten is besproken en aandachtspunten zijn geformuleerd. Ook zijn de plannen van aanpak vastgesteld voor de 'vliegwielen': Financiering, Europa, Public Affairs en Tafel Rijk-MRDH/Regio. Verder was aan de orde de bijeenkomst met Eurocommissaris Sefcovic op 3 februari as voor de (implementatie van de) Roadmap Next Economy en een bijeenkomst van de colleges van B&W van de G4 met minister president Rutte op 6 februari as over de noodzakelijke investeringen in de grootstedelijke gebieden. De vergaderfrequentie van de Ambtelijke Investment Board is eenmaal per twee weken. Het streven is om de Bestuurlijke Investment Board eind februari/begin maart voor het eerst bijeen te laten komen. 12. E P Z vergaderstukken 28 november 216 Rondvraag en sluiting van het openbaar deel 13. Rondvraag De vergadering wordt in beslotenheid voortgezet. 5