Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat donderdag, 17 november 2016, uur

Transcriptie

1 METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG AGENDA Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat donderdag, 17 november 2016, uur Locatie: raadszaal, gemeente Krimpenerwaard Adres: Burgemeester van der Willigenstraat 58, 2941 ES, Lekkerkerk OPENBAAR DEEL Opening en mededelingen openbaar deel 1. Mededelingen en vaststellen agenda o Mevrouw Van Engelshoven is verhinderd. De vicevoorzitter de heer Abee zit de vergadering voor. o Samenwerking stedelijk toerisme Toelichting: Op initiatief van Delft is er eerder dit jaar in de bestuurscommissie EV gesproken over de mogelijkheden die samenwerking op het gebied van toerisme biedt voor de economische ontwikkeling van de regio. De bestuurscommissie heeft toen besloten te verkennen welke mogelijkheden er liggen, en hierbij het onderscheid gemaakt tussen recreatie/dagtoerisme, en het (internationaal) stedelijk toerisme. Met betrekking tot de laatste categorie zijn Den Haag, Rotterdam en Delft de eerst betrokken gemeenten in de regio. Ferrie Förster, wethouder economie in Delft, heeft vervolgens verkennende gesprekken gevoerd met de portefeuillehouders in Rotterdam (Maarten Struijvenberg) en Den Haag (Karsten Klein). Ferrie Förster koppelt ter vergadering terug uit deze gesprekken. Er liggen twee voorstellen tot verdere samenwerking op het gebied van stedelijk toerisme.» Het eerste is een initiatief van Den Haag Marketing, RotterdamPartners en Delft Marketing waarin een drietal kleinschalige samenwerkingsprojecten wordt voorgesteld. Deze kunnen gezien worden als een eerste voorzichtige stap richting meer samenwerking op dit vlak. Over dit voorstel is overeenstemming tussen Rotterdam, Den Haag en Delft. Dit wordt uitgewerkt.» Het tweede is een initiatief van de organisatie van de Rotterdampas, waarin, gebruikmakend van bestaande infrastructuur, voorgesteld wordt te komen tot een bezoekerspas voor Den Haag/Rotterdam/Delft. o o Initiatief van Maassluis. Terugkoppeling van bestuurlijke conferentie groene alliantie van 28 oktober jl. Korte terugkoppeling van het EU-project SWARE door wethouder Van Steenderen. 2. Terugkoppeling werkbezoek aan Krimpenerwaard door collegelid en professor Riek Bakker. (30 min) Professor Bakker geeft een korte samenvatting van het werkbezoek en een korte toelichting op het bijzondere proces waar zij sturing aan geeft: het opstellen van een integrale visie in opdracht van de Waardcommissie. Pagina 1 van 8

2 Vaststellen verslag openbaar deel 3. Vaststellen conceptverslag 22 september 2016 Gevraagd besluit: Vaststellen van het conceptverslag Ingekomen stukken 4. Brief van Midden-Delfland: ondersteuning aanvraag status Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland De reactie op dit verzoek treft u aan onder agendapunt 11, Verzoek om ondersteuning aanvraag. 5. Verzoek zienswijze RNE door gemeente Den Haag De reactie op dit verzoek treft u aan onder agendapunt 13, Roadmap Next Economy. Hamerstukken De hamerstukken zullen ter vergadering in één keer worden afgedaan. Indien u toch wenst te spreken over een hamerstuk dient u dit voorafgaand aan de vergadering kenbaar te maken aan de voorzitter via h.vanrijn@mrdh.nl. 6. Tweede bestuursrapportage 2016 Gevraagd besluit: In te stemmen met de 2 e bestuursrapportage MRDH 2016 en deze door te geleiden naar het dagelijks bestuur ter agendering in de vergadering van het algemeen bestuur van 9 december Toelichting: De MRDH maakt op grond van de Financiële verordening MRDH 2015 jaarlijks twee bestuursrapportages waarin de mogelijkheid wordt geboden de begroting tussentijds aan te passen aan de hand van gerealiseerde of verwachte ontwikkelingen. De bestuursrapportage betreft een afwijkingenrapportage op zowel beleidsmatig als financieel gebied. Beleidsmatige afwijkingen worden toegelicht en voor financiële afwijkingen worden begrotingswijzigingen voorgesteld. Voor het programma EV worden de begrotingswijzigingen voorgesteld:» Incidenteel ter begroting brengen van door de MRDH voorgeschoten procesmiddelen (ŝ ) voor de totstandkoming van de Roadmap Next Economy (RNE) ten laste van een bijdrage van de gemeenten Rotterdam en Den Haag (conform besluit procesmiddelen RNE 4 februari 2016);» Incidenteel ter begroting brengen van bijdragen van de provincie Zuid-Holland (ŝ ) aan procesmiddelen samenwerkingsprojecten;» Incidenteel ter begroting brengen van extra apparaatslasten (ŝ ) als gevolg van de verplichte invoering van het Individueel Keuzebudget met ingang van 1 januari De bij de jaarrekening 2015 gevormde Egalisatiereserve EV kent nog een deel niet-gealloceerde middelen. Voorgesteld wordt om een deel hiervan in te zetten ter dekking van deze eenmalige extra apparaatslasten. 7. Verzoek tot bijdrage aan kosten EPZ secretariaat 2016 en 2017 Gevraagd besluit:» Toekennen van een bijdrage van C54.000,- voor de voeren van het EPZ secretariaat in het jaar 2016 door de provincie Zuid-Holland en het bedrag op basis van een factuur van PZH aan hen betaalbaar te stellen.» Toekennen van een bijdrage van C67.000,- voor de voeren van het EPZ secretariaat in het jaar 2017 door de provincie Zuid-Holland en het bedrag op basis van een factuur van PZH aan hen betaalbaar te stellen.» De voorzitter van de EPZ te verzoeken om de voorzitter van de BCEV van de MRDH als volwaardig lid te nodigen in het DB van de EPZ 2

3 Toelichting: Op 11 juli 2016 heeft de MRDH een brief ontvangen van Gedeputeerde Bom-Lemstra, in haar hoedanigheid als lid van het DB van de EPZ, mede namens EPZ voorzitter Ab van der Touw. PZH verzoekt de MRDH om een bijdrage in de kosten van het EPZ secretariaat (Ŝ in 2016, Ŝ in 2017). PZH heeft in 2015 het secretariaat volledig bekostigd, en wil deze kosten voor 2016 en 2017 met de partneroverheden delen. Drechtsteden en Holland Rijnland worden ook om een (kleinere) bijdrage verzocht. Naast de financiële bijdrage in 2015 heeft PZH via detachering een junior medewerker bij de EPZ gedetacheerd. 8. Besluitvorming bijdrageregeling Innovatiezone Voorne Putten Gevraagd besluit: Op grond van de aanvraag en de bijdrageregeling 'versterking economisch vestigingsklimaat MRDH 2015' artikel 4a en 4c5 een bijdrage van maximaal C te verlenen aan de gemeente Westvoorne ten behoeve van het project 'Innovatiezone Westvoorne - Green Economy'. Toelichting: De Innovatiezone biedt een locatie waar experimenten en innovaties in de open lucht getest, gedemonstreerd en getoond kunnen worden. Door de unieke ligging van de zone (op het fysieke snijdvlak tussen hoogwaardige natuur en industrie) is de locatie bij uitstek geschikt voor innovaties op het gebied van Green Economy. Innovaties op het gebied van ecologische ontwikkeling, duurzame energiewinning en circulaire economie kunnen hier ontwikkeld en getoond worden. Door de producten te vermarkten via fieldlab Smart, Safe Å Resilient Mainport (SSRM) en bedrijven te interesseren om zich te vestigen op Voorne-Putten, draagt de Innovatiezone direct bij aan de economische ontwikkeling van Voorne-Putten en de bredere regio. Dit proces biedt een krachtige impuls aan de regio, verstrekking van de concurrentiepositie en leefbaarheid. De heer Van der Meij geeft ter vergadering een korte toelichting. 9. Besluitvorming bijdrageregeling EFRO Medical Delta Gevraagd besluit: Op grond van de aanvraag en de bijdrageregeling 'versterking economisch vestigingsklimaat MRDH 2015' artikel 4a, 4b2 en 4c5 een bijdrage van maximaal C te verlenen aan de gemeente Rotterdam ten behoeve van het project 'Sneller gezond thuis: Medical Delta Living Labs', op voorwaarde van de toekenning van de EFRO aanvraag en een sluitende en uitgewerkte projectbegroting. Toelichting: Voor het programma Kansen voor West (EFRO) van de provincie Zuid- Holland dient Medical Delta Living Labs een aanvraag voor het programma 'Sneller Gezond Thuis' in. Medical Delta Living Labs richt zich op het stimuleren en versnellen van zorginnovatie in Zuid-Holland. De realisering van Living Labs moet een stevige impuls geven om versneld marktrijpe medische technologische innovaties te ontwikkelen. De Living Labs worden ontwikkeld vanuit drie thema's die sterk met elkaar in verbinding staan, en die zullen leiden tot ontwikkeling van innovaties die de zorg in de gehele keten van ziekenhuis naar huis efficiënter maken: veilig in het ziekenhuis; snelle en effectieve revalidatie; gezond thuis. Deze drie thema's bundelen verschillende maatschappelijke vraagstukken en hebben economische potentie. Medical Delta Living Labs wil 100^, real-life test- en implementatiefaciliteiten aanbieden: producten en diensten worden ontwikkeld en getest, waarbij de wensen en behoeften van eindgebruikers zorgafnemers en zorgverleners als startpunt dienen voor innovatie en ontwikkeling. Bovendien worden waar mogelijk cross-overs gezocht met andere fieldlabs uit de regio, waaronder RoboValley. 3

4 De BC EV wordt gevraagd om een cofinancieringsbijdrage van Ç te verlenen aan de EFRO aanvraag. EFRO kent subsidies toe op voorwaarde dat de indienende partij hier zelf cofinanciering bij organiseert. De cofinanciering zou, naast een mogelijke bijdrage vanuit de MRDH, ingebracht worden door de provincie Zuid-Holland en door de Living Labs zelf. De andere bijdragen worden ingebracht door de Living Labs zelf en de Provincie Zuid- Holland. De totale aanvraag inclusief cofinanciering is 2 miljoen euro. De bijdrage wordt door de gemeente Rotterdam aangevraagd. De gemeente Rotterdam is lid van Medical Delta, evenals de gemeente Delft en Leiden die ook een deel van de cofinanciering voor hun rekening nemen. 10. Besluitvorming bijdrageregeling Automatisch Vervoer Last Mile Gevraagd besluit: 1. Op grond van de aanvragen en de bijdrageregeling 'versterking economisch vestigingsklimaat MRDH 2015' artikel 4b1, 4b2, 4b3 en 4b4 een bijdrage van C te verlenen aan de gemeenten Capelle aan den IJssel, Schiedam, Delft, Rijswijk en Den Haag. 2. Van deze bijdrage C te verlenen aan de gemeenten Capelle aan den IJssel, Schiedam en Delft en C aan de gemeenten Rijswijk en Den Haag ten behoeve van de realisatie van het programma Automatisch Vervoer op de Last Mile, waarbij de cofinanciering door de gemeenten minimaal 5000) bedraagt. Toelichting: Het doel van het programma is enerzijds het opbouwen van nieuwe zelfrijdende vervoersoplossingen op meerdere (ruimtelijk-economisch gezien) strategische locaties, en anderzijds het stimuleren van Nieuwe Economie en het in samenhang met elkaar ontwikkelen van een internationaal toonaangevende onderzoeksen ontwikkelingsfaciliteit voor automatisch vervoer. Daartoe wordt op de locaties gewerkt aan voorbereiding en realisatie én gaat vanuit de Fieldlab-samenwerking (in oprichting) een aantal ondersteunende projecten lopen. Een en ander vindt plaats in nauwe samenwerking met de Fieldlab-samenwerking van de MRDH. 11. Ondersteuning aanvraag status Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland Gevraagd besluit: Doorgeleiding van de bijgevoegde ondersteuningsverklaring voor een status van Bijzonder Provinciaal Landschap voor het landschap van Midden-Delfland, via het dagelijks bestuur, aan het algemeen bestuur. Toelichting: Op 7 november 2016 heeft het college van de gemeente Midden-Delfland een verzoek verzonden aan het algemeen bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag om de aanvraag van Bijzonder Provinciaal Landschap voor het landschap van Midden-Delfland te ondersteunen. Het landschap van Midden-Delfland heeft zich door de aanwijzing tot Rijksbufferzone en later Reconstructiewet gebied kunnen ontwikkelen tot een open agrarisch polderlandschap met een belangrijke agrarische- en recreatieve functie voor de wijde omgeving. Door de dynamiek in de omliggende sterk verstedelijkte omgeving blijft het open landschap onder druk blijft staan en blijft het gevaar bestaan van sluipende verrommeling. De aanwijzing tot Bijzonder Provinciaal Landschap biedt een kans om de waarden van het landschap te borgen en te onderschrijven. Voor de Metropoolregio Rotterdam Den Haag is het Landschap van Midden-Delfland een van de belangrijke Landschappen die bijdraagt aan het economische vestigingsklimaat van onze regio. Met de ondertekening van de ondersteuningsverklaring Landschap Midden-Delfland ondersteunt de Metropoolregio bij het college van gedeputeerde Staten van Zuid-Holland de aanvraag van de status van Bijzonder Provinciaal Landschap. 4

5 12. Veegactie: wijziging reglement van orde Gevraagd besluit: het 'Eerste wijzigingsbesluit Reglement van orde van de Bestuurscommissie economisch vestigingsklimaat MRDH 2014' vast te stellen, waarbij de belangrijkste wijzigingen zijn: «invoegen procedure stemming op zaken; «invoegen procedure stemming op personen; «invoegen procedure voor het verkrijgen van informatie door raadsleden van de deelnemende gemeenten. Toelichting: De veegactie is een actie om onvolkomenheden in de gemeenschappelijke regeling, verordeningen, instellingsbesluiten en reglementen (zowel juridisch/technisch) recht te trekken, evenals zaken waar we in de afgelopen periode tegenaan zijn gelopen en die het werken bemoeilijken. Bespreekpunten 13. Roadmap Next Economy Gevraagd besluit: 1. Vast te stellen dat met de oplevering van het RNE-rapport aan de opdracht van de BCEV om een Roadmap Next Economy te ontwikkelen is voldaan en het project bij de MRDH te beëindigen. 2. Gezien het feit dat TIR CG aan alle voorwaarden van de overeenkomst heeft voldaan, het eindrapport van TIR CG te aanvaarden en met de aanvaarding de overeenkomst met TIR CG te beëindigen. 3. Kennis te nemen van het feit dat met de oplevering van de RNE de City Deal Roadmap Next Economy van rechtswege wordt beëindigd. 4. De voorzitter van de MRDH te verzoeken door middel van een brief de colleges van B&W van de MRDH gemeenten te informeren over de resultaten van het project RNE. 5. In te stemmen met de doorontwikkeling van de RNE in samenhang met het uitvoeringsvoorstel voor het investeringsprogramma (bijlage behorende bij dit besluitpunt wordt nagezonden) 6. Het verzoek van de wethouder Kenniseconomie, Internationaal, Jeugd en Onderwijs van Den Haag van 3 november 2016 over het zienswijzeverzoek van de Haagse commissie Bestuur te bespreken en de vicevoorzitter te mandateren om de uitkomsten van het gesprek per brief terug te koppelen aan verzoeker. Toelichting: Op 10 september 2015 is besloten tot het opstellen van een Roadmap Next Economy (RNE). Met de bijgevoegde Roadmap Next Economy wordt het eindproduct van het project opgeleverd. De RNE is opgesteld in samenwerking tussen de 23 gemeenten van de MRDH, met de TIR Consulting Group onder leiding van Jeremy Rifkin en een groot aantal publieke en private partijen uit de regio. De bestuurscommissie wordt gevraagd te besluiten met de oplevering van de RNE het project bij de MRDH af te ronden. 14. Nota van beantwoording zienswijze Regionaal Investeringsprogramma Gevraagd besluit: instemmen met de Nota van beantwoording en deze door te geleiden naar het dagelijks bestuur ter agendering in de vergadering van het algemeen bestuur van 9 december Toelichting: Op 14 oktober jl. liep de zienswijzeprocedure af voor gemeenten voor het aanleveren van zienswijzen voor het Regionaal Investeringsprogramma. In de nota van beantwoording zijn de zienswijzen van de gemeenten gebundeld en voorzien van een reactie. 5

6 15. Uitvoering Regionaal Investeringsprogramma Gevraagd besluit: Akkoord gaan met: 1. Het indelen van projecten van het Regionaal Investeringsprogramma in de categorieën: A. Projecten waarvan MRDH of PZH bestuurlijk eigenaar zijn. B. Projecten waarvan gemeenten bestuurlijk eigenaar zijn. C. Projecten waarvan derden (Rijk, bedrijven etc.) bestuurlijk eigenaar zijn. De projecten staan in bijlage De verantwoordelijkheids^rolverdeling van de projecten zoals opgenomen in de bijlage 1 en 2 behorende bij deze notitie 'Uitvoering Regionale Investeringsprogramma'. 3. Het opnemen van daarvoor in aanmerking komende projecten uit de shortlist van de Roadmap Next Economy in het Regionaal Investeringsprogramma. 4. De voorgestelde keuze van de focusprojecten, van de projecten waar de MRDHorganisatie extra inzet op pleegt en van de etalageprojecten. 5. Het informeren over relevante ontwikkelingen betreffende de uitvoering van het regionale investeringsprogramma in de reguliere vergaderingen van de bestuurlijke gremia (algemeen bestuur en bestuurscommissies) en eenmaal per jaar een 'special' te organiseren om de balans op te maken. 6. De bovengenoemde besluiten (1 t/m 5) ter definitieve accordering voor te leggen aan het algemeen bestuur van 9 december 2016 Toelichting: Op 6 juli is in aanwezigheid van de bestuurlijk vertegenwoordigers van de 23 MRDH-gemeenten, de provincie Zuid-Holland (PZH), de Economische Programmaraad Zuidvleugel (EPZ), Holland Rijnland en Drechtsteden het investeringsprogramma aangeboden aan minister-president Rutte. Hiermee is de regio erin geslaagd om een samenhangend en robuust pakket te presenteren dat antwoord geeft op de vraag naar significante economisch versterking van de regio. Het Regionaal Investeringsprogramma betekent een enorme opgave voor de regio. Met elkaar moeten we ervoor zorgen dat de projecten tot uitvoering komen. Het is evident (gezien de onderlinge afhankelijkheden en gezamenlijke mogelijkheden) dat een gedeelde en door alle partijen gedragen uitvoering van groot belang is. Juist door als overheden gezamenlijk en in samenhang op de realisatie van het programma te sturen wordt onderlinge synergie optimaal benut. Deze notitie beschrijft ons voorstel voor een uitvoeringsstrategie van de gezamenlijke partijen voor het Regionaal Investeringsprogramma. 16. Detailhandel Gevraagd besluit: Doorgeleiding van de Agenda Detailhandel MRDH naar het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur van de MRDH stelt de Agenda uiteindelijk vast. Toelichting: Voor u ligt de Agenda Detailhandel MRDH In dit stuk geven de 23 gemeenten van de MRDH aan hoe zij kijken tegen de ontwikkelingen op de detailhandelsmarkt en hoe zij omgaan met nieuwe initiatieven. In 2012 en 2013 hebben het Stadsgewest Haaglanden en de stadsregio Rotterdam elk hun eigen detailhandelsbeleid opgesteld welke onder andere voor sterke winkelstructuren en vitale winkelcentra moet zorgen. Beide toenmalige regio's hebben hun beleidsdocumenten destijds zo veel mogelijk op elkaar afgestemd. Door het oprichten van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag ontstaat de mogelijkheid het beleid samen te voegen en waar nodig te actualiseren. Deze Agenda kan men zien als een update van beide strategieën en als een continuering van het beleid uit het recente verleden. De nadruk ligt op clustering en op het in standhouden van de bestaande bovenlokale structuur. 6

7 Deze Agenda Detailhandel MRDH is - naast de geformuleerde beleidsrichtlijnen - vooral een toetsingskader voor nieuwe initiatieven. Tijdens het totstandkomingsproces van deze Agenda is gebleken dat er bij veel gemeenten behoefte bestaat aan een uitgebreidere benadering van de vraagstukken in de winkelmarkt. Na vaststelling van deze Agenda zal vanuit de 23 gemeenten een zogenaamde 'Taskforce' worden gevormd, die zich hierover in 2017 gaat buigen. Deze Taskforce zal zich onder andere verdiepen in de revitalisering van centra, de beknelling van sommige centra in een sterke regio en de aanpak van leegstand. De Agenda wordt uiteindelijk vastgesteld door het algemeen bestuur (op 9 december). Vandaag vragen wij aan u om dit stuk door te geleiden naar het algemeen bestuur. Ter informatie 17. Verslag Bestuurlijk Overleg Economie Zuid-Holland (BOEZHD) d.d. 5 oktober Terugkoppeling BO MIRT 13 oktober Brief van de Drechtsteden: commitment Regionaal Investeringsprogramma Rondvraag en sluiting van het openbaar deel 20. Rondvraag De vergadering wordt in beslotenheid voortgezet. 7

8 BESLOTEN DEEL Opening en mededelingen besloten gedeelte 21. Vaststellen van de agenda van het besloten deel Verslag en besluitenlijst besloten deel 22. Vaststellen conceptverslag besloten gedeelte en besluitenlijst 22 september 2016 Gevraagd besluit: Vaststellen van het conceptverslag besloten gedeelte en besluitenlijst 22 september 2016 Bespreekpunten Hamerstukken 23. Treasurystatuut MRDH 2016 en financieringsinstrumenten Gevraagd besluit: In te stemmen met de Nota van beantwoording voor wat betreft het Treasurystatuut 2016 en kennis te nemen van het in deze nota vervatte onderdeel financieringsarrangementen HTM en RET en deze door te geleiden naar het dagelijks bestuur ter agendering in de vergadering van het algemeen bestuur van 9 december Ter informatie Rondvraag en sluiting 24. Rondvraag en sluiting van het besloten deel Volgende vergadering: donderdag 2 februari, tot uur in de Hagazaal, gemeente Schiedam 8