Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam Vastgesteld door de deelraad Nieuw-West op 22 juni 2010

Transcriptie

1 Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam 2040 Vastgesteld door de deelraad Nieuw-West op 22 juni 2010

2 Zienswijze stadsdeel Nieuw-West op de Ontwerp Structuurvisie Amsterdam 2040 en PlanMER Versie 22 juni 2010 Inleiding Dit is de volledige zienswijze van stadsdeel Nieuw-West zoals vastgesteld door de deelraad in de vergadering van 22 juni Het stadsdeel Nieuw-West heeft met belangstelling kennis genomen van de Ontwerp Structuurvisie Amsterdam 2040 Economisch sterk en duurzaam en het PlanMER en maakt dan ook graag van de gelegenheid gebruik om in reactie hierop onze zienswijze kenbaar te maken. Vanuit Nieuw-West hebben de voormalige stadsdelen Geuzenveld-Slotermeer, Slotervaart en Osdorp het gehele traject van pijlernotitie en vertrekpuntennotitie tot het nu voorliggende definitieve ontwerp ambtelijk en bestuurlijk intensief gevolgd. De afzonderlijk stadsdelen hebben zowel mondeling als schriftelijk opmerkingen ingebracht in reactie op de structuurvisie van Amsterdam. Ondanks het intensieve overleg met de dienst Ruimtelijke Ordening zijn deze opmerkingen van de stadsdelen nog niet in de Ontwerp Structuurvisie verwerkt. Dit heeft tot gevolg dat wij genoodzaakt zijn een omvangrijke zienswijze bij u in te dienen, waarin naast mogelijke verschillen van inzicht ook de meer technische punten die nog niet in het voortraject zijn verwerkt zijn opgenomen. De voormalige stadsdelen van Nieuw-West hebben bij B&W een verzoek ingediend om de zienswijzentermijn voor de stadsdelen te verlengen van 19 mei tot 1 juli Dit was noodzakelijk, omdat met name voor de fusie stadsdelen er meer tijd nodig was afzonderlijke zienswijzen op elkaar af te stemmen en de na 3 mei 2010 gevormde nieuwe dagelijkse besturen en deelraden de gelegenheid hebben hun standpunt kenbaar te maken over de in te dienen zienswijze bij de gemeenteraad. Opbouw van de zienswijze In onze reactie volgen wij de hoofdstukindeling van de Ontwerp Structuurvisie Amsterdam 2040, Economisch Sterk en Duurzaam. Bij 1a worden tevens opmerkingen gegeven op de structuurvisie als geheel. 1a. Visie 1b. De grote bewegingen 1c. Visie en beleid 2. Uitvoering naar stadsdelen en decennia 3. Instrumentarium Samenvatting PlanMER Leeswijzer In deze zienswijze worden op verschillende plaatsen tekstwijzigingsvoorstellen gedaan. Deze zijn omkaderd. De vetgedrukte tekst betreft voorstellen voor toevoegingen en de doorgehaalde tekst voorstellen tot schrappen in de tekst van de Ontwerp Structuurvisie. Deel 1a. De Visie en algemene opmerkingen Erg veel nadruk in Structuurvisie op Amsterdam binnen de ring De Structuurvisie Amsterdam 2040 begeeft zich op een redelijk hoog abstractieniveau en heeft als motto Economisch Sterk en Duurzaam, waarbij Amsterdam zich nadrukkelijk presenteert als kernstad van de metropoolregio. Wij onderschrijven dit perspectief. Vanuit dit perspectief richt de - globale - blik zich voor een belangrijk deel op de ruimtelijke ontwikkelingen binnen de Ring A10, de ontwikkeling van nieuwe (transformatie)locaties en de vervoerrelaties met de metropolitane regio. Gezien vanuit het vogelvluchtperspectief van de Impressie Amsterdam 2040 lijkt het er op dat het stadsdeel Nieuw-West min of meer in de luwte van deze grootstedelijke ontwikkelingen ligt. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

3 Eigen identiteit en ontwikkelpotenties van Nieuw-West onvoldoende verbeeld Op dit moment wordt aanzienlijk geïnvesteerd in de stedelijke vernieuwing binnen de Westelijke Tuinsteden. Voorkomen moet worden dat de Westelijke Tuinsteden na de afronding van de stedelijke vernieuwingsoperatie buiten beeld raken. De grote stedelijke en sociale dynamiek gaat namelijk niet aan de Westelijke Tuinsteden voorbij. Ook deze processen zullen een plek moeten krijgen in de Structuurvisie. Zij hebben namelijk grote invloed op het functioneren van de metropolitane stad als geheel. Nieuw-West wordt op dat punt onvoldoende belicht. Voor Nieuw-West gaat het in het bijzonder om de gevolgen van de stedelijke vernieuwing en verdere veranderingen in de bevolkingssamenstelling. Het nieuwe stadsdeel Nieuw-West zal een uitgesproken eigen identiteit hebben, en deze komt eerst en vooral voort uit zijn bevolkingsopbouw en zijn typerende groene leefmilieus. Vanuit dit perspectief vinden wij het jammer dat in de Structuurvisie niet zo veel aandacht wordt besteed aan de potenties van het stadsdeel. In de woorden uit het Visiedeel gedijt het metropolitane karakter bij uitstek op een rijke voedingsbodem van diversiteit en afwisseling. Nieuw-West levert haar aandeel in deze diversiteit; schijnbare tegenstellingen van oud en nieuw, historie en moderniteit, groot- en kleinschalig, oud en jong en autochtoon en allochtoon. De strategische ligging ten opzichte van de Haven (Westpoort) en Schiphol biedt Nieuw-West ontwikkelingskansen en werkgelegenheidspotenties. Voor Nieuw-West staat naast gentrification en differentiatie van de woningvoorraad ook de emancipatie van de huidige bewoners van Nieuw-West hoog in het vaandel. Meer aandacht voor de stadsdelen buiten de Ring A10 past volgens ons ook naadloos in uw streven naar een duurzame en ongedeelde stad. In het Visiedeel wordt gesteld dat de Structuurvisie de zeven nieuwe stadsdelen richting meegeeft, bestaande uit een ruimtelijk programma. Voor Nieuw-West wordt ons deze richting vooralsnog niet geheel helder. De herkenbaarheid van het stadsdeel Nieuw-West binnen de kernstad Amsterdam komt in het visiedeel derhalve onvoldoende tot uitdrukking. De ontwikkelingspotentie van Nieuw-West is (deels) alleen in het uitvoeringsdeel beschreven, maar dient ook in het visiedeel worden benoemd. Hiertoe doen wij in deze reactie concrete tekstvoorstellen en voorstellen voor kaartwijzigingen. Daarbij gaat het voor het stadsdeel Nieuw-West om de volgende ontwikkelingen: 1. Verdichting in stedelijke leefmilieus 2. Aandacht voor kwaliteitsaspecten Tuinstadkarakter 3. Stedelijke Vernieuwing voltooien, ook na 2020 met corporaties en ontwikkelaars 4. Integrale ontwikkeling van de Sloterplas tot metropolitane plek 5. Kwaliteitsimpuls voor het regionale en interne openbaar vervoer 6. Mogelijke maken van een aansluiting van het metropolitane landschap Tuinen van West en de Bretten - Verminderen barrièrewerking Haarlemmerweg 7. De ontwikkelingsmogelijkheden voor sportparken nieuwe stijl 8. Versterken werkgelegenheid, stadstraten, functiemenging, maatschappelijke voorzieningen de ontwikkeling van Centrum Amsterdam Nieuw-West 9. Uitvoering a. Aanpassen faseringskaarten b. De ruimtelijke opgave in uitvoeringsdeel is niet compleet c. Verzoek tot aanpassen tekst over regiefunctie groen d. Tekst over stadsdeel NW aanpassen 10.Instrumentarium a. Juridische status: pleidooi voor planologische vrijheid én duidelijkheid b. Inhoud Toetsingskader HGS en status Aanvullende toetsingskaders HGS c. Aanpassing omvang HGS en Groentypen d. Reserveringen hoofdnetten De ruimtelijke opgave in uitvoeringsdeel niet compleet In het uitvoeringsdeel ontbreken naar onze mening nog diverse aspecten. Zo zijn er bijvoorbeeld wel ruimteclaims opgenomen voor economie, maar die betreffen slechts het programma voor kantoren en niet voor bedrijven. Ook voor maatschappelijk vastgoed (MIPSA) kunnen we in de Ontwerp Structuurvisie helaas geen ruimteclaims terugvinden. Tot slot ontbreekt in de tekst voor Nieuw-West de concrete opgave voor het metropolitane landschap (Tuinen van West, de Bretten en de Sloterplas). In de investeringstabel is groen wel meegenomen maar is vooralsnog onduidelijk welke groenprojecten hier onder vallen. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

4 Crisisbestendigheid De gemeente Amsterdam staat de komende jaren voor een omvangrijke ombuigingsoperatie. De hiermee gepaard gaande bezuinigingen zullen ongetwijfeld ook betrekking hebben op projecten en thema s die in deze structuurvisie aan de orde komen. Op bladzijde 7 van de Ontwerp Structuurvisie is aangegeven dat het juist nu van belang is om ambitie te tonen, zodat we precies weten wat we willen zodra betere tijden aanbreken. Wij onderschrijven dit uitgangspunt volledig. De huidige omstandigheden kunnen er wel toe leiden dat de uitvoering van voorgenomen projecten over een langere periode uitgesmeerd moeten worden. Dit laatste is naar ons oordeel, ten aanzien van bijvoorbeeld de stedelijke vernieuwing, nog in onvoldoende mate doorvertaald in het uitvoeringsdeel. Juridische status en inhoud van de Structuurvisie onhelder Tijdens de overleggen met de dienst Ruimtelijke Ordening is toegezegd dat de stadsdelen in het toetsingskader vrijheid zal worden geboden en weinig juridisch zal worden vastgelegd. De Ontwerp Structuurvisie is nu onhelder over de juridische status. Wij vragen ons af welke toetsingskaders blijven gelden dan wel komen te vervallen. Welke onderdelen behoren daadwerkelijk tot het toetsingskader. Wij zijn van mening dat alleen de kernpunten van beleid die in het instrumentarium zijn opgenomen - zoals gesteld op pagina tot het toetsingskader behoren. Graag zien wij hier een uitputtend lijstje genoemd. Wij delen de mening niet zoals op pagina 217 wordt gesteld dat de visie en het uitvoeringsdeel ook tot het toetsingsdeel behoren. Wij zijn van mening dat dit alleen geldt wanneer deze ook zijn doorvertaald in kernpunten van beleid. In de structuurvisie wordt een groot aantal onderwerpen genoemd waarover nog nadere uitwerking moet plaatsvinden zoals onder andere genoemd de kantorenstrategie, hoogbouwvisie, watervisie, windvisie, ondergrondse ontwikkelingen en detailhandel. Het betreft hier belangrijke onderwerpen voor de ruimtelijke ontwikkeling. Wij betreuren het dat het nu voorliggende ontwerp nauwelijks beleidsinhoudelijke uitspraken doet over deze onderwerpen. Dit komt volgens ons de functie van de structuurvisie als ruimtelijk integratiekader niet ten goede. In verband met deze omissie in het beleidskader verzoeken wij voor de los van de structuurvisie nog op te stellen ruimtelijke visies, die onderdeel zullen uitmaken van het ruimtelijk toetsingskader in de structuurvisie, de stadsdelen in de gelegenheid te stellen hier op te reflecteren. Verder is er sprake van onvoldoende verankering van de stedelijke belangen ten opzichte van de provinciale belangen. Het gaat hier vooral om de Amsterdamse belangen voor bebouwing buiten het zgn. provinciale Bestaand bebouwd gebied (BBG) rondom de Sloterplas. De doorwerking van de visie in het instrumentarium is niet consistent Vooral ten aanzien van de Hoofdgroenstructuur wordt een spanning gezien tussen de ambities zoals die in het visiedeel worden verwoord en het feitelijke toetsingskader. Dit laatste biedt veel minder mogelijkheden tot ontwikkeling van de groengebieden ten behoeve van de recreatie dan in het visiedeel wordt beoogd. Maar ook de sportontwikkeling in Nieuw-West wordt niet op een stimulerende wijze doorvertaald in het toetsingskader Hoofdgroenstructuur. Het principe dat de stadsdelen binnen heldere beleidskaders de ruimte moeten krijgen eigen beleid te ontwikkelen wordt wel ondersteund, maar het toetsingskader is op onderdelen nog wel belemmerend. Bovendien lijkt er sprake van een tegenstrijdigheid tussen de Structuurvisie en het PlanMER. In de Structuurvisie wordt uitgegaan van verdere verdichting terwijl in het PlanMER wordt aangegeven dat er geen sprake is van verdere verdichting (geen toeneming aantal gehinderden) Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

5 Opmerkingen op de Visiekaart (blz ) Deel 1b. De grote bewegingen Hoofdstuk 3: Uitrol Centrumgebied Verdichting én behoud Tuinstadkarakter De Ontwerp Structuurvisie Amsterdam 2040 richt zich vooral op de uitbreiding van de woning-voorraad door verdichting en het ontwikkelen van stedelijke woonmilieus (1). Daarnaast wordt het woonprogramma voor een belangrijk deel afgestemd op de wensen van de stedelijk georiënteerde kenniswerkers (2). Hoewel we dit streven voor de stad als geheel ondersteunen, menen wij dat de situatie voor het stadsdeel Nieuw-West hier op belangrijke onderdelen van afwijkt. Verdichting volgens de leefmilieus in herziening Richting Parkstad 2015 Op pagina 44 wordt gesproken over grote aantallen extra woningen die zullen worden gebouwd in wijken die nu nog als tuinstedelijk te boek staan. Het gaat om een serie locaties die net binnen of buiten de Ring-A10, ofwel de spoorzone zijn gelegen. Het is goed dat de stadsdelen buiten de ring daarnaast - op pagina 20 - tevens als complementaire gebieden met eigen identiteiten zijn benoemd. Waarbij op pagina 104 ook is aangegeven dat de uiterste periferie van de stad zich leent voor suburbaan wonen. Voor alle duidelijkheid, Stadsdeel Nieuw-West hanteert het begrip spoorzone in deze zienswijze voor de strook tussen het Ringspoor en de A10-West, tenzij dit nadrukkelijk anders is vermeld. In de herziening Richting ParkStad 2015 (mede door de gemeenteraad in 2007 vastgesteld) is op de leefmilieukaart ParkStad het aantal leefmilieus teruggebracht van 10 naar 3. Bij de herziening ParkStad is tevens ingezet op meer grondgebonden leefmilieus omdat de verdichtingopgave binnen ParkStad als geheel meer Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

6 verdichting gerealiseerd leek te worden dan gewenst en er bezien vanuit de afzetbaarheid van de woningen meer behoefte bestond aan grondgebonden milieus. De nu geldende, herziene, leefmilieukaart ParkStad vormt thans het toetsingskader voor Stedelijke Vernieuwingsplannen. Omdat er in de Structuurvisie geen nieuwe kaart met woon/werk c.q. leefmilieus gepresenteerd wordt gaan wij er vanuit dat de thans geldende (herziene) leefmilieukaart ParkStad en de bijbehorende toename van de woningvoorraad van per saldo tot binnen de SVgebieden (volgens de Raamovereenkomst) en een toename van tot woningen in totaal binnen het gebied tot eind 2015 voor Nieuw-West gehandhaafd blijft. Per saldo verdichten is voor Nieuw-West een belangrijk uitgangspunt. Niet alleen vanwege de compacte stad gedachte en open houden van het landschap maar ook vanwege de kwaliteit van het voorzieningenniveau in Nieuw-West. De nu geldende leefmilieukaart sluit goed aan bij de wens uit de Ontwerp Structuurvisie tot verdichting in en rond de spoorzone. Daarnaast zijn er echter nog diverse verdichtinglocaties aangewezen binnen Nieuw-West. Het gaat hierbij om locaties binnen de stedelijke leefmilieus zoals bijvoorbeeld: Osdorp Centrum, het gebied Lelylaan, Plein 40-45, het Lambertus Zijlplein en de Noordoever van de Sloterplas. Verminderen barrièrewerking A10-West In de ontwerp-structuurvisie wordt vooralsnog geen verband gelegd tussen de aanleg van de Westrandweg en de gevolgen die dat zal hebben voor het gebruik van de A10 en de grootstedelijke ambities binnen de strook tussen de A10 en het Ringspoor. Wij zijn van mening dat het onverstandig is om hier nu al meer hoogbouw in te plannen dan daar op grond van bestaande afspraken (Parkstad) al gerealiseerd zal gaan worden, aangezien het verder inpakken van de A10 in hoogbouw de voor ons onwenselijke barrièrewerking van deze weg alleen maar zal versterken. Het stadsdeel Nieuw-West zal bij het opstellen van haar eigen stadsdeelstructuurvisie nader bezien hoe de barrièrewerking van de A10 kan worden verminderd en welke gevolgen dit zal hebben voor de wenselijkheid van meer hoogbouw in de strook tussen A10 en Ringspoor. Aandacht voor behoud kwaliteitsaspecten Tuinstadkarakter Verdichting op sommige plaatsen is ook nodig om verdunning ten behoeve van het behoud van het tuinstadkarakter in de grondgebonden en groenstedelijke milieus in de rest van het gebied mogelijk te maken. Ook het aanhouden van de welstandscriteria voor het Algemeen Uitbreidingsplan (AUP) van Cornelis van Eesteren, het vaststellen van waarderingskaarten voor geheel Nieuw-West alsmede het aanwijzen van naoorlogse monumenten kunnen een belangrijke rol spelen bij het handen en voeten geven aan de in laatste jaren opgetreden herwaardering van het cultureel erfgoed. Ook de Belvedèrestudie naar de De toekomst van de groenstructuur van Parkstad dient hierbij voor stadsdeel Nieuw-West als inspiratiebron. In de raamovereenkomst lijken de corporaties meer ruimte te hebben gekregen om de stedenbouwkundige verkaveling op de middenschaal te kunnen bepalen. De regie over de stedenbouw op dit niveau is daarmee voor een belangrijk deel verschoven van de overheid naar de woningcorporaties en is het lastig geworden voor de overheid om hier nog regie op te kunnen voeren. Het is de vraag of hierbij nog altijd voldoende aandacht is voor de essentiële kenmerken van de tuinstad op het niveau van de bouwblokken. Een belangrijk risico is dat bij de herontwikkeling van de grondgebonden milieus te veel bouwvolume wordt gerealiseerd waardoor essentiële kenmerken van de tuinstad verloren dreigen te gaan. Dit betreft onder andere de open verkaveling, de groene openbare hovenstructuur en de asymmetrische profielen van de wegen met aan één zijde groen. Vooral in delen van Slotermeer die niet tot beschermd stadsgezicht zijn aangewezen kan zich dit probleem voordoen. Het wensbeeld ten aanzien van de programmering is op dit moment nog niet volledig voor alle deelgebieden in uitwerkingsplannen vertaald en hiervoor zal in de komende tijd extra aandacht nodig zijn. Overigens betreft dit niet alleen gebieden die onder het primaat van de corporaties vallen maar ook gebieden waar het stadsdeel zelf het initiatief tot ontwikkeling zal nemen. De nadruk ligt door de operatie Parkstad in het eerste decennium, doorloop ervan tot in is vanwege afzetmogelijkheden en de benodigde herhuisvesting niet onwaarschijnlijk. In vindt door de centrale stad, het stadsdeel Nieuw-West en de woningcorporaties een evaluatie van zowel het ontwikkelingsplan Parkstad 2015 als de daarop gebaseerde Raamovereenkomst. Het behoud van het kwaliteitsaspect zal hierin ook moeten worden afgewogen. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

7 Tekstvoorstel, bladzijde 201 Primair gaat het in Nieuw-West om de volop in gang zijnde herstructurering die zeker het gehele decennium , en wellicht zelfs daarna, nog een forse inspanning zal vergen. Deze herstructurering heeft in de strook tussen de A10 en het spoor een sterke relatie met de uitrol van de binnenstad (verdichting). Ook buiten het ringspoor biedt de stedelijke vernieuwing mogelijkheden tot verdichting in de stedelijke leefmilieus van Nieuw-West maar daarnaast kan verdunning nodig zijn om behoud van de stedenbouwkundige identiteit van de Westelijke Tuinsteden (o.a. het Van Eesterenmuseum als gemeentelijk beschermd stadsgezicht) in de stedelijk grondgebonden en groenstedelijke leefmilieus te behouden. Belangrijke kenmerken van dit tuinstadkarakter zijn onder meer de open verkaveling, de hovenstructuur en de asymmetrische profielen van de wegen met aan één zijde groen. Tekstvoorstel bladzijde 201 Programma het veranderingsprogramma voor de woningbouw omvat een toename van tot woningen tot De leefmilieukaart laat zien dat er onder meer in de A10-spoorzone sprake is van een stedelijk leefmilieu. Dit beeld is op dit moment nog niet volledig voor alle deelgebieden in uitwerkingsplannen vertaald en hiervoor zal in de komende tijd extra aandacht nodig zijn. Overigens betreft dit niet alleen gebieden die onder het primaat van de corporaties vallen maar ook gebieden waar het stadsdeel zelf het initiatief tot ontwikkeling zal nemen. Figuur: de leefmilieus, zoals vastgestelde in de herziening van het Ontwikkelingsplan Richting Parkstad 2012 (vastgesteld 2007 Stadstraten Op bovenstaande kaart zijn ter indicatie de stadsstraten, zoals opgenomen in de Ontwerp Structuurvisie in het kader van de uitrol centrum toegevoegd, almede ons voorstel voor toevoeging op de kaart uitrol centrum en visiekaart van de Burgemeester de Vlugtlaan op pagina 45. Zie voor onze overige opmerkingen over stadstraten en pleinen en de ontmoetingsfunctie hoofdstuk 7. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

8 Tekstvoorstel bladzijde 201 Samenwerking met de planontwikkelaars, waaronder de Amsterdamse corporaties is hier een belangrijke voorwaarde voor het doen slagen van de gewenste ingrepen. In de spoorzone kunnen voorzieningen worden ontwikkeld die aantrekkelijk zijn voor bewoners aan zowel de oost- als westzijde van deze gebieden, hiermee kan een brug worden geslagen tussen de gebieden binnen de Ring van Amsterdam Nieuw-West, waar de stedelijke vernieuwing reeds aan de gang is. Versterken maatschappelijke voorzieningenstructuur Wij onderschrijven het belang van de metropolitane ontwikkeling van Amsterdam als belangrijke motor van de Nederlandse economie en de koers die daarin Amsterdam met deze Structuurvisie kiest. En Amsterdam is in onze optiek ook meer dan het gebied binnen de Ring A10 als grootstedelijke kern van de metropoolregio. Amsterdam is ook de woon-, werk-, en leefomgeving van de inwoners van Nieuw-West. Een groen, divers en jong stadsdeel dat graag haar bijdrage levert aan de metropolitane ambities van de centrale stad, een stadsdeel met haar eigen ruimtelijke kansen en bedreigingen. In het visiedeel worden mooie woorden gesproken over de rol van de stadsdelen buiten de Ring en het tegengaan van een tweedeling, wij missen echter nog een concrete vertaling hiervan voor de gewenste ruimtelijke ontwikkeling binnen ons stadsdeel. De grootstedelijke ambities binnen de strook tussen de A10 en het spoor spelen zich af tot aan de rand van ons stadsdeel en zullen de nodige uitstralings- en verdringingseffecten in het stadsdeel hebben. De Structuurvisie zal ook een beeld moeten schetsen hoe om te gaan met deze verschuivingen die zich in de loop van de uitvoering van het ruimtelijk programma zullen voordoen. Het uitrollen van het centrummilieu naar onder andere de A10- spoorzone heeft voor Nieuw-West interessante aspecten. Centrumvoorzieningen komen wel ineens op de stoep van de groene wijken te liggen. En vormen daarmee interessante aantrekkingskrachten, mits ze ook voor Nieuw- West interessant zijn. Wat worden dat dus voor centrumvoorzieningen? Alleen maar kantoren, of ook stedelijke maatschappelijke voorzieningen? Daar moet in de Structuurvisie nu al meer richting gegeven worden: de spoorzone moet voorzieningen gaan huisvesten die ook voor Nieuw-West onderscheidend en nieuw zijn. Een mix van commercieel en maatschappelijk, cultureel en recreatief dus. Ook kan gedacht worden aan hoogwaardige onderwijsvoorzieningen zoals een TU of HBO in combinatie met werkleerplaatsen in bedrijven (campus). En wat wordt de precieze locatie? Er liggen er binnen ons stadsdeel volop kansen voor een aanvullend aanbod aan maatschappelijke voorzieningen en niet alleen net over de rand van het centrum in de spoorzone- maar ook op andere plekken zoals bijvoorbeeld aan pleinen en stadsstraten. Het gaat om de vraag waar deze stedelijke voorzieningen zo maximaal mogelijk kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van de bewoners van Nieuw-West. Metropolitane plek Sloterplas Op bladzijde 51 van de ontwerp structuurvisie wordt melding gemaakt van het project Sloterplas. Wij kunnen op hoofdlijnen instemmen met de thans voorliggende tekst met betrekking tot het ambitieniveau voor de Sloterplas en - park. De passage over het zoekgebied voor de eventueel te verplaatsen kleinschalige sportcomplexen hoort naar ons oordeel niet thuis op het niveau van de structuurvisie. Tekstvoorstel bladzijde 51 Een van de meest omvangrijke groen- en waterprojecten is de Sloterplas en omgeving. Het heeft de potentie een grotere betekenis te hebben als één van de stedelijke park- en recreatiegebieden binnen Amsterdam. De ambitie bestaat uit de transformatie van de naoorlogse nieuwbouwplas naar een attractieve en goed bezochte stadsplas en -park met een goede waterkwaliteit, met een duidelijke betekenis voor de hele stad en Nieuw-West in het bijzonder. Dit alles onder de gezamenlijke noemer levendigheid aan het water. Indien daarbij kleinschalige sportcomplexen moeten worden vervangen door nieuwbouw dan moeten sportfuncties elders terug komen in Sloterplasgebied. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

9 Wij stellen voor om een deel van de zin bij de 2 e bullet te schrappen. Voorts vinden we dat er bij de (vaar-) verbindingen te weinig aandacht is voor de relatie met het metropolitane landschap buiten de gemeentegrenzen. Vooral bij de bevaarbaarheid hangt het succes voor de Sloterplas af van een goede bereikbaarheid van met name het Hollandse plassengebied (zoals de Westeinderplassen, Brasemermeer Kagerplassen etc.). Tekstvoorstel bladzijde 51 Het doel is om de Sloterplas en omgeving onderdeel te laten zijn van het collectieve geheugen van de metropool. Daarbij moet de Sloterplas en -park steviger worden verweven met de omliggende buurten, zodat het gaat functioneren als het recreatieve centrum van Nieuw-West. Daarvoor is het nodig om: Een voldoende aantrekkelijke programma om van een metropolitane plek te kunnen spreken met toe te voegen recreatieve attracties en andere functies voor een breed publiek en grote reikwijdte. In de Integrale Beleidsvisie voor het gebied is voor elk van de vier oevers een specifiek profiel beschreven: Noordoever stedelijk, cultuur en wonen; Oostoever ontspannen en groen, Zuidoever stedelijk, shopping en vermaak; Westoever sport, leisure, adventure en groen De Sloterscheg en Westrand - Sloterplas en park Sportpark Ookmeer en Tuinen van West definitief als voorwaardige volwaardige groen recreatieve zone te ontwikkelen., gelijkwaardig aan de Amstelscheg en de Amsterdamse Bosscheg Sloterplas en -park in samenhang te ontwikkelen met centrumontwikkeling Osdorpplein, De Sloterplas en -park middels fiets- en vaarroutes te koppelen aan de metropolitane kern, aan de andere delen van de Sloterscheg, aan de Brettenscheg, aan de Amsterdamse Bosscheg en via de Ringvaart Haarlemmermeer met de rest van de metropoolregio, De bereikbaarheid vanuit het metropolitane kerngebied met het openbaar vervoer verder te verbeteren, alsmede de parkeervoorzieningen voor auto s, De Sloterplas en omgeving als schakel tussen stad en de groene scheggen rondom de stad, samen met de Amstelscheg en Nieuwe Meer, gelijk- waardig en complementair op te nemen. Schrappen van de twee scenario s voor de Noordoever Voor de noordoever van de Sloterplas worden in de structuurvisie Amsterdam twee varianten voorgelegd waaruit binnen het besluitvormingstraject van de structuurvisie een keuze gemaakt moet worden. Het is goed dat er twee varianten liggen, maar er zijn er nog meer denkbaar. En waarom zouden we voor de Noordoever een zo gedetailleerd uitwerkingsniveau in de structuurvisie opnemen, terwijl we dit voor andere metropolitane plekken ook niet doen? De twee varianten komen voort uit een scenariostudie die in opdracht van Stadgenoot/Far West en onszelf in augustus 2009 is uitgevoerd door West 8. Op het niveau van de structuurvisie zijn de varianten echter te gedetailleerd en geven ze onvoldoende aan wat de bepalende keuzen zijn voor het gebied. Voordat op het niveau van de varianten een goed onderbouwde keuze kan worden gemaakt, is ook nader onderzoek gewenst naar onder andere de verkeersafwikkeling en de financiële haalbaarheid van de varianten. Het nu al maken van een keuze tussen beide scenario s gaat ons derhalve te snel. We zien de scenario s eerder als een verzameling van bruikbare elementen die nog nader uitgewerkt moeten worden. Het belangrijkste voor de Sloterplas op dit moment is ons inziens de geformuleerde ambitie, zoals deze ook is vastgelegd in onze gezamenlijke ambitienota Sloterplas. De nadere uitwerking voor de noordoever, maar ook voor de andere oevers van de Sloterplas, kan dan uitgevoerd worden door het nieuwe stadsdeel Nieuw-West, waarbij de centrale stad natuurlijk samenwerkingspartner is. Tekstvoorstel bladzijde 52, 53 Graag zien we de tekst en kaarten over de scenario s voor de Noordoever van de Sloterplas vervangen door onderstaande tekst zoals opgenomen in het coalitieakkoord Nieuw-West Visie op de Sloterplas: de Sloterplas is van ons allemaal. Op basis van de bestuurlijke ambitienota van het Sloterplasoverleg organiseert het stadsdeel een Sloterplasconferentie om met de bewoners, ondernemers en deskundigen de bestaande visies op het Sloterparkgebied te integreren. Als randvoorwaarde geldt dat geen van de oevers stedelijk bebouwd wordt. We zien wel mogelijkheden voor evenementen in bijvoorbeeld een openluchttheater en horeca op de noord- en op de zuidoever. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

10 Tevens stellen wij voor een kaart van het Sloterplasgebied als geheel op te nemen waarin voor de verschillende uitwerkingsgebieden de ruimtelijke kaders kunnen worden opgenomen. Kwalitatief hoogwaardig openbaar vervoer als drager voor ontwikkelingen Sloterplasgebied Het vernieuwde Sloterplasgebied zal een grotere aantrekkingskracht uitoefen op de wijde omgeving. Dit houdt in dat het gebied beter ontsloten moeten worden. Bij het verbeteren van de bereikbaarheid van de Sloterplas door het openbaar vervoer spelen het doortrekken van de tramverbinding over de Allendelaan en de metro Jan van Galenstraat/Sloterplas een belangrijke rol. Voorgesteld wordt om de huidige metrohalte aan de Jan van Galenstraat zodanig aan te passen (realiseren uitgang aan de zuidzijde van het perron) dat een directere relatie ontstaat met de Sloterplas. Tekstvoorstel bladzijde 64 Het is dan ook zaak om zoveel mogelijk voort te bouwen op bestaande of in aanleg zijnde OV-lijnen. Kansen hiervoor zijn er bij de eindpunten van de Gaasperplaslijn en de Geinlijn in Zuidoost, bij de toekomstige eindpunten van de Noord/Zuidlijn/Amstelveenlijn, maar ook bij ringlijnhaltes als de RAI (Amstelpark), Amstelveenseweg (Amsterdamse Bos en Nieuwe Meer). Bij de Sloterplas kan de bereikbaarheid door het openbaar vervoer vergroot worden door het doortrekken van een tramlijn over de Allendelaan naar het Osdorpplein en de aanpassing van de entree van metrohalte Jan van Galenstraat. Voor de Brettenscheg Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

11 kan een busverbinding door de Burgemeester de Fockstraat naar Sloterdijk de bereikbaarheid vergroten, terwijl voor de Tuinen van West een extra rondje rondom Toppark de Eendracht uitkomst biedt. Ook het eventuele NS station bij Halfweg kan een extra mogelijkheid vormen voor de ontsluiting van de Tuinen van West. Hoofdstuk 4: Verweving van de stad en het metropolitane landschap Tuinen van West en Bretten als derde beweging voor de ontwikkeling van het metropolitane landschap Nieuw-West kent een drietal groene scheggen. Het noordelijk deel van de Bosscheg, met name Nieuwe Meer en Oeverlanden-Noord, de Brettenscheg en de Sloterscheg (Sloterpark en Tuinen van West). Deze laatste twee (voor wat betreft de Brettenscheg voor zover gelegen tussen Halfweg tot Sloterdijk) gezamenlijk ook k wel aangeduid als de Westrand. Met de ontwikkeling van metropolitane groen- en recreatiegebieden zoals het Sloterpark, de Tuinen van West en De Bretten laten we zien dat we een kwalitatief hoogwaardige bijdrage kunnen en willen leveren aan de ambities van de stad. We kunnen op hoofdlijnen instemmen met de nu voorliggende tekst op bladzijde 60 van de Ontwerp Structuurvisie. Wij missen nog de kans om het metropolitane landschap beter op elkaar te laten aansluiten alsmede het versterken van de ecologische verbindingen. Daarnaast is de naam van het project Radiaal West gewijzigd in de Bretten. Daarom het verzoek dit in onderstaande tekst te vervangen. Ten aanzien van de afwaardering van de Haarlemmerweg hebben wij voor een voorstel voor aanpassing van een eerder voorgestelde tekstwijziging die tot nog toe niet is overgenomen. Mogelijke maken van een aansluiting van het metropolitane landschap Tuinen van West en de Bretten - Verminderen barrièrewerking Haarlemmerweg Stadsdeel Nieuw-West vindt het van groot belang dat het metropolitane landschap van de Tuinen van West en de Bretten onderling beter op elkaar aansluiten. Voor een goede ontwikkeling op korte termijn van de Tuinen van West is het realiseren van een directe afslag van de N200 van vitaal belang (zoals mede door de gemeenteraad is vastgesteld in het PvE voor de Tuinen van West). De ontwikkeling van De Bretten, van waar uit een versmalling van de Haarlemmerweg aan de noordzijde tot groene stadslaan wordt voorgesteld en het bevaarbaar maken van de Haarlemmervaart mogelijk wordt gemaakt vermindert de barrièrewerking en maakt goede noord-zuid verbindingen mogelijk. Hiermee wordt de ontsluiting van voor ons stadsdeel belangrijke werk- en recreatiegebieden verbeterd. Deze afwaardering van de Haarlemmerweg na ingebruikneming van de Westrandweg in 2012 draagt - naast de verbetering van de beleving van de kwaliteit van de openbare ruimte en het metropolitane landschap - tevens bij aan de verbetering van het leefklimaat (geluid en luchtkwaliteit) van de aangrenzende woongebieden. Afwaardering maakt de verdere ontwikkeling van het stadsdeel met de mogelijkheid tot verdichting aan zuidzijde van de Haarlemmerweg op de lange termijn mogelijk. Wij stellen daarom voor om in de Structuurvisie op te nemen een verkeers- en vervoerplan op te stellen voor Nieuw-West om de effecten van een afwaardering van de Haarlemmerweg in kaart te brengen. Dit onderzoek moet inzicht geven in de vraag hoe belangrijk de Haarlemmerweg is voor de ontsluiting van het centrum, maar ook welke rol de weg speelt in de verkeerscirculatie van Nieuw-West. Tekstvoorstel bladzijde 60 Met de inrichting van de Brettenzone, de Tuinen van West en de herinrichting van het gebied om de Sloterplas zijn de recreatiemogelijkheden van de Westrand veel dichter bij Amsterdam komen te liggen. De scheggen dringen hier tot aan het Westerpark en de Sloterplas door in de stad. De verschillende delen van de Westrand hebben elk hun eigen betekenis voor de stad. De Brettenscheg maakt onderdeel uit van de De Bretten en richt zich op de gradiënt cultuur-natuur, waar bij het Westerpark de nadruk meer ligt op cultuur en bij Geuzenveld meer op natuur. Uitgangspunt voor de versterking van De Bretten is het verbeteren van de oost-west wandel- en fiets- en vaarverbindingen de stad in en uit. Verder bestaat de wens tot het bevaarbaar maken van de Haarlemmervaart en de koppeling aan de Sloterscheg. Door vermindering van de barrièrewerking van de Haarlemmerweg kunnen er ook noordzuidverbindingen over de Haarlemmerweg gerealiseerd worden en kan vanuit de aanliggende stadsdelen beter gebruik gemaakt worden van dit unieke gebied. Wij stellen daarom voor om in de Structuurvisie op te nemen een verkeers- en vervoerplan op te stellen voor Nieuw-West om de effecten van een afwaardering van de Haarlemmerweg in kaart te brengen. Betere noord-zuidverbindingen over de Haarlemmerweg verbeteren de bereikbaarheid vanuit de aanliggende stadsdeel en de bereikbaarheid tussen deze woongebieden en de haven en Teleport. Tot slot is het niet alleen van belang dat de recreatieve Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

12 verbindingen worden verbeterd, maar ook de ecologische verbindingen tussen en binnen de scheggen worden versterkt. Tot slot verzoeken wij u de 1 e alinea op pagina 61 volledig te schrappen. Het stuk heeft een negatieve toonzetting (1 e zin over weinig beleving in Tuinen van West) en de opmerking dat Haarlem het meest belangrijke gebied voor de Amsterdammer is doet geen recht aan de waarden van de Westrand en Brettenscheg. Verder wordt alleen bij deze scheggen een doorkijkje gegeven naar buiten de gemeentegrenzen en kan deze beschrijving verwarring oproepen met het gebied binnen de gemeentegrenzen waar we nu juist van hebben beschreven dergelijke grootschalige voorzieningen niet te willen. We verzoeken daarom nogmaals de passage volledig te schrappen. Tekstvoorstel bladzijde 60 De Westrand wordt verder gedomineerd door grote droogmakerijen. Door hun grootschaligheid beiden ze weinig beleving, maar wel veel ruimte. De evenemententerreinen van Dance Valley en Mystery Land illustreren de mogelijkheden van Westrand. Het historische landschap rondom de Spaarne is vanuit Amsterdam slecht bereikbaar. Verbetering van de bereikbaarheid is mogelijk via het Noordzeekanaal en via de Brettenzone. De mogelijkheden voor exploitatie zullen afhangen van gelijktijdige gebiedsontwikkeling. Een totaal plan is nodig, maar nog niet in ontwikkeling. Het meest belangrijke gebied voor Amsterdammers begint echter pas achter de agglomeratie Haarlem, en is daarmee vooral een auto- en openbaar vevoersbestemming. Het gaat om de duinen bijvoorbeeld de Waterleidingduinen, het hoogst gewaardeerde metropolitane landschap onder Amsterdammers en de zeereep. Beiden laten een sterke groei in gebruik zien. Verkeersdrukte is een vervelend neveneffect hiervan. Voor verbetering van de bereikbaarheid van de kust en verbetering van het gebruik zijn nog geen recepten voorhanden. Er zijn wel hoge potenties. De kuststrook lijkt bijzonder geschikt voor verdere ontwikkeling van de wellnessector. Geen strand afficheert zich nog met het wereldmerk Amsterdam. De fietsroute vanuit Amsterdam west naar de kust zullen een drastische verbetering in de beleving moeten ondergaan voordat ze op enige schaal gebruikt zullen gaan worden. Toevoegen: Ook de recreatieve oost-westverbindingen vanuit de Westrand zoals van de haven naar Zaandam of van de Dam via de Bretten naar de duinen zijn voor de Amsterdammers belangrijke te verbeteren recreatieve verbindingen. Gezien het belang dat in de Structuurvisie wordt gehecht aan de ontwikkeling van het metropolitane landschap, en het aantal grotere projecten op dit vlak binnen Nieuw-West (Sloterpark en het hierin gelegen Toppark Ookmeer, Tuinen van West en het hierin gelegen Toppark de Eendracht in oprichting en De Bretten), lijkt het ons gepast dit ook in de stadsdeelspecifieke paragraaf over Nieuw-West van het Uitvoeringsdeel tot uitdrukking te brengen. Tekstvoorstel, bladzijde 201 De ontwikkeling van Nieuw-West draagt bij aan twee drie bewegingen. Ten eerste draagt Nieuw-West bij draagt aan de ambitie tot de uitrol van de binnenstad. Ten tweede is er een relatie met de ontwikkeling van de luchthaven en de zogenaamde airportcorridor tussen de luchthaven en de Zuidas als onderdeel van de internationalisering van de Zuidflank. Ten derde speelt Nieuw-West een prominente rol bij de ontwikkeling van het metropolitane landschap. Tekstvoorstel bladzijde 202 Ook de verbetering van de recreatieve mogelijkheden om de Sloterplas, het ontwikkelen van functies op de Noordkop en het toevoegen van functies bij het Osdorpplein dragen aan beide ontwikkelingsrichtingen bij. Daarnaast draagt de ontwikkeling van de Tuinen van West en de Bretten, als derde beweging bij aan de versterking van het metropolitane landschap. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

13 Koppen van de scheggen De teksten die verwijzen naar ontwikkelingen met betrekking tot Olympische Spelen in het gebied van het Sportpark Sloten dienen uit de ontwerp-structuurvisie te worden geschrapt. Het gaat hierbij om het tekstgedeelte onder het vetgedrukte kopje Kop van de Schinkelscheg op pagina 62 van de ontwerp-structuurvisie, waarbij de eerste alinea tot aan het witte gedeelte geschrapt dient te worden, zodat de tekst begint met: De sportas verknoopt.etcetera. Tekstwijzigingsvoorstel bladzijde 62 Kop van de Schinkelscheg Noordoever Nieuwe meer en de Sportas is nu een rommelige stadsrand met veel groen, niet landschappelijk ingericht voor stedelijk recreatief gebruik en dat terwijl juist deze mini of meer vergeten plek hiervoor enorme kansen biedt. Aan de noordzijde ligt een grote infrabundel met spoor en snelweg. Door de gebieden aan de noordzijde flink te verdichten ten behoeve van creatieve industrie en studentenhuisvesting en een statige stedelijke sportwijk Sloten Zuid ontstaat er een mooie stadsrand aan de Nieuwe meer. Het gebied ten zuiden van de infrabundel kan het recreatieve uitloopgebied van deze nieuwe stadsrand worden met recreatieve functies en sportaccommodaties voor de hele stad. Indien de nieuwe stadsrand voldoende ruimtelijk programma krijgt kan het gebied een halte van de RER lijn tussen Schiphol en Almere krijgen. Opnemen kaarten Lekker Wandelen en Fietsen in de Structuurvisie In de vakgroep Groenbeleid van 10 maart is voorgesteld om de kaart LWF te actualiseren en in het visiedeel van de structuurvisie op te nemen, alsmede de projecten in het uitvoeringsdeel te benoemen en fouten in het uitvoeringsdeel t.a.v. de recreatieve verbindingen te corrigeren. Pagina 63: Verbindende fietsroutes LWF: De hoofdlijn van onze reactie op de kaart Lekker Wandelen en Fietsen (LWF) is hieronder weegegeven. Op de eerder separaat ontvangen concept-kaart LWF update fietsen wordt aangegeven dat de brug naar de Brettenzone al in uitvoering is. Dit is niet het geval, hiervoor is nog geen financiële dekking aanwezig. Maar ook voor andere projecten kloppen zowel de kaart wandelen als fietsen nog niet helemaal. Voor zowel de wandel- als de fietskaart heeft het stadsdeel Nieuw-West daarom opnieuw op kaart aangegeven, wat reeds bestaat, wat in planvorming/uitvoering is en waarvan de dekking dus geregeld is en wat nog gewenst is te realiseren maar waarvoor geen dekking voorhanden is. Wij stellen voor deze input alsnog in de LWF kaarten op te nemen omdat de LWF kaart een investeringskaart is en deze kaart in de structuurvisie op te nemen. Wij verzoeken om een aanvulling op de wandelkaart voor het gebouwde gebied. Dit betreft een volledig nieuwe noord-zuid wandelroute door de nieuw aan te leggen Eliasparkstrook in het vernieuwingsplangebied Slotermeer zuid, deze loopt vanaf het haventje aan de Noordoever van de Sloterplas via het Meerwaldtplantsoen in het Van Eesterenmuseum (beschermd stadsgezicht in Slotermeer) tot aan de Brettenzone. Deze nieuwe route is ook opgenomen in het Belvedèrerapport over de Toekomst van de groenstructuur van ParkStad, opgesteld door Yttje Feddes. Deze groene belevingsroute door het bebouwde gebied was eerder voorgedragen als nieuw toe te voegen aan de HGS (als wijkpark) maar als te kleinschalig aangemerkt. Wij stellen tenminste voor deze doorgaande noord-zuid wandelroute voor de LWF kaart te zetten. Voor een volledig overzicht van de projecten, zie deel 1, hoofdstuk 3.2. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

14 Wijziging kaarten Lekker Wandelen en Fietsen en Faseringskaart Wij verzoeken u de noord-zuid wandelroute door de nieuw aan te leggen Eliasparkstrook, en de regionale recreatieve noord-zuid wandel en fietsroute met inbegrip van de brug van de Tuinen van West naar de Brettenzone en de overige door het stadsdeel aangegeven wijzigingen op de kaarten Lekker Wandelen en Fietsen op te nemen en deze kaarten op te nemen in het visiedeel en de projecten in het uitvoeringsdeel van de structuurvisie. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

15 Verder wordt verzocht een aantal routes te schrappen op de fietskaart, deze zijn op de kaart met een kruisje aangegeven. Ook worden sommige reeds bestaande verbindingen op de kaart gemist (nr. 6 en nr. 7). De concrete projecten binnen deze routes zien wij met het oog op de investeringsagenda graag terug op de faseringskaart alsmede in de tabellen op pagina 270 en 271. Bij fietsen o.a.: Brug van de Tuinen van West naar de Brettenzone als ontbrekende schakel in een recreatieve regionale noord-zuid verbinding door de Tuinen van West via een brug over de Ringvaart naar de Haarlemmermeer (korte termijn, d.w.z. voor 2020) Bij Wandelen o.a. (tabel ontbreekt nu nog volledig): Noord-zuid wandelroute als onderdeel van de nieuw aan te leggen Eliasparkstrook van het haventje van de Sloterplas aan de Noordoever via het Meerwaldtplantsoen naar de Brettenzone (korte termijn d.w.z. voor 2020). Parkstadafslag geschrapt Verder zijn wij verheugd dat de afslag Parkstad van de Westrandweg, zoals eerder per brief toegezegd door Maarten van Poelgeest, niet meer in de ontwerp structuurvisie is opgenomen. De noodzaak tot aanleg van de Parkstadafslag is, met een aansluiting van een verbrede T106 op, een verlegde A9 niet meer aanwezig. Een verdere versnippering van de Tuinen van West als groen recreatiegebied wordt hiermee voorkomen. Op pagina 64 wordt gesproken over de OV ontsluiting van de groene scheggen. Hier kunnen nog aan toegevoegd worden het doortrekken van een tramlijn over de Allendelaan voor een betere ontsluiting van het Sloterpark en een busverbinding door de Burgemeester de Fockstraat naar Sloterdijk t.b.v. de Brettenscheg. Verder zijn gewenst een extra rondje van een reguliere buslijn door de Tuinen van West (rondom Toppark de Eendracht). In dit verband kan ook het belang van een eventueel NS station bij Halfweg genoemd worden. Deze halte kan een extra mogelijkheid vormen voor de ontsluiting van de Tuinen van West. Tekstvoorstel bladzijde 64 Het is dan ook zaak om zoveel mogelijk voort te bouwen op bestaande of in aanleg zijnde OV-lijnen. Kansen hiervoor zijn er bij de eindpunten van de Gaasperplaslijn en de Geinlijn in Zuidoost, bij de toekomstige eindpunten van de Noord/Zuidlijn/Amstelveenlijn, maar ook bij ringlijnhaltes als de RAI (Amstelpark), Amstelveenseweg (Amsterdamse Bos en Nieuwe Meer). Bij de Sloterplas kan de bereikbaarheid door het openbaar vervoer vergroot worden door het doortrekken van tramlijn over de Allendelaan en bijvoorbeeld de aanpassing van de metrohalte Jan van Galenstraat. Voor de Brettenscheg kan een busverbinding door de Burgemeester de Fockstraat naar Sloterdijk de bereikbaarheid vergroten, terwijl voor de Tuinen van West een extra rondje van een reguliere buslijn uitkomst biedt. Ook het NS station bij Halfweg kan een extra mogelijkheid vormen voor de ontsluiting van de Tuinen van West. Kaartwijzigingsvoorstel visiekaart en kaart Metropolitaan landschap In reactie op de kaar Metropolitaan landschap (blz. 57 Oeverlanden Nieuwe Meer) staat het sterretje recreatief programma op de verkeerde plek. Dit zou zich in het verlengde van de Anderlechtlaan moeten bevinden. Overigens zijn wij van mening dat hier ook horeca bij hoort. Op de punt van de landtong hoort ook een dergelijk sterretje. Relatie met de hoofdgroenstructuur dient helder te worden gemaakt. Verder graag het OV Knooppunt Lelylaan op de kaart Metropolitane landschap toevoegen. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

16 Hoofdstuk 5: het Waterfront Geen opmerkingen Hoofdstuk 6: Zuidflank Kaartwijzigingsvoorstel visiekaart en faseringskaarten In het gebied van de Zuidflank wordt op de visiekaart en uitvoeringskaarten het Toppark Sloten aangegeven als wonen-werken. Dit komt niet overeen met wat aangegeven is op de kaarten Hoofdgroenstructuur. Wij zijn van mening dat het sportpark moet blijven. (blz. 37) Kaartwijzigingsvoorstellen - Op de kaart staat het gebied IBM-Riekerhaven aangegeven als werken-wonen. Wonen is hier, gezien de geluidsproblemen, zeer problematisch. Momenteel zijn er plannen in voorbereiding met werken en sport. (blz. 43) - blz : zie opmerking over blz. 57 en 37. Scenario s Nieuwe Meer: ook hier aandacht besteden aan de ecologische hoofdstructuur. Wij stellen voor de ecologische kaart die in het PlanMER staat onderdeel te maken van de visie. De provincie (de Groene As) heeft de provinciale ecologische hoofdstructuur nog in onderzoek i.v.m. bypass. Provincie heeft er voor gekozen voorlopig de bestaande groene lijn van de PES te handhaven en op het moment dat de bypass Groene As is vastgesteld dit in de provinciale structuurvisie op te nemen. - blz. 65 en 95: Bij het Nieuwe Meer staat nog een restantje Olympische Spelen. (stadion tekentje) In de hoofdstukken over de Olympische spelen is daarover niets meer terug te vinden. Graag verwijderen. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

17 - blz : Langs de gehele oever van het Nieuwe Meer worden op de kaart economische ontwikkelingen gesuggereerd. Dit is achterhaald, dus graag verwijderen van de kaart. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

18 deel 2 Visie en beleid Hoofdstuk 7: Wonen en werken in Amsterdam 7.1 Wonen in Amsterdam Bijdrage woningbouwopgave binnen Parkstad leefmilieus Een substantieel deel van de Amsterdamse opgave van woningen is toegerekend aan de opgave voor het gebied van het stadsdeel Nieuw-West. Voor het woonprogramma gaat het stadsdeel Nieuw-West uit van de veranderingsopgave die is afgesproken in de herziening Richting Parkstad 2015 en toevoeging van het aantal woningen in de vernieuwingsgebieden volgens de Raamovereenkomst Integrale Gebiedsontwikkeling Parkstad. Deze opgave zal in worden geëvalueerd. Tabel met Veranderingsprogramma volgens herziening ontwikkelingsplan Richting Parkstad 2015 en de Raamovereenkomst Integrale Gebiedsontwikkeling Parkstad Kwaliteit van gedifferentieerde woningbouwprogramma Binnen de Parkstad leefmilieus kan Nieuw-West zowel haar steentje bijdragen aan de verwezenlijking van vastgestelde verdichtingsopgave als aan de juiste woning op de juiste plek door het creëren van aantrekkelijke stedelijke als suburbane leefmilieus. Het woonbeleid heeft betrekking op de bouw van woningen, een gegarandeerd aanbod van betaalbare woningen en meer woningen voor middeninkomens. Voor Nieuw-West wordt uitgegaan van 45 % sociale huur en 55 % duurdere huur en koopwoningen. Belangrijke doelgroepen binnen Nieuw-West zijn: studenten, jongeren, grote gezinnen en ouderen. Het woonprogramma moet voldoende kwaliteit hebben om zijn bevolking niet kwijt te raken aan andere suburbane gebieden in de regio met eengezinswoningen in een groene omgeving (lees: Almere, Purmerend, Zaanstad, Haarlemmermeer). Creëren van Integrale leefmilieus De gedifferentieerde leefmilieus bestaan niet alleen uit woningen, maar willen wij ook andere functies bevorderen, zoals het stimuleren van economische functies en het realiseren van maatschappelijke voorzieningen. Ook functiemenging in de tijd vinden wij hierbij van groot belang voor de levendigheid. Door functiemenging wordt meerwaarde voor wijkbewoners en -gebruikers gecreëerd. Er ontstaat een levendige en leefbare wijk met de gewenste stedelijke dynamiek. Dit moet vooral neerdalen in de stedelijke leefmilieus (zoals Lelylaan, Spoorzone en Centrum Nieuw-West) waar de dynamiek zich concentreert, die goed bereikbaar zijn en waar bijzondere functies zich kunnen concentreren met een mix van cultuur, economie of nieuwe woonvormen. Het stadsdeel is dan ook blij met de insteek die vanuit het locatiebeleid is gekozen. Hier wordt verderop in onze reactie nader op ingegaan. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

19 Tekstvoorstel 201 Voor economische ontwikkeling in Nieuw-West zijn er locaties voor stadsverzorgende bedrijven en grootschalige bedrijventerreinen. In de stadsstraten kunnen wonen en werken worden gemengd. Maar ook elders kan functiemenging bijdragen aan de versterking van het stedelijk karakter van Nieuw-West. 7.2 Voorzieningen in Amsterdam Koppelen van ontwikkeling voorzieningen aan ruimtelijke randvoorwaarden De beschreven condities voor de ontwikkeling van voorzieningen in Amsterdam kunnen wij onderschrijven. Aansluitend op het thema dienstbaar missen wij de conditie de operationalisering van het begrip menselijke maat (nabijheid) zoals op bladzijde 23 van de structuurvisie wordt genoemd. Spreiding, nabijheid en bereikbaarheid van sociaal-maatschappelijke voorzieningen is naar ons oordeel van groot belang voor de evenwichtige sociaal-economische ontwikkeling van een ongedeelde stad. Op bladzijde 45 wordt binnen de stadsstraten wel aandacht geschonken aan commerciële voorzieningen (winkels, horeca), maar wordt geen aandacht besteed aan de rol van maatschappelijke voorzieningen daarbinnen. Maatschappelijke voorzieningen (met baliefunctie) nemen naar ons oordeel een volwaardige plaats in binnen de aantrekkelijke functiemix die binnen de stadsstraten wordt nagestreefd. Benutten van locaties in Nieuw-West voor stedelijke maatschappelijke voorzieningen Op blz. 106 is aandacht voor het bieden van vestiginglocaties voor internationaal onderwijs in het belang van het vestigingsklimaat van internationale bedrijven. Wij missen aandacht voor plek en functie die maatschappelijk vastgoed binnen locaties in Nieuw-West zou kunnen spelen. Tekstvoorstel bladzijde 45 Om het voorzieningenniveau te verruimen en te diversifiëren is in een aantal gevallen bestemmingswijziging nodig, met name in de plint. In een aantal gevallen zal het om omzetting van de woonbestemming gaan richting winkel- of horecabestemming. Ook maatschappelijke voorzieningen die de nodige reuring op straat opleveren kunnen binnen stadsstraten een belangrijke rol vervullen. Tekstvoorstel bladzijde 201 Voor economische ontwikkeling in Nieuw-West zijn er locaties voor stadsverzorgende bedrijven en grootschalige bedrijventerreinen. In de stadsstraten kunnen wonen en werken worden gemengd. Ook maatschappelijke voorzieningen met een baliefunctie kunnen binnen stadsstraten een belangrijke rol vervullen. Binnen de stadsstraten kunnen ook maatschappelijke voorzieningen die de nodige reuring op straat opleveren een belangrijke rol vervullen. Toevoegen van een ruimteclaim voor maatschappelijke voorzieningen In tegenstelling tot de genoemde woningbouwaantallen wordt in de structuurvisie nauwelijks concreet ingegaan op de kwantitatieve behoefte aan maatschappelijk vastgoed. In Nieuw-West is bijvoorbeeld een opgave voor maatschappelijke vastgoed afgesproken van m2, zoals vastgelegd in de herziening Richting Parkstad 2015 en Raamovereenkomst. Dit is echter niet gebaseerd op een volledige behoefteraming op basis van kengetallen. De beste basis voor het opnemen voor ruimteclaims voor maatschappelijk vastgoed in de structuurvisie vormen ons inziens echter de Meerjaren investeringsprogramma s sociale accommodaties (MIPSA S) van de verschillende stadsdelen nu alweer aan een actualisering toe zijn. Het zou goed zijn om deze als kernpunt van beleid op te nemen met inbegrip van de nog uit te voeren actualisering waarbij ook een actieve rol van DMO gewenst is teneinde de behoefteramingen door de hele stad op dezelfde leest te kunnen stoelen. Sport en recreatie uitdrukken als zelfstandige voorziening De visie op het functioneren van sport in de stad heeft de laatste jaren een impuls gekregen door het Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam

20 Sportplan dat door DMO in samenwerking met de staddelen is opgesteld. Voor zowel het functioneren van de sportvoorzieningen zelf als het vergroten van de maatschappelijke betekenis van sport is een aantal beleidslijnen uitgezet die uitgaat van een grotere verweving van sportparken met andere maatschappelijke functies en waar mogelijk een verdere intensivering van de terreinen voor sport en (sportieve) recreatie. Kort gezegd, sport als wezenlijk onderdeel van de stad in plaats van sport als onderdeel van het groen. In het visiedeel is deze gedachte goed verwoord. Hoewel dus erkend wordt dat een puur ruimtelijke benadering van sportparken als stedelijke, groene voorziening achterhaald is, staat de ontwikkeling tot de sportparken nieuwe stijl nog steeds in het hoofdstuk 9 over groen en water. 7.3 Kunst en cultuur Als je kunst en cultuur een identiteitsdrager moet zijn voor ontwikkelingsgebieden moet je wel stimuleren dat dergelijke voorzieningen zich gaan vestigen in bijvoorbeeld aan de Sloterplas, Plein of Osdorpplein Werken in Amsterdam In het algemeen ziet het stadsdeel verschillende mogelijkheden om aan de grootstedelijke doelstelling van een diverse en duurzame economie bij te dragen. Het stadsdeel Nieuw-West wil de werkgelegenheid stimuleren. Hiertoe zal worden ingezet op het versterken van de diversiteit van de economische structuur en de groei van het aantal arbeidsplaatsen door functiemenging en het bieden van kleinschalige bedrijfshuisvesting. Hiertoe zullen diverse vormen van woonwerkcombinaties gestimuleerd worden. Voor het versterken van de economische structuur. Het is goed dat er in de ontwerp structuurvisie oog is voor stadsverzorgende bedrijven. Deze bedrijven kunnen zich niet altijd vestigen op bedrijfsterreinen, maar sommigen zijn ook gewoon inpasbaar in woongebieden binnen de bestaande milieuregelgeving. Gelet op de strategische ligging van Nieuw-West tussen de Zuidas, Schiphol en de Haven (Westpoort) zal het stadsdeel een economische visie voor NW als geheel opstellen met een duidelijke positionering van Nieuw-West binnen de stad en regio als geheel. Hierbij zal de ontwikkeling van de Westas (NZ) en de verbinding hiervan met de Zuidas een belangrijk onderdeel vormen. Alhoewel de Westas niet op één rechte lijn ligt met Schiphol wordt voor Lelylaan op de langere termijn zou gedacht kunnen worden aan het realiseren van viersporigheid. Ook kent de Ontwerp Structuurvisie een ambitie tot het aanleggen van de oost-west metrolijn. Een dergelijke ontwikkeling zou Lelylaan in combinatie met de bus en tramverbindingen maken tot een A-locatie. Deze ontwikkeling biedt tevens mogelijkheden om Lelylaan op termijn verder te ontwikkelingen tot een gebied met een vergelijkbaar profiel als het Amstelstation, maar complementair aan de ontwikkeling van het Centrum Amsterdam Nieuw West. (Zie ook verzoek tot kaartwijziging Hoogbouw en Metropolitane landschap op pagina 65). Toevoegen ruimteclaims voor economie Het stadsdeel heeft de ambitie tot het versterken van de functiemenging door het vergroten van het aantal arbeidsplaatsen op het aantal inwoners. Gelet op de beperkte verdichtingopgave binnen suburbane leefmilieus is het wenselijk de normen uit het locatiebeleid niet uitsluitend te koppelen aan de uitbreiding van de woningvoorraad (middels sloopnieuwbouw) maar aan het gewenste eindbeeld uitgedrukt in aantal arbeidsplaatsen op het aantal inwoners na uitvoering van de stedelijke vernieuwing (inclusief renovatie). De regel kan dus ook worden toegepast in het geval van behoud en herstel. Wij zien de kwantificering van de ruimtebehoefte voor economische functies graag in het Uitvoeringsdeel van de structuurvisie terug en dan niet alleen van voor kantoren, hotels, al dan niet schipholgebonden bedrijvigheid, grootschalige detailhandel (GDV), overige detailhandel maar vooral ook voor de overige meer kleinschalige bedrijvigheid in de woongebieden. Verder zien wij functiemenging niet alleen beperkt voor functies op werkdagen tussen acht en vijf uur, maar ook voor functies die een uitstraling hebben voor s avonds en in het weekend. Tekstvoorstel bladzijde 119 Tot slot is het belangrijk dat er meer gewerkt gaat worden in de traditionele woongebieden. Nieuwe gebieden kennen daarom weer een gemengd programma: er worden geen onfunctionele woonmilieus meer ontworpen. Een goed streven is om op elk van de zeventigduizend nieuw te bouwen woningen, minstens vijf vierkante meter kleinschalige werkruimte te realiseren, oftewel 350 duizend vierkante meter. Menging van wonen en werken is echter niet uitsluitend afhankelijk van de nieuwbouwopgave, ook bij renovatie wordt een grotere menging van wonen en werken voorgestaan. Zo komen de verhoudingen voor de wijk als geheel weer in balans. Zienswijze Stadsdeel Nieuw-West op Ontwerp Structuurvisie Amsterdam