vergaderingen gemeente 22 april 2015

Transcriptie

1 vergaderingen gemeente 22 april 2015 In het presidium, vroeg de VVD naar de agendaplanning van de raad. Veel aangekondigde onderwerpen komen vanwege vertraging in de ambtelijke voorbereiding niet op de agenda. Bijvoorbeeld het beleidsplan veiligheid zoals burgemeester Hans van der Laan alvast aankondigde. De VVD vroeg om een extra vergadering, maar dat vindt verder niemand nodig. Henk Koekkoek gaf aan dat de agendacommissie probeert om als er onderwerpen vertraging oplopen, andere onderwerpen eerder op de agenda te krijgen. Henk Koekkoek vroeg namens Lijst Groen Noordenveld om de huurdersvereniging Woon uit te nodigen voor het overleg van de raad met de woningstichtingen op 29 april Woon stuurde de raad bij de begrotingsbehandeling op 10 november 2014 een brief met punten voor dit overleg. Het presidium stemde in met de uitnodiging GroenLinks vroeg aandacht voor de volgens de verordening jaarlijkse verantwoording van de besteding van de door de gemeente verstrekte fractiebudgetten. Griffier Werner Damman komt erop terug. Hij komt ook terug op de nieuwe voorbeeld gedragscode voor raadsleden. Op voorstel van Lijst Groen Noordenveld gaat hij na welke wijzigingen ten opzichte van de huidige gedragscode in Noordenveld erin staan. Wethouder Reint-Jan Auwema heeft betrokkenen bij het evenementenbeleid toegezegd dat zij zouden kunnen inspreken in een vergadering van de raadscommissie. De agendacommissie adviseert om het onderwerp niet te agenderen. Mensen hebben al mondeling en schriftelijk van de inspraakprocedure gebruik kunnen maken en ook daadwerkelijk een reactie gegeven. Het college moet daar nog op reageren voordat het een besluit neemt. PvdA en Gemeentebelangen wilden tegemoet komen aan de toezegging van de wethouder. Op ons voorstel komt het onderwerp aan de orde bij de behandeling van de bijbehorende wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening die gepland is voor 10 juni Dan kunnen betrokkenen inspreken. Voor de derde keer werd het geactualiseerde Gemeentelijke Verkeer- en Vervoerplan behandeld. Kort voor de vergadering kwam het college nog met drie wijzigingsvoorstellen naar aanleiding van de vorige discussies. Deze betreffen gehandicaptenparkeerplaatsen, het regelen van goede fietsenstallingen en de route van de bus door Roden (Hoogwaardig Openbaar Vervoer, HOV). Onderwerpen waarvoor Lijst Groen Noordenveld zich sterk heeft gemaakt. De volgende verkeersmaatregelen kwamen aan de orde. - Op verzoek van Lijst Groen Noordenveld is als tekst opgenomen bij fietsparkeren: Om fietsen te stimuleren zijn niet alleen goede fietsvoorzieningen nodig, maar ook goede fietsparkeervoorzieningen op attractieve plekken, zoals winkelcentra en voorzieningen voor het openbaar vervoer. Vooral bij bushaltes blijken relatief vaak fietsen gestolen te worden. Bij de halteplaatsen van het openbaar vervoer moeten voldoende stallingmogelijkheden aanwezig zijn waar

2 de fiets op eenvoudige wijze gestald en op slot gezet kan worden. Goede, veilige en voldoende fietsenstallingen worden vooraf geregeld en zijn in de planvorming vanaf het eerste moment onderdeel van de werkvoorbereiding. - Noordenveld wil fietsgemeente bij uitstek worden. Onlangs vond daarover een druk bezochte avond in Peize plaats. Bezoekers van die avond vonden zowel de fietssport als het fietsen naar werk, school en winkels belangrijk. Om het belang dat onze inwoners hechten aan het fietsen te benadrukken hoort de titel van het GVVP daarnaar te verwijzen. Het amendement van Lijst Groen Noordenveld om aan bladzij 1 van het GVVP als titel toe te voegen: "Noordenveld zet de fiets op 1." werd door de hele raad aangenomen. - Een strikte uitvoering van de regel dat een gebiedsontsluitingsweg ingericht moet worden om er 80 km per uur te kunnen rijden, betekent het kappen van veel gezichtsbepalende oudere bomen. Noordenveld is echter een gemeente met als kernwaarden duurzaam, groen en ondernemend. Wat onder meer aantrekkingskracht voor toeristische en recreatieve bedrijvigheid betekent. De wethouder neemt daarom ons tekstvoorstel: Noordenveld streeft ernaar om het groene karakter met oudere bomen langs de gebiedsontsluitingswegen van en naar Norg te behouden over. - Drempels en plateau's zijn lastig voor hulpdiensten (brandweer, ambulance) die in onze gemeente toch al lange aanrijtijden hebben. Het openbaar vervoer heeft er moeite mee en rijdt daardoor onnodig langzamer. Ook leveren drempels en plateau s veel geluidsoverlast op als landbouwvoertuigen en vrachtwagens deze hobbels moeten nemen. Ons amendement was om aan het GVVP toe te voegen: Noordenveld kiest ervoor om het aantal verkeersdrempels en plateau s tot een minimum te beperken. De geluidsoverlast door zwaar verkeer, belemmeringen voor het openbaar vervoer en de negatieve invloed op de aanrijtijden van hulpdiensten, zijn grote nadelen van drempels en plateau s, Deze leiden tot een voorkeur voor met name wegversmallingen als snelheidsremmende maatregelen. Bij overlast door plateau s dan wel drempels in de weg, wordt samen met bewoners, (agrarische) verkeersdeelnemers, hulpdiensten en anderen naar een passende oplossing gezocht. De VVD steunde dit, andere fracties niet. Met 6 voor en 17 tegen werd het verworpen. - Het college wilde in de vorige vergaderingen gehandicapten laten meebetalen aan een gehandicaptenparkeerplaats. Het gehandicaptenplatform en een meerderheid van CDA, PvdA, GroenLinks, ChristenUnie en Lijst Groen Noordenveld was hierop tegen. Voor de weginrichting in woonwijken, zoals parkeerplaatsen, worden naast de algemene belastingen en heffingen, geen extra bijdragen van inwoners gevraagd. Ook voor mensen met een handicap ligt het vragen van een extra bijdrage dus niet voor de hand, als er een vaste parkeerplaats vlak bij huis nodig is. Op het laatste moment stelde het college gelukkig voor om op te nemen: Als een inwoner met een invalidenparkeerkaart een permanent beroep moet doen op een openbare parkeerplaats in de directe omgeving van zijn of haar woning, probeert deze allereerst, ondersteund door de Noordenveldwerker, in overleg met naaste bewoners, een oplossing te vinden. Wanneer dat in onderling overleg niet mogelijk blijkt, reserveert de gemeente alsnog een geschikte parkeerplaats. Aan het gebruik van de parkeerplaats en het inrichten daarvan zijn voor aanvrager geen kosten verbonden. - In dit GVVP worden financiële bijdragen vastgelegd voor veel concrete situaties, die soms wel en soms niet als apart voorstel terugkomen. Het is niet de bedoeling om nu al voor de periode tot en

3 met 2025 daarvoor geld beschikbaar te stellen. Daarom wilde onze fractie duidelijk vastleggen dat alle onderwerpen waarvoor geld nodig is, in een uitvoeringsplan, in de voorjaarsnota of bij de begroting terugkomen in de raad. Iedereen was het daarmee eens. Omdat het college dit erkende als standaard werkwijze is het amendement niet verder behandeld. - Het college heeft besloten om als eindhalte voor HOV Roden te kiezen voor de kruising Kastelenlaan/Weidebloemenweg/Roderweg. Daar komt een rotonde, zodat de bus kan keren. De kosten zijn naar schatting ,00. Als centrumhalte kiest het college voor de zogenaamde Klinker variant, genaamd naar de inspreker in de raadscommissie. Deze houdt in: Het schuin verleggen van de rijbaan van de Heerestraat waardoor het mogelijk is om fietsenstallingen te verplaatsen naar de instaphalte, met voorrang om de hoek door een inritconstructie op de kruising Heerestraat Touwslager, een extra oversteek in twee etappes en een zebrapad tussen in- en uitstaphalte. Dit kost ,00. Er is subsidie aangevraagd. De uitwerking, zoals een onderzoek naar geluidsoverlast voor omwonenden, moet nog plaatsvinden. GroenLinks kwam mondeling met een voorstel voor een autoloze dag, maar trok dit in na afwijzende reacties. Raadslid Otto Huisman gaat een schriftelijk voorstel maken. Over het voorbereidingskrediet van ,00 voor een onderzoek naar woningbouw (herontwikkeling) aan de Boskamp te Roden, waar eerder de bibliotheek en gebouw De Boskamp stonden, voerde Harry Waals het woord. Op zijn vraag waarom een onderzoek nodig is gaf wethouder Henk Kosters aan dat gecheckt moet worden wat voor woningen nodig zijn. De raad ging akkoord. De beleidsbegroting GGD Drenthe komt op 13 mei 2015 opnieuw aan de orde. Op vragen naar het eerder vaststellen van lokaal gezondheidsbeleid (Lijst Groen Noordenveld, PvdA), een risicoreserve van 5% i.p.v. 10% (Lijst Groen Noordenveld), huiselijk geweld en zorg voor vluchtelingen (ChristenUnie), meer preventie (PvdA) heeft wethouder Alex Wekema dan antwoorden. Over Veenhuizen deelde burgemeester Hans van der Laan mee dat de vluchtelingenopvang weinig gebruikt wordt, en dat de musical Pauperparadijs in 2016 georganiseerd wordt. Doordat er minder gevangen zijn is de algemene uitkering van het rijk aan de gemeente beperkt verlaagd. Alex Wekema meldde dat de middelbare school Ronerborg in Roden vier noodlokalen krijgt wegens toename van het aantal leerlingen. Een echte discussie over de voorgestelde nieuwe Winkeltijdenverordening Noordenveld 2015, die zondagsopening van uur zonder vergunning mogelijk maakt, werd niet gevoerd. Er werden standpunten gemeld van de meeste fracties. CDA en Gemeentebelangen beraden zich nog. Volgens Gemeentebelangen lijkt het voorstel niet in de geest van het bestuursakkoord. De PvdA is verdeeld: een deel is voor, een ander deel wil een beperktere zondagsopening omdat volledig vrij geven slecht is voor personeel, voor de koopavond die verschraalt en voor kleine ondernemers die zo geen vrije tijd meer hebben. De ChristenUnie vindt dat deze verordening niet past niet bij Noordenveld. Er is geen draagvlak bij het personeel en kleine winkeliers. Deze fractie pleit voor een economie van het genoeg met een collectieve rustdag op zondag, voor het gezinsleven. GroenLinks, VVD, D66 en Lijst Groen Noordenveld zijn voor zondagsopnening. Pierre Baas verwoordde dat namens onze fractie. De samenstelling van gezinnen is aan het veranderen, twee echtelieden die

4 werken, alleenstaanden die fulltime werken, internet dat elke minuut van de dag de mogelijkheid biedt voor consumenten en het vraagstuk hoe een winkelhart van dorpen leefbaar en exploitabel gehouden kan worden, vragen om een gedegen antwoord. Leek, Groningen, Hoogkerk en andere plaatsen kennen voor supermarkten al een zondagopenstelling, vaak koopzondagen voor andere winkels, en veel drukte op die dagen. Daar schiet Noordenveld in tekort. Om onze dorpen voor de toekomst als winkelhart regionaal aantrekkelijk te houden en ons voor leegstand te behoeden, zal aanpassing noodzakelijk zijn. Een verdere liberalisering van de winkelsluitingstijden ook op zondag is van belang. Ondernemend Noordenveld kan dan meeliften op de vele evenementen die extra publiek trekken. Het is goed voor de werkgelegenheid, voor de inwoners en voor de bezoekers. Er moet respect zijn voor minderheden die niet op zondag willen werken. De Arbeidstijdenwet regelt daarover veel, en er geldt een ontslagverbod bij het weigeren van werken op zondag. Zo kan er rekening worden gehouden met zorgtaken op zondagen en met gezinnen met lage inkomens die veel moeten werken. Burgemeester Hans van der Laan vindt het voorstel een pragmatische oplossing. Winkeliers zijn niet verplicht om open te gaan. Hij verwacht dat vooral supermarkten open zijn en andere winkels aansluitend op evenementen. Draagvlak onder het personeel is moeilijk te meten. Wordt vervolgd op 13 mei. Het vorige college was al enkele jaren bezig met een conceptnota over duurzaamheid. De verkorte versie was vrijgegeven voor de inspraak met op voorstel van Lijst Groen Noordenveld verduidelijking van de keuze van het college om zich te richten op energiebesparing en duurzame energie. Dat betekent dat het uitgangspunt van wereldwijd duurzaamheidsbeleid maar beperkt aan bod komt: een duurzame ontwikkeling die aansluit op de behoeften van het heden zonder het vermogen van toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te voorzien in gevaar te brengen. Insprekers hebben hierop niet gereageerd. Wel zijn er door inspraakreacties wat concretere zaken toegevoegd. Onze fractie gaf aan dat concreet duurzaamheidsbeleid uit daden zal moeten blijken. Het is belangrijk dat er wordt samengewerkt en deze vorm van participatie is helder vastgelegd in de nota. We hebben nog gewezen op de Green Deal Veenhuizen (Staatsbosbeheer en Justitie die samenwerken voor houtsnippers als brandstof), oplaadpalen voor elektrische fietsen, en een aangekondigde uitwerking van het initiatiefvoorstel financiële ondersteuning duurzaam energieverbruik van PvdA en Lijst Groen Noordenveld. Onder meer de zwembaden Peize en Veenhuizen wachten op een bijdrage voor energiebesparing. De VVD vindt de nota niet nodig. Duurzaam handelen moet vanzelfsprekend zijn, veel mensen en organisaties doen dat al. De ChristenUnie is het eens met Lijst Groen Noordenveld en deed suggesties voor een bord met resultaten bij zonnepanelen, en een model om opbrengsten van duurzame energie naar voren te halen als investering. GroenLinks vindt het jammer dat maatregelen voor een duurzamere landbouw er niet in zijn meegenomen. Wethouder Henk Kosters meldde dat er nu zicht is op geld voor het fonds financiële ondersteuning duurzaam energieverbruik, en dat er een voorstel komt. Een energieloket is er al in Roden, windenergie en zonne akkers moeten aandacht krijgen in de komende structuurvisie. De nota wordt geëvalueerd in Displays komen, oplaadpalen vindt hij iets voor de markt. De nota is met algemene stemmen aangenomen. Bij het haalbaarheidsonderzoek naar huisvesting van scholen in de Brinkhof te Norg, voerde Marian Knollema namens Lijst Groen Noordenveld het woord. Onze fractie vindt dit een goed plan. De Brinkhof is een bijzondere accommodatie met veel mogelijkheden. Ook het idee om huizen te bouwen op de plek waar nu de Hekakker en het Dr. Nassau College staan lijkt goed. Het eerste punt van aandacht is dat nu het leerlingen aantal van de Hekakker daalt, het niet zo moeilijk is om een

5 prognose te maken voor de leerlingenaantallen van het Dr. Nassau College over een aantal jaren. Die zullen op termijn ook dalen. Deze inschatting staat niet in het voorstel. Het tweede punt van aandacht is een veilige schoolroute. De Hekakker is gebouwd toen Marian zelf op de lagere school zat. Tijdens de bouw werden de kinderen ondergebracht in noodlokalen op de Brinkhofweide. De route naar school werd daarmee veel minder veilig. De meeste kinderen komen uit de wijken aan de westkant van het dorp. De kortste route is om het Westeind over te steken ter hoogte van de bushalte en de drukbezochte viskar is zeer onoverzichtelijk en druk. Daarom werden de kinderen 35 jaar geleden omgeleid, waarbij ze de Asserstraat moesten oversteken op de plek waar nu ook de klaarovers staan en daarna achter de kerk langs en met nog een keer klaarovers het Oosteind oversteken. Wethouder Reint-Jan Auwema zegde toe de deskundige van de gemeente naar een veilige schoolroute bij dit plan te vragen. Marian vroeg verder om in dit onderzoek het mogelijk samengaan van peuterspeelzalen en het basisonderwijs mee te nemen. Daarop reageerde wethouder Alex Wekema met de opmerking dat de peuterspeelzaal al in de Brinkhof zit. Tenslotte vroeg onze fractie om nog een eindje verder out-of-the-box te denken en de woonvoorzieningen van ouderen bij het onderzoek te betrekken. De plek waar op dit moment ouderen wonen in De Garve en De Wiekslag zou een uitstekende plek voor een school kunnen zijn, omdat het dicht bij de grootste doelgroep ligt, waardoor de schoolroute veel veiliger wordt. Bovendien zijn er sportfaciliteiten dichtbij. De Brinkhof en omgeving zijn daarentegen een prima plek voor ouderenhuisvesting, omdat er zoveel faciliteiten dichtbij zijn (bibliotheek, voorstellingen, concerten, supermarkt, kerk, café). D66 vroeg ook om deze optie mee te nemen in het onderzoek, maar Reint-Jan Auwema wil zich tot één variant beperken. Lijst Groen Noordenveld hecht aan een goede financiële onderbouwing, open communicatie met bewoners, middenstand en andere betrokken partijen en een zorgvuldige landschappelijke invulling van dit mooie stukje Norg. Ook de VVD vindt dat de Brinkhofweide groen moet blijven. De PvdA is niet tegen, maar vindt dat de huisvesting van andere scholen urgenter is. De hele raad is akkoord. Gemeentebelangen vroeg hoe een fitnesscentrum zich kan vestigen op bedrijventerrein Westeresch? Volgens Henk Kosters is hier vrijstelling voor omdat de locatie in een overgangsgebied ligt. Er komt te zijner tijd een nieuw bestemmingsplan De VVD vroeg naar een symposium over intergemeentelijke samenwerking. Burgemeester Hans van der Laan heeft hier aandacht voor. Het CDA vroeg om een reactie op een brief van een inwoner met verontrustende signalen over overtreding van bouw- en kapvooorschriften in het gebied Oosterduinen Norg. ( Henk Kosters zegde een antwoord toe. Pierre Baas vroeg namens Lijst Groen Noordenveld welk collegelid dierenwelzijn in de portefeuille heeft, i.v.m. een vraag van de Dierenbescherming. Dat wist het college niet. Pierre vroeg ook naar het vervolg op het initiatief om Noordenveld als fietsgemeente te profileren. Reint-Jan Auwema hoopt dit jaar met een notitie te komen.