Openbare besluiten Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Hengelo dinsdag 25 oktober 2016

Transcriptie

1 Openbare besluiten Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Hengelo dinsdag 25 oktober 2016 Aanwezig: Schelberg (burgemeester), Ten, Elferink, Bruggink, Bron (wethouders), Eshuis (gemeentesecretaris), Lange (locogemeentesecretaris), De Boer (ambtelijke ondersteuning) Afwezig: Datum Nr. Onderwerp Besluit Publieksvriendelijke samenvatting Portef.h A Raadsvragen over Wob verzoek RAE Beens in het bijzonder en de te volgen procedure in het algemeen - de raadsvragen van Lokaal-Hengelo inzake een Wob verzoek van de heer Beens te beantwoorden middels bijgaande brief. Middels deze brief wordt een antwoord gegeven op vragen van Lokaal-Hengelo inzake een Wob verzoek dat is gedaan door de heer R.A.C. Beens. Sander Schelberg B Begrotingswijziging Gildebor (Samen Verder) De raad voorstellen de bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen. Vanaf medio 2015 zijn de gemeenten Hof van Twente en Hengelo er mee bezig om hun uitvoeringsorganisaties op het gebied van beheer en onderhoud van de openbare ruimte onder de naam Gildebor onder te brengen bij de GR SWB. Dit samenwerkingsverband heeft een beoogde startdatum van 1 januari Hiervoor zijn de financiële consequenties van het onderbrengen van de taken op het gebied van beheer en onderhoud van de openbare ruimte bij Gildebor inzichtelijk gemaakt. Dit besluit is grotendeels een technische wijziging, omdat de budgetten voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte nauwelijks in omvang veranderen en er na 1 januari 2017 dezelfde werkzaamheden voor worden uitgevoerd, maar nu specifiek worden gelabeld voor Gildebor. Het college stelt de raad voor in te stemmen met de hiervoor noodzakelijke begrotingswijziging B Bestuursopdracht Milieu Duurzaamheid Afval Regio Twente 1. In te stemmen met de bestuursopdracht Milieu, Duurzaamheid en Afval ; 2. De daarmee gepaard gaande bijdrage van de gemeente Hengelo van voor 2017 te dekken binnen reguliere budgetten van afval ( 8.609) en duurzaamheid ( 2.870). Binnen de Regio Twente is afgesproken dat de gemeenten op het gebied van milieu, duurzaamheid en afval op onderdelen samen willen blijven werken. De afspraken hierover zijn vastgelegd in een bestuursopdracht. De regio Twente biedt hiervoor ondersteuning. De kosten worden naar rato door de gemeenten gedragen B Huishoudelijke ondersteuning en HHT in 2017 Het college besluit 1. het optiejaar 2017 te lichten voor de overeenkomsten Huishoudelijke Ondersteuning met de huidige zes aanbieders te weten BiOns, BTKzorg, Royal Topzorg, Tzorg, Vitaal Thuiszorg en Zorggroep Manna. 2. de inzet van Hengelose dienstenbonnen in 2017 voort te zetten op de huidige wijze. De gemeente Hengelo heeft per1 januari 2015 een overeenkomst afgesloten met BiOns, BTKzorg, Royal Topzorg, Tzorg, Vitaal Thuiszorg en Zorggroep Manna, voor het verlenen van huishoudelijke ondersteuning (HO). De contracten zijn aangegaan voor een periode van één (1) jaar met drie (3) keer een verlengingsoptie van een jaar. Het college besluit, evenals voor 2016, voor 2017 de overeenkomsten te verlengen met een jaar. Het college besluit daarnaast de inzet in de vorm van Hengelose dienstenbonnen in 2017 voort te zetten op de huidige wijze. Een Pagina 1 van 6

2 Wmo-cliënt of een overbelaste mantelzorger kan daarmee ook in 2017 voor 5,00 per uur extra ondersteuning in het huishouden inkopen B Regionale monitor Wmo/Sociaal Domein 1. In te stemmen met de Opdracht Uitvoering Regionale Monitorfunctie Wmo/Sociaal Domein voor Twentse gemeenten van Kennispunt Twente. 2. De indicatorenset vast te stellen als uitgangspunt voor gemeenschappelijk gebruik en lokaal de benodigde inspanningen te verrichten om de gevraagde data aan te leveren. 3. In te stemmen met de bewerkersovereenkomst, te laten ondertekenen door sectorhoofd sociaal en toe te sturen aan Kennispunt Twente en hiervan melding te doen in het meldingenregister van de Autoriteit Persoongegevens. 4. Te besluiten het opdrachtgeverschap richting Kennispunt namens Samen14 bij OZJT te beleggen voor de uitvoering van de Regionale Monitor Wmo/Sociaal Domein. 5. De kosten op te nemen in de begroting OZJT met ingang van Kennispunt Twente krijgt van de 14 Twentse gemeenten de opdracht om een monitor Wmo te ontwikkelen. Deze monitor draagt net als de Regionale Monitor Jeugdhulp gericht bij aan de regionale ambities om doelmatige en effectieve hulp te bieden. De gegevens worden voor zo ver haalbaar, relevant en gewenst gekoppeld aan gegevens uit de Regionale Monitor Jeugdhulp om verdiepend inzicht te creëren. De Monitor Wmo zal worden doorontwikkeld B Uitwerking motie 'De Blije Bij' 1. Kennis te nemen van het memo Uitwerking motie De Blije Bij ; 2. Af te zien van het voorstel een separaat bijenbeleid op te stellen; 3. Het convenant Bij-vriendelijk handelen te ondertekenen; 4. De raad over deze zaken te informeren met bijgaande brief; 5. De meerkosten voor het alternatief bestrijdingsmiddel op sportvelden ( 8.000,-) op te nemen in de arealennota 2017 en- ten behoeve van de integrale afweging- opnemen in de meerjarenbegroting 2018 ev (product P531.1). Op 6 juli heeft de gemeenteraad de motie 'De Blije Bij' aanvaard. De motie was ingediend door de fracties van het CDA, Groen Links en D66. De motie is ingediend omdat het goed gaat met de bij en andere bestuivende insecten, zoals vlinders en hommels. Bijna alle wilde bloeiende plantensoorten zijn, direct of indirect, voor hun voortplanting afhankelijk van bestuivende insecten. En meer dan 75% van onze voedselgewassen (granen, groenten en fruit) is op zijn minst gedeeltelijk afhankelijk van bestuiving. Ook het groen in onze leefomgeving is belangrijk voor een gezonde en leefbare stad. De bijen vliegen, op zoek naar stuifmeel en nectar, van bloem naar bloem. Op die manier wordt het stuifmeel overgedragen en vindt bevruchting van planten plaats. In de motie vraagt de gemeenteraad het college het zogeheten 'Convenant Bijvriendelijk handelen' (kort genoemd het Bijenconvenant) te ondertekenen. Dit is een document van de landelijke Bijenstichting. Zowel overheden als bedrijven en particulieren kunnen hieraan deelnemen. Diverse gemeenten hebben het convenant ondertekend, evenals veel andere partijen. Ondertekening van het convenant betekent dat de gemeente zal zorgen voor goede leefomstandigheden voor de bij. Dat houdt onder andere in dat de gemeente streeft naar een goede variatie in bloeiende bomen, struiken en planten en dat er nog minder bestrijdingsmiddelen worden gebruikt B Definitieve verkoop aandelen Enexis Gelet op artikel 160 van de Gemeentewet, Besluiten: Op 8 juni 2016 heeft de raad besloten in te gaan op het aanbod van Enexis Holding om een deel van de aandelen in Enexis Holding Pagina 2 van 6

3 Holding 1. Tot (i) de verkoop en overdracht van aandelen in het kapitaal van Enexis Holding, (ii) de gedeeltelijke verkoop en overdracht van de aandelen in het kapitaal van Vordering op Enexis, (iii) de gedeeltelijke overdracht van de rechten en plichten onder de Overeenkomst van Back-to-Back Leningen, (iv) de gedeeltelijke overdracht van de rechten en plichten onder de Conversieovereenkomst (zoals gedefinieerd in de Koopovereenkomst) en (v) al het overige te doen dat vereist is voor de effectuering van de Transactie; 2. Om partij te worden bij (i) de koopovereenkomst voor verkoop en levering van de aandelen in het kapitaal van Enexis en Vordering op Enexis (de "Koopovereenkomst") en (ii) de Overdrachtsakte Back-to-Back Lening D (als gedefinieerd in de Koopovereenkomst); 3. In de algemene vergadering van Vordering op Enexis te stemmen voor de goedkeuring van het voorgenomen besluit tot (i) de gedeeltelijke overdracht van de aandelen in het kapitaal van Vordering op Enexis en (ii) de gedeeltelijke overdracht van de Overeenkomst van Back-to-Back Leningen; 4. De burgemeester een volmacht af te doen geven aan iedere advocaat werkzaam bij Houthoff Buruma, tot het uitwerken, ondertekenen en executeren van de documenten in verband met het effectueren van de Transactie. te verkopen. Enexis Holding heeft bij brief van 13 oktober 2016 aangegeven dat Enexis Holding aandelen zal kopen. De aankoopprijs bedraagt in totaal Dat is inclusief de gedeeltelijke aflossing van een achtergestelde lening van 7,2%, die de gemeente in 2009 heeft verstrekt. Na aftrek van rente- en dividendverlies houdt de gemeente een éénmalig voordeel over van , ofwel 10,24 per aandeel. Dat bedrag wordt in de 2e beleidsrapportage verantwoord en gebruikt om de reserve positie van de gemeente te versterken. Dit via bijgaande brief berichten aan Enexis Holding NV. Voorgesteld wordt om de Raad te informeren via de tweede beleidsrapportage 2016 en de financiële gevolgen te verwerken in de daarbij behorende begrotingswijziging B Actuele ontwikkelingen aanbesteding maatwerkvoorzieningen alle leeftijden 2017 de raad, de Wmo- cliëntenraad en de Adviesraad Sociaal te informeren over de actuele situatie betreffende de gunning voortkomend uit de aanbesteding maatwerkvoorzieningen alle leeftijden De raad wordt door het college geïnformeerd over de actuele situatie betreffende de gunning aanbesteding maatwerkvoorzieningen alle leeftijden A Vaststelling Woonvisie Hengelo Het college besluit de raad voor te stellen: 1. In te stemmen met de behandeling van de zienswijzen zoals opgenomen in de Nota behandeling zienswijzen Woonvisie Hengelo , dat deel uitmaakt van dit besluit; Het college heeft de woonvisie vastgesteld. In de Woonvisie geeft de gemeente de koers voor het woonbeleid voor de komende jaren. Onderdeel van de woonvisie is ook het afwegingskader voor nieuwe woningbouw initiatieven. Dit afwegingskader helpt bij het beoordelen van nieuwe woningbouwinitiatieven. Nog meer dan Pagina 3 van 6

4 2. In de ontwerp-woonvisie Hengelo de wijzigingen zoals opgenomen in de staat van wijzigingen woonvisie Hengelo , dat deel uitmaakt van dit besluit aan te brengen; 3. De woonvisie Hengelo met het kwalitatief afwegingskader Hengelo (met identificatienummer NL.IMRO.0164.SV , getekend op de ondergrond NL.IMRO.0164.SV004.dgn) vast te stellen; 4. Kennis te nemen van het woningbouwprogramma in het verleden is het van belang dat vraag en aanbod goed met elkaar in balans zijn en dat woningen die zijn opgenomen in het woningbouwprogramma ook daadwerkelijk gerealiseerd worden. De woonvisie vormt ook een belangrijk kader voor het maken van prestatieafspraken met de woningcorporatie. B Toepassen Algemeen Accountantsprotocol Wmo en Jeugdwet 2016 Het Accountantsprotocol Wmo en Jeugdwet 2016 vast te stellen en de gemeenteraad hierover door bijgaande brief te informeren. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) en de Jeugdwet worden in 2016 opgenomen in het normenkader voor de rechtmatigheidstoets. Het algemeen accountantsprotocol productieverantwoording Wmo/Jeugdwet 2016 is een uitwerking hiervan. B wijziging exploitatieovereenkomst Expo-gebied Aan te gaan met GPR Vastgoed IV B.V. de bij dit besluit behorende overeenkomst "wijziging exploitatieovereenkomst Expo-gebied". De nieuwe overeenkomst met Lesscher (GPR Vastgoed IV) houdt in dat de bijdrage van Lesscher in de kosten voor een nieuwe brug over de berflo Beek naar het Walkatenplein vervalt, evenals het aanleggen van de route voorstadshalte op eigen terrein. Daarvoor in de plaats betaalt Lesscher de bijdrage aan het verbeteren van de Wegtersweg en de Vosboerweg. B Cliëntervaringsonderzoek en Jeugd en WMO 1. Te besluiten de gemeenteraad te informeren over de uitkomsten van de cliëntervaringsonderzoeken Jeugd en Wmo 2. De betreffende rapportages aan de Adviesraad Sociaal en de Wmo cliëntenraad aan te bieden. Om ook de kwaliteit van de zorg waarvoor de gemeente sinds 1 januari 2015 in het kader van de WMO en de Jeugdwet verantwoordelijk voor is te kunnen bewaken, heeft de gemeente een cliëntervaringsonderzoek (CEO) uit laten voeren bij cliënten die hulp of ondersteuning ontvangen. In juni/juli zijn vragenlijsten uitgezet bij Hengelose cliënten. De uitkomsten van beide onderzoeken zijn nu bekend en worden voorgelegd aan de gemeenteraad, de Adviesraad Sociaal en de cliëntenraad Wmo. Claudio Bruggink Uitkomsten Jeugd Cliënten voelen zich serieus genomen, vinden een luisterend oor en zijn tevreden over de professionele, deskundige begeleiding. Als verbeterpunten worden de samenwerking tussen organisaties, soms lange wachttijden en communicatie over het verzetten van afspraken genoemd. Meerdere cliënten hebben aangegeven mee te willen doen met rondetafelgesprekken voor een verdiepingsslag op het onderzoek. Deze gesprekken zullen in november plaatsvinden. Uitkomsten Wmo De meerderheid van de respondenten is tevreden (iets positiever dan in de referentiegemeenten), wist waar ze zijn moesten, werd snel geholpen en is tevreden over de oplossing die geboden wordt. Pagina 4 van 6

5 B Tweede Beleidsrapportage 2016 De raad voor te stellen om: 1. in te stemmen met de tweede beleidsrapportage 2016; 2. de begroting 2016 te wijzigen op basis van de voorliggende begrotingswijziging; Twee keer per jaar houdt het college de vinger aan de pols over de uitvoering van de lopende begroting. In deze tweede beleidsrapportage 2016 doet het college verslag van belangrijke afwijkingen financieel en inhoudelijk. De financiële afwijkingen vallen per saldo ruim vijf ton mee, waardoor het na de eerste beleidsrapportage verwachte tekort grotendeels is opgelost B Evaluatie Agenda van Twente De raad voor te stellen: 1. kennis te nemen van de evaluatie van de Agenda van Twente; 2. in te stemmen met de verkenning naar een nieuwe regionale agenda voor Twente, door de Bestuurscommissie Agenda van Twente van Regio Twente. In 2007 hebben de veertien Twentse gemeenten besloten een gezamenlijke investeringsagenda te starten. Deze Agenda van Twente heeft een looptijd van en heeft tot doel de sociaaleconomische structuur van Twente duurzaam en substantieel te versterken. Onlangs is de evaluatie gepresenteerd van de Agenda van Twente ( ). Op 15 september jl. zijn de gemeenteraden met elkaar in gesprek geweest over de vraag of de evaluatie aanleiding is om opnieuw een gezamenlijke agenda te gaan maken vanaf In dit voorstel stelt het college de raad voor kennis te nemen van de resultaten van de evaluatie. Daarnaast wordt instemming gevraagd om in regionaal verband de verkenning te starten naar een nieuwe investeringsagenda. B Opzeggen Raamovereenkomsten Maatwerkvoorzieningen (Wmo 2015 en Jeugdwet) tussen de Twentse gemeenten De burgemeester besluit dat 1. De voorzitter van de bestuurscommissie OZJT/Samen14 wordt gevolmachtigd om namens de gemeente Hengelo de Raamovereenkomsten Maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 en Jeugdwet met ingang van 1 januari 2017 op te zeggen onder de ontbindende voorwaarde dat definitieve gunning uiterlijk 19 oktober 2016 heeft plaatsgevonden. 2. De voorzitter van de bestuurscommissie OZJT/Samen14 wordt gevolmachtigd om de brieven, waarbij de Raamovereenkomsten Maatwerkvoorzieningen Wmo 2015 en Jeugdwet worden opgezegd, namens de gemeente Hengelo te ondertekenen. In Twente hebben de 14 gemeenten gezamenlijk raamovereenkomsten gesloten voor maatwerkvoorzieningen Wmo en Jeugdwet. De voorzitter van het dagelijks bestuur van de regio Twente heeft deze raamovereenkomsten ondertekend. Voor opzegging van deze overeenkomsten is een besluit van de 14 colleges nodig, omdat nog voorzien is in volmacht verlening over de beslissing tot opzegging van de raamovereenkomsten. Tevens is er geen volmachtverlening tot centrale ondertekening als gevolg hiervan geregeld. De voorzitter van de bestuurscommissie OZJT/Samen14 wordt tot beide gevolmachtigd. B Informeren raad over lekkages AkzoNobel Het college besluit: 1. de raad middels bijgevoegde brief te informeren over de lekkages van AkzoNobel; 2. middels bijgevoegde brief AkzoNobel dringend te verzoeken aanvullende informatie te verstrekken over de lekkages aan haar transportleidingen. Het college informeert de gemeenteraad per brief over de lekkages van AkzoNobel. De aanleiding hiervan wordt gevormd door het overzicht van lekkages aan transportleidingen (1994- heden) dat AkzoNobel op 11 oktober op haar website publiceerde. Het college vindt dat AkzoNobel onvoldoende informatie heeft gegeven. Daarom heeft het college tevens een brief aan AkzoNobel gestuurd waarin zij verzoekt om aanvullende gegevens Bezwaar tegen besluit saneringsproject geluidhinder het bezwaarschrift, overeenkomstig het advies van de commissie voor de bezwaarschriften, ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten onder verbetering van de motivering in die Bezwaarmaker heeft bezwaar gemaakt tegen het besluit van het college waarin zijn woning wordt beschouwd als 'formeel gesaneerd' omdat op basis van een geluidsonderzoek is gebleken dat de binnenwaarden van de woning voldoen aan de Pagina 5 van 6

6 Deurningerstraat zin dat het adviesrapport van Nibag BV d.d. 3 augustus 2016 geacht wordt onderdeel uit te maken van het besluit. geluidsnormen. De woning komt daarom in aanmerking voor geluidwerende voorzieningen. Het onderliggende rapport is echter volledig, daarom is een nieuw rapport opgesteld. De commissie is van oordeel dat het besluit terecht en op juiste gronden is genomen en heeft geadviseerd het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten onder verbetering van de motivering door het nieuwe rapport onderdeel uit te laten maken van het besluit. Het college heeft overeenkomstig het advies besloten Bezwaar tegen planschade Deldenerstraat 330 het bezwaar, overeenkomstig het advies van de commissie voor de bezwaarschriften, ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten onder aanvulling van de motivering zoals verwoord in het nadere advies van de planschadecommissie van 16 augustus Bezwaarmaker is het eens met de toewijzing van zijn verzoek om planschade. Hij is van mening dat het toegekende bedrag te laag is. De commissie voor de bezwaarschriften is van mening dat het advies van de schadebeoordelingscommissie juist en begrijpelijk is. De commissie voor de bezwaarschriften adviseert het bezwaar ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten onder aanvulling van de motivering. Get college heeft conform het advies besloten. Aldus vastgesteld, Pagina 6 van 6