BESTEK VOOR AANNEMING VAN DIENSTEN

Transcriptie

1 Opdrachtgever: VZW Katholiek Basisonderwijs Lochristi - Zaffelare Datum: 25 september 2016 BESTEK VOOR AANNEMING VAN DIENSTEN Besteknummer: WW-Zaffelare Lening OPEN AANBESTEDING Voorwerp van de opdracht: Aangaan van een door AGIOn gewaarborgd krediet ter financiering van de nieuwbouw van de school De Wegwijzer (Agion Nr V.O ) 1

2 HOOFDSTUK I: ALGEMENE ADMINISTRATIEVE EN CONTRACTUELE BEPALINGEN Artikel 1 Reglementaire en wettelijke referentiebepalingen Het geheel van de opdracht wordt beheerst door het Belgisch recht, de bepalingen van onderliggend bestek, en door de volgende bepalingen, zoals gewijzigd op het ogenblik van bekendmaking van het bestek, die er integraal deel van uitmaken: 1. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (hierna de Wet genoemd); 2. Het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren (hierna het KB Plaatsing genoemd); 3. De omzendbrief van 3 december 1997 Overheidsopdrachten Financiële diensten bedoeld in categorie 6 van bijlage 2 bij de wet 24 december 1993: bank- en beleggingsdiensten en verzekeringsdiensten, met uitzondering van de punten 3 tot en met 6; 4. De Overeenkomst die op 15 juli 2013 werd afgesloten tussen de Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport, AGIOn en anderzijds FEBELFIN omvattende het vastleggen van modaliteiten voor de door AGIOn gewaarborgde financiering van onroerende investeringen voor het gesubsidieerd vrij onderwijs, hierna de AGIOn-conventie genoemd; Ingevolge artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken is genoemd KB niet van toepassing op deze opdracht, tenzij er expliciet in dit bestek naar verwezen wordt. Artikel 2 Opdrachtgever De Opdrachtgever is vzw Vrij Katholiek Onderwijs Lochristi-Zaffelare, Zaffelare-dorp 2, Ond. Nr Deze is de Aanbestedende overheid zoals voorzien in de Wet en wordt in dit bestek als Opdrachtgever aangeduid. Vrij Katholiek Onderwijs Lochristi-Zaffelare VZW beheert 2 basisscholen, basisschool De Weg-Wijzer in Zaffelare (instellingsnummer 21535) en basisschool De Sprankel in Beervelde (instellingsnummer 21527) met in totaal 5 vestigingsplaatsen waar er onderwijs wordt gegeven aan een 590 kinderen. Deze basisscholen scholen zijn echte dorpsscholen, geïntegreerd in de lokale gemeenschap. De schoollopende kinderen zijn voornamelijk kinderen uit de eigen gemeente en buurt. Met de nieuwbouw van basisschool De Weg-Wijzer wordt ook een verdere uitbreiding in leerlingenpopulatie binnen deze doelgroep beoogd. De geplande infrastructuurwerken waarvoor een principieel akkoord door Agion werd verkregen, omvat de bouw van een nieuwe kleuter- en lagere school voor de Vrije Basisschool De Weg-Wijzer: ruwbouw, afwerking, technieken en lift. Eveneens inbegrepen zijn de voorafgaande afbraakwerken en de aanleg van de speelplaats en een parkeerzone. De VZW is gegroeid uit de Zusters van Liefde Verder en is aangesloten bij Katholiek Onderwijs Vlaanderen en maakt tevens deel uit van de Taborgroep. Tabor VZW vormt een uniek transsectoraal netwerk van 60 autonome organisaties uit Oosten West-Vlaanderen. De groep versterkt waardegericht ondernemen in de sectoren welzijn, gezondheid en onderwijs en biedt de partnerorganisaties binnen het netwerk ondersteuning 2

3 aan op maat op het vlak van communicatie, financiën-aankoop, ICT, infrastructuur en personeel & organisatie. De Taborgroep werkt daarbij vanuit empathie als motor voor sociale cohesie, een hoog integriteitsgehalte en duurzaamheid door het nastreven van de essentie. Tabor vzw zal participeren in de afbetaling van de lening voor de nieuwbouw van schoolgebouw De Weg-Wijzer onder de vorm van achtergestelde leningen. Daarnaast is er ook de belofte van Tabor vzw aan Vrij Katholiek Onderwijs Lochristi-Zaffelare vzw tot een kapitaalsinjectie van euro onder de vorm van een gift in de nabije toekomst. Artikel 3 Voorwerp van de opdracht Het voorwerp van de Opdracht is het aangaan van een door AGIOn gewaarborgd krediet voor de financiering van de hierna vermelde investering: de nieuwbouw en omgevingswerken van de school De Weg-Wijzer met Agion Nummer V.O Deze investering wordt eveneens door AGIOn gesubsidieerd. De Opdrachtgever beschikt over een goedgekeurd gunningsdossier met twee percelen : Perceel 1 : Gesloten ruwbouw, technieken en aanleg en Perceel 2 : lift, van AGIOn dd (schriftelijke beslissing in bijlage bij dit bestek gevoegd). Het gevraagde kredietbedrag betreft EUR ,- Artikel 4 Aard van de opdracht Deze opdracht heeft als voorwerp de aanneming van financiële diensten, zoals voorzien in bijlage 2A, categorie 6 van de Wet. Artikel 5 Kwalitatieve selectie De loutere deelname aan deze Opdracht geldt als een verklaring op erewoord vanwege de inschrijver dat hij zich niet bevindt in de situaties geviseerd in artikel 61 van het KB Plaatsing. De Opdrachtgever kan op eigen initiatief en op eenvoudig verzoek vragen om de nodige attesten ter staving van deze verklaring op erewoord, voor te leggen. Aan de financieel-economische draagkracht en de technische bekwaamheid nodig voor de uitvoering van deze opdracht wordt voldaan indien de inschrijver: - Een financiële instelling is die over een vergunning van de financiële toezichthouder (Nationale Bank van België of analoge buitenlandse instelling) beschikt en op diens website staat vermeld. Inschrijvers met een vergunning verleend door de Nationale Bank van België hoeven geen attest bij hun offerte te voegen, de Opdrachtgever zal dit tijdens de gunningsprocedure zelf controleren (via de website - Een financiële instelling is die erkend is bij Besluit van de Vlaamse Executieve van 19 december 1990, zoals gewijzigd, om door AGIOn gewaarborgde kredieten te verstrekken, in aanmerking voor deze opdracht. Artikel 6 De wijze van gunning van de overeenkomst De Opdracht wordt gegund bij: Een open aanbesteding conform artikel 24 van de Wet. 3

4 In dit geval vindt de plaatsing van de Opdracht plaats aan de laagste regelmatige inschrijver. Overeenkomstig artikel , b) van de Wet behoudt de Opdrachtgever zich het recht voor om bij herhaling soortgelijke diensten, die overeenstemmen met de in artikel I.3 beschreven opdracht, aan de gekozen inschrijver toe te wijzen en dit binnen een periode van drie jaar na de sluiting van de oorspronkelijke opdracht. Artikel 7 Taalgebruik Alle documenten en briefwisseling betreffende deze opdracht worden in het Nederlands opgesteld. Ook de mondelinge communicatie tussen de financiële instelling en opdrachtgever verloopt uitsluitend in het Nederlands. Artikel 8 Verbintenistermijn De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 25 kalenderdagen ingaande de uiterste indieningsdatum van de offertes : dinsdag 20 december 2016 en opening op woensdag 21 december om 10:00u. Artikel 9 Opmaak en indiening van de offertes Elke inschrijver mag slechts één offerte indienen per opdracht. De offerte omvat het offerteformulier, waarvan het verplicht te gebruiken model in bijlage bij dit bestek wordt gevoegd, en haar bijlagen. Alle documenten worden door de inschrijver of zijn gemachtigde(n) ondertekend. Indien de offerte door (een) gemachtigde(n) wordt ondertekend, dient de akte te worden toegevoegd waaruit deze bevoegdheid blijkt. De gemachtigde(n) kan/kunnen zich beperken tot verwijzing naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt. De offertes moeten elektronisch worden overgelegd via de e-tendering applicatie die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 van het KB van 15 juli Meer informatie kan worden bekomen op de website of via de e-procurement helpdesk op het nummer +32 (0) De offertes moeten worden opgemaakt en ingediend in zowel PDF als Excel (aan de hand van het bijgevoegde formulier in Excel). De opdrachtgever raadt aan om de offerte met de elektronische identiteitskaart (eid) te ondertekenen en in te dienen. Artikel 10 Uiterste indieningsdatum en opening offertes De uiterste indieningsdatum van de offertes is dinsdag 20 december De offertes worden geopend op woensdag 21 december 2016 om uur via e-tendering door de opdrachtgever te Tabor, Molenaarsstraat 26, 9000 Gent, Lokaal 4. Wanneer tijdens de openingszitting technische moeilijkheden rijzen voor de opening en de inzage van met elektronische middelen opgestelde offertes, vindt een extra openingszitting plaats, waartoe alle gekende inschrijvers gelijktijdig worden uitgenodigd. Offertes, die na het begin van de openingszitting toekomen, komen niet meer in aanmerking. 4

5 De sluiting van de opdracht gebeurt ofwel via aangetekend schrijven ofwel via elektronisch bericht/fax welke wordt bevestigd via aangetekend schrijven binnen de vijf dagen na de verzending van het elektronisch bericht of de fax. Artikel 11 Contactpersoon - bevoegdheden De raad van bestuur heeft de tekst van dit bestek goedgekeurd op 24 oktober Een kopie is in bijlage bij dit lastenboek gevoegd. De gunningsbeslissing zal genomen worden door de Raad van bestuur, vertegenwoordigd door Martine Naudts (voorzitter) en Lieve Logghe (schatbewaarder) van de opdrachtgever, de gekozen inschrijver ontvangt een kopie van deze beslissing. De opdrachtgever zal een leidend ambtenaar aanstellen voor alle handelingen die verband houden met de leiding over, de controle op en de ontvangst van de diensten van deze opdracht. De correspondentiegegevens van deze contactpersoon zullen worden meegedeeld aan de geselecteerde inschrijver kandidaat. Artikel 12 Algemene clausules en voorwaarden Deze opdracht is onderworpen aan de algemene clausules en voorwaarden zoals overeen gekomen tussen AGIOn en Febelfin. Een exemplaar van de Algemene clausules en voorwaarden zit in bijlage bij dit bestek. 5

6 Artikel 13 Vrije varianten Vrije varianten zijn NIET toegestaan. Artikel 14 Verplichte varianten Er zijn geen verplichte varianten. Artikel 15 Stellen van vragen Tot uiterlijk 10 december 2016 kunnen bijkomende vragen uitsluitend via gesteld worden aan Martine Naudts, voorzitter van de Raad van Bestuur van Vrij Katholiek Onderwijs Lochristi-Zaffelare vzw, op volgend adres : martine.naudts50@telenet.be. Gelieve per vraag aan te geven over welk onderdeel, titelnummer en paginanummer van het bestek het gaat. Vrij Katholiek Onderwijs Lochristi-Zaffelare vzw beslist vrij om al dan niet te antwoorden op de gestelde vragen. De behandelde vragen en antwoorden worden openbaar gepubliceerd op de website e-notification ten laatste 6 kalenderdagen voor de uiterste indieningsdatum van de offertes. De vragen en antwoorden maken integraal deel uit van het bestek. HOOFDSTUK II: TECHNISCHE BEPALINGEN Hierna volgen de technische modaliteiten en karakteristieken van het krediet. De Opdrachtgever opteert ervoor om offertes op te vragen voor: - Een financiering met onmiddellijke toepassing van een lange termijnrentevoet, ( Variant 1 ) De inschrijver voegt bij zijn offerte een aflossingstabel over de volledige looptijd van het krediet. Artikel 1: Modaliteiten van het gevraagde krediet VARIANT 1 Langetermijnrentevoet vanaf datum leningsovereenkomst - vaste marge: overzicht gevraagde modaliteiten - Bedrag: EUR ,- - Duur van de opnameperiode: 24 maanden - Looptijd van het krediet exclusief opnameperiode: 20 jaar - Aflossingswijze kapitaal en intrest: gelijke terugbetalingen in kapitaal en intrest (semesterialiteiten) - Aflossingsfrequentie: semestrieel per 01/06 en per 01/12 - Herzieningsperiodiciteit van de rentevoet: vast - De inschrijvers dienen in hun offerte een bindende nominale langetermijnrentevoet op te geven. Deze rentevoet is vast voor de volledige looptijd van het krediet. 6

7 - Bij gunning zal de weerhouden inschrijver deze totale rentevoet koppelen aan de rentevoet IRS Ask Duration, zoals vermeld in de algemene clausules van Agion - Verzakingsvergoeding : indien kredietbedrag niet volledig is opgenomen kan een verzakingsvergoeding worden aangerekend voor het niet opgenomen bedrag. Algemene clausules en voorwaarden De volledige beschrijving van de Algemene clausules en voorwaarden zoals overeen gekomen tussen AGIOn en Febelfin, zijn in bijlage aan het bestek toegevoegd. Hieronder worden de meest essentiële zaken benoemd, met verwijzing naar het relevante artikel uit de algemene clausules en voorwaarden. a) Opnamemodaliteiten van het krediet: zie art 1 uit de Algemene clausules en voorwaarden. Na gunning en formele vestiging van de AGIOn waarborg opent de financiële instelling het krediet. De opnameperiode start vanaf de datum van de sluiting van de opdracht. b) De referentierentevoeten: zie art 5 uit algemene clausules en voorwaarden De referentierentevoet voor de lange termijnrente is de rentevoet (IRS Ask Duration) tegen dewelke de som van de geactualiseerde kasstromen van het krediet, op basis van de Euribor en de IRSask zero-coupon rentevoeten, gelijk is aan het initieel ontleend kapitaal. Deze rentevoet houdt rekening met de looptijd van de lening en met de gekozen renteherzieningsfrequentie: 5-jaarlijks, 10-jaarlijks of vast, zoals van toepassing voor het krediet. De referentierentevoet voor de vlottende kortetermijnrente tijdens de opnameperiode, is de dagelijkse Euribor 3 maanden. c) Rentevoetherziening: zie art 5 uit algemene clausules en voorwaarden Bij iedere renteherziening wordt de rentevoet op het niveau gebracht van de op dat ogenblik vigerende referentierentevoet op basis van de IRS ask duration verhoogd met de bedongen vaste marge. d) Reserveringscommissie Op het niet opgenomen gedeelte van het krediet kan een reserveringscommissie aangerekend worden vanaf de dag van de sluiting van de opdracht. De inschrijver bepaalt of de aanrekening van de reserveringscommissie maandelijks, trimestrieel, semestrieel of jaarlijks gebeurt. De inschrijver vermeldt in zijn offerte welke reserveringscommissie van toepassing zal zijn e) Vervroegde terugbetalingen zie art 6 uit de algemene clausules en voorwaarden Vervroegde terugbetalingen op de lening zijn mogelijk op de contractueel bepaalde herzieningsdata van de rentevoet, mits vooropzeg van 1 maand, en dit zonder de aanrekening van een vergoeding door de financiële instelling aan de kredietnemer. Elke andere niet-contractueel voorziene terugbetaling die een aanpassing van de aflossingstabel tot gevolg heeft, kan gelijkgesteld worden met een wijziging die mag beschouwd worden als een eenzijdige verbreking van de leningsovereenkomst. In dit geval heeft de financiële instelling recht op een vergoeding gelijk aan haar reëel geleden financieel verlies. De berekening van deze vergoeding is gebaseerd op het gestandaardiseerd transparant schema dat in bijlage 2 van de AGIOn-conventie is opgenomen. f) Nalatigheidsintresten: Bij onvolledige betalingen van een kapitaalsaflossing op een vervaldag worden er door de financiële instelling aan de kredietnemer nalatigheidsintresten aangerekend. Ze worden dagelijks berekend op het niet terugbetaalde kapitaalbedrag vanaf de vervaldag. 7

8 De rentevoet van de nalatigheidsintresten is gelijk aan de rentevoet van het krediet vermeerderd met een marge van 0,50%. Er zullen eveneens nalatigheidsinteresten worden aangerekend op de onvolledige intrestbetalingen op een vervaldag. De nalatigheidsintresten worden aan het begin van de volgende periode aangerekend op het achterstallige kapitaal en/of achterstallige interest tijdens de voorbije periode. Het niveau van de nalatigheidsintresten wordt vastgelegd in de AGIOn-conventie en vormt voor de Opdrachtgever een objectieve reden om af te wijken van de wettelijke intrestvoet voor betalingsachterstand. Dit artikel betekent jegens de inschrijver geen kennelijke onbillijkheid in de zin van artikel 9 3 KB van 14 januari Indien een kredietmodaliteit niet door dit bestek wordt vastgelegd dan is de AGIOnconventie van toepassing wanneer zij wel in een modaliteit voorziet. Artikel 4 Bancaire kosten De inschrijver dient in het offerteformulier op te geven welke overige bancaire kosten (eenmalige dossier- en/of recurrente beheerskosten er voor dit krediet zullen worden aangerekend. Artikel 5 Toepasselijke wetgeving en bevoegde rechtbank Op deze Opdracht is het Belgisch recht van toepassing. De bevoegde rechtbanken zijn deze van het arrondissement Brussel of Gent. HOOFDSTUK III: GUNNINGSCRITERIA Artikel 1 Gunningscriteria De prijs is het enige gunningscriterium. De prijs wordt gevormd door volgende elementen die op het offerteformulier deel 2 dienen opgegeven te worden : a) De totale langetermijnrentevoet van het krediet op te geven voor zowel de opnameperiode als de terugbetalingsperiode b) De reserveringscommissie c) De bancaire kosten (eenmalige dossier- en/of recurrente beheerskosten) d) Verzakingsvergoeding HOOFDSTUK IV: BIJLAGEN EN OFFERTEDOSSIER Artikel 1 Bestek en bijlagen bij onderhavige overheidsopdracht Bestek lening deel 1 Wegwijzer (pdf) Bestek lening deel 2 offerteformulier (xls) Gunningsbrief Agion nieuwbouw Weg-Wijzer Zaffelare 1 (pdf) VKO_Publicatie_BS (pdf) 8

9 VKO_jaarrek_2013 (pdf) VKO_jaarrek_2014 (pdf) VKO_jaarrek_2015 (pdf) ProtocolFebelfin_ (pdf) Artikel 2 Samenstelling offertedossier Bijlage 1 : offerteformulier (3 tabbladen in te dienen in pdf en xls) Bijlage 2 : Agion-vergunning Bijlage 3 : Aflossingstabel 9