Aan de gemeenteraad, Vergadering: 21 april Agendanummer: 14

Transcriptie

1 Vergadering: 21 april 2009 Agendanummer: 14 Status: Hamerstuk Portefeuillehouder: N.R. Werkman Behandelend ambtenaar R.J. Bolt, (t.a.v. R.J. Bolt) Aan de gemeenteraad, Onderwerp: Ontwikkeling Winsum West Voorgestelde besluit: 1. Instemmen met de voorgestelde ontwikkeling. 2. Een voorbereidingskrediet van beschikbaar stellen ten laste van de reserve uitvoering sportnota. Historie De ontwikkeling van het gebied ten westen van de N361, Winsum West, is al lange tijd onderwerp van gesprek in uw raad. Destijds is op basis van de sportnota de beleidsuitspraak gedaan om de sportvoorzieningen in het gebied ten westen van de N361 te realiseren en te concentreren. In 2005 heeft Bugel Hajema adviseurs de opdracht gekregen om een ruimtelijke visie en een nadere invulling uit te werken. Dit plan is besproken in de commissie Ruimte van 21 mei 2007 en zag er als volgt uit: 1

2 Ter financiering van de geschetste ontwikkeling werd voorgesteld om aan de Garnwerderweg 8 woningen te bouwen. Gebleken is dat de commissie Ruimte in ruime meerderheid daar niets voor voelde omdat deze woningbouw te dicht tegen de Ecologisch Hoofdstructuur aan kwam te liggen en een aantasting van het gebied betekende. Dat is aanleiding geweest om het voorstel niet door te leiden naar uw raad. Daarmee is de door Bugel Hajema voorgestelde ontwikkeling van het gebied op losse schroeven komen te staan, omdat op dat moment er geen andere financiële mogelijkheden waren. Wel is besloten om een kunstgrasveld aan te leggen. Het voorstel om bij het kunstgrasveld een kleedaccommodatie te plaatsen haalde, gelet op de kosten, de eindstreep niet. Uw raad heeft ons de opdracht gegeven om over te gaan tot het plaatsen van een eenvoudige kleedaccommodatie tegen aanzienlijk lagere kosten. Huidige situatie, de gebruikers In december 2008 hebben wij met u een rondleiding in het gebied gemaakt. Deze rondleiding heeft (denken wij) de problematiek van de huidige invulling en het gebruik zichtbaar gemaakt. 2

3 De huidige invulling en gebruik van het gebied kan het beste aan de hand van een situatieschets inzichtelijk worden gemaakt. Schilligehamsterweg kunstgrasveld Garnwerderweg c.v.v.viboa Ten noorden van het Winsumerdiep ligt het complex van voetbalvereniging Viboa. Het ledenaantal van Viboa is stijgende en er ontstaat gebrek aan kleedruimte. Op dit moment wordt gezocht naar een oplossing voor dit probleem. Een verdere uitbreiding van het complex is op dit moment niet aan de orde. Wij hebben daarover ook geen signalen van het bestuur van de vereniging ontvangen. De kans bestaat dat in de toekomst een verdere uitbreiding wel aan de orde is Daarbij zijn twee opties mogelijk. De eerste optie is een verdere concentratie van voetbalactiviteiten in het middengedeelte (bijv. naast de begraafplaats, rond het kunstgrasveld of verder in westelijke richting). Een tweede optie is om Viboa te laten op de plaats waar de vereniging nu zit. Daarbij zijn de mogelijkheden beperkt. Aansluiten bij de bestaande velden is niet meer mogelijk. Wel kan op afstand aanvullende voorzieningen gerealiseerd worden, maar dat houdt in dat dan ook versnippering van kleedaccommodaties plaatsvindt. Overigens is de vereniging enige jaren geleden toegezegd dat een mogelijke verplaatsing gedurende een termijn van tien jaar niet aan de orde is. Camping Marenland Ten zuiden van het Winsumerdiep ligt de camping. De eigenaar van de camping heeft in het verleden te kennen gegeven, zonder daar echt concreet in te zijn, plannen te hebben voor de verdere ontwikkeling van zijn camping. Duidelijk is dat het gebied rond de camping kansen biedt voor een verdere invulling van recreatie en toerisme. 3

4 Gedacht kan worden aan het realiseren van een recreatieve verblijfsaccommodatie of een invulling voor specifieke doelgroepen zoals ouderen (caravans/campers). De gemeente heeft rond de camping diverse gronden in bezit. Met dit bezit wordt het op gang brengen van bovengeschetste ontwikkeling eenvoudiger. Kijkend naar de toegang van de camping kan geconstateerd worden dat deze niet optimaal is. De camping is bereikbaar via een relatief smalle weg langs de N361 waarbij de aansluiting met de N361 ter hoogte van de Schilligehamsterweg plaatsvindt. Indien aan het gebied rond de camping verder invulling gegeven gaat worden verdient de ontsluiting van het noordelijk gebied zeker de aandacht. Gedacht zou kunnen worden aan bijvoorbeeld een ontsluiting ter hoogte van de Geert Reindersstraat. In het advies van Broekhuis over de detailhandelsvisie wordt geopperd om de groenstrook tussen de N361 en de kantine van de camping in te richten als parkeerplaats als overloop voor het centrum. Wij stellen u voor hiervan af te zien en dit stuk grond niet te zien als zoeklocatie voor het oplossen van de parkeerdruk van het centrum van Winsum. Kijkend naar de invulling en het karakter van het gebied stellen wij u voor deze locatie in te zetten voor recreatieve en toeristische ontwikkelingen. Indien u met de in deze notitie geschetste ontwikkeling kan instemmen zullen wij met de eigenaar van de camping in gesprek gaan over zijn ambities en de rol die gemeente daarbij kan spelen. Korfbalvereniging DWA Ten zuiden van de camping ligt het korfbalveld. Dit veld is eigendom van de gemeente en is verhuurd aan korfbalvereniging DWA. DWA heeft bij de aanleg van het kunstgrasveld aangegeven van dit kunstgrasveld gebruik te willen maken. Inmiddels is duidelijk geworden dat DWA van het kunstgrasveld gebruik wil maken zodra een veilige ontsluiting van het kunstgrasveld is aangebracht. Knelpunt blijft de kantinefaciliteit. Een mogelijke verplaatsing is wat betreft DWA alleen aan de orde als de gemeente bereid is te voorzien een nieuwe kleedaccommodatie met kantine. Indien de verplaatsing van DWA een reële optie is, komt de huidige locatie vrij. De gedachten gaan uit om voor dit gebied te onderzoeken of een verblijfsaccommodatie (bijvoorbeeld een hotelvoorziening) tot de mogelijkheden behoort. Voetbalvereniging Hunsingo heeft al aangegeven dat zij in die tussenliggende periode graag gebruik wil maken van de locatie. Zwembad De Hoge Vier Ten zuiden van de korfbalvereniging ligt het zwembad. Bij het zwembad liggen ruime parkeervoorzieningen. Van het parkeerterrein maken zowel de bezoekers van het zwembad als de voetbalvereniging Hunsingo, korfbalvereniging DWA en de tennisclub Winsum gebruik. Skatebaan Ten zuidwesten van het zwembad is een skatebaan gerealiseerd. Hiervan wordt met name in zomer gebruik gemaakt door de jeugd. v.v. Hunsingo Naast het zwembad ligt het complex van de voetbalvereniging Hunsingo. 4

5 Evenals Viboa heeft Hunsingo ook te maken met een ledengroei. De vereniging heeft te kennen gegeven uit te willen breiden. Het gaat daarbij om zowel een nieuw veld als nieuwe kleedruimten. Het nieuwe veld zou, naar de opvatting van de vereniging, ten zuiden van Schilligeham gerealiseerd kunnen worden. De voetbalvereniging maakt nauwelijks gebruik van het kunstgrasveld omdat er geen toegangsweg naar het kunstgrasveld is aangelegd. De bezetting van het kunstgrasveld (op dit moment slechts 20%) kan opgeschroefd worden door een goed toegangspad aan te leggen. De noodzaak om een extra voetbalveld aan te leggen wordt daarmee minder, omdat het kunstgrasveld als trainingsfaciliteit en wedstrijdcapaciteit voor de jongste voetballers kan worden gebruikt. Het kunstgrasveld is echter beperkt bruikbaar voor de voetbalsport omdat het veld niet de juiste afmeting heeft en het materiaal niet geschikt is voor wedstrijden van de seniorenvoetballers. Doordat ook sprake is van de realisatie van een kleedaccommodatie bij het kunstgrasveld kan de druk op de kleedaccommodatie van de voetbalvereniging worden verminderd. Momenteel zijn 6 kleedruimten beschikbaar en zijn in de Kadernota 2008 middelen voor 2 extra kleedlokalen gereserveerd (v.v. Hunsingo had het verzoek gedaan om 4 extra kleedruimten te realiseren). Kijkend naar de NOC*NSF-norm zijn op dit moment 8 kleedruimten ook voldoende. In de met het bestuur van de voetbalvereniging gevoerde gesprekken hebben wij aangegeven in principe mee te willen werken aan de uitbreiding van de kleedaccommodatie met twee kleedkamers. Dat betekent dat wij nu niet ingaan op het verzoek om ook tot vervanging van twee bestaande kleedkamers over te gaan. Wij zijn bereid om over een aantal jaren zodra wij zicht hebben op het gebruik van het kunstgrasveld en de kleedaccommodatie bij het kunstgrasveld de vervanging opnieuw te bezien. De toegang tot het kunstgrasveld moet verbeterd worden door naast de begraafplaats een toegangsvoorziening te realiseren. Om dit mogelijk te maken zijn inmiddels de naast de begraafplaats gelegen gronden gekocht. Wij zijn van mening dat het oorspronkelijke plan om een schelpenpad te realiseren herzien moet worden. De aanleiding voor deze herziening is tweeledig. In de eerste plaats moet het kunstgrasveld (en de bij het kunstgrasveld te realiseren accommodaties) goed bereikbaar zijn voor de hulpdiensten. In de tweede plaats dient de toegangsweg zodanig gerealiseerd en gesitueerd te worden dat op termijn deze weg een duidelijke bijdrage levert aan de transparantie van het gebied. Met andere woorden; mogelijk dat het totale gebied nog verder ontsloten kan worden en de toegangsweg opgenomen kan worden in bijvoorbeeld een wandel- en fietsroute van zuid naar noord (en omgekeerd). Tennisclub Winsum Tussen de Hoge Vier en de begraafplaats liggen 9 tennisvelden. De tennisclub heeft verzocht om 4 velden af te stoten. Gelet op het aantal leden van de tennisclub Winsum zijn 5 velden voldoende. De tennisclub is wel van mening dat de velden aan een grootscheepse renovatie/vernieuwing toe zijn. Er zijn concrete ideeën van een ontwikkelaar om een overdekte tennishal in de gemeente te realiseren. Zo n ontwikkeling past in het gebied en bij de huidige locatie van de tennisvereniging. Wij willen de gesprekken in die richting voortzetten als u instemt met dit voorstel. 5

6 Begraafplaats De huidige begraafplaats heeft naar verwachting het komend decennium nog genoeg capaciteit om aan de vraag te voldoen. Echter, er komt een moment dat de begraafplaats vol is. Op dit moment is er rond de huidige begraafplaats nog voldoende ruimte om op termijn een uitbreiding mogelijk te maken. Voorzover wij nu kunnen overzien zal de toegangsweg naar het kunstgrasveld een mogelijke uitbreiding niet in de weg staan. Volkstuinencomplex Vooralsnog zijn er geen plannen om het volkstuinencomplex (gemeentelijk eigendom) een andere bestemming te geven. Geconstateerd kan worden dat het gebruik van het complex afneemt. Wij zijn van mening dat van het kunstgrasveld intensiever gebruik gemaakt moet worden en dat in de omgeving van het kunstgrasveld naar ruimte gezocht moet worden om een (kleed)accommodatie te realiseren. Mogelijk dat daarbij het huidige volkstuinencomplex in beeld komt. Ook kan dan gedacht worden aan een verbeterde ontsluiting bij het volkstuinencomplex en naar een volgende fase van de uitbreiding van de begraafplaats. Hockeyclub Winsum De staat van onderhoud van zowel het clubhuis als de kleedaccommodatie is slecht. Vernieuwing dan wel groot onderhoud is noodzakelijk. Verder kan geconstateerd worden dat de toegang tot het complex slecht is en tot gevaarlijke situaties leidt. De gebruikers moeten de (nu nog) drukke N361 oversteken om zowel bij het clubhuis en de kleedaccommodatie als het kunstgrasveld te komen. Omdat de gebruikers van het hockeyveld over het algemeen geen grote afstanden te voet willen afleggen worden de auto s geparkeerd op de C.F. van Sytzamastraat. Dit levert overlast op voor de aanwonenden. Overigens is ons standpunt wel dat er ook voor de leden en bezoekers van de hockeyclub voldoende parkeergelegenheid in de omgeving is. Zowel de parkeerplaats bij het zwembad en (in het weekend) de parkeerplaats bij het gemeentehuis zijn opties. In de verdere uitwerking van het gebied zal de bereikbaarheid en de parkeerproblematiek aspecten zijn waarover wij nader geadviseerd willen worden (zie het stappenplan). De hockeyclub wil ook van de nog te realiseren kleedaccommodatie bij het kunstgrasveld gebruik maken. Daarmee is er voor het clubhuis nog geen oplossing. Verderop in dit voorstel komen wij terug op de accommodatieproblematiek bij het kunstgrasveld. Bij het zoeken naar oplossingen zien wij kansen voor zowel de wens van DWA als van de hockeyclub. Atletiekvereniging Jupiter De atletiekvereniging maakt gebruik van het grasveldje bij de kantine en kleedaccommodatie van de hockeyclub. De materialen zijn opgeslagen in een container bij het kunstgrasveld. Er is geen kleedfaciliteit. Indien gekozen wordt voor een gezamenlijk gebruik van de kleedaccommodatie, zou ook de atletiekvereniging hier gebruik van kunnen maken. Bij de realisatie van de kleedaccommodatie dient rekening gehouden te worden met 6

7 opslag, zodat de container kan verdwijnen. Vooralsnog gaan wij er van uit dat de atletiekvereniging gebruik kan blijven maken van het grasveldje bij de hockeyclub. Ontwikkelingen Demografische ontwikkeling De demografische ontwikkeling is niet eenduidig. Ook Winsum zal te maken krijgen met de vergrijzing, maar er zijn ook tekenen dat Winsum in tegenstelling tot Noord-Groningen, niet of minder te maken krijgt met een leegloop en er zelfs sprake zal zijn van een toename van de bevolking. Dit zullen niet alleen ouderen zijn, maar ook jonge gezinnen met kinderen. Dat betekent voor de ontwikkeling van het gebied dat er in de toekomst voorzieningen voor jong en oud moeten zijn. Ruimtelijke indeling Het zal duidelijk zijn dat Winsum West kansen biedt. Het gebied is een uitstekend gebied voor concentratie van sport en recreatie. Echter, uit het bovenstaande is duidelijk geworden dat de aanwezige faciliteiten (met name het kunstgrasveld en de tennisvelden) beter benut kunnen worden. Het gebied biedt meer mogelijkheden, zowel voor de uitbreiding van de bestaande activiteiten als nieuwe activiteiten. Een deel van de grond ten westen van de begraafplaats is inmiddels in ons bezit. Er zijn echter ook bedreigingen. Zonder een duidelijke visie omtrent de inrichting en ontsluiting ontstaat mogelijk een ongewenste versnippering van faciliteiten. Participatie en communicatie De nadere invulling van het gebied vraagt intensief overleg met de huidige (en mogelijk toekomstige) gebruikers. Bij de nadere concretisering zal het gehalte burgerparticipatie hoog moeten zijn. Vanwege beperkte financiële middelen zullen de gebruikers aangemoedigd worden om samen met de gemeente tot samenwerking en zelfwerkzaamheid te komen. Om dat te realiseren zal nog de nodige bestuurlijke inspanning gepleegd moeten worden. Transparantie van het gebied Tijdens de rondleiding in het gebied is duidelijk geworden dat de onderlinge samenhang en bereikbaarheid verbeterd kan worden. De toegang tot de verschillende complexen is fragmentarisch en is niet ingegeven door een duidelijke ruimtelijke visie. Er is geen verbinding tussen het complex van Viboa en de andere complexen ten zuiden van het Winsumerdiep. De vraag is of dit noodzakelijk is. Wij zien op dit moment geen redenen voor het maken van een verbinding. Wellicht dat op een later moment, door bijvoorbeeld het aanbrengen van een hoogholtje (bruggetje), de verbinding gelegd kan worden. Ambitie Kijkend naar het gebied en gelet op het bovenstaande kan het gebied in vier delen ingedeeld worden. 1. Voetbal ten noorden van het Winsumerdiep 2. Recreatie en toerisme ten zuiden van het Winsumerdiep 3. Voetbal, zwemmen, tennis en parkeren in het middengedeelte 4. Kunstgrasveld met gezamenlijk multifunctioneel gebruik (korfbal, atletiek, hockey, voetbal) in het zuidelijk gedeelte 7

8 Onze ambitie is om met name te investeren in een intensivering van de recreatie en toerisme aan de noordkant, een transparante binnenplanse ontsluiting, een goede ontsluiting van het gebied vanaf de N361 en in het zuiden een intensivering van het gebruik rond het kunstgrasveld. De intensivering van het gebruik van het kunstgrasveld kan op gang worden gebracht door voor een goede ontsluiting te zorgen en een goede accommodatie te bieden. Door in de buurt van het kunstgrasveld een goede ontsluiting vanaf de N361 te realiseren is ook de ontsluiting van de hockeyclub en de atletiekvereniging sterk verbeterd. Wij streven naar een snelle realisatie van een sobere kleedaccommodatie nabij het kunstgrasveld. Deze kleedaccommodatie zal wel aan de daarvoor geldende normen (NOC*NSF) moeten voldoen. De kleedaccommodatie zal intensief door meerdere gebruikers gebruikt gaan worden en dient daarop afgestemd te zijn. Zoals eerder is aangegeven is er een probleem met de kantine/clubhuisaccommodatie van zowel de hockeyclub als DWA. In ons accommodatiebeleid is aangegeven dat de gemeente de zorg voor de kleedaccommodatie heeft. De verenigingen zijn verantwoordelijk voor de kantines/clubhuizen. Op grond daarvan zou er geen reden zijn om aandacht te besteden aan de kantines/clubhuizen. Gebleken is dat bij de hockeyclub de situatie net andersom is. Daar heeft de gemeente het clubhuis gerealiseerd en de hockeyclub de kleedaccommodatie. De afgelopen periode is gebleken dat het huidige accommodatiebeleid begint te knellen. De verenigingen doen een beroep op dit beleid, wat tot gevolg heeft dat de gemeente met hoge kosten te maken heeft en krijgt. Een duidelijke visie op de beschikbare middelen en mogelijk gezamenlijk gebruik van accommodaties ontbreekt. Wij zijn van mening dat dit accommodatiebeleid onder de loep genomen moet worden. Wij kunnen niet onbeperkt middelen in de sportaccommodaties blijven pompen. Wij stellen daarom voor om vooral in te zetten op gezamenlijk gebruik en zelfwerkzaamheid. Daarbij dient ook overwogen te worden of het wenselijk is om een bijdrage in combinatie met zelfwerkzaamheid een clubhuisfaciliteit aan te bieden voor gemeenschappelijk gebruik. Stappenplan Indien de raad instemt met de bovengeschetste koers de volgende stappen worden gezet: In 2009 zal de eerste prioriteit komen te liggen bij de realisatie van de binnenplanse toegangsweg naar het kunstgrasveld en de realisatie van een kleedaccommodatie bij het kunstgrasveld. Daartoe zullen wij een zogenaamde stedenbouwkundige schets laten opstellen. Daarin moet antwoord gegeven worden op de volgende vragen: 1. welke ontsluitingen van het gebied vanaf de N361 zijn wenselijk en waar kunnen die het beste worden gerealiseerd? 8

9 2. op welke wijze kan de binnenplanse toegangsvoorziening naar het kunstgrasveld worden aangelegd en kan de transparantie van het gebied verder worden vergroot? 3. op welke plaats dient de kleedaccommodatie bij het kunstgrasveld te worden gerealiseerd en op welke wijze kan invulling aan het parkeren worden gegeven? Verder dienen de volgende vragen te worden beantwoord: 4. Hoe groot moet de accommodatie zijn en wat zijn de mogelijkheden om te komen tot een multifunctionele opzet (zowel kleed- als kantinefaciliteiten). 5. wat is de kostenindicatie als uitgegaan wordt van zowel binnenplanse ontsluitingen als ontsluitingen vanaf de N361, de realisatie van een kleedaccommodatie incl. opslag, en de mogelijkheid van een kantinefaciliteit. Aangezien er al een stedenbouwkundige schets ligt (het advies van Bugel Hajema) zullen elementen van dit advies geïntegreerd kunnen worden in de nieuwe stedenbouwkundige schets. Wel zal duidelijk zijn dat mede gelet op de beschikbare financiële middelen de nieuwe stedenbouwkundige schets aanzienlijk eenvoudiger zal zijn dan het oorspronkelijke advies In 2010 zal gestreefd moeten worden naar de ontsluiting van het gebied vanaf de N361. In de jaren na 2010 kan uitwerking gegeven worden aan de verdere ontwikkeling van recreatie en toerisme. Ook zal dan de verdere binnenplanse ontsluiting aan de orde zijn. Financiële paragraaf Bij de behandeling van de kadernota 2008 is een financiële ruimte voor een voorbereidingskrediet van ,- ten behoeve van een onderzoek voor een te bouwen accommodatie bij het kunstgrasveld en bijbehorende infrastructuur beschikbaar gesteld. In dit voorstel wordt voorgesteld om het onderzoek breder te trekken tot het totale gebied Winsum-West. Deze wijziging heeft, in financiële zin, niet alleen gevolgen voor de hoogte van de kosten maar vooral ook voor de wijze van dekking van de kosten. Het Besluit Begroten en Verantwoorden zegt hierover: Kosten van onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief kunnen worden geactiveerd indien: a. het voornemen bestaat het actief te gebruiken of te verkopen; b. de technische uitvoerbaarheid om het actief te voltooien vaststaat; c. het actief in de toekomst economisch of maatschappelijk nut zal genereren en; d. de uitgaven die aan het actief zijn toe te rekenen betrouwbaar kunnen worden vastgesteld. Stond bij het voorbereidingskrediet in 2008 vast dat er een kleedaccommodatie zou verrijzen en waren de kosten in grote lijnen bekend, bij het huidige voorstel omvat het onderzoek veel meer dan de kleedaccommodatie + bijbehorende infrastructuur. De BBV-voorschriften schrijven nadrukkelijk dat dit soort kosten kunnen worden geactiveerd. In de financiële verordening is aangegeven dat deze kosten geactiveerd moeten worden. 9

10 Wij vinden het echter wenselijk deze kosten niet te activeren en stellen u voor om in afwijking van hetgeen hierover in de financiële verordening is opgenomen de kosten van onderzoek en ontwikkeling ineens af te schrijven. De dekking kan worden gevonden door een onttrekking te plegen tot dit bedrag aan de reserve uitvoering sportnota, waarin de in 2006 ontvangen rijksbijdrage breedtesportimpuls ad ,- is gestort. Deze bijdrage maakt geen onderdeel uit van het dekkingsplan van de kosten van uitvoering van de sportnota. Verder is er beschikbaar voor de realisering van kleedaccommodaties bij de v.v. Hunsingo en het kunstgrasveld. Zoals wij eerder hebben aangegeven gaat onze voorkeur er naar uit om over te gaan tot concentratie van voorzieningen. Dat betekent dat wij voorstellen om de kleedaccommodatie bij v.v. Hunsingo beperkt uit te breiden (geen 4 maar 2 kleedkamers) en de beschikbare middelen vooral in te zetten voor de realisatie van een toegangsfaciliteit en de realisatie van een kleedaccommodatie bij het kunstgrasveld. Onze ambities voor het (langdurig) inrichten van het gebied zijn groot. Op dit moment zijn nog geen middelen gereserveerd voor de hiervoor geschetste ontwikkelingen. Indien u met de eerder geschetste ontwikkeling instemt zullen op termijn aanvullende middelen nodig zijn. Voorzover de middelen het toelaten adviseren wij u reeds dit jaar te starten met het reserveren van middelen. Burgemeester en wethouders van Winsum, M.A.P. Michels, burgemeester drs. R.J. Bolt, secretaris 10

11 Agendanummer: 14 Vergadering: 21 april 2009 De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; b e s l u i t : 1. In te stemmen met de voorgestelde ontwikkeling. 2. Een voorbereidingskrediet van beschikbaar te stellen ten laste van de reserve uitvoering sportnota. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van 21 april 2009 De raad voornoemd, voorzitter, griffier. 11