Project woninginbraak Peelland

Transcriptie

1 Project woninginbraak Peelland Waarom woninginbraak? Woninginbraak behoort met geweld, straatroof en overvallen tot de High Impact Crimes. Voor deze delicten geldt dat er een grove inbreuk plaatsvindt in het privé domein van het slachtoffer. Iedere inbraak kost de maatschappij ongeveer 4600 euro maar belangrijker nog is de grote emotionele schade die slachtoffers vaak nog lang na een inbraak ondervinden. Het is daarom niet vreemd dat de aanpak van woninginbraken bij alle gemeenten als prioriteit benoemd is. De gemeenten in de Peel willen dat burgers veilig wonen en zich veilig voelen. Om dat te bereiken zijn inspanningen nodig van de burger zelf, de gemeente, politie en de woningcorporaties. De gemeente heeft een regietaak op het gebied van veiligheid binnen de gemeentegrenzen. Inbrekers houden zich echter niet aan gemeentegrenzen. Hoewel inbrekers vaak inbreken op bekend terrein kunnen ze, zeker als de grond hun wat te heet onder de voeten wordt, hun werkterrein naar een andere gemeente verleggen. Een gezamenlijke aanpak van gemeenten in Peelland is daarom van belang om een waterbedeffect te voorkomen. Verder kunnen we van elkaars ervaringen leren en gezamenlijk bewezen succesvolle aanpakken introduceren. Doel: In de Peellandgemeenten(gezamenlijk en per individuele gemeente is ten aanzien van het aantal woninginbraken een dalende trend waar te nemen. Wat willen we bereiken? Het doel van de aanpak woninginbraken is het verlagen van het aantal woninginbraken en inbraken in schuren en garages. We pakken dit Peel breed aan om te voorkomen dat inbrekers van de ene plaats naar de andere verhuizen en om met meer kracht voor de dag te komen. De trends en ontwikkelingen monitoren we met cijfers over het aantal (pogingen) woninginbraken, de slachtofferkans en het oplossingspercentage. We vergelijken hierbij de cijfers per gemeente, basisteam, Oost Brabant en Nederland. Inbraken per 1000 woningen peelland peelland peelland Oost Brabant Oost Brabant Oost Brabant Nederland Nederland Nederland woninginbraak 10,7 11,0 9,3 13,7 11,4 9,7 13,1 12,1 9,8 box/garage/schuur /tuinhuis 3,4 5,5 4,3 3,3 4,6 4,0 2,9 3,2 3,0 Pagina 1 van 9

2 inbraken per 1000 woningen* Asten Deurne Gemert Bakel Helmond Laarbeek Someren woning 10,9 12,6 9,6 schuur 1,6 1,8 3,3 woning 10,4 12,9 6,8 schuur 3,6 3,9 3,4 woning 7,6 7,5 6,2 schuur 2,4 3,3 3,7 woning 12,4 12,1 11,6 schuur 4,4 6,8 5,0 woning 7,7 5,9 6,6 schuur 1,7 6,7 3,7 woning 8,8 11,7 8,4 schuur 2,7 5,9 4,0 * De Peelgemeenten m.u.v. Helmond hebben in 2012 en 2014 geen onderzoek laten uitvoeren en hun enquêtes zijn niet oversampled. Ze hebben per gemeente te weinig cases in de landelijke enquêtering om uitspraken over de individuele gemeenten te kunnen doen. In 2013 hebben Asten en Someren wel een onderzoek gehouden. De politie en het openbaar ministerie hebben voor het Basisteam Peelland op grond van het Regionaal Veiligheidsplan Oost-Brabant de volgende prestaties op het terrein van woninginbraken vastgelegd: - Vermindering aantal woninginbraken met 15% in 2018: Basisteam Peelland van 954 in 2013 naar 820 in Doelstelling 2015: Per basisteam ophelderingspercentage van 11,5% in Doelstelling 2015 op basisteamniveau: ophelderingspercentage van 9% Bij het opstellen en uitvoeren van dit plan worden de volgende uitgangspunten gehanteerd (Kadernota IVB Peelland : Aan veiligheid werk je samen Preventie Betrekken van burgers Integere overheid Evidence Based Primaire partners werkgroep: Peelgemeenten, Politie (basiseenheid Peelland), Partners: burgers, buurtpreventie, dorps-wijk raden, burgerbelangengroeperingen (bv KBO), woningcorporaties, zorg- en welzijnsinstellingen, Veiligheidsregio (combi brandveilig leven/woninginbraak). Plan van aanpak Er wordt een werkgroep gevormd bestaande uit twee beleidsambtenaren veiligheid Peelgemeenten (Helmond en Deurne) en een vertegenwoordiging vanuit de politie (in ieder geval de coördinator van het WIT). De werkgroep wordt periodiek aangevuld met vertegenwoordigers van andere veiligheidspartners zoals de woningcorporaties, welzijnsinstellingen, maar ook gemeentelijke collega s van bijvoorbeeld de afdeling communicatie of beheer openbare ruimte. De werkgroep stelt een werkagenda op waarbij drie sporen worden bewandeld: Pagina 2 van 9

3 1. Domeingerichte aanpak 2. (Potentiele) slachtoffergerichte aanpak 3. Dadergerichte aanpak In dit plan wordt voor elk spoor een aanzet gegeven voor de te ondernemen acties. Definitieve keuzes over het wie, wat en wanneer van de te ondernemen acties worden in de werkagenda opgenomen en uitgewerkt. 1. Domeingerichte aanpak De domeingerichte aanpak richt zich op (kenmerken van) een buurt, wijk of woning. Er is daarbij aandacht voor algemene (preventieve) maatregelen en gerichte activiteiten op locaties waar veel inbraken voorkomen, zogenoemde hotspots. Hotspots en hottimes Maatregelen en acties die gebaseerd zijn op goede informatie en analyse hebben een veel grotere kans op effect. Wat zijn de hotspots en hottimes, wat zijn de woningkenmerken van woningen waar is ingebroken, wat voor methodes gebruiken de inbrekers? Dit zogenaamde informatie gestuurd werken staat in Peelland nog in de kinderschoenen. Belangrijke vraag die we de komende beleidsperiode gaan uitwerken is hoe we gestructureerde informatie kunnen gebruiken om tot een grotere heterdaadkracht en een beter veilig gedrag bij de burgers kunnen komen. De politie heeft voor alle Peellandgemeenten een Woninginbraakteam (WIT) geoperationaliseerd. Dit WIT brengt hot spots en hot times in beeld, bespreekt operationele informatie en richt zo de alertheid en inzet van het blauw op straat op mogelijke hot spots en hot times. Door de politie wordt extra gesurveilleerd op hot spots en hot times. Witte voetenacties. In samenwerking met de politie worden flyers in de vorm van een schoenafdruk achtergelaten bij woningen en in bergingen waar zij openstaande of niet afgesloten ramen of deuren aantreffen. De flyer bevat naast de waarschuwing Deze schoenafdruk had van een inbreker (of insluiper) kunnen zijn ook contactgegevens voor meer informatie. Bij de voetstap wordt een brief gepost met een uitleg van de aangetroffen situatie en preventietips. De informatie gestuurde aanpak verder doorontwikkelen en implementeren in Peelland. Daarbij gebruik maken van eenheden/gemeenten die hier al verder mee zijn (bv Tilburg en Eindhoven). Op basis van het daaruit voortvloeiende beeld de acties en maatregelen die in dit plan zijn opgenomen aanscherpen of aanpassen. Veiligheid in en om de woning Met goed hang- en sluitwerk wordt het inbrekers moeilijker gemaakt om binnen te komen. Primair is dit een verantwoordelijkheid voor de inwoners zelf. Als gezamenlijke overheid kunnen we wel stimuleren dat steeds meer woningen zo veilig mogelijk wor- Pagina 3 van 9

4 den. Het Politie Keurmerk Veilig Wonen(PKVW) is een totaalpakket van veiligheidseisen die worden gesteld aan de inrichting van een wijk, de veiligheid op kavelniveau en de veiligheid van de woning. Nieuwbouwprojecten moeten voldoen aan de eisen uit het bouwbesluit. Bij nieuwbouwprojecten wordt het PKVW voorgeschreven. Witte voetenacties. Gratis woningscans door CCV in de bebouwde kom (Gemert-Bakel). De gemeente schenkt prioritaire aandacht aan veiligheid bij aanpassingen in/inrichting van de openbare ruimte (verlichting, snoeien groen, straatinrichting, achterpaden). Met woningbouwcorporaties gaan we overleggen over het verder verbeteren van het hang- en sluitwerk van bestaande huurwoningen. Met woningcorporaties de afspraak maken dat bij grote renovaties het hang- en sluitwerk standaard wordt opgewaardeerd. Schouwen van wijken/straten/woningen waarbij de prioriteit ligt bij hot spots en/of bijzondere doelgroepen (minder zelfredzamen). Kortingsactie op hang- en sluitwerk in samenwerking met lokale ondernemers. Voetenacties Peellandbreed toepassen. Woningscans CCV Peelland breed uitzetten. Woningscans specifiek in het buitengebied in samenwerking met ZLTO (pilot in Gemert). Buurtpreventie Buurtbewoners spelen misschien wel de belangrijkste rol in de strijd tegen woninginbraken. Uit onderzoek is gebleken dat ongeveer 80% van de heterdaad het gevolg is van meldingen van burgers. De Peellandgemeenten ondersteunen daarom buurtpreventieactiviteiten en projecten die in de gemeenten plaatsvinden. De kern van buurtpreventie is het verhogen van de awareness bij burgers (veilig gedrag, bereidheid om te melden ) en verbeteren van de communicatie tussen bewoners, gemeente en politie rond risico s. Hier wordt verder aandacht aan besteed in het volgende hoofdstuk. Buurtpreventie Helmond Kijk Uit! Deurne Asten Veilig en Alert Buurt Informatie Netwerk (BIN); BIN biedt een systeem om structureel via informatie over veiligheid uit te wisselen, bv als instrument voor een buurtpreventieproject. Algemeen gebruik van social media in straten, wijken en buurten stimuleren zoals een whatsappgroep in de buurt tegen woninginbraak. Waaks. Waaks is een samenwerkingsproject tussen politie, gemeente en hondenbezitters om de veiligheid in de wijk te verhogen en woninginbraak, auto-inbraak en andere vormen van criminaliteit tegen te gaan. Pagina 4 van 9

5 2. Slachtoffergerichte aanpak Deze aanpak richt zich zowel op slachtoffers van een woninginbraak als de potentiële slachtoffers. Preventieve activiteiten, zoals voorlichting, dragen bij aan de bewustwording onder bewoners over het risico dat zij lopen op een woninginbraak en wat zij zelf kunnen bijdragen aan het voorkomen van woninginbraken en daders te pakken. Algemene communicatie Bij algemene communicatie richten we ons in zijn algemeenheid op ieder potentieeel slachtoffer, dus ieder inwoner. De boodschap is vaak gericht op het vergroten van het bewustzijn van inwoners dat zij potentieel slachtoffer zijn, het geven van allerlei tips en adviezen om inbraak te voorkomen en het vragen om extra ogen en oren in de wijk, Periodiek zenden we preventieve en/of waarschuwende boodschappen. We gebruiken daarvoor de websites van gemeenten en bv woningcorporaties, publicaties in lokale bladen en posters langs de weg. Vaak maken we gebruik van informatiemateriaal dat ter beschikking wordt gesteld door het CCV in het kader van landelijke acties (zoals donkere dagen offensief). Participatie aan landelijke acties zoals Donkere Dagen Offensief, Eén dag niet, Week van de Veiligheid. Plaatsen van matrixborden/borden. De politie geeft periodiek voorlichting in de wijken, bijvoorbeeld op verzoek van een wijkvereniging of wijkraad/dorpsraad. Soms wordt daarbij gebruik gemaakt van een professionele inbreker die vooraf de wijk heeft verkend. Burgers actief wijzen op het bestaan van Facebook -en Twitter accounts van de politie Peelland. De politie Peelland heeft eigen facebook- en twitter accounts om zaken te delen met de burger maar vraagt ook om interactie tussen de burger en de politie. Ook het WIT participeert hierin en vraagt de burger om alert te zijn op "vreemde" vogels in hun wijk. Inzetten van de Buurttent in de Peellandgemeenten; na een inbraak worden buurtbewoners uitgenodigd om naar een tent te komen die in de buurt wordt opgezet. Daar kunnen zij een gesprek voeren over wat er gebeurt is en informatie krijgen van bv politie en een preventiemedeweker. De tent valt op en iedere geïnteresseerde kan binnen stappen. De tent kan voor meerdere veiligheidsdoeleinden worden ingezet. Communicatiemiddelen en -momenten Peellandbreed afstemmen zoals de komende beleidsperiode Peellandbreed participeren aan de Week van de Veiligheid (In 2015: 5-11 oktober). Algemene communicatie gerichter toepassen op basis van hotspots/wijk/straat dmv bijvoorbeeld matrix borden, straatinterviews, folders/flyeren etc en/of specifiek gericht op bijzondere doelgroepen. Ontwikkelen kapstok voor eenduidige communicatie over de Peellandaanpak van woninginbraken (zie kopje communicatie). Persoons- of doelgroepgerichte communicatie Pagina 5 van 9

6 Communicatie heeft het meeste effect als mensen door eigen ervaring, of de gebeurtenissen in de directe omgeving, zich bewust zijn geworden van de risico s. Daarnaast dient extra aandacht besteed te worden aan mensen die een hogere kans lopen om slachtoffer te worden van woninginbraken, denk hierbij aan senioren en mensen met een verstandelijke beperking. Adressen in de omgeving van een adres waar is ingebroken ontvangen een zogenaamde besmettingsbrief met tips. Die staan ook op de websites van de Peelgemeenten. De bezorging van de brieven verschilt per gemeente. Zo brengt in Helmond de stadswacht de besmettingsbrieven rond en doet tegelijkertijd een soort witte voeten actie. De politie geeft periodiek voorlichting in de wijken, bijvoorbeeld op verzoek van een wijkvereniging of wijkraad/dorpsraad. Soms wordt daarbij gebruik gemaakt van een professionele inbreker die vooraf de wijk heeft verkend. Inzetten van de Buurttent in de Peellandgemeenten. Voorlichting voor specifieke doelgroepen (senioren, minder zelfredzamen, mensen met een beperking, jongeren etc.) en/of in specifieke woonvormen (groepswoningen, seniorenwoningen etc). 3. Dadergerichte aanpak Een gezamenlijke aanpak van verschillende partijen moet er toe leiden dat daders op hun huid worden gezeten, de pakkans wordt vergroot en recidive wordt voorkomen. In dit plan scharen we de afzetmarktmarkt van inbrekers, de helers, ook onder de dadergerichte aanpak. Individuele daderaanpak Met een individuele daderaanpak zorgen we ervoor dat op individueel niveau een integraal (zorg, bestuur, veiligheid) plan van aanpak wordt opgesteld met aandacht voor alle leefgebieden voor personen die frequent woninginbraken plegen (en andere vormen van criminaliteit plegen). Complexe casusaanpak Veiligheidshuis. Veelplegers aanpak. Top-x aanpak. STOP gesprekken. PAK aanpak implementeren. Top X aanpak toepassen in de Peel. Aanpak heling Veel gestolen goederen vinden hun weg naar opkopers. Aandacht voor opkopers en onderzoek naar gestolen goederen kunnen leiden naar de opsporing van inbrekers. Controleren registers. Pagina 6 van 9

7 Helingcontroles. Inrichten "marktkraam"(in het kort: kraam op rommelmarkt met daarop te dure goederen voor veel te weinig geld icm een "typische" crimineel erachter. Burgers die willen kopen gaan we het gesprek mee aan.). Invoeren digitaal opsporingsregister. APV maatregelen, bijvoorbeeld bij ambulante markten een lijst met deelnemers eisen(gemeente). Internet recherche (gemeente/politie). Extra surveillance en controle op ambulante markten. Communicatiekapstok In alle sporen speelt communicatie een grote rol. Om de Peellandaanpak woninginbraken naar buiten toe te benadrukken en meer kracht te geven is het aan te bevelen om de aanpak breed en op eenduidige wijze uit te dragen. Te denken valt aan het ontwikkelen van een regionale website ( Daarop staat bijvoorbeeld het plan van aanpak en informatie over activiteiten die daaruit voortvloeien, is allerlei preventieve info te vinden etc etc.. Pagina 7 van 9

8 Werkagenda (nog uit te werken): ACTIE WIE WANNEER KOSTEN Informatiegestuurde aanpak doorontiwikkelen Politie, gemeenten Invoeren buurttent Gemeenten/politie/woningcorporatie 4 e kwart Invoeren Waaks Gemeenten/politie/woningcorporatie 2 e helft 2016 Pagina 8 van 9

9 Pagina 9 van 9