Inhoudstafel. Voorwoord...

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Inhoudstafel. Voorwoord..."

Lucas Kuipersё
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 I Inhoudstafel Voorwoord VII Hoofdstuk I. Autonome gemeentebedrijven en administratief goederenrecht Inleiding Belang van de materie Overzicht Afdeling 1. Algemene regelen van administratief goederenrecht Domeinrecht I. Basisprincipes II. Recente regelgevende relativeringen van het domeinrecht Onteigeningen Afdeling 2. Het regime van het patrimoniumbeheer bij autonome gemeentebedrijven De vrijheid van het autonoom gemeentebedrijf inzake patrimoniumbeheer I. Regime van de Nieuwe Gemeentewet II. Regime van het Gemeentedecreet III. Besluiten De vestiging van zakelijke rechten op grond van het PPS-Decreet De vestiging van zakelijke rechten op grond van het Gemeentedecreet Bijzonder regime van het Havendecreet Beslagbaarheid Onteigeningen Besluiten Hoofdstuk II. Autonome gemeentebedrijven, overheidsopdrachten en het gelijkheidsbeginsel Inleiding Afdeling 1. De relatie tussen het autonoom gemeentebedrijf en de gemeente Is de oprichting van een AGB door de gemeente onderworpen aan enige verplichting tot inmededingingstelling?

Domeinrecht........................................... 3 I. Basisprincipes........................................... 3 II. Recente regelgevende relativeringen van het domeinrecht........ 9 2.

2 II AUTONOME GEMEENTEBEDRIJVEN EN VASTGOEDPOLITIEK 2. Moet de gemeente de oprichting van een AGB afwegen tegen een uitbesteding op de markt? Zijn de transacties tussen de gemeente en haar AGB onderworpen aan enige verplichting tot inmededingingstelling? I. Het controlecriterium II. Het criterium dat het merendeel van de activiteiten voor het opdrachtverlenend territoriaal lichaam wordt verricht Afdeling 2. De contracten van autonome gemeentebedrijven met derden Autonome gemeentebedrijven en de wetgeving overheidsopdrachten I. Zijn de autonome gemeentebedrijven aanbestedende diensten in de zin van de wetgeving overheidsopdrachten? II. Welke contracten van de autonome gemeentebedrijven met derden zijn onderworpen aan de wetgeving overheidsopdrachten? AGB s en het gelijkheidsbeginsel I. Zijn de AGB s publiekrechtelijke rechtspersonen die onderworpen zijn aan het grondwettelijke en Europeesrechtelijke gelijkheidsbeginsel? II. Welke zijn de verplichtingen tot inmededingingstelling die voor de AGB s uit het gelijkheidsbeginsel voortvloeien? Afdeling 3. De participaties van AGB s Algemeen: de participaties van AGB s Is het nemen van een participatie door een AGB onderworpen aan enige verplichting tot inmededingingstelling? Zijn de transacties tussen een AGB en de personen waarin het participeert onderworpen aan enige verplichting tot inmededingingstelling? Zijn de filialen van een AGB onderworpen aan de wetgeving overheidsopdrachten of het gelijkheidsbeginsel I. De overheidsopdrachtenwetgeving II. Het gelijkheidsbeginsel Hoofdstuk III. De financiering en subsidiëring van autonome gemeentebedrijven Inleiding Afdeling 1. Toepasselijke wetgeving

Het criterium dat het merendeel van de activiteiten voor het opdrachtverlenend territoriaal lichaam wordt verricht........... 41 Afdeling 2. De contracten van autonome gemeentebedrijven met derden.

3 INHOUDSTAFEL III 1. Het koninklijk besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit Het ministerieel besluit van 30 oktober 1990 tot uitvoering van de artikelen 19 en 21 van het koninklijk besluit van 2 augustus houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit Het ministerieel besluit van 30 oktober 1990 tot uitvoering van artikel 44 van het koninklijk besluit van 2 augustus houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke activiteit De wet van 17 juli 1975 met betrekking tot de boekhouding en de jaarrekeningen van de ondernemingen Toekomstige wijzigingen aan de regels voor het voeren van de boekhouding en het opstellen van de jaarrekeningen van de autonome gemeentebedrijven De gecoördineerde wetten op de handelsvennootschappen (gedeeltelijk) Afdeling 2. De financiering en subsidiëring van een autonoom gemeentebedrijf bij de oprichting Inbreng van onroerende goederen en roerende goederen van de gemeente in een autonoom gemeentebedrijf bij de oprichting Inbreng van onroerende goederen en roerende goederen van de gemeente in een autonoom gemeentebedrijf bij de oprichting mits betaling van een prijs Inbreng van onroerende goederen en roerende goederen van de gemeente in een autonoom gemeentebedrijf bij de oprichting met overdracht van schulden Inbreng van financiële middelen (geld) van de gemeente in een autonoom gemeentebedrijf bij de oprichting Inbreng van vorderingen, schulden en financiële rekeningen van de gemeente in een autonoom gemeentebedrijf bij de oprichting Opname op de balans van de gemeente van de inbreng in een autonoom gemeentebedrijf Afdeling 3. De financiering en subsidiëring van een autonoom gemeentebedrijf na de oprichting Overdracht van onroerende goederen en roerende goederen van de gemeente in een autonoom gemeentebedrijf na de oprichting. 76

.......................................... 63 3.

4 IV AUTONOME GEMEENTEBEDRIJVEN EN VASTGOEDPOLITIEK 2. Bijdragen in kapitaal aan andere overheidsinstellingen voor gebouwen (economische code ) Bijdragen in kapitaal aan andere overheidsinstellingen voor specifieke doeleinden (economische code ) Bijdrage in het exploitatieverlies van de gemeentebedrijven (economische code ) Deelhebbing in de exploitatiewinst van gemeentebedrijven (economische code ) Bijdrage in de financiële kosten van andere overheidsinstellingen (economische code ) Bijdrage in de werkingskosten gedragen door andere overheidsinstellingen (economische code ) Leningen aan andere overheidsinstellingen (economische code ) Afdeling 4. Subsidiëringsmogelijkheden voor het autonoom gemeentebedrijf Activiteiten van industriële of commerciële aard Activiteiten van industriële of commerciële aard: subsidieerbaar I. Trekkingsrechten II. Monumenten en Landschappen III. Riolering IV. Onderwijs en infrastructuur V. Personeel VI. Voorkoming en beheer van afvalstoffen VII. Sportinfrastructuur in het kader van een gesubsidieerde sportpromotie Hoofdstuk IV. Fiscale regime van het vastgoedbeheer van het AGB Inleiding Afdeling 1. Inkomstenbelastingen Inleiding Verschil in belastbare grondslag Fiscale behandeling van inbreng Marktconformiteit van transacties tussen gemeente en AGB I. Abnormale en goedgunstige voordelen

Bijdrage in het exploitatieverlies van de gemeentebedrijven (economische code 221-01)............................... 78 5.

5 INHOUDSTAFEL V Afdeling 2. Onroerende voorheffing Inleiding Schuldenaar van de belasting Vrijstelling van onroerende voorheffing I. De onroerende goederen moeten de aard van nationale domeingoederen hebben II. De onroerende goederen mogen op zichzelf niets opbrengen III. De onroerende goederen moeten gebruikt worden voor de openbare dienst of voor een dienst van algemeen nut Afdeling 3. Overige lokale en regionale belastingen Inleiding I. Eigenlijke gewestelijke belastingen II. Oneigenlijke gewestelijke belastingen III. Gemeentelijke en provinciale belastingen Toepasbaarheid op autonome gemeentebedrijven Afdeling 4. Registratierechten Overdracht in der minne van onroerende goederen Overdracht ten algemenen nutte I. Het begrip algemeen nut II. Evolutie van de invulling van het begrip algemeen nut Overdracht aan de Staat, provinciën, gemeenten, openbare instellingen en alle andere tot onteigening gerechtigde organismen of personen Schrapping Waals registratierecht voor terrein verkocht onder de BTW Afdeling 5. De Belasting over de toegevoegde waarde BTW plicht van de gemeente als zodanig BTW-plicht Autonome Gemeentebedrijven Optimalisatie via onroerende lease onderworpen aan de BTW I. Inleiding II. Tijdsvoordeel III. Notie nieuw gebouw voor BTW-doeleinden IV. Schematische voorstelling Optimalisatie middels een exploitatie door het AGB I. Inleiding II. Analyse III. Schematische voorstelling

De onroerende goederen mogen op zichzelf niets opbrengen..... 107 III. De onroerende goederen moeten gebruikt worden voor de openbare dienst of voor een dienst van algemeen nut.................... 108 Afdeling 3.

6 VI AUTONOME GEMEENTEBEDRIJVEN EN VASTGOEDPOLITIEK 5. Bijzondere aandachtspunten inzake BTW bij vastgoedtransacties met AGB s I. Concessies en onroerende verhuur II. Subisidies en BTW III. Antimisbruikbepalingen Hoofdstuk V. Interne en externe verzelfstandiging voor de organisatie van deelaspecten van het gemeentelijk beleid in het Vlaamse Gewest Afdeling 1. Kader voor ruime mogelijkheden tot verzelfstandiging met waarborgen voor de politieke controle Afdeling 2. Gemeentelijke intern verzelfstandigde agentschappen Afdeling 3. Gemeentelijke externe verzelfstandiging Meer mogelijkheden voor externe verzelfstandiging Draagwijdte en grenzen van de externe verzelfstandiging Vormen van externe verzelfstandiging I. Het autonoom gemeentebedrijf II. Het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Geen onbeperkte vrijheid en noodzaak tot overtuigende motivering 136 Afdeling 4. Deelname van gemeenten aan rechtspersonen Hoofdstuk VI. Autonome gemeentebedrijven: een kritische blik Afdeling 1. BTW Afdeling 2. Publiek-Private samenwerking Afdeling 3. Soepeler werken Afdeling 4. Transparantie Afdeling 5. Gemeentedecreet Besluit

Interne en externe verzelfstandiging voor de organisatie van deelaspecten van het gemeentelijk beleid in het Vlaamse Gewest..... 131 Afdeling 1.

Vergelijkbare documenten

nr. 237 van ROBRECHT BOTHUYNE datum: 2 januari 2017 aan LIESBETH HOMANS Lokale besturen - Financieringsmogelijkheden

SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 237 van ROBRECHT BOTHUYNE datum: 2 januari 2017 aan LIESBETH HOMANS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN,