Uden Durft! In Uden toekomstgericht samen leven: wonen, leren, werken, ondernemen. Denkgroep 10x10, januari 2010

Transcriptie

1 Uden Durft! In Uden toekomstgericht samen leven: wonen, leren, werken, ondernemen Denkgroep 10x10, januari 2010 Advies aan het bestuur van UOV De Kring Basisrapport met achtergronden en overwegingen van de thema groepen Pagina 1 van 59

2 Voorwoord UOV De Kring is de ondernemersvereniging die in 2008 gevormd is uit De Kring Uden en de UOV. Tijdens die fusie is in feite voortdurend nagedacht over de vraag waar de nieuwe vereniging zich het beste op kan richten. Eén van de belangrijkste terreinen waarop UOV De Kring zich beweegt is het bevorderen van de belangen van de leden door het beïnvloeden van beleid van de gemeente en andere overheden. Daarbij staat voor ogen om optimale omstandigheden te krijgen voor de ondernemingen van de leden en voor de samenleving van Uden in het algemeen. Dit vloeit ook direct voort uit de statuten van UOV De Kring, met het oog op de medewerkers van de bedrijven. Medewerkers die wonen in een prettige omgeving met alle voorzieningen die nodig zijn is een belangrijke en misschien wel een doorslaggevende voorwaarde voor het optimaal functioneren van een bedrijf. Dit is in het algemeen gesproken de reden waarom UOV De Kring het initiatief heeft genomen op de Denkgroep 10x10 te vormen. De Denkgroep 10x10 wordt gevormd uit 10 themagroepen van 10 personen die 10 thema s bespreken met als doel aanbevelingen te formuleren voor projecten, activiteiten, beleid dat noodzakelijk is voor Uden en de Toekomst. Daarbij is de tijdshorizon 10 tot 15 jaar dus We beginnen in 2010 en dan heeft Uden ca inwoners. In het algemeen wil ik overnemen wat de themagroep Zorg heeft geadviseerd: Zorg ervoor dat beleidsadviezen en visie zijn afgestemd met de beleidsuitvoerders van de gemeente als die een rol heeft. M.a.w. zorg voor realistisch uitvoerbaar beleid, zodat in de uitwerking geen stagnaties ontstaan. Dank is verschuldigd aan de ca 100 personen die hun tijd hebben willen geven door in enkele bijeenkomsten samen van gedachten te wisselen en zich in het desbetreffende thema hebben willen verdiepen om aanbevelingen te formuleren. Wij bevelen die van harte aan om er rekening mee te houden bij de ontwikkeling van Uden op het terrein van de verschillende thema s. Wij zullen dat als Denkgroep 10x10 ook volgen door zo nu en dan de vinger aan de pols te houden en naar aanleiding daarvan aandacht te vragen voor zaken die dat nodig hebben. Voor de toegankelijkheid van de vraagstukken die spelen en onze opvattingen daarover is een apart rapport samengesteld dat een beknopte weergave is van de inhoud van dit basisrapport. De informatie is zoals gezegd op een beknopte manier weergegeven en formuleringen kunnen afwijken van dit rapport. In geval onduidelijkheid mocht ontstaan geldt hetgeen beschreven staat in het basisrapport. Harry van den Broek Voorzitter Denkgroep 10x10 Denkgroep 10x10, januari 2010 Advies aan het bestuur van UOV De Kring Basisrapport met achtergronden en overwegingen van de thema groepen Pagina 2 van 59

3 Inhoudsopgave Voorwoord...2 Inleiding...5 Samenvatting Economie...8 Trends...9 Programmabegroting...9 Overwegingen...9 Ambitie...10 Aanbevelingen...10 Actie Detailhandel...12 Trends...12 Programmabegroting...12 Overwegingen...13 Ambitie...14 Aanbevelingen...14 Acties Wonen...15 Trends...15 Programmabegroting...15 Overwegingen...16 Ambitie...16 Aanbevelingen...17 Actie Verbindingen...18 Trends...18 Programmabegroting...19 Overwegingen...19 Overwegingen...20 Ambitie...20 Aanbevelingen...20 Actie Zorg...22 Trends...22 Programmabegroting...22 Overwegingen...23 Ambitie...24 Aanbevelingen...24 Actie Vrije Tijd en Recreatie...25 Trends...25 Programmabegroting...26 Overwegingen...26 Ambitie...27 Aanbevelingen...27 Actie Buitengebied...29 Trends...29 De programmabegroting...29 Pagina 3 van 59

4 Overwegingen...29 Ambitie...30 Aanbevelingen...31 Actie Veiligheid...32 Trends...32 Programmabegroting...32 Overwegingen...32 Ambitie...34 Aanbevelingen...34 Actie Vorming...35 Trends...35 Programmabegroting...35 Overwegingen...36 Ambitie...37 Aanbevelingen...37 Actie Regio...38 Trends...38 Programmabegroting...39 Overwegingen...39 Ambitie...41 Aanbevelingen...41 Actie...41 Slot...42 Bijlage Themagroep Wonen...43 Bijlage Themagroep Veiligheid...45 Bijlage Themagroep Economie...48 De samenstelling van de Denkgroep 10x10 (Voorzitters)...54 Samenstelling Denkgroep alfabetisch incl. achtergronden...55 Referentielijst bestanden denkgroep 10x Colofon...59 Pagina 4 van 59

5 Inleiding Hoe is het advies van de Denkgroep 10x10 over Uden en de Toekomst tot stand gekomen? In februari 2009 heeft de ledenvergadering van UOV De Kring op advies van het bestuur besloten een proces op gang te brengen om samen na te denken over de toekomst. Dit is ook gedaan in 2001 en leverde het rapport Uden, het meedenken waard op. In de periode voorafgaand aan de verkiezingen voor de gemeenteraad destijds is veel aandacht aan dit advies besteed. Achteraf gezien heeft dit rapport veel invloed gehad. Op de samenstelling van het college zowel als op het collegeprogramma. Het rapport destijds is onder meer tot stand gekomen door de Club van 100 te vormen uit personen die allemaal op één of andere manier actief waren in besturen of anderszins beroepsmatig of als ondernemer hun mening wilden geven. Daardoor waren de aanbevelingen breed gedragen. Datzelfde staat voor ogen als Denkgroep 10x10: een breed gedragen advies opgesteld door betrokken Udenaren of wie in Uden werkzaam zijn. Dit betekent daarom dat een rapport voor u ligt dat het karakter van Real Life heeft, zonder dat een politiek bestuurlijk filter is toegepast en ook geen wetenschappelijke pretentie heeft. De basis wordt gevormd door ervaringen en deskundigheid van inwoners van Uden en degenen met affiniteit voor Uden door hun werk als professional en/of bestuurder. In tegenstelling tot de Club van 100 is iedereen vanaf het begin bij het proces betrokken. De Club van 100 destijds heeft met name invloed gehad op een voorstel dat door een denkgroep vooraf was opgesteld. De aanbevelingen voor de verschillende thema s nu komen direct uit de koker van de themagroepen. Zoals dat altijd gaat bij dergelijke processen hebben de leden daarin verschillende rollen gespeeld. De één heeft meer commentaar op wat een ander bijdraagt aan ideeën en onderbouwing. En doordat de mensen die betrokken zijn in de themagroepen nagenoeg allemaal druk bezet zijn is niet iedereen overal bij geweest. Dat doet niets af aan dit advies. Iedereen heeft het kunnen beoordelen en zijn bijdrage geleverd op de één of andere manier. Het proces dat is doorlopen is begonnen met de vorming van de themagroepen door de voorzitters ervan die gevraagd zijn door het bestuur van UOV De Kring. De meeste van hen zijn voorzitter, dan wel maken deel uit van één van de commissies van UOV De Kring. De voorzitters zelf hebben met ondersteuning daarna hun themagroepen gevormd. Het denkproces is gestart in mei Daarvoor heeft het bestuur van UOV De Kring de futurist Bakas, een beroemde trendwatcher, uitgenodigd die met een prikkelende toespraak voor leden en genodigden een impuls heeft gegeven. In een later stadium heeft iedereen van de denkgroep 10x10 één van de boeken van Bakas, Micotrends Nederland, cadeau gehad. In deze rapportage wordt bij de introductie van een thema waar van toepassing de aandacht gevestigd op de trends die in onze huidige maatschappij optreden. Overigens niet alleen de trends die door Bakas worden gesignaleerd. Begin juli 2009 is het feitelijke denkproces gestart met een plenaire bijeenkomst. In een aantal stappen daarna is in aparte bijeenkomsten van de themagroepen eerst bijeengebracht wat van belang is voor een goed inzicht in het betreffende thema en daarna zijn keuzen gemaakt voor die onderwerpen waar het naar de mening van de themagroep voor de komende tijd om gaat in Uden. Dit laatste vond plaats in een plenaire bijeenkomst waarin iedere themagroep moest noteren welke 3 aanbevelingen de belangrijkste zijn. Alle aanwezigen kregen daarna de gelegenheid aan te geven welke van de aanbevelingen zij echt belangrijk vonden. Mede om de uitwisseling tussen themagroepen te bevorderen is aan eenieder gevraagd om 9 stickers te verdelen over de aanbevelingen van de verschillende themagroepen. Deze aanbevelingen werden door de groepen op flip-over genoteerd. Dit levert een beeld op waar echt prioriteit aan geven moet worden door het aantal stichters dat een aanbeveling kreeg. Deze benadering wordt wel crowd sourcen genoemd en refereert aan het verschijnsel wisdom of the crowds. Een groepsuitkomst van prioriteitskeuzen blijkt, zeker als het een zeer divers gezelschap betreft en dat is de denkgroep 10x10, het meest betrouwbaar te zijn en niet de keuze van de heel slimme personen die wel weten hoe het moet. De groep als geheel is blijkbaar intelligenter dan de slimste persoon. Daarna is gerapporteerd per thema. Bij Pagina 5 van 59

6 de aanbevelingen staat een getal dat het gewicht aangeeft. Hoe hoger hoe belangrijker. Sommige aanbevelingen zijn toegevoegd. Daar ontbreekt dit getal Leeswijzer Deze rapportage is verder opgebouwd volgens een bepaald stramien per thema. Eerst is via een beschouwing het thema geïntroduceerd. Waar mogelijk aangehaakt aan Uden. Dan wordt het bredere toekomst perspectief van de trends beschreven die voor een bepaald thema van toepassing zijn. Tenslotte wordt kort aandacht gegeven aan de programmabegroting van de gemeente Uden. Het heeft geen zin om aanbevelingen te doen die al in het beleid zitten. Hoewel, soms kan geen kwaad om iets duidelijk te onderstrepen als van belang. Dat gebeurt ook hier en daar. De overwegingen van de themagroepen zijn kernachtig weergegeven waarbij zoveel mogelijk de situatie in Uden in beeld is gebracht, vaak door een beoordeling Sterk of Zwak. Daarna is in concluderende zin het belangrijkste per thema weergegeven en is een ambitie geformuleerd. Die ambitie leidt tot 2 tot 4 aanbevelingen. De vorm waarin gerapporteerd wordt over de overwegingen is per themagroep verschillend. Tenslotte wordt aangegeven welke actie moet worden ondernomen gelet op de aanbevelingen. Het slot van het rapport wordt gevormd door een integrale visie van één van de leden van de themagroep economie als uitdaging om in te spelen op de ontwikkelingen die zich aftekenen. Hier en daar zijn elementen bij de themagroepen gebruikt. De visie vormt de uitleg van de ondertiteling van het rapport. Als afsluiting zijn nog aparte bijlagen opgenomen die naar hun aard te ver zouden gaan in het hoofdrapport maar wel onder de aandacht gebracht moeten worden. Dat zijn: Bijlage van de themagroep Wonen, de acties zijn SMART gegroepeerd; Bijlage van de themagroep Veiligheid, spanningsveld AWBZ en WMO met gevolgen voor veiligheid; Bijlage van de themagroep Economie, Uden in een veranderende wereld; Sociaal Economisch profiel van Uden opgesteld door het Economisch Technologisch Instituut Noord Brabant i.o.v. de provincie Noord Brabant; Overzicht van gebruikte documenten; Samenstelling van de Denkgroep 10x10 en de 10 Themagroepen. Pagina 6 van 59

7 Samenvatting Deze samenvatting bestaat uit de 10 geformuleerde ambities en vormen de kern van dit advies. Ambitie thema Economie De in Uden aanwezige clusters uitbouwen volgens het principe Connect and Collaborate waarbij het streven naar duurzaamheid volgens het principe Cradle to Cradle leidraad is. Alle bedrijven investeren in hun medewerkers door maximaal in te zetten op werken en leren. Ambitie thema Detailhandel Het winkelcentrum en de overige voorzieningen voor detailhandel zoals de woonboulevard verder ontwikkelen tot een super gezellige, complete, goed vindbare en bereikbare locatie met een steeds sterkere regiofunctie. Ambitie thema Wonen Uden uitbouwen tot de woongemeente die de beste plek in Nederland is om op te groeien te midden van de grote kennismetropool Zuid Nederland. Ambitie thema Verbindingen Uden uitstekend bereikbaar maken met Hoogwaardig Openbaar Vervoer dat een hoge frequentie kent, snel is en makkelijk bereikbaar en daarnaast Uden in oostelijke richting naar de A73 door de randweg Oost beter ontsluiten zonder de verkeersbelasting in Uden te verhogen. Ambitie thema Zorg In Uden uitstekende zorg bieden voor alle leeftijdsgroepen met een pro-actieve benadering voor kwetsbare groepen waarbij door goede coördinatie van de gemeente zorgbedrijven zich kunnen ontwikkelen. Een platform zorgbedrijven in Uden opzetten voor marktontwikkeling en betere zorg en kansen door afstemming. Ambitie thema Vrije Tijd en Recreatie Uden moet bekend worden binnen Nederland met een zorgvuldig gekozen identiteit. Uden moet als merk verder uitgebouwd worden als plaats waar gezelligheid, cultuur, sport en aandacht voor de natuur beeldbepalend zijn. Kortom een plaats die bekend staat om de leefkwaliteit én waar wat te beleven valt. Thema Buitengebied Behoud van het kwaliteitsniveau groenste gemeente van Europa met een buitengebied in de gemeente Uden dat als hoofdfunctie duurzame veeteelt, landbouw, tuinbouw en bosbouw heeft en tegelijkertijd een hoogwaardige functie door voorzieningen van hoge kwaliteit voor recreatie, educatie, (agro) toerisme en zorg. Ambitie thema Veiligheid Uden een plaats maken waar iedereen persoonlijk veilig is en zich veilig voelt en waar ieders bezit overal veilig is, thuis, op school, op straat en in de winkel en het bedrijf met bijzondere aandacht voor begeleiding kwetsbare groepen uit de jeugd. Ambitie thema Vorming Uden een plaats maken waar scholing sport en recreatie als een dagvullend programma wordt aangeboden in goede samenwerking met de sportverenigingen. De scholing kenmerkt zich naast de uitstekende reguliere opleiding door het toepassen daarbij van cultuur, techniek, natuur en ict - educatie Ambitie themagroep Regio Uden en UOV De Kring via ReVUS werken samen in de AS-50 om meer kansen te scheppen voor bedrijven die deelnemen aan innovatieve clusters en voor het verbeteren van de verbindingen. Daarnaast omdat beter gebruik gemaakt kan worden van (financiële) programma s van hogere overheden en meer eigen ontwikkelkracht kan worden gegenereerd. Pagina 7 van 59

8 1. Economie Inkomen, ondernemen en werkgelegenheid, innovatie, duurzaam ondernemen en bedrijventerreinen. De economie van Uden heeft de afgelopen tijd stevige averij opgelopen, in het bijzonder door de sluiting van Media Motion (voorheen EMI) in 2008 en de gevolgen daarvan voor de toeleverende industrie. Daarbij komt nu de kredietcrisis. Hoewel de bedoeling van de themagroep is om verder te kijken dan de korte termijn, is de vraag of de veerkracht van de bedrijvigheid in Uden groot genoeg is om zonder al te veel kleerscheuren, dus met behoud van ondernemingen en van werkgelegenheid, door deze storm heen te komen relevant. Immers voldoende veerkracht betekent continuïteit, misschien nog wel belangrijker dan veel winst. Uit de manier waarop de lokale economie de sluiting van Media Motion heeft opgevangen blijkt veel veerkracht. Om de veerkracht van de Udense bedrijven ter bevordering van de continuïteit te versterken is het nodig dat elk bedrijf, groot of klein, maximaal inzet op innovatie, kennis en duurzaam onderneemt. Verder is van groot belang of vestiging van een bedrijf in Uden zo aantrekkelijk is dat bedrijven van elders zich willen vestigen in Uden. Dit ingeval het misloopt vanwege een ontwikkeling die niet is te beïnvloeden (bij voorbeeld EMI). Daarvoor hebben we uitstekende bedrijventerreinen nodig. De kwaliteit daarvan is de afgelopen jaren sterk gestegen. Niet alleen qua fysieke inrichting maar ook in organisatie (SBBU als initiatief van UOV De Kring, de gemeente met baanbrekend beleid met het oog op financiële verevening en planning op lange termijn). Het is daarom noodzakelijk de continuïteit van die ontwikkelingen te verzekeren. Deze benadering van de bedrijventerreinen is ook ingegeven door streven naar duurzaamheid en is begonnen met het rapport Duurzame Bedrijventerreinen in de gemeente Uden. Uden kenmerkt zich door veel kleinere bedrijven in de industrie. Er is geen bedrijf die er met kop en schouders bovenuit steekt en waardoor Uden een zekere identiteit als bedrijfsleven kan verwerven. Denk aan Oss met de productie van geneesmiddelen of aan Veghel met de logistiek en de food. Er zijn wel twee organisaties die Uden een gezicht geven: De luchtmachtbasis, deibn-groep én straks het ziekenhuis Bernhoven. Is het wenselijk dat Uden zo n identiteit opbouwt? En welke sector komt daarvoor in aanmerking. Bedenk dat een duidelijke keuze nú pas zichtbaar wordt over 10 tot 15 jaar. Zoals Uden door consistent beleid het tot de groenste stad van Europa heeft gebracht moet dit ook mogelijk zijn voor de economie. Maar je moet wel kiezen en daaraan vast houden. Als de bedrijven in Uden kennisgedreven willen worden, door innovatie hun markt willen behouden en uitbreiden, is Uden dan interessant genoeg voor kenniswerkers. Willen die in Uden wonen of kiezen ze toch voor Den Bosch en Eindhoven? Anders zijn we de files voor de toekomst aan het bevorderen door de inkomende pendel. Die is overigens nu al aanzienlijk. De kenniswerkers zijn overigens zeer interessant voor de lokale economie, tenminste als ze hier ook wonen. Ze brengen een flinke koopkracht mee. Dat verschijnsel kennen we in Uden overigens al door de goed opgeleide medewerkers met een goed salaris van de luchtmacht basis. Zonder goede medewerkers kunnen bedrijven niet functioneren. Daarom is de arbeidsmarkt van groot belang. Bedrijven en overheid hebben hierin een rol. De overheid enerzijds vanuit de zorgtaak om degenen met minder kansen, om welke reden dan ook, te helpen, en anderzijds om eraan bij te dragen dat bedrijven de juiste mensen kunnen vinden zoals de kenniswerkers. De maatschappelijke rol van bedrijven: zorgen voor werkgelegenheid en inkomen, bepaalt in hoge mate het welvaartsniveau van de samenleving. Een soepel werkende arbeidsmarkt is de olie die de economie doet draaien. Gelukkig besteedt de gemeente daar veel aandacht aan. Dit wordt beschreven bij de programmabegroting. Zoals gezegd, bedrijven en gemeente hebben beiden een rol. De rol van bedrijven Pagina 8 van 59

9 is dat zij zorgen voor werkgelegenheid. Daarom is het scheppen van kansen voor bedrijven één van de sleutels voor een succesvol arbeidsmarktbeleid. Trends Een aantal trends waarmee rekening moet worden gehouden zijn de vergroening van het bedrijfsleven omdat steeds meer afnemers, bedrijven zowel als consumenten duurzaamheid gaan eisen. De overheid zal meer dan we de afgelopen periode hebben gezien de economie reguleren. We zullen opschuiven van het Angelsaksische model ( de shareholder voorop) naar het Rijnlandse Model (de stakeholder voorop ). We zullen naast Duitsland en USA als belangrijkste handelspartners China steeds belangrijker zien worden. Op de lagere school wordt op dit moment al Engels onderwezen. Daar moet Chinees bij. Door alles heen is duidelijk dat alles razendsnel verandert door de informatisering en globalisering. Wie niet mee ontwikkelt door bij te leren valt af. De manier waarop we onderling zaken doen wordt meer en meer gekenmerkt door Connect- and- Collaborate. De eigen business community succesvol opbouwen en onderhouden wordt de management discipline van de toekomst. Programmabegroting De gemeente heeft in de programmabegroting accenten gelegd bij duurzame bedrijventerreinen door goed beheer en bij beleid voor toekomstige ontwikkeling, zoals de keuze voor het aantrekken van kennisintensieve bedrijven met hoogwaardige arbeidsplaatsen maar tevens aandacht voor bedrijven met arbeidsplaatsen waarvoor een lager opleidingsniveau volstaat. (gelet op de arbeidsmarkt) Verder wordt het belang genoemd van goede contacten met het ROC en de ondernemersverenigingen. Zoeken naar innovatieve samenwerkingsvormen in het kader van de 3 O s is onder meer leidraad. De zorgtaak op de arbeidsmarkt van de gemeente heeft tot een complex uitvoeringsapparaat geleid waar weinig burgers en dus ook ondernemers inzicht in hebben. Voor een groot deel hoeft dat ook niet maar daar waar ondernemers een rol of een taak hebben is inzicht een basisvoorwaarde. In dat verband zijn 2 zaken van belang die in de gaten gehouden moeten worden. Dat is de betekenis van het Mobiliteit- en Opleidingen Centrum en de Wet Investering in Jongeren, de WIJ. Zoals ook uit de programmabegroting blijkt is het scheppen van werk door bedrijven de sleutel. In de jaren dat het goed ging, 2006, 2007 en 2008 zijn de doelen gehaald om mensen aan het werk te krijgen, ook uit de bijstand. Nu de werkgelegenheid afneemt, neemt ook het aantal mensen in de bijstand weer toe en wordt zeer waarschijnlijk het doel in 2009 niet gehaald, zo wordt gesteld. Overwegingen De commissie richtte haar aandacht vooral op industrie, handel en logistiek. Detailhandel is eveneens van groot belang voor de economie maar wordt in die themagroep behandeld. Uden dient de juiste randvoorwaarden te scheppen voor de ontwikkeling van nieuwe (starters marktplaats) en bestaande bedrijven: goede bedrijfsterreinen, goede ontsluiting naar de A50, speciale gunstige voorwaarden voor nieuwe bedrijven. Vastgesteld werd, dat Uden twee belangrijke aanjagers van industriële ontwikkeling in huis heeft: Vliegbasis Volkel en het het (toekomstige) ziekenhuis en de daarbij horende zorg & medische dienstverlening en medische technologie. Er is behoefte aan een derde dominant groot bedrijf naar het voorbeeld van EMI. In ieder geval bij voorkeur at the high end of the industry. ITC en andere sectoren, waarbij kennis, innovatie en duurzaamheid een rol spelen. Zo n bedrijf kan een belangrijke trekker en stimulans voor verdere ontwikkeling zijn. De gemeente dient daarbij een zeer actieve en vooral pro-actieve rol te spelen. Men zou zelfs kunnen overwegen daartoe een aparte commissie in te stellen, ondersteund door een professioneel bureau gespecialiseerd in het werven van industrie. Contact met universiteiten is daarbij ook onmisbaar. Maar dat niet alleen. Waarom schakelen we geen bedrijven uit Uden in om mogelijke prospects te vinden. Pagina 9 van 59

10 Hierbij past wel een kanttekening. In de huidige verhoudingen is het verre Oosten wel een heel aantrekkelijke vestigingsplaats. Het is niet vanzelfsprekend dit Nedeland, Brabant en Uden daarin kans maakt. Misschien is nog veel belangrijker via actief accountmanagement de vinger aan de pols houden bij bedrijven. In de afgelopen jaren zijn bedrijven vertrokken waarvan het vertrek als verrassing kwam. Dat mag niet gebeuren. Een andere optie is het ontwikkelen van de reeds bestaande industrie tot een specifieke identiteit. Een voorbeeld zou kunnen zijn de meubelindustrie (Beter Bed e.a.). Er werd gerefereerd aan de vroegere situatie, waarbij er een concentratie van medisch technologische bedrijven in Uden gevestigd was (Sandoz, Bentley, Stryker, etc. etc.) en Uden een identiteit verschafte. Voor wat betreft de arbeidsmarkt is een zeer belangrijke ontwikkeling de nadruk op leren en werken. Niet alleen bij de start van het werkzame leven maar gedurende heel het werkzame leven. ROC De Leijgraaf ontpopt zich op dat punt als belangrijke partner. Met Workplaza in Uden op het bedrijventerrein Loopkant Liessent is een belangrijk steunpunt voorhanden. Dat vormt de poort naar allerlei mogelijkheden voor werknemers. Niet alleen mbo- opleidingen maar ook naar hbo omdat het ROC druk werkt aan doorlopende leergangen. Verder geldt het credo van de voorzitter van de Raad van bestuur van ROC De Leijgraaf: Leren doe je overal, ook op school. Dus wie in zijn functie van alles heeft geleerd brengt dat mee om het diploma te krijgen waar hij kennis en bekwaamheid voor kan tonen en hoeft maar een beetje bij te leren om het officiële papiertje te krijgen. Dat opent dan de poort naar verdere ontwikkeling. Van groot belang is dat bedrijven hierop inspelen. Geconcludeerd kan worden dat de Udense economie gediend is met inzetten op kennis, innovatie samenwerking en duurzaamheid. De gemeente moet vanuit haar faciliterende rol pro-actief bezig zijn om het productiemilieu te blijven optimaliseren en de ontwikkeling in de behoefte aan bedrijfsruimte scherp volgen. Leren en werken moet verankerd zijn in het personeelsbeleid van ondernemingen Ambitie De in Uden aanwezige clusters uitbouwen volgens het principe Connect and Collaborate 1 waarbij het streven naar duurzaamheid volgens het principe Cradle to Cradle 2 leidraad is. Alle bedrijven investeren in hun medewerkers door maximaal in te zetten op werken en leren. Aanbevelingen Gelet op de introductieschets en de overige informatie die in de beschouwing is betrokken kiest de themagroep voor de volgende aanbevelingen: We moeten zorgen dat het kwaliteitsniveau van het huidige productie milieu (bedrijventerreinen etc. ) wordt gehandhaafd en verder wordt verbeterd. (8) De opbouw van de starters marktplaats en de Ideëenfabriek moeten maximaal worden bevorderd. (17) We moeten goed uitzoeken wat voor bedrijven we in Uden eigenlijk in huis hebben en kansen vaststellen en die pakken. We moeten verder gaan dan alleen faciliteren maar ook weer niet de ondernemer voor de voeten lopen.(17) Elk bedrijf en organisatie moet een leerplan hebben en daarbij bij voorkeur ROC De Leijgraaf en haar partners inschakelen als strategische partner voor beroepsopleiding in de regio. Van elk bedrijf in Uden van meer dan 20 medewerkers moet bij het accountmanagement van de gemeente bekend zijn hoe de behoefte aan bedrijfsruimte zich ontwikkelt. 1 Verbinden en Samenwerken om als groep meer te bereiken. 2 Van Wieg tot Wieg: Alles waarvan een product wordt gemaakt kan opnieuw worden gebruikt, net zoals in de natuur gebeurt. Pagina 10 van 59

11 Actie Aanbeveling 1 en 2 maken reeds onderdeel uit van het gemeentelijk beleid. De belangrijkste actie is om uit te zoeken wat we in Uden in huis hebben, kansen vaststellen. Nagaan of door toepassen van Connect- and- Collaborate kansen verzilverd kunnen worden en in het verlengde ervan de juiste bedrijven aantrekken. Daarvoor moet een commissie ingesteld worden waarbij overwogen kan worden dit onder te brengen bij de commissie belangenbehartigen van UOV De Kring. De commissie krijgt een jaar om met voorstellen te komen. Pagina 11 van 59

12 2. Detailhandel (aanbod van) winkels en centrumontwikkeling, grootschalige / perifere detailhandel, horeca en regiofunctie Het winkelcentrum van Uden heeft in de loop van de tijd een sterke positie opgebouwd door de ligging van Uden (centraal in de regio), de overzichtelijke structuur van het winkelcentrum, de gezelligheid en door de aanwezigheid van Hout Brox. De afhankelijkheid van Hout Brox is proefondervindelijk aangetoond na de brand enige jaren geleden. De klantenstroom is tot op heden nog niet op het niveau van voor de brand. In de afgelopen periode is er een zwalkend parkeerbeleid gevoerd. Dit heeft het centrum als geheel geen goed gedaan, omdat Uden bekend staat om de goede en (voorheen) gratis parkeervoorzieningen. De belangrijke structuurveranderingen in het centrum zoals Centrum West en even geleden Brabantplein en het appartementencomplex met allerlei bedrijven aan de Pastor Spieringstraat dragen bij aan het herstel van de positie van Uden. Ook de herstructurering van de markt en de Marktstraat is van belang. Het is alleen jammer dat de auto s óp de markt staan en niet eronder in een parkeergarage. Onlangs won Uden ook een prijs voor het beste winkelcentrum. De noodzaak om de positie van Uden in de gaten te houden is enerzijds de kans omdat je binnen een paar minuten via de A50 in Uden bent, maar ook de bedreiging omdat je ook binnen een paar minuten in Eindhoven of Nijmegen bent. Daarbij wordt Oss niet als echte concurrent gezien. Een zeer positieve ontwikkeling is de versterking van de organisatiegraad van Uden door het centrummanagement en de reclamebelasting. Zodoende is continuïteit verzekerd voor ontwikkelbeleid voor het centrum. Een belangrijke stap is een heldere slogan: Uden uit de kunst. Lastige vraagstukken zijn het spanningsveld Industrielaan met een woonboulevard in potentie en de vervlakking van het aanbod van winkels door de dominantie van het grootwinkelbedrijf, de ketens. Het beste zou zijn om in Uden door stimulerende maatregelen te bevorderen dat er weer speciaalzaken komen. Verder moet gezocht worden naar een vorm waardoor winkelcentrum en woonboulevard elkaar versterken. Misschien is de oplossing van het vraagstuk wel die speciaalzaken gecombineerd met een aantrekkelijke horeca die zich de afgelopen jaren sterk heeft ontwikkeld. Buitengewoon interessant is om te zien hoe de nieuwe woon outlet Living for All aan de Industrielaan, het voormalige gebouw van Iduna, zich gaat ontwikkelen. Daar is nu ook een lunchroom Lunch for All in gevestigd. Verwacht mag worden dat er een belangrijke bijdrage vanuit gaat voor de ontwikkeling van de Industrielaan naar een echte woonboulevard. Trends Trends waarmee rekening moet worden gehouden zijn andere vormen van marketing en andere doelgroepen dan het traditionele gezin: gay marketing, female marketing, 50+ marketing. Hoewel deze trend niet nieuw is komen er steeds meer mogelijkheden echt te focussen op doelgroepen. Internet is reeds een niet meer weg te denken distributie kanaal geworden. Naast je winkel moet je ook een webwinkel hebben. Verder is een trend die al veel langer herkenbaar is de splitsing van de aankopen die je de dagelijkse goederen kunt noemen en de producten die een meer emotionele lading hebben. De manier van winkelen voor producten met een meer emotionele lading heeft vaak het karakter van fun shopping. Daar passen b.v. speciaalzaken bij en goede horeca. Programmabegroting In de programmabegroting van de gemeente Uden wordt de aandacht gericht op de verdere uitbouw van het Centrum. Centrum West en Centrum Oost. Hoewel van het laatste niet geheel duidelijk is wat de status is. Ook in organisatorische wordt gehandeld, centrummanagement met een centrummanager en Pagina 12 van 59

13 een fonds dat door reclamebelasting mede door de ondernemers zelf wordt gevuld. Met de promotie aanpak Uden uit de kunst wordt Uden s winkelcentrum gepromoot. Overwegingen De detailhandelsfunctie is door de themagroep detailhandel via een sterkte zwakte analyse in beeld gebracht. Regiofunctie Sterk: Veel detailhandel in verhouding tot het aantal inwoners; Hout-Brox als trekker voor Uden, maar wel afgenomen; Veel branches; Afstemming bouwbeleid op centrum, parkeren en toegankelijkheid; Voorkomen van ongewenste ontwikkeling door voorkeursrecht gemeente. Zwak: Verkeersaanduidingen voor parkeren en winkelen De parkeerdoorstroming is slecht, zeker in spitstijden; Te weinig fietsenstallingen; Uitvoeren van het handhavingsbeleid; Ontbreken regelgeving op het gebied van centruminrichting, het openbaar gebied; Visie op Uden met regiofunctie ontbreekt en er is een onduidelijk marktbeleid. Centrum Sterk: Een sterke regiofunctie; Bezoekers vinden het in Uden gezellig en overzichtelijk; Horeca voor elk wat wils; Een sterke terrasfunctie. Zwak: Centrum op sommige plaatsen minder aantrekkelijk o.m. braakliggende percelen; Slechte kwaliteit voorgevels diverse winkels; Weinig koopzondagen; Overal onordelijk geparkeerde fietsen. Horeca Sterk: Breed aanbod aan horeca met theater en een bioscoop; De markt in Uden in zijn totaliteit; De terrassen. Zwak: Versnippering van sommige stukken centrum. Detailhandel (grootschalig) Sterk: Niet sterk in het Centrum aanwezig. Zwak: De inrichting van de woonboulevard; Geen horeca op een woonboulevard. Pagina 13 van 59

14 Geconcludeerd kan worden dat Uden met het regionale winkelcentrum een goede uitgangspositie heeft maar nog veel meer uit die positie kan halen. Door verbetering van het parkeren, inzetten op een branche ontwikkeling naar kwaliteitszaken voor fun-shopping, ondersteund door goede horeca, moet dat worden bereikt. Verder moet worden gezocht naar een wederzijds ondersteunende functie van de woonboulevard en het centrum. Verder moet de A50 veel meer benut worden voor promotie van Uden en het winkelcentrum. Ambitie Het winkelcentrum en de overige voorzieningen voor detailhandel zoals de woonboulevard verder ontwikkelen tot een super gezellige, complete en goed vindbare en bereikbare locatie met een steeds sterkere regiofunctie. Aanbevelingen Promoten door de gemeente van de regiofunctie zowel voor winkels als horeca in verband met het binnenhalen van een trekker (denk aan H&M). (22) Aandacht voor parkeerbeleid, vooral in de spits. Plaatsen van aanduidingen voor parkeermogelijkheden en bewegwijzering van parkeerplaatsen in het centrum en naar het centrum vanaf de A50 (3) Verbeteren van de gevels van de winkels: is een gevelsubsidie mogelijk? (11) Acties Visie en beleid Een duidelijke visie, waar willen we naar toe met Uden als regiofunctie; Een duidelijk marktbeleid en mogelijkheden bespreken voor de weekmarkt. Promotie Plaats een grote reclame mast aan de A50 en promoot Uden als de groenste stad van Europa en de beste winkelstad van Nederland. Verkeer Maak een soort parkeercirkel; Maak het centrum fietsenvrij waar het autovrij is; Maak het centrum in het weekend autovrij. Vestiging Zoek naar trekkers voor vestiging in of buiten het centrum; Onderzoeken of het niet beter is de echt grote winkels aan de woonboulevard te vestigen en inzetten op kwaliteitswinkels in het centrum; Voer voor kleinschalige kwaliteitswinkels een omzet afhankelijke huur in en financier dat met de parkeergelden; Bewaking van de diversiteit in branches met branche advies commissie. Pagina 14 van 59

15 3. Wonen Woningen, de ontwikkeling in de woningbehoefte de bouw en stedenbouw, ontwikkeling bevolkingssamenstelling Uden staat bekend om haar uitstekende woonmilieu. Dit uit zich onder meer in de huizenprijzen die ongeveer op het niveau van het westen van het land liggen. Enige jaren geleden is de bouw van woningen door allerlei oorzaken in het slop geraakt, niet in de laatste plaats door procedurele problemen in het kader van de WRO en fouten die daarbij zijn gemaakt. Inmiddels is de bouw vlot getrokken (overigens afgezien van de korte termijn effecten van de crisis). De woningcorporatie en a.o. de Bouwcombinatie Zuid realiseert het aantal woningen dat het huidige college van B&W in het vooruitzicht heeft gesteld. Daarnaast is binnen de ring een groot aantal appartementen gebouwd en in aanbouw voor de doelgroep 50+ (denk aan de Wel en Centrum West). In die zin verloopt het beleid om nieuwe woningen te bouwen voorspoedig. Verder spreekt het initiatief om duurzame woningen te bouwen waarvoor een prijsvraag is uitgeschreven, tot de verbeelding. De grote vraag voor de verdere toekomst is waar Uden zich het best op kan richten gelet op de bevolkingsontwikkeling en de verandering van de woningbehoefte. Daarin kan volledig volgend gehandeld worden maar er kan ook gestuurd worden op het interesseren van bepaalde doelgroepen. Zo heeft Veghel met de nieuwe wijken duidelijk ingezet op de hogere inkomens omdat die eerder vooral in Uden gingen wonen. Veghel is daar redelijk succesvol in. Een ander punt is de mogelijkheid om woningen te bouwen waar voorheen bedrijven waren gevestigd. Is dat een optie in Uden en waar? En waar gaat Uden bouwen als Zuid vol is? Hiervoor zijn visies ontwikkeld door de gemeente Uden maar verdienen een nadere inkleuring in goede samenspraak met betrokkenen. Tenslotte blijft het een lastig vraagstuk om de woningbehoefte van Volkel tegemoet te komen door de geluidcontouren problematiek van de vliegbasis. Het grote aantal bouwprojecten waar Uden aan werkt is in de publicatie Uden bouwt opgenomen. Trends De bevolking vergrijst. Daardoor zijn er meer woningen nodig met voorzieningen voor ouderen, leeftijdsbestendige woningen. Vertrek van jongeren omdat zij als starter op de woningmarkt niet aan bod komen naar plekken waar woningen onder de 2 ton nog wel beschikbaar zijn. Dat zijn veelal de grote steden. Een trend die nog steeds doorzet is minder mensen per woning. Eén van de oorzaken is dat gezinnen door scheiding uiteenvallen maar ook dat gestreefd wordt zo lang mogelijk in de eigen woning te blijven wonen als oudere, ook als je alleen woont in het huis waar je met je gezin woonde. Stedelijk wonen wint aan populariteit. Als het even kan alles in de buurt. Cultuur, voorzieningen etc. Voor het eerst in de geschiedenis is sprake van een structurele bevolkingsafname die in eerste instantie aan de randen van Nederland te merken is. Dat betekent te veel huizen Is dat voor Uden ook te verwachten? We zitten toch ook aan de rand van Nederland? In andere regio s zie je dat er gebouwd wordt voor specifieke doelgroepen. Met concepten waarin de kwaliteit van leven vooropstaat gaan regio s de leegloop te lijf. Een trend van een heel andere soort maar wel van belang is de vermindering van regels. In 2009 is Uden grotendeels welstandvrij geworden. Programmabegroting De programma begroting is enerzijds heel praktisch gericht op wat er het komende jaar moet gebeuren, maar biedt ook een kader waarin dat gebeurt. In dat verband is de Woonvisie 2030 interessant. Daarin staan zeker interessante zaken die inspiratie zijn voor nadenken over de toekomst. Zo wordt gesteld: In Pagina 15 van 59

16 de woonvisie 2030 wordt vooral ingezet op jongeren tot 35 jaar bij het streven naar een hogere en gerichtere bevolkingsgroei. Gedwongen vertrek van jongeren moet dus zeker worden voorkomen. Geschikte woonruimte voor alle doelgroepen en doorstroming zijn daarbij essentieel. Verspreid over en binnen de verschillende kernen wordt voldoende ruimte geschapen om de inwoners die behoefte hebben aan (extra) zorg en ondersteuning te kunnen huisvesten. Ook : Prettig wonen en verblijven zal in de toekomst ook inhouden dat wonen en werken weer meer gecombineerd gaat worden door b.v. atelier woningen. Overwegingen Uden is sinds 2001 sterker geworden. Sinds de vorige denkgroep in 2001 zijn de woonkwaliteiten in Uden alleen maar sterker geworden door de vele toen benoemde kansen te benutten. De toen voorziene bedreigingen zijn alleen maar toegenomen, waarbij deze overigens gelijke trend houden met de landelijke ontwikkelingen. Sterk: Zwak: aantrekkelijk woonmilieu ( veel groen, aanbod voorzieningen, kwaliteit woningaanbod, fraaie ruimtelijke uitleg en sterke leefgemeenschappen in de kerkdorpen) hoge prijs voor onroerend goed; problemen voor starters; te weinig betaalbare huurwoningen en scheef-wonen (mensen met hogere inkomens blijven in goedkope huurwoningen wonen); in de kerkdorpen druk op de woonmarkt door vergrijzing en ontgroening. Om ook in de toekomst een dynamisch en eigentijds Uden te hebben is een goed woonklimaat onontbeerlijk in Uden en ook in de ruime regio daar omheen. De verschillende woonconsumenten hebben, ieder voor zich, een belangrijke rol in een eigentijdse leefgemeenschap. Jongeren zorgen voor de dynamiek, medioren voor de nodige stabiliteit en senioren hebben een zekere zorgvraag. In alle gevallen is er sprake van een emancipatie van deze woonconsumenten en dient daar dus terdege rekening mee te worden gehouden. Er zal dus ook sprake moeten zijn van een goede interactie met de verschillende groepen. Duidelijk is dat een doelgroepgerichte aanpak, het doorzetten van de lopende trajecten/programma s en het anticiperen op de landelijke trends nuttig en noodzakelijk is. Het gaat hier overigens niet om de lopende trajecten/programma s. Binnenkort volgt overigens nog wel een woonwensenonderzoek dat door de Gemeente is uitgevoerd en dit biedt natuurlijk wel weer gerichte aanknopingspunten. Het beeld van de gemeente is van belang voor het vestigen van mensen die hier willen wonen. Het imago (zoals we gezien willen worden) is een stabiele gemeente met een aantrekkelijk woonmilieu. Geconcludeerd kan worden dat Uden een uitstekende kwaliteit aan wonen te bieden heeft. Zo goed dat de prijzen een niveau bereikt hebben zoals in delen van de randstad. Dit heeft als negatief effect dat starters op de woningmarkt nauwelijks meer een kans hebben. Dat kan zo niet verder. Nieuwe ontwikkelingen in de woningbouw zoals duurzaam bouwen, levensloopbestendige woningen moeten maximaal worden bevorderd. De sleutel ligt bij goed luisteren naar woonconsumenten. Daarbij is het niet alleen het wonen dat Uden aantrekkelijk maakt. Dat is ook het culturele klimaat, zorg, werkgelegenheid. Ambitie Uden uitbouwen tot de woongemeente die de beste plek in Nederland is om op te groeien te midden van een grote kennismetropool Zuid Nederland. Pagina 16 van 59

17 Aanbevelingen Neem de ambitie voor Uden: Uden is de beste plaats te midden van een grote kennismetropool in Zuid Nederland, het is de beste plek in Nederland om op te groeien op als boodschap in de promotie van Uden. (8) Baseer de strategie op 3 peilers: - Zorg: zorg voor elkaar, sociale cohesie, zorgvuldigheid, ontzorgen van de woonconsument, zorgdienstverlening (8) - Creativiteit: creatieve en innovatieve woonconcepten voor dito mensen (7) - Cultuur: winkelen, recreatie, horeca, sport, natuur en entertainment. (27) Trots voor bewoners en verleidend voor nieuwkomers. Zorg voor een aantrekkelijke oplossing voor starters op de woningmarkt met woningen onder 2 ton. Als woningen duurzaam kunnen dan zeker dit. Actie Aan het bepalen van de noodzakelijke actie dient een strategie vooraf te gaan, zeker bij een complex onderwerp als wonen en alles wat ermee samenhangt zoals in de aanbevelingen is gezegd. Maak heldere beleidskaders op basis van collectieve afspraken met de belanghebbenden zodat synergie ontstaat. Versterk de identiteit van Uden als beste woongemeente te midden van een grote kennismetropool gebaseerd op Zorg-Creativiteit-Cultuur door onderstaande kansen te benutten en zaken gericht aan te pakken. Er zijn vele kansen (nog) verder te benutten Naast de bestaande kansen en sterkten is naar de nieuwe kansen gekeken en dit leidt tot inzichten c.q. aanbevelingen. Wij bevelen aan dat een commissie gevormd wordt uit degenen die professioneel bezig zijn met wonen uit de gemeente en bedrijven, bouwers, architecten, de wereld van de design en vertegenwoordigers van woonconsumenten de inzichten en aanbevelingen tegen het licht houden. In het tijdsbestek van de discussie binnen de themagroep is het niet mogelijk uit de veelheid van ideeën een voldoende afgewogen advies te formuleren. De inzichten en aanbevelingen zijn in de bijlage opgenomen. Pagina 17 van 59

18 4. Verbindingen Infrastructuur, wegen, datatransport en openbaar vervoer, bereikbaarheid van Uden e.o. Uden was tot voor kort een plaats zonder snelweg, zonder treinverbinding en zonder waterweg. Toch is Uden een uitzonderlijk aantrekkelijke plaats om te wonen zoals blijkt uit de belangstelling en de prijzen en het heeft een florerend bedrijfsleven. Gelukkig is er nu een snelwegverbinding met de A50. Er zal echter nooit meer een trein door Uden rijden (er was ooit een verbinding Vlissingen-Moskou die door Uden kwam) en een waterverbinding is nog minder waarschijnlijk. Voor verbetering van het openbaar vervoer zijn verschillende alternatieven bekeken. Voor verkeer- en vervoer deskundigen een buitengewoon lastig vraagstuk. Het gaat namelijk om Uden en de regio daaromheen waar het autobezit vrij hoog is en sprake is van een lage bevolkingsdichtheid. Openbaar vervoer heeft dikke vervoerstromen nodig om rendabel én betaalbaar te kunnen zijn. Er zijn drie ver uitgewerkte plannen beschikbaar. Gekozen is nu voor een snelbus, in de toekomst mogelijk ook op bepaalde delen van de route op een aparte busbaan. Geriefelijk, snel en met een hoge frequentie. Omdat infrastructuur een lange planningsweg heeft is reeds nagedacht over de wenselijke infrastructuur voor de toekomst. Dit is opgenomen en beschreven in de uitwerking van het Streekplan en de Interim StructuurVisie Uden Daarin is voorzien in een Oostelijke Rondweg langs de bedrijventerreinen. Een ander vraagstuk is op welke manier bevorderd kan worden dat vervoer, of het nu om personen of om goederen gaat, zo duurzaam mogelijk gebeurt. In die zin bevindt Uden zich voor het multimodaal vervoer, in het bijzonder voor containers, in een goede positie met Veghel en Oss, die een terminal hebben. Door de A50 kost het slechts enkele minuten om de container uit het depot te laten halen en te laten. Tenslotte is van groot belang dat de snelle data verbindingen waar straks bedrijven én bewoners over beschikken, optimaal kunnen worden benut. Daarin is Uden één van de voorlopers in Nederland. Met de aanleg van glasvezel naar de woningen als aanleiding wordt inmiddels goed nagedacht over de potentie. Het kenmerk van verbindingen is dat het per definitie met de omgeving te maken heeft. Uden is onderdeel van een verbindingennetwerk. In dat verband is verband gelegd met het provinciaal platform van allerlei diensten en organisaties die daar samen over nadenken. Trends In het verkeer zal langzamerhand spreiding op gaan treden. In de eerste plaats zullen degenen die kunnen kiezen, de ouderen die niet gebonden zijn aan 9 tot 5 de spits vermeiden. Ook degenen die een deel van hun werkzaamheden thuis kunnen uitvoeren, de thuiswerkers zullen dat doen. Als we straks op brede schaal over ftth en -o 3 beschikken, glasvezel tot in het privé-huis en het kantoor/bedrijf, ontstaan op dit punt ongekende mogelijkheden, ook voor vergaderen. Overigens is niet te verwachten dat de automobiliteit in belangrijke mate door een andere modaliteit, denk aan de trein, zal worden vervangen. Nu al, maar straks op grote schaal, rijden we op elektriciteit en op waterstofgas. Maar als de spreiding niet echt lukt van het verkeer over de 24 uur, zal het toch vast gaan lopen. Dan krijgt de treintrend een kans. Stations worden dan het knooppunt van de toekomst, waar alle vervoersstromen bij elkaar komen. Het worden multifunctionele reis- en verblijf accommodaties. Er komen kantoren, restaurants, winkels en uitgaansgelegenheden. Wie weet worden er straks ook appartementen gebouwd. En, hier en daar zie je het al gebeuren. 3 Fibre tot the house en Fibre tot the office/business Pagina 18 van 59

19 Bij het goederenvervoer zal het containervervoer nog verder groeien. Gunstig voor intermodaal vervoer: van vrachtauto naar binnenschip of goederentrein Programmabegroting Na veel investeringen in een verkeersveilige infrastructuur beschikt Uden inmiddels over een heldere verkeersstructuur met een duidelijk en herkenbaar onderscheid in hoofdwegen en verblijfsgebieden. De nadruk ligt nu op het oplossen van lokale knelpunten. De gemeente beschouwt de bereikbaarheid als een belangrijke pijler voor de economische ontwikkeling van een gemeente. In de komende jaren wordt de parkeer capaciteit structureel uitgebreid. Meewerken aan het Hoogwaardig Openbaar Vervoer, dat in de regio wordt ontwikkeld is een belangrijk punt. Overwegingen De verschillende thema s worden in beeld gebracht door aan te geven wat zwak is en wat sterk. Aansluiting A73 met A50 Sterk/kans: Met een goede aansluiting tussen de A50 en A73 is Uden veel beter op de kaart te zetten; Op enige termijn wordt de ruit rondom Eindhoven gemaakt. Dit zal de belasting van de A50-A73 verminderen zodat dit nadeel minder wordt. Zwak/bedreiging: Te kleine capaciteit van de rotonde Uden-Zuid in de N264; Teveel rotondes binnen Uden, nadelig voor vrachtverkeer; Industrieterrein Uden slecht bereikbaar voor vrachtverkeer; De N264 is onderdeel van de verbinding A50-A73. Die mag nooit gaan dienen als hoofdader voor verkeer van het oosten naar de A50! Het zou Uden in twee delen splitsen. Oostelijk randweg / industrieterrein / Industrielaan Sterk/kans: De oostelijke randweg is aangeduid in de uitwerking van het streekplan; Gemeente bemoeit zich actief met vastgoed zaken op bedrijventerrein, meest gewenste bedrijf op juiste plek. Er komt ook een nieuw bestemmingsplan; Ontlasting 264: verbetering keuzemogelijkheid doorgaand en bestemmingsverkeer van en naar de A50. Zwak/bedreiging: Industrielaan zit verkeerstechnisch niet goed in elkaar: beter ordenen, rangschikken, beter faciliteren, goede verwijzingen; Teveel woon/werkverkeer en vrachtverkeer momenteel; Strijdigheid functie Industrielaan voor woonboulevard en vrachtverkeer. Is een parallelroute mogelijk voor vrachtverkeer? Mogelijkheden as A50 Oss/Uden/Veghel Sterk/kans: Multimodaal vervoer voor containers via Oss of Veghel. Zwak/bedreiging: Onderliggend wegennet wordt in toenemende mate belast door kleinzakelijk en woonwerkverkeer. Pagina 19 van 59

20 Openbaar vervoer Overwegingen Om de toename van de automobiliteit zoveel mogelijk te beperken is het van belang dat openbaar vervoer en gebruik van de fiets zoveel mogelijk wordt gestimuleerd. Voor de fiets bereikbaarheid van transferia voor openbaar vervoer dient fors geïnvesteerd te worden in verkeersveilige en goed verlichte fietsroutes. OV is ontzettend belangrijk voor scholen, centrum, ziekenhuis, maar ook voor bedrijventerrein. Personeel en studenten kunnen bedrijventerrein niet bereiken zonder OV. De regio kan niet gepromoot mag worden als transport- en logistiek aantrekkelijk wanneer we onbereikbaar zijn. En als Uden aantrekkelijk wil blijven om bedrijven te vestigen dan allereerst logistiek probleem aan te pakken. De impact van het openbaar vervoer is zeer belangrijk is voor het nieuwe ziekenhuis. Openbaar vervoer 1x per half uur en Hoogwaardig Openbaar Vervoer HOV tussen kernen met hoge frequentie 1x per kwartier. Sterk: Zwak: Een goed plan voor Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) na grondige afweging. Lage bevolkingsdichtheid. Geconcludeerd kan worden dat Uden met de A50 een eind beter bereikbaar is geworden dan voorheen maar een aantal modaliteiten zal blijven missen, zoals spoor en water. Echter dit laatste is door de korte afstand tot Oss en Veghel, in het bijzonder voor vervoer over water met containers geen probleem. Als de bereikbaarheid met openbaar vervoer op den structureel beter niveau te brengen is zal veel gewonnen zijn. Verder loopt Uden potentieel gevaar in tweeën te worden gesneden door een te drukke route van de A50 naar de A73, de N264. Er moet nadrukkelijk ingezet worden op het zo snel als mogelijk is aanleggen van de oostelijke randweg. Ambitie Uden uitstekend bereikbaar maken met Hoogwaardig Openbaar Vervoer dat een hoge frequentie kent, snel is en makkelijk bereikbaar en daarnaast Uden in oostelijke richting naar de A73 beter ontsluiten met de oostelijke randweg zonder de verkeersbelasting via de N264 in Uden te verhogen. Aanbevelingen Oost-West verbinding (A73-A50) verbeteren. Alleen de N264 opwaarderen als vanaf oostelijke randweg ( aanleggen!) de N264 door Uden/Uden Zuid wordt afgewaardeerd! Uden moet één worden/blijven (18); Leg aan, voer in,zo snel als mogelijk is, de Hoogwaardig Openbaar Vervoer verbinding (HOV) in de regio. (25) De snelle openbaar vervoer verbinding heeft de kwaliteit als de trein en verbindt Uden met Veghel, Eindhoven, Den Bosch en Oss. Op te lossen via het zgn. Y model. Nadrukkelijk voorkeur voor vrije busbanen en max. 2 transferia die gevoed worden door feeders per plaats. In Uden het ziekenhuis en Uden Zuid. Hierdoor ontstaat echt hoogwaardig vervoer als alternatief voor de auto rijdende forens; Goede fietsroutes in en om Uden en tussen de dorpen van en naar de transferia (stations) (3). Actie Alleen de N264 opwaarderen als vanaf oostelijke randweg ( aanleggen!) de N264 door Uden/Uden Zuid wordt afgewaardeerd! Uden moet één worden / blijven; De snelle openbaar vervoer verbinding heeft de kwaliteit als de trein en verbindt Uden met Veghel, Eindhoven, Den Bosch en Oss. Op te lossen via het zgn. Y model. Nadrukkelijk voorkeur voor vrije busbanen en max. 2 transferia die gevoed worden door feeders per plaats. In Uden bij het ziekenhuis en bij Uden Zuid. Hierdoor ontstaat echt hoogwaardig vervoer als alternatief voor de Pagina 20 van 59