Kader Stedelijke Ontwikkeling

Transcriptie

1 Presentatie Hans Beekman MCD Open College Gemeenten Kader Stedelijke Ontwikkeling De prospectus van de stad 11 juni 2013

2 Aanleiding Eerdere opdracht nieuwe nota Grondbeleid (rekenkamerrapport Grond voor Exploitatie ) Economisch klimaat vergt fundamentele heroverweging Geen crisis meer: dit is de nieuwe werkelijkheid Scherpe keuzes vanwege beperkte capaciteit en middelen (o.m. motie 31, IFR) 180 o draai noodzakelijk: van aanbod- naar vraaggestuurd Markt in de lead, overheid faciliteert binnen kaders NB: Doelstellingen Stadsvisie blijven overeind In samenhang met: LTIP, nieuwe MPRG en Grondprijzenbrief 2

3 Doel Ontwikkelkader komende 2-5 jaar: gezamenlijk product met de partners ( van de stad ) Op basis van gedeelde analyse van de marktvraag Ontwikkeling nieuw instrumentarium Nieuwe rollen Bijdrage aan Imago, Rotterdam ontwikkelt (glas is niet half leeg), onze houding en gedrag veranderen Resultaat: ontwikkelend vermogen (investerend én organiserend)

4 Uitgangspunten Beperkte middelen vragen om scherpe keuzes bij: Dubbele doelstelling: economische ontwikkeling én quality of life (Stadsvisie), fysieke interventies in de stad als driver/katalysator voor ontwikkeling duurzame/toekomstbestendige ontwikkeling betekenisvolle, langjarige effecten Kritische succesfactor consistente & betrouwbare overheid 4

5 Keuzes Economie Geen nieuwe clusters. Uitgaan van economisch DNA van de regio en kiezen voor: Regionale en (inter)nationale clusters: Clean Tech/ Cleantech Delta Med Tech (Medical Delta) Food (onderzoek potentieel) Stedelijke clusters: techniek en zorg (herijking) Sectoren: MKB/starters, maatschappelijke en zakelijke kennisdienstverlening, ICT Consumenten/bezoekers: (Rotterdam Partners) Resultaat: Meer werkgelegenheid, complete clusters, meer bestedingen Resultaat: Sector aanpak per doelgroep en een value proposal p voor de stad 5

6 Keuzes Quality of Life Quality of Life als onderdeel van de dubbele doelstelling: Wonen: gericht op specifieke doelgroepen; ouderen, studenten gezinnen en hoogopgeleiden Arbeidsmarkt en talentontwikkeling: verbinden bedrijven en kennisinstellingen gericht op doorstroom en carrièreperspectief Duurzaamheid: Innovatieve clusters, warmte koude voorziening, icoonprojecten duurzame gebiedsontwikkeling Bereikbaarheid en Openbare ruimte: Bereikbaarheid: Op verschillende schaalniveau s en modaliteiten Openbare ruimte: focus op de Binnenstad, vergroening en tijdelijke initiatieven

7 Keuzes Ruimtelijk Grote programma s Stadsvisie met focus op 3 of 4 programma s Binnenstad/RCD, Stadshavens, Nationaal programma/hart van Zuid Kansrijke ontwikkellocaties: keuze op basis van marktvraag en maatschappelijke urgentie (balans vraag/aanbod) zichtbaar maken op: Investeringskaarten voor wonen, kantoren, bedrijven, winkels, voorzieningen en buitenruimte Laaghangend fruit : realiseren c.q. vlottrekken van bestaande projecten (bouw binnen twee jaar) ruimte voor kleinschalige en tijdelijke initiatieven en beheer Resultaat: Zichtbaar maken dat Rotterdam aantoonbaar ontwikkelt in Prospectus van de stad 7

8 Investeringskaart wonen Keuzes door confrontatie vraag en aanbod Vraag: woningmarktonderzoek, Grote Woontest, validatie marktpartijen Aanbod: corporaties, ontwikkelaars, bouwers en gemeente Uitnodiging/ prospectus formuleren op Middeldure huur, ouderen- en studentenhuisvesting en grondgebonden woningen, Focus op stedelijke A-locaties voor hoogopgeleiden Vastleggen op investeringskaart Resultaat: Behouden/ aantrekken aantrekkelijke doelgroepen Balans vraag/ aanbod ruimte voor ontwikkeling

9 Nieuwe aanpak -samen met de markt- Nieuw organiserend vermogen (zoals Clean Tech Delta, Medical Delta) voor definiëren bijdrage markt, lidmaatschapsfee en LoC Nieuwe vormen van aanbesteding (PPP, concurrentiegerichte dialoog, etc.) bijv. Hart van Zuid, Rijnhaven Nieuwe investeringsmethodieken (fondsen, re-allocatie middelen, inzet gemeentelijk vastgoed, etc.) Anterieure overeenkomsten (letter of intent( LOI) (letter of commitment (LOC)

10 Nieuwe attitude -onze aanpak- Gronduitgifte: invoeren normatief residueel rekenen Beperken doorlooptijd (vergunning)aanvraag: beperken time to market Professionalisering organisatie: kostenbewustzijn, continuïteit, consistentie, innovatief vermogen, verantwoordelijkheid (én discipline) Resultaat: nieuw instrumentarium voor ruimtelijk-economische ontwikkeling

11 Rollen gemeente 1. Kaderstellend d Stadsvisie, Uitvoeringsstrategie, Kader Stedelijke Ontwikkeling, Structuurvisie, Investeringskaarten 2. Faciliterend Rode loper op basis van nieuw instrumentarium (letter of intent, letter of commitment) 3. En.. Zo nodig initiërend Stimuleren van de markt waar het maatschappelijk belang moet worden gediend Onze veranderde attitude maakt onze rol transparant. We laten zien welke instrumenten we kunnen inzetten

12 En tenslotte werken aan ons Imago Niet alleen goed verhaal ook aandacht voor: Uitnodigende prospectus met nadruk op time to market Betrouwbaar verkoopteam (organisatie-top en bestuurders) met de zelfde boodschap Positieve houding gericht op de kracht en kansen van de stad ( glas is halfvol )