Afsprakennota Goedgekeurd in de raad van 30 januari 2014 Gepubliceerd op de website op 20 februari 2014

Transcriptie

1 Afsprakennota Goedgekeurd in de raad van 30 januari 2014 Gepubliceerd op de website op 20 februari 2014

2 INHOUDSTAFEL Inleiding p.1 Deel 1: Samenwerkingsafspraken p Algemene uitgangspunten 2. Beleidsvoering 2.1. Beleidsvoorbereiding 2.2. Beleidsbepaling 2.3. Beleidsuitvoering 2.4. Beleidsevaluatie 3. Overleg en samenwerking in de organisatie 3.1. Belang van overleg en interne communicatie in de organisatie 3.2. Principes 3.3. Afspraken 4. Deontologie 4.1. Op een deontologisch verantwoorde manier samenwerken 4.2. Principes 4.3. Afspraken Deel 2: Bevoegdheidsverdeling p Raad voor maatschappelijk welzijn 2. Voorzitter 3. Vast bureau 4. Secretaris 5. Financieel beheerder 6. Managementteam (MAT) 7. Directeurs 7.1. Algemeen 7.2. Budgethouderschap 8. Bevoegdheden van het bijzonder comité sociale dienst 8.1. Algemene bevoegdheden 9. Bevoegdheden van het bijzonder comité voor sociaal beleid 10.Bevoegdheden van het bijzonder comité voor seniorenzorg 11.Bevoegdheden gedelegeerd aan diverse ambtenaren 11.1 Sociale dienstverlening 12.Ondertekenen van stukken 13.Evaluatie en bijsturing

3 Inleiding Wie professioneel wil samenwerken, maakt vooraf goede afspraken. Dit betekent niet dat men formalistische regels vastlegt die elke soepele samenwerking bemoeilijken. Wel dat er omschreven wordt wat de verwachtingen en taken zijn van de verschillende partners en hoe ze zich tot elkaar verhouden. Het feit dat de opmaak van een afsprakennota decretaal is verplicht 1, duidt op het belang van dit document. De afsprakennota bestaat uit 2 delen: het eerste deel gaat over de omgangsvormen tussen beleid en ambtenaren (samenwerkingsafspraken), het tweede deel legt de bevoegdheidsverdeling vast. 1 Artikel 86 2 OCMW- decreet: Ten minste na iedere algehele vernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn sluit de secretaris, mede namens het managementteam, een afsprakennota met de raad over de wijze waarop hij en de overige leden van het managementteam met de raad, de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau of de bijzondere comités samenwerken om de beleidsdoelstellingen te realiseren, en over de omgangsvormen tussen bestuur en administratie OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 1 van 22

4 Deel 1: Samenwerkingsafspraken Beleid en administratie dienen een vertrouwensrelatie op te bouwen. Deze komt er niet vanzelf. Enkel via regelmatige rapportage en open communicatie kan een vertrouwensrelatie worden opgebouwd en versterkt. Een vertrouwensrelatie betekent dat beide partners oog hebben voor elkaars situatie en belangen. Ambtenaren moeten beschikken over politieke feeling (wat is politiek belangrijk en/of haalbaar) en moeten bereid zijn politici hun essentiële opdracht waar te laten maken. Ambtenaren mogen zich niet louter op hun technocratisch 2 domein terugtrekken. Zij moeten alert zijn voor wat er in de samenleving gebeurt en vanuit een grote betrokkenheid maatschappelijke ontwikkelingen volgen en analyseren. Het beleid moet de ruimte geven aan de administratie om hun opdrachten waar te maken. Zij moeten oog hebben voor de technische en inhoudelijke kennis van ambtenaren en voor hun ervaring via het dagelijkse contact met het werkveld. Ze dienen er tevens voor te zorgen dat de nodige materiële, financiële en personele middelen voorzien worden zodat de administratie de hen opgelegde doelstellingen en verantwoordelijkheden naar behoren kan verwezenlijken. 1. Algemene uitgangspunten Het beleid en de ambtenaren zullen met elkaar als volwaardige partners, ieder met zijn specifieke taak, samenwerken. Beide partners zullen in hun samenwerking: respect opbrengen voor de beslissingsbevoegdheid van de verkozen mandatarissen; respect opbrengen voor de beleidsvoorbereidende en uitvoerende opdracht van de ambtenaren. Het beleid en de ambtenaren werken samen aan een hoogwaardig kwalitatief en open beleid. Bij alle beleidsinitiatieven zullen volgende beginselen de leidraad vormen: efficiënte en resultaatgerichte uitvoering in een realistische planning; hoge kwaliteitsstandaard voor de dienstverlening met een klantgerichte aanpak; duidelijke en gerichte communicatie; respect voor de wetgeving en de beginselen van behoorlijk bestuur 3 ; modern personeelsmanagement; gezond financieel beleid. 2 Zich strikt beperken tot technische, economische en sociale analyses 3 Onder beginselen van behoorlijk bestuur verstaan we enkele inhoudelijke en procedurele principes waaraan een openbaar bestuur zich dient te houden: hoorplicht, onpartijdigheid, motiveringsplicht, fair play, zorgvuldigheid, gelijkheidsbeginsel, rechtszekerheid en het redelijkheidbeginsel OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 2 van 22

5 2. Beleidsvoering Het beleid van een organisatie die kwaliteit in haar vaandel wil voeren, moet klantgericht zijn. De noden en zorgen van de OCMW- cliënten vormen het uitgangspunt voor beleidsvoering. Dit dienstverleningsstandpunt moet de leidraad voor het beleid zijn. Beleid voeren gebeurt in verschillende stappen. Onder sommen we deze stappen op, geven we aan wie verantwoordelijk is en welke concrete afspraken we maken. Het managementteam (MAT) kan inhoudelijk verschillende betekenissen hebben: het MAT als orgaan of de leden van het MAT (secretaris, financieel beheerder, directeur sociale zaken en directeur seniorenzorg). 2.1 Beleidsvoorbereiding Het beleid wordt voorbereid door de diensten op basis van de politieke visie, neergeschreven in het bestuursakkoord en geconcretiseerd in het strategisch meerjarenplan en het budget. Dit meerjarenplan wordt vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn 4, op basis van een voorontwerp dat door de secretaris en het MAT wordt opgemaakt 5. De secretaris staat, samen met de leden van het MAT, in voor de coördinatie en communicatie tussen administratie en beleid om de beleidsvoorbereiding optimaal te laten verlopen. Bij de beleidsvoorbereiding baseert de administratie zich op beleidsdoelstellingen die beschreven staan in het meerjarenplan. De leden van het MAT bekijken de door hun diensten ingediende agendapunten voor de raad, vast bureau en de bijzondere comités. Zij gaan na of de agendapunten geagendeerd moeten worden, volledig en correct zijn en op het juiste orgaan geagendeerd worden. Indien een beslissing een impact heeft op andere diensten, worden deze voorafgaandelijk getoetst bij de betrokken diensten. Verantwoordelijk Raad Vast bureau Comités Voorzitter Geconsulteerd (C) X X Geïnformeerd (I) X X MAT X 2.2 Beleidsbepaling De raad, het vast bureau, de bijzondere comités en de voorzitter bepalen - elk overeenkomstig hun bevoegdheden - het beleid. Beslissingen worden door hen genomen. De beleidsorganen nemen geen beslissingen zonder enige voorafgaandelijke toetsing met de administratie. Als voorstellen tot beslissingen slechts een eerste maal op een vergadering van een beleidsorgaan ter sprake komen en verregaande gevolgen kunnen hebben voor de OCMWorganisatie (personeel, financiën, ) zal het beleidsorgaan steeds vragen dat de administratie de haalbaarheid onderzoekt. Het beleid formuleert tijdig eenduidige en volledige beslissingen. 4 Artikel 52 4 OCMW- decreet en Titel IV hoofdstuk 1 OCMW- decreet. Artikel Artikel OCMW- decreet OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 3 van 22

6 Raad Vast bureau Comités Voorzitter Verantwoordelijk X X Geconsulteerd (C) MAT X 2.3 Beleidsuitvoering De leden van het MAT zijn verantwoordelijk voor een loyale, tijdige en correcte uitvoering van beleid. Indien een beleidsbeslissing niet overeenkomstig de afspraken kan worden uitgevoerd, wordt dit zo snel mogelijk via de secretaris meegedeeld aan het beleidsorgaan met de reden of omstandigheden. Het MAT rapporteert periodiek over de beleidsuitvoering aan het vast bureau. De regelmatigheidscontrole van financiële dossiers behoort tot de taken van de financieel beheerder. Hij onderzoekt de dossiers op hun conformiteit met de bestaande wetten en decreten, besluiten, provinciale en gemeentelijke verordeningen vóór de bespreking door het vast bureau of de raad. Hij uit zijn opmerkingen schriftelijk en gemotiveerd. Hij formuleert suggesties om eventuele problemen op te lossen. Een controle vooraf is enkel waardevol wanneer hij gevolgd wordt door een controle achteraf 6. Indien er niet voldaan wordt aan de wettelijkheids- en regelmatigheidsvereisten, weigert de financieel beheerder de betaling uit te voeren of de ontvangst te innen. Hij licht de bevoegde budgethouder schriftelijk in omtrent de redenen van zijn weigering. Verantwoordelijk Raad Vast bureau Comités Voorzitter Geconsulteerd (C) X X Geïnformeerd (I) X X MAT X 2.4 Beleidsevaluatie Jaarlijks wordt een voortgangsrapport opgesteld, met een stand van zaken over de uitvoering van de genomen beslissingen en met een evaluatie van de in het meerjarenplan opgenomen doelstellingen. Deze evaluatie wordt besproken met het vast bureau. Op basis van de evaluatie wordt het meerjarenplan desgevallend op voorstel van het vast bureau door de raad aangepast. Er is niet alleen aandacht voor het al dan niet realiseren van doelstellingen. Ook de manier waarop we deze doelstellingen bereiken, wordt kritisch bekeken teneinde efficiënt en effectief te werken. De raad legt hiervoor het kader vast 7 (intern controlesysteem), het MAT werkt dit vervolgens concreet uit. Verantwoordelijk Raad Vast bureau Comités Voorzitter Geconsulteerd (C) X X Geïnformeerd (I) X X MAT X 6 Artikel 46 van de OCMW- wet 7 Artikel 52 9 OCMW- decreet OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 4 van 22

7 3. Overleg en samenwerking in de organisatie 3.1 Belang van overleg en interne communicatie in de organisatie Burgers, bedrijven, organisaties en andere overheden verwachten een grote openheid en souplesse van het OCMW. Om deze uitdaging het hoofd te kunnen bieden, moeten we rekenen op de inzet, de capaciteiten en de flexibiliteit van ons personeel. We moeten de traditionele statische hiërarchie durven verlaten voor een plattere organisatiestructuur waarin sneller en open gecommuniceerd kan worden en waarin mensen meer verantwoordelijkheden en bevoegdheden krijgen. Essentieel voor het welslagen van een goed samenwerkingskader is de organisatie van een doelgerichte interne communicatie, zowel bottom-up als top-down. Het MAT speelt hierbij een cruciale rol als brug tussen het beleid en de werkvloer. 3.2 Principes De beleidsorganen van het OCMW en het MAT kiezen ervoor om de OCMW- organisatie uit te bouwen vanuit volgende principes: Een organisatie die open communicatie uitstraalt: open, eerlijk en correct handelen t.a.v. de burger-cliënt. Deze luisterbereidheid en dienstvaardigheid gaat samen met de nodige assertiviteit; Een organisatie die als werkgever de medewerkers respecteert door: het aanwezige potentieel bij alle medewerkers optimaal te benutten; het overleg tussen bestuur en medewerkers te bevorderen; een grote betrokkenheid van het personeel (identificatie met de organisatie) te verwezenlijken door doorgedreven interne communicatie; goede arbeidsomstandigheden te creëren en het eenheidsgevoel te bevorderen; de interne deskundigheid inzake personeelsbeleid (HRM) te versterken. 3.3 Afspraken Er vindt ten minste 2 maal per jaar overleg plaats tussen de raad en de leden van het MAT. Dit overleg handelt over het beleid van het OCMW: initiatieven ter zake, de evolutie in grote dossiers, de concrete resultaten. We voorzien dit overleg in principe op het moment dat het budget wordt opgemaakt (in principe in oktober) en de rekening wordt voorgebracht (in principe in mei). Het MAT komt in principe 3 maal per maand bijeen. Dit overleg heeft tot doel het functioneren van de organisatie te bewaken alsook de afstemming en samenwerking tussen de directies en diensten te bevorderen. Concrete afspraken over de werking van het MAT zijn opgenomen in een apart document 8. Om de informatiedoorstroming naar en betrokkenheid van de leidinggevenden te bevorderen, zullen er periodiek overlegmomenten georganiseerd worden. De voorzitter zal 1 maal per jaar uitgenodigd worden op deze vergadering. 8 Afsprakennota managementteam (MAT) OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 5 van 22

8 4. Deontologie 4.1 Op een deontologisch verantwoorde manier samenwerken Elke professionele organisatie maakt werk van een gedragscode voor het eigen functioneren, een beroepsdeontologie. Deontologie heeft betrekking op een attitude en het respecteren van gedragsregels. Voor ambtenaren zijn er deontologische regels opgelegd in hun statuut en arbeidsreglement b.v. discretieplicht, loyauteit t.a.v. het bestuur, onpartijdigheid, neutraliteit en objectiviteit, enz. Deze deontologische regels zijn bovendien voor alle personeelsleden opgenomen in een verklaring van engagement 9. Voor politici zijn er wettelijk deontologische regels bepaald, o.a. verbodsbepalingen en onverenigbaarheden 10, om belangenvermenging tegen te gaan. De deontologische code voor mandatarissen werd in raadszitting van 20 november 2008 goedgekeurd 11. Hierin zijn spelregels opgenomen voor de gemeente- en OCMW-raadsleden m.b.t. de dienstverlenende activiteiten aan de bevolking. In onderstaande afsprakennota spreken we gedragsregels af voor de onderlinge samenwerking tussen de beleidsorganen van het OCMW en de ambtenaren. 4.2 Principes Politici en ambtenaren laten in hun handelen steeds het algemeen belang boven het individueel belang primeren. Het is hun gezamenlijk doel een kwaliteitsvolle en klantgerichte organisatie te ontplooien wars van persoonlijk en individueel favoritisme. Een correcte, professionele en klantvriendelijke houding t.o.v. de interne (andere diensten) en externe klanten (burgers, cliënten, derde organisaties en dienstverleners) vormt hierbij de leidraad. In de samenwerking tussen ambtenaren en politici worden de wettelijke principes en de eigen organisatieregels van het OCMW gerespecteerd. Politici en ambtenaren mengen zich niet in individuele dossiers en ze onthouden zich van tussenkomsten in individuele personeelsaangelegenheden, tenzij ze een specifieke bevoegdheid hebben. Ambtenaren hanteren een professionele en objectieve attitude t.a.v. de politici van de diverse politieke partijen. Ze vertolken op een loyale manier de beleidsbeslissingen van het bestuur naar de burger, ook indien zij zelf een andere mening hebben. Politici hanteren dezelfde professionaliteit t.a.v. de ambtenaren. 4.3 Afspraken Politici en ambtenaren verwijzen burgers met individuele dossiers door naar de bevoegde diensten van het OCMW, tenzij ze zelf een specifieke bevoegdheid hebben. De diensten behandelen alle informatie- en dienstverleningsvragen op dezelfde objectieve wijze zonder een onderscheid te maken via welke weg de vraag binnenkomt. In geval van twijfel contacteert men de secretaris. Politici verwijzen personeelsleden die hen zouden aanspreken i.v.m. personeelsaangelegenheden (een individueel personeelsdossier, dienstgebonden personeelsproblematieken, etc.) door naar hun diensthoofd met de boodschap dat ze de hiërarchische lijn moeten volgen. Politici en ambtenaren onthouden zich van elke bemiddeling in de normale dienstverlening, tenzij ze een specifieke bevoegdheid hebben. Ze laten de afhandeling van individuele dossiers 9 Zie bijlage 3 10 Artikel 8,9,10 en 37 OCMW- wet 11 De deontologische code is een bijlage bij het huishoudelijk reglement OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 6 van 22

9 van burgers door de bevoegde diensten gebeuren. Zo ook zullen zij zich ervan onthouden om bij de burger de indruk te wekken dat slechts door hun persoonlijke tussenkomst deze "normale" dienstverlening kon worden verkregen. In die gevallen waarbij politici een ambtenaar moet beoordelen, zullen ze dit doen op basis van een concreet dossier over het functioneren van de betrokken ambtenaar, opgesteld door zijn diensthoofd onder de verantwoordelijkheid van de secretaris. OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 7 van 22

10 Deel 2: Bevoegdheidsverdeling 1. Raad voor Maatschappelijk Welzijn Volgende bevoegdheden kunnen niet overgedragen worden en zijn dus uitsluitend een bevoegdheid van de raad conform artikel 52 van het OCMW- decreet.: 1. De organisatie en de werking van de raad; 2. De organisatie van het vast bureau en de bijzondere comités; 3. Beslissingen die aan het advies, machtiging of goedkeuring van een toezichthoudende overheid onderworpen zijn; 4. Het vaststellen van reglementen; 5. Het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, de budgetwijzigingen en de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening; 6. Het vaststellen van het organogram inclusief de aanduiding in dit organogram van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden de personeelsformatie en de rechtspositieregeling; 7. Het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen of aanwijzen van leden van de rechtspersonen bij externe verzelfstandigingen en samenwerkingen en de besluiten tot deelname in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm; 8. Het aanstellen en ontslaan van de secretaris, de financieel beheerder, de ombudsman en de leden van het managementteam 12, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van die personeelsleden; 9. Het goedkeuren van het algemene kader van het interne controlesysteem; 10. De definiëring van het begrip dagelijks bestuur ; 11. De bevoegdheden inzake ziekenhuizen zonder eigen rechtspersoon die afhangen van een OCMW; 12. Het vaststellen van de wijze van gunning van de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en het vaststellen van de voorwaarden ervan, behalve als het gaat om een van volgende opdrachten: een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur, vermeld in punt 10; een opdracht die nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen; in dwingende, onvoorziene en spoedeisende gevallen waarbij uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, kan de voorzitter 13 of het vast bureau dit bepalen. 13. Het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten; 14. Het vaststellen van een systeem van klachtenbehandeling; 15. De vaste belegging van kapitalen voor een periode langer dan één jaar; 16. De bevoegdheden inzake interne kredietaanpassingen onvoorziene uitgaven zonder budgetwijzigingen door dwingende en onvoorziene omstandigheden budgethouderschap en de delegatie ervan, verlenen van een visum indien de financieel beheerder dit weigert 14 betalingsverrichting ondertekenen indien de secretaris dit weigert Artikel 95 OCMW- decreet 13 Artikel 159 tweede lid OCMW- decreet 14 Artikel 163 OCMW- decreet 15 Artikel OCMW- decreet OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 8 van 22

11 17. Het nemen van besluiten voor het aangaan van leningen voor een periode langer dan één jaar of waarbij de financiële lasten van de opgenomen leningen worden herschikt door die lasten te spreiden over een langere periode; 18. Het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen; 19. De vervanging van de secretaris en de financieel beheerder in geval van afwezigheid of verhindering. In geval van gewettigde afwezigheid kunnen de secretaris en financieel beheerder zelf een erkende plaatsvervanger aanduiden Het afsluiten van een afsprakennota, waarin wordt afgesproken hoe de verschillende organen (raad, vast bureau, managementteam) samenwerken om de beleidsdoelstellingen te bereiken en waarin de omgangsvormen tussen bestuur en administratie worden beschreven; 21. Het aangaan van dadingen 17 ; 22. De gerechtelijke en de buitengerechtelijke vertegenwoordiging van het OCMW in rechte en beslissingen over het in rechte optreden namens het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn in uitvoering rechtelijke en buitengerechtelijke handelingen; 23. Het goedkeuren van beheersovereenkomsten tussen gemeente en OCMW; 24. De definiëring van het begrip dagelijks personeelsbeheer ; 25. De bevoegdheid om bij een procedure van politieke onbestuurbaarheid een nieuwe voorzitter te installeren 18. Er zijn ook bevoegdheden die wel overgedragen kunnen worden. Bevoegdheden inzake individuele maatschappelijke dienstverlening en verhaal 19, kunnen enkel worden overgedragen aan het vast bureau of aan een bijzonder comité. Subdelegatie is niet mogelijk. De raad kan de uitoefening van de bevoegdheid tot het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de bevoegdheid inzake de tucht ten aanzien van het personeel, enkel toevertrouwen aan het vast bureau of de secretaris. Zoals boven vermeld vallen de secretaris en de financieel beheerder hier buiten. Hoe de bevoegdheden precies worden gedelegeerd, wordt duidelijk in de volgende hoofdstukken. 16 Artikel 80 2 laatste lid OCMW- decreet 17 Een dading is een overeenkomst tussen partijen om een rechtsgeschil te beëindigen of te voorkomen waardoor een rechter geen uitspraak hoeft te doen. 18 Artikel 52, 25 en artikel 53 4 OCMW- decreet en artikel 44 3 en 47bis van het gemeentedecreet. 19 Genomen met toepassing van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie en de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 9 van 22

12 2. Voorzitter 20 De voorzitter is bevoegd voor volgende zaken: 1. Bijeenroepen van de raad, vast bureau en de bijzondere comités alsook de vaststelling van de agenda en de aanvullende agendapunten van deze bestuursorganen; 2. Voorzitterschap van alle vergaderingen van de raad, vast bureau en de bijzondere comités; 3. De uitvoering van de beslissingen van de raad, het vast bureau en de bijzondere comités, behoudens de beslissingen tot uitvoering van het budget in kader van budgethouderschap; 4. In dringende gevallen en binnen de perken bepaald in het huishoudelijk reglement 21 beslissen over dringende hulpverlening; 5. Verantwoordelijk voor de zorg van het archief en de titels; 6. In geval van dwingende, onvoorziene en dringende omstandigheden beslissen over uitgaven teneinde onbetwistbare schade te voorkomen 22 ; 7. Voeren van een tuchtonderzoek, opstellen van een tuchtverslag en de samenstelling van een tuchtdossier, als de raad als tuchtoverheid optreed tegen de secretaris; Nagaan of voorstellen en verzoekschriften van burgers aan de voorwaarden voldoen 23 ; 8. Met raadgevende stem deelnemen aan de vergaderingen van het managementteam; 9. Deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen 24. Vervanger van de voorzitter in diens afwezigheid is Ingrid Van Rooy Artikel 58 en 59 OCMW- decreet 21 Artikel 55 van het huishoudelijk reglement 22 Artikel 159 tweede lid OCMW- decreet 23 Artikel 207 en 2011 OCMW- decreet 24 Artikel 44 gemeentedecreet 25 Raadsbeslissing dd. 30 januari 2014 OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 10 van 22

13 3. Vast bureau Het vast bureau is belast met enkele toevertrouwde bevoegdheden. Deze kunnen niet verder gedelegeerd worden: 1. Het opstellen van een verslag voor de evaluatie van de secretaris en financieel beheerder. 2. Het aanstellen in spoedeisende gevallen van een waarnemend secretaris of financieel beheerder. Verder is het vast bureau bevoegd voor het afhandelen van de zaken die behoren tot het dagelijks bestuur van alle OCMW-instellingen en diensten, hieronder verstaan we 26 : 1. Adviezen over aangelegenheden met een (mogelijk) beleidsmatige impact of een invloed hebben op de beeldvorming van de organisatie, waarover de raad goedkeuringsbevoegdheid heeft. In geval van twijfel, wordt het punt sowieso ter advies geagendeerd op het vast bureau; 2. Het opvolgen van de beslissingen van de beraadslagende organen, onverminderd de bevoegdheden van de voorzitter; 3. Het oprichten van werkgroepen met een beperkte, tijdelijke en welomschreven opdracht, met het oog op het onderzoeken en adviseren van bepaalde dossiers die aan de beraadslagende organen onderworpen worden, onverminderd de bevoegdheden van de beraadslagende organen; 4. De interne werking van alle diensten en instellingen, onverminderd de specifieke bevoegdheden van de bijzondere comités; 5. De beslissing aangaande de comités voor preventie en bescherming op het werk alsook alle veiligheidsproblemen van de verschillende instellingen en diensten en instellingen; 6. Advies en/of beslissingen die omwille van hoogdringendheid niet kunnen voorgelegd worden aan het bijzonder comité sociale dienst, het bijzonder comité sociaal beleid, of het bijzonder comité seniorenzorg; 7. Ingeval van noodsituaties, ramp of onvoorziene gebeurtenissen onmiddellijk alle noodzakelijke maatregelen treffen met het oog op de bescherming van alle personen en goederen die aan de zorgen van het OCMW zijn toevertrouwd. Deze beslissingen moeten aan de raad ter bekrachtiging worden voorgelegd en dit op de eerstvolgende vergadering; 8. In spoedeisende gevallen kan het vast bureau beslissen over aangelegenheden die normaal tot de bevoegdheid van de raad behoren. Deze beslissing wordt op de eerstvolgende raad ter bekrachtiging voorgelegd; 9. Het toestaan van belangrijke afwijkingen op de vigerende verlofreglementering met een impact op de ganse organisatie of de algemene dienstverlening; 10. Het opstellen, opvolgen en bewaken van de uitvoering van het meerjarenplan. De vaststelling van het meerjarenplan komt toe aan de raad; 11. De organisatie van een regelmatig overleg met de erkende vakbonden van het overheidspersoneel, volgens de van kracht zijnde wettelijke bepalingen. Voor iedere beslissing inzake personeelsaangelegenheden, die een welbepaalde dienst of instelling van het OCMW aanbelangen, dient vooraf advies ingewonnen te worden van de verantwoordelijke van bedoelde dienst of instelling alsook van het diensthoofd van de personeelsdienst; 12. Verkoop of bestemming van niet meer gebruikte roerende goederen en materialen; 13. Het vastleggen van een kader voor de huur, verhuur en erfpacht van roerende en onroerende goederen. In deze kadernota worden afspraken gemaakt omtrent verantwoordelijkheden en rapportage.; 14. Het opstellen van de ontwerpen voor werken van opbouw, van wederopbouw, van verbouwing, van sloping of van onderhoud van de gebouwen; 15. Wat aankopen betreft, is het vast bureau bevoegd voor leveringen en diensten, waarbij de grensbedragen zijn vastgelegd in het KB van 14 januari 2013 en de wet van 17 juni Bovendien kan het vast bureau ook beslissingen nemen over aankopen en opdrachten die nominatief in het budget zijn opgenomen; 26 Definitie dagelijks bestuur vastgesteld door raad van maatschappelijk welzijn d.d. 24 januari Bij de goedkeuring van dit document, ligt het grensbedrag voor het vast bureau op EUR (excl. BTW). OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 11 van 22

14 16. Het voorafgaand onderzoek van dossiers in tuchtzaken en het opleggen van tuchtstraffen voor de permanente leden van het MAT, uitgezonderd de secretaris en financieel beheerder. De raad onderzoekt de zaak vervolgens ten gronde en beslist definitief; 17. Alle overige bevoegdheden die in de rechtspositieregeling aan het vast bureau werden toegewezen. Het vast bureau kan bij eenvoudig besluit de hem toegekende bevoegdheden delegeren naar welomschreven ambtenaren en / of functies. Op deze beslissing kan steeds teruggekomen worden. OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 12 van 22

15 4. Secretaris De secretaris heeft een aantal specifieke decretale bevoegdheden 28, zo is de secretaris bevoegd voor: 1. De algemene leiding van de diensten van het OCMW en rapporteert hij aan de voorzitter en aan de raad 29 ; 2. De werking van de diensten van het OCMW inzake de beleidsvoorbereiding, -uitvoering en - evaluatie; 3. De voorbereiding van de raad, vast bureau en de bijzondere comités, waarbij het secretariaat van de bijzondere comités wordt gedelegeerd naar de directeurs; 4. Het bijwonen van de raad en vast bureau; 5. Het adviseren van de raad, de voorzitter van de raad, het vast bureau en de bijzondere comités op beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch vlak; 6. De behandeling van de briefwisseling. Hij staat aan het hoofd van het personeel en is bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer. Onder dagelijks personeelsbeheer verstaan we: 1. Aanwerving van personeel binnen de perken van de goedgekeurde personeelsformatie en het budget. Dit geldt zowel voor statutair als contractueel personeel als art. 60 7, zowel van bepaalde als onbepaalde duur 30 ; 2. Validering van kandidatuurstellingen, vaststellen van examencommissies en modaliteiten; 3. Overplaatsing van personeel van de ene naar de andere dienst; 4. Afleveren van individuele attesten van sociale zekerheid, te delegeren naar personeelsdienst; 5. Het voorafgaand onderzoek van de dossiers in tuchtzaken en het opleggen van tuchtstraffen - uitgezonderd voor de leden van het managementteam. De raad onderzoekt de zaak vervolgens ten gronde en beslist definitief; 6. Goedkeuren van dienstvrijstellingen en verstoringstoelage; 7. Goedkeuren van loopbaanonderbrekingen en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen; 8. Individuele weddenvaststelling, inclusief de beslissing over de overname van anciënniteit; 9. Overige bevoegdheden die in de rechtspositieregeling aan de secretaris zijn Toegewezen. Deze bevoegdheden kunnen slechts uitgeoefend worden binnen de wettelijke bepalingen, het contingent aan personeel dat door de raad is vastgelegd en de budgettaire middelen die voor de werking ter beschikking zijn gesteld. De secretaris brengt verslag uit over de uitoefening van deze bevoegdheden aan het vast bureau. De secretaris krijgt de bevoegdheid van budgethouderschap voor de aanneming van werken, leveringen en diensten waarbij de grensbedragen zijn vastgelegd in het KB van 14 januari 2013 en de wet van 17 juni Onder budgethouderschap verstaan we de bevoegdheid tot beheer van een budget dat taakstellend is in die zin dat het de norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft. 28 Hoofdstuk V, afdeling II onderafdeling II van het OCMW- decreet 29 Artikel 85 OCMW- decreet 30 De secretaris overlegt periodiek met de personeelsdienst omtrent de werving van personeel en neemt hieromtrent formele beslissingen. Een overzicht van deze beslissingen wordt maandelijks gerapporteerd aan het vast bureau. 31 Bij de goedkeuring van dit document, ligt het grensbedrag voor de budgethouders op EUR (excl. BTW) OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 13 van 22

16 De volgorde van de vervangers van de OCMW- secretaris is als volgt vastgesteld 32 : Vervanger 1: adviseur beheer en bestuur Vervanger 2: directeur sociale zaken; Vervanger 3: directeur seniorenbeleid. 32 Raadsbeslissing dd. 24 januari 2013 OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 14 van 22

17 5. Financieel beheerder De financieel beheerder staat onder de functionele leiding van de secretaris in voor 33 : 1. Het opstellen, in overleg met het managementteam, van: het voorontwerp van de financiële nota van het meerjarenplan, het jaarlijks budget en van de herzieningen ervan; het voorontwerp van de interne kredietaanpassingen; 2. Het voeren en het afsluiten van de boekhouding en het opmaken van de inventaris, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening; 3. Het verzorgen van financiële analyse en financiële beleidsadvisering in de ruimste zin; 4. Thesauriebeheer met uitzondering van kasbeheer. De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor 34 : 1. De voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van het OCMW met budgettaire en financiële impact. Vanaf EUR (excl. BTW) dient er een visum aangevraagd te worden; 2. Het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de ontvangsten; 3. Met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare schuldvorderingen kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door de raad; 4. Alle handelingen tot stuiting van verjaring en verval verrichten, tot alle beslagleggingen overgaan, de inschrijving, de herinschrijving, de vernieuwing, de doorhaling of de rangafstand van elke titel die daarvoor vatbaar is op het hypotheekkantoor vorderen, aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn kennis geven van het vervallen van de huurovereenkomsten, van de achterstallen en van elk feit dat de rechten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn schaadt; Voor de vervulling van de opdrachten waarvoor de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid instaat, rapporteert hij onafhankelijk aan de raad en aan de voorzitter. Verder is de financieel beheerder bevoegd voor: 1. De uitvoering van de betaling van de girale uitgaven, na uitdrukkelijke betalingsopdracht van de secretaris De betaling van verzekeringspremies voor door het OCMW onderschreven polissen; 3. Het terugbetalen van waarborgen aan personen, zoals leveranciers en huurders, die hun verplichtingen t.a.v. het OCMW zijn nagekomen; 4. Het betalen van diverse belastingen die bij nazicht geen bezwaren opwerpen; 5. Het schrappen, wijzigen of verminderen van de hypothecaire inschrijving, genomen ten voordele van het OCMW; De volgorde van de vervangers van de financieel beheerder is als volgt vastgesteld 36 : Vervanger 1: Teamleider boekhouding; Vervanger 2: Dossierbeheerder debiteuren beheer; Vervanger 3: Dossierbeheerder financiën. 33 Artikel 91 OCMW- decreet 34 Artikel 92 OCMW- decreet 35 Artikel 93 OCMW- decreet 36 Raadsbeslissing dd. 24 januari 2013 OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 15 van 22

18 6. Managementteam (MAT) Het MAT ondersteunt de coördinatie van de diensten van het OCMW bij de beleidsvoorbereiding en de beleidsevaluatie en bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van het OCMW, alsook de interne communicatie. Het managementteam, bestaande uit de secretaris, financieel beheerder, directeur sociaal beleid, directeur seniorenzorg, directeur personeel en organisatie als volwaardige leden, heeft volgende taken toevertrouwd gekregen: 1. Ten minste na elke vernieuwing van de raad, via de secretaris een afsprakennota sluiten met de raad over de wijze waarop het MAT met de verschillende bestuursorganen zal samenwerken om de beleidsdoelstellingen te realiseren en over de omgangsvormen tussen beleid en administratie; 2. De installatie van het intern controlesysteem. In overleg met de secretaris: 3. Het voorontwerp van het organogram; 4. Het voorontwerp van de personeelsformatie; 5. Het voorontwerp van de rechtspositieregeling van het OCMW; In overleg met de financieel beheerder: 6. Het voorontwerp van de strategische nota van het meerjarenplan alsook de herziening; 7. Het voorontwerp van de beleidsnota van het budget; 8. Het voorontwerp van de verklarende nota van een budgetwijziging; 9. Het voorontwerp van de verklarende nota van een interne kredietaanpassing; 10. Het voorontwerp van de financiële nota van het meerjarenplan alsook de jaarlijkse herziening; 11. Het voorontwerp van de financiële nota van het jaarlijkse budget en de budgetwijzigingen; 12. Het voorontwerp van interne kredietaanpassingen; 13. De inventaris van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het OCMW. OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 16 van 22

19 7. Directeurs 7.1 Algemeen Directeurs hebben volgende bevoegdheden: 1. Toelating verlenen voor stages; 2. Uitvoeringsmaatregelen binnen de eigen directie; 3. Toepassingen van de bepalingen m.b.t. vorming en evaluatie conform de reglementen terzake; 4. Aanvraag tot controle op ziekte, rekening houdend met de afspraken rond systematiek in de controle; 5. Organisatie van de individuele werkplek, de plaats waar de medewerker zijn of haar dagelijkse arbeid verricht alsook de inrichting ervan; 6. Beheer, gebruik en verhuur van gebouwen en lokalen, binnen het kader dat door het vast bureau werd bepaald 37 ; 7. Toekennen van verlof en afwezigheden binnen de eigen directie; 8. Het secretariaat van de bijzondere comités. 7.2 Budgethouderschap De directeurs krijgen de bevoegdheid van budgethouderschap waarbij de grensbedragen zijn vastgelegd in het KB van 14 januari 2013 en de wet van 17 juni Onder budgethouderschap verstaan we de bevoegdheid tot beheer van een budget dat taakstellend is in die zin dat het een norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft Zie bevoegdheden vast bureau, pagina 11 punt Bij de goedkeuring van dit document, ligt het grensbedrag voor de budgethouders op EUR (excl. BTW) 39 Artikel 161 OCMW- decreet OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 17 van 22

20 8. Bevoegdheden van het bijzonder comité sociale dienst (BCSD) 8.1 Algemene bevoegdheden 1. Individuele beslissingen m.b.t. alle vormen van materiële, financiële en psychologische hulp- en dienstverlening; 2. Beslissingen inzake het vestigen van hypotheken; 3. Beslissingen inzake het openen / afsluiten van budgetrekeningen; 4. Beslissingen inzake bemiddeling bij huisvestingsmaatschappijen; 5. Beslissing of bekrachtiging inzake verhuringen van onroerend goed in kader van hulp- en zorgverlening binnen de door het vast bureau vastgelegde afspraken; 6. Beslissingen die omwille van hoogdringendheid niet kunnen voorgelegd worden aan het vast bureau, het bijzonder comité voor sociaal beleid of het bijzonder comité voor seniorenzorg; 7. Advies inzake onwaarden; 8. Bekrachtiging van beslissingen van de voorzitter tot dringende hulpverlening in het kader van art. 28, 3 van de organieke wet van 8 juli OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 18 van 22

21 9. Bevoegdheden van het bijzonder comité sociaal beleid (BCSB) 1. Beslissing inzake het opstarten, het verlengen, het indienen van erkenningsaanvragen en de subsidieregelingen met betrekking tot projecten; 2. Beslissing inzake huishoudelijke interne regelingen m.b.t. de algemene dienstverlening en de projecten; 3. Beslissingen omtrent de criteria die als basis dienen voor de hulpverlening en de terugvordering, de werking van de sociale dienst van het OCMW, binnen het vooropgestelde budget; 4. Beslissingen die omwille van hoogdringendheid niet kunnen voorgelegd worden aan het vast bureau, het bijzonder comité voor de sociale dienst of het bijzonder comité voor seniorenzorg; 5. Advies inzake budgetvoorstellen m.b.t. sociale zaken; 6. Advies inzake tarieven en richtlijnen met betrekking tot de maatschappelijke dienstverlening; 7. Advies inzake onwaarden; 8. Advies inzake de organisatie en dienstverlening van de directie sociale zaken alsook de samenwerkingsverbanden; 9. Bespreking jaarverslagen en projectwerking; 10. Het opstellen, opvolgen en bewaken van de uitvoering van het meerjarenplan m.b.t. de materies waarvoor het bevoegd is; Het bijzonder comité voor sociaal beleid kan bij eenvoudig besluit de hem toegekende bevoegdheden delegeren naar welomschreven ambtenaren en/of functies. Indien er nood is aan een formele beslissing vanuit het OCMW- bestuur, worden dossiers op de raad geagendeerd ter kennisgeving (indien beslissingsbevoegdheid bij het BCSB ligt) of ter beslissing. OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 19 van 22

22 10. Bevoegdheden van het bijzonder comité seniorenzorg (BCS) 1. Beslissing inzake het opstarten, het verlengen, het indienen van erkenningsaanvragen en de subsidieregelingen met betrekking tot projecten; 2. Beslissing inzake huishoudelijke interne regelingen m.b.t. de algemene dienstverlening en de projecten; 3. Opmaak en toepassing van een beleid rond wachtlijstbeheer van de verschillende activiteitencentra. Individuele dossiers en afwijkingen op dit beleid worden behandeld op het Bijzonder Comité Sociale Dienst. 4. Beslissing omtrent voorstellen en initiatieven m.b.t. de algemene werking van de verschillende activiteitencentra; 5. Behandelen van vragen ingediend door de seniorenadviesraad en formuleren van agendapunten voor de seniorenadviesraad (beslissingsbevoegdheid). 6. Beslissingen die omwille van hoogdringendheid niet kunnen voorgelegd worden aan het vast bureau, het bijzonder comité voor de sociale dienst of het bijzonder comité voor sociaal beleid; 7. Advies inzake budgetvoorstellen m.b.t. seniorenzorg; 8. Advies inzake dagprijzen voor alle activiteiten van de directie seniorenzorg (serviceflats, woonzorgcentra, lokale dienstencentra, dagverzorgingscentra, centra voor kortverblijf); 9. Advies inzake onwaarden; 10. Advies inzake de organisatie en dienstverlening van de directie seniorenzorg alsook de samenwerkingsverbanden; 11. Advies in verband met zorgstrategische planning voor alle activiteitencentra. Evaluatie van het aanbod en voorstellen nieuwe initiatieven; 12. Bespreking jaarverslagen en projectwerking; 13. Het opstellen, opvolgen en bewaken van de uitvoering van het meerjarenplan m.b.t. de materies waarvoor het bevoegd is; Het bijzonder comité seniorenzorg kan bij eenvoudig besluit de hem toegekende bevoegdheden delegeren naar welomschreven ambtenaren en/of functies. Indien er nood is aan een formele beslissing vanuit het OCMW- bestuur, worden dossiers op de raad geagendeerd ter kennisgeving (indien beslissingsbevoegdheid bij het BCSB ligt) of ter beslissing. OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 20 van 22

23 11. Bevoegdheden gedelegeerd aan diverse ambtenaren 11.1 Sociale dienstverlening Toekenning van dringende steun door de directeur sociale zaken, de coördinatoren sociale zaken en de teamleiders; De dringende financiële hulp is beperkt in tijd en wordt uitbetaald vanaf de dag van aanvraag tot en met de dag, volgend op een vergadering van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. De dringende financiële hulp is begrensd tot: Voor cliënten niet in budgetbeheer per dag: o 5 EURO voor een alleenstaande; o 10 EURO voor een gezin (man en vrouw) éénoudergezin en 2 kinderen; o 12,50 EURO voor een gezin met 2 kinderen éénoudergezin en meer dan 2 kinderen; o 15 EURO voor een gezin met meer dan 2 kinderen; o 5 EURO voor een inwonende. Voor gekende cliënten binnen een budgetbeheer: o Tot het normaal toegekende leefgeld. Bedrag voor pasfoto s i.f.v. een nieuwe identiteitskaart; Vervoer (bedrag voor een ticket van de Lijn of NMBS in het kader van de hulpverlening); Goedkeuren van de aankoop van dringende medicatie bij een eerste contact; Nemen van de beslissing tot het uitvoeren van een begrafenis bij de begrafenisondernemer waarmee het OCMW een overeenkomst heeft. 2. Machtiging van de directeur sociale zaken, coördinatoren sociale zaken, teamleiders en de juristen tot het openen/afsluiten van budgetrekeningen; 3. Delegatie ondertekening van het "geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie" aan de directeur sociale zaken, coördinatoren sociale zaken, teamleiders en juristen. 40 raadsbeslissing van 17/02/2005 OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 21 van 22

24 12. Ondertekenen van stukken De reglementen, beslissingen en akten van de raad, van het vast bureau en van de bijzondere comités, en alle andere stukken of brieven die specifiek betrekking hebben op de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau en de bijzondere comités worden ondertekend door de voorzitter en meeondertekend door de secretaris. 2. De beslissingen en akten van de voorzitter en alle andere stukken of brieven die specifiek betrekking hebben op zijn ambt, worden door hem ondertekend en worden meeondertekend door de secretaris. 3. De beslissingen, de akten, de verslagen en de brieven van de secretaris, financieel beheerder, de directeur seniorenbeleid, de directeur sociale zaken, de directeur personeel en organisatie, de maatschappelijk werkers en de juristen worden door die personeelsleden ondertekend als ze specifiek betrekking hebben op de aan hen toevertrouwde taken en geen algemene impact hebben op de organisatie of de dienstverlening. De beslissingen, de akten en de briefwisseling van personeelsleden aan wie bevoegdheden werden gedelegeerd of toevertrouwd, worden door die personeelsleden ondertekend. 42 Het dwangbevel, uitgevaardigd voor de invordering van schuldvorderingen, wordt, met behoud van de ondertekeningsbevoegdheid inzake de uitvoerbaarverklaring ervan, ondertekend door de financieel beheerder. In geval van twijfel, wordt het stuk steeds ondertekend door de voorzitter en de secretaris. 4. Met behoud van punt 2 en 3 wordt de briefwisseling van het OCMW ondertekend door de voorzitter en meeondertekend door de secretaris. 5. De voorzitter kan zijn bevoegdheid tot ondertekening schriftelijk opdragen aan één of meer leden van de raad voor maatschappelijk welzijn, tenzij de bevoegdheid betrekking heeft op de ondertekening van de notulen 43. Die opdracht kan te allen tijde worden herroepen. Het lid aan wie de opdracht is gegeven, moet boven zijn handtekening, naam en functie tevens melding maken van die opdracht. 6. De secretaris kan zijn bevoegdheid tot ondertekening of medeondertekening, opdragen aan een of meer personeelsleden van het OCMW, tenzij de bevoegdheid betrekking heeft op de ondertekening van de notulen. 7. De opdrachten tot ondertekening of medeondertekening worden schriftelijk gegeven en zijn te allen tijde herroepbaar. De raad wordt daarvan op de hoogte gebracht tijdens zijn eerstvolgende vergadering. 13. Evaluatie en bijsturing Deze afsprakennota wordt jaarlijks apart geëvalueerd in het vast bureau en het MAT. Vanuit beide evaluaties wordt jaarlijks gezamenlijk bekeken hoe de afspraken kunnen worden verbeterd. Een aangepaste versie van de afsprakennota wordt dan opgemaakt en ter goedkeuring aan de raad voorgelegd. 41 Artikel OCMW- decreet 42 Zie bijlage 1: Ondertekening van documenten 43 Artikel 181 OCMW- decreet OCMW Turnhout - Afsprakennota versie 1.1- goedgekeurd op 30/01/ Pagina 22 van 22