HUISHOUDELIJK REGLEMENT. OCMW Beersel

Transcriptie

1 HUISHOUDELIJK REGLEMENT OCMW Beersel OCMW Beersel Raad voor Maatschappelijk Welzijn

2 inhoud Ten geleide 4 Hoofdstuk 1: De bestuurs- en administratieve organen: samenstelling 5 1. Algemeen 5 2. Raad voor Maatschappelijk Welzijn 5 3. Vast Bureau 6 4. Bijzonder Comité Sociale Dienst 7 5. Managementteam 8 Hoofdstuk 2: De bevoegdheden 9 1. De bestuurs- en administratieve organen 9 1. Algemeen 9 2. Raad voor Maatschappelijk Welzijn 9 3. Vast Bureau Bijzonder Comité Sociale Dienst Managementteam De ambten De voorzitter De secretaris De financieel beheerder Organisatie van budgethouderschap 23 Hoofdstuk 3: Werking bestuursorganen Frequentie bijeenroeping Plaats van vergadering Termijn van oproeping Agenda Wijze van uitnodiging Inzageregeling i.v.m. de komende vergaderingen Open en gesloten deuren Schikkingen voorafgaand aan de vergaderingen Aanwezigheidsquorum Opening van de vergadering Goedkeuring van de notulen Afhandeling agendapunten Ordehandhaving Wijze van stemmen Mondelinge stemming Geheime stemming 33

3 3. Verbodsbepalingen Afwerking notulen 35 Hoofdstuk 4: Rechten en plichten raadsleden Rechten raadsleden Inzagerecht 36 a. Gerechtigden 36 b. Reikwijdte 36 c. Uitsluitingen 36 d. Procedure 1.2 Bezoekrecht instellingen Recht tot het maken van kopieën Toegang tot het OCMW Vorming Bezoldiging voorzitter Presentiegelden en kostenvergoedingen Verbodsbepalingen raadsleden Verplichting tot geheimhouding 40 Hoofdstuk 5: Openbaarheid van bestuur Door interpellatie via raadsleden Actieve openbaarheid Passieve openbaarheid 42 Hoofdstuk 6: Vertegenwoordiging in schrift 43 3

4 TEN GELEIDE Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (BS 24 december 2008), zoals achteraf werd gewijzigd door het decreet van , en , vervangt een meerderheid van de artikelen die opgenomen waren in de organieke wet van 8 juli 1976 inzake de OCMW s. De uitvoerbaarheid van deze decretale bepalingen werd geregeld door opeenvolgende besluiten van de Vlaamse Regering en zijn tot op heden nog niet allemaal in voege. Echter voor alle duidelijkheid: het OCMW- decreet vervangt niet volledig de OCMW- wet: - Het OCMW- decreet regelt alles wat de Vlaamse Gemeenschap binnen haar bevoegdheid voor de Vlaamse OCMW s kan regelen: de politieke en ambtelijke organisatie, het organisatorische en financiële management, de relatie burger- bestuur, interne en externe verzelfstandiging, het bestuurlijk toezicht en de samenwerking met de gemeente. - De inhoudelijke aspecten van de OCMW- werking (de missie van de OCMW, hun bestaansrecht en de maatschappelijke dienstverlening aan de burgers) en enkele specifieke regels in sommige faciliteitengemeenten blijven echter federale materie. Zowat 45 artikelen uit de federale OCMW- wet blijven ook na de volledige invoering van het Vlaamse OCMWdecreet gewoon van kracht. Met dit reglement wordt gepoogd de voor ons OCMW meest relevante wetgeving op een gestructureerde manier weer te geven. Dit reglement heeft echter niet de pretentie volledig te willen zijn. Voor een aantal zeer specifieke of weinig voorkomende situaties wordt verwezen naar de bestaande regelgeving. Aan het huishoudelijk reglement zijn wel een aantal praktische bepalingen toegevoegd die hun oorsprong niet in het decreet of de wet vinden, maar die wel nodig zijn om een vlotte werking van het OCMW te organiseren. Alhoewel de meeste bepalingen betrekking hebben op de bestuurlijke organisatie zijn hierin ook enkele administratieve componenten opgenomen om een totaalbeeld te kunnen garanderen. Dit reglement is dus in hoofdzaak bedoeld om het verkeer te regelen tussen de mensen van het bestuur en de administratie die dag in dag uit betrokken zijn in de werking van het OCMW. Noot 1: Daar waar de bepalingen vrij letterlijk uit het OCMW- decreet zijn overgenomen, staan de artikelnummers tussen haakjes aangegeven. Dit zal naslagwerk vergemakkelijken indien nodig. Andere verwijzingen zijn deze naar de rechtspositieregeling (rpr) en naar de OCMW-wet. 4

5 Hoofdstuk 1: De bestuurs- en administratieve organen: samenstelling 1. ALGEMEEN De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van heeft beslist tot oprichting van een Vast Bureau en een Bijzonder Comité Sociale Dienst. Deze bestuurlijke organen worden hierna doorgelicht volgens hun samenstelling. Daarnaast wordt ook de samenstelling beschreven van het enige administratieve orgaan, nl. het Managementteam. 2. DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN Samenstelling 1 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn is samengesteld uit 11 leden met inbegrip van de voorzitter (5). De secretaris woont zonder beraadslagende stem de Raad bij. (87 1) Rol burgemeester 2 De burgemeester mag alle vergaderingen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bijwonen, zonder dat hij die kan voorzitten. In geval van een voorafgaandelijk gemotiveerde afwezigheid kan hij zich laten vervangen door een schepen. (41) Plaatsvervangend voorzitter Verhindering van het raadslid 3 De voorzitter wijst schriftelijk een plaatsvervangend voorzitter aan die bij zijn verhindering of tijdelijke afwezigheid vervangend optreedt. (54 2 de lid) 4 Een raadslid is verhinderd wanneer deze om een bepaalde reden zijn mandaat niet kan uitoefenen zonder definitief de hoedanigheid van raadslid te verliezen. Deze situaties zijn onder meer: i. Een afwezigheid van minstens twaalf weken wegens medische redenen, studieredenen of een verblijf in het buitenland (vervanging op vraag en aangetoond door een attest of medisch getuigschrift); (24 1 ) ii. Ouderschapsverlof voor de geboorte of adoptie van een kind (vervanging op vraag); (24 2 ) Een afwezigheid van minstens twaalf weken voor palliatief verlof of verlof voor bijstand van een zwaar ziek familielid tot en met de tweede graad of van een zwaar ziek gezinslid (vervanging op vraag met een verklaring op erewoord) (24 3 ) Is een zieke mandataris niet zelf in staat om zijn vervanging te vragen, dan wordt hij van rechtswege als verhinderd beschouwd vanaf de derde opeenvolgende vergadering van de OCMW-raad waarop hij niet aanwezig was en dit zolang zijn afwezigheid duurt. (24 1 ) Het verhinderde raadslid wordt vervangen zolang de toestand van verhindering duurt. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn neemt akte van de beëindiging van de periode van verhindering. (26 3 de lid) 5

6 Einde van het mandaat van een raadslid Vervanging van een verhinderd of ontslagnemend raadslid 5 Het mandaat van een raadslid loopt ten einde: iii. Bij het einde van de zittingsperiode, tot de installatie van de nieuwe raad plaats gevonden heeft; (6 2) iv. Wanneer een einddatum vermeld werd op de voordrachtakte, en deze einddatum bereikt is; v. Door ontslag, door schriftelijke mededeling aan de voorzitter van de Gemeenteraad; (25) vi. Door vervallenverklaring door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, wanneer een raadslid niet meer voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden of zich in een toestand van onverenigbaarheid bevindt. (19 1) vii. Wanneer een raadslid personeelslid wordt van de gemeente die door het OCMW wordt bediend (geldt niet voor het gemeentelijk onderwijspersoneel) viii. Door overlijden. 6 Wanneer een raadslid ontslag neemt, of dient te nemen, verhinderd is, overleden is of als zijn mandaat vervallen wordt verklaard, wordt het raadslid vervangen door zijn opvolger. Indien er geen opvolgers meer zijn of ze allen verzaakt hebben, wordt een nieuw raadslid aangeduid. (26 1 ste lid) 3. HET VAST BUREAU Samenstelling 7 Het Vast Bureau telt 4 leden met inbegrip van de voorzitter. (60 3 2de lid) De voorzitter van de raad is van rechtswege en met beraadslagende stem voorzitter van het Bureau. (60 4) Het vast bureau is samengesteld uit leden van verschillend geslacht. (60 4) De secretaris woont zonder beraadslagende stem het Vast Bureau bij en is gelast met het opstellen van de notulen. (87 1) Vervanging voorzitter Definitieve vervanging lid Vast Bureau Tussentijds ontslag 8 De voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn wordt bij zijn afwezigheid in het vast bureau in volgende volgorde vervangen door: 1 de persoon die hij als zijn vervanger heeft aangewezen; 2 het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn met de meeste anciënniteit, dat lid is van het vast bureau. (60 5) 9 Als het mandaat als lid van het vast bureau een einde neemt of bij een verhindering, dan duiden de leden van de Raad voorkomend op dezelfde voordrachtakte uit hun midden een vervanger aan behalve in het geval het lid in het vast bureau was verkozen als jongste in jaren bij staking van stemmen. (60 3) De aanduiding zal er bovendien over waken dat in het Vast Bureau personen van verschillend geslacht aanwezig blijven. (60 4) Deze aanduiding komt steeds voor op de Raad. 10 Een lid van het vast bureau kan ontslag nemen als lid van dat vast bureau, zonder ontslag als lid van de raad voor maatschappelijk welzijn te nemen. Het lid dat ontslag wenst te nemen, deelt dit mee aan de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, waarna dit definitief wordt. Het ontslagnemende lid blijft evenwel deel uitmaken van het orgaan tot zijn opvolger is aangewezen of verkozen. (60 5) 6

7 4. HET BIJZONDER COMITE SOCIALE DIENST Samenstelling Vervanging voorzitter Plaatsvervanging van leden Rol van diensthoofd sociale dienst Aanwezigheid maatschappelijk werkers Definitieve vervanging lid Bijzonder Comité Tussentijds ontslag 11 Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst telt 4 leden met inbegrip van de voorzitter. (60 3) De voorzitter is van rechtswege en met beraadslagende stem voorzitter van het Bijzonder Comité. (60 3). De secretaris kan de vergaderingen van het bijzonder comité bijwonen indien hij dit wenst. (62; 87 1) 12 De voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn wordt bij zijn afwezigheid in het Bijzonder Comité in volgende volgorde vervangen door: 1 de persoon die hij als zijn vervanger heeft aangewezen; 2 het lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn met de meeste anciënniteit, dat lid is van het Bijzonder Comité. (60 5) 13 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn kan plaatsvervangers aanduiden om de effectieve leden van het Comité te vervangen als die belet zijn. De plaatsvervangers zijn werkende leden van de Raad, die op dezelfde voordrachtakte voorkomen als de betrokken effectieve leden. (60 1) De aanduiding van bedoelde plaatsvervangers maakt het voorwerp uit van een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit. 14 Het diensthoofd van de sociale dienst woont, zonder beraadslagende stem, de vergaderingen van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst bij. ( ste lid) Deze is belast met het opmaken van de notulen van die vergaderingen. (181 1 ste lid). 15 De maatschappelijk werkers nemen delen aan de vergaderingen van het Bijzonder Comité op uitnodiging van de voorzitter. Wanneer een maatschappelijk werker erom verzoekt, neemt het Bijzonder Comité pas een beslissing over een individueel geval van dienstverlening na de betrokken maatschappelijk werker gehoord te hebben. (94 3) 16 Als het mandaat als lid van het Bijzonder Comité Sociale Dienst een einde neemt of bij verhindering, dan duiden de leden van de Raad voorkomend op dezelfde voordrachtakte uit hun midden een vervanger aan, behalve in het geval het lid in het Bijzonder Comité was verkozen als jongste in jaren bij staking van stemmen. (60 3) Deze aanduiding komt steeds voor op de Raad. 17 Een lid van het Bijzonder Comité kan ontslag nemen als lid van dat comité, zonder ontslag als lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn te nemen. Het lid dat ontslag wenst te nemen, deelt dit mee aan de voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, waarna dit definitief wordt. Het ontslagnemende lid blijft evenwel deel uitmaken van het orgaan tot zijn opvolger is aangewezen of verkozen. (60 5) 7

8 5. HET MANAGEMENTTEAM Samenstelling 18 De volgende functies maken overeenkomstig het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van ) deel uit van het managementteam: - secretaris; - financieel beheerder; - hoofd logistiek AC - hoofd personeelsdienst - hoofd kwaliteit en informatiebeheer - hoofd secretariaat - coördinator zorgdiensten - coördinator welzijnsdiensten - directeur woonzorgcentrum en serviceflats De Ceder De voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn maakt met raadgevende stem deel uit van het Managementteam. (95 3 de lid) Voorzitterschap 19 Het Managementteam vergadert geregeld onder voorzitterschap van de secretaris van het OCMW. (96) 8

9 Hoofdstuk 2: De bevoegdheden 1. De bestuurs- en administratieve organen 1.1. Algemeen De decreetgever heeft aan een aantal organen en ambten binnen het OCMW bevoegdheden rechtstreeks toevertrouwd. Deze worden hierna behandeld. De belangrijkste positie wordt ingenomen door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Zij beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het OCMW door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. Zij bepaalt het beleid van het OCMW en stelt de reglementen vast (51). Alle andere bevoegdheden kunnen bij reglement worden overgedragen aan het vast bureau, aan het bijzonder comité sociale dienst of aan de secretaris van het OCMW (52), die eventueel verder kunnen delegeren indien het decreet dit niet verbiedt. De in dit reglement opgenomen delegaties echter, kunnen slechts doorgedelegeerd worden wanneer dit expliciet vermeld wordt De Raad voor Maatschappelijk Welzijn De Raad voor Maatschappelijk Welzijn heeft de exclusieve niet-delegeerbare bevoegdheid inzake : Algemeen beleid 20 - bepaling van het beleid (51 2); - het vaststellen van reglementen (52 4 ); - het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan (52 5 ) (146, 147); - het vaststellen van een systeem van klachtenbehandeling (52 14, 203); Interne organisatie 21 - de bevoegdheden die toegewezen zijn aan de Raad door andere wetten en decreten (met uitzondering van de wet van 2 april 1965 en de wet betreffende het recht op maatschappelijke integratie van 26 mei 2002) (52 1 ); - de beslissingen die aan de Raad voorbehouden zijn in de OCMW- wet, het OCMW- decreet en het uitvoeringsbesluit (52 2 ); - de bevoegdheid om te beslissen om niet toegewezen bevoegdheden over te dragen; - het goedkeuren van het algemene kader van het interne controlesysteem (52 9 ) (99); - het vaststellen van wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan (52 10 ) ( de lid); - het afsluiten van een afsprakennota (52 20 ); - het aannemen van een deontologische code (50) die dezelfde is voor Raad, Vast Bureau en Bijzonder Comité (64); 9

10 Financiën / Patrimonium 22 - het vaststellen van het budget (149), de budgetwijzigingen (156) en de jaarrekeningen (174) en de geconsolideerde jaarrekening (52 5 ) - het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten (52 13 ) (196); - de vaste belegging van kapitalen voor periode langer dan één jaar (52 15 ); - het nemen van besluiten: a. voor het aangaan van leningen voor een periode langer dan één jaar; b. waarbij de financiële lasten van de opgenomen leningen worden herschikt door die lasten te spreiden over een langere periode (52 17 ); - het stellen van daden van beschikking m.b.t. onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen (52 18 ); - beroep instellen tegen beslissing van de Gemeenteraad (148 2); - de bevoegdheden i.v.m. interne kredietaanpassingen (157), dringende uitgaven zonder budgetwijziging (159), het toekennen van het budgethouderschap, en de machtiging aan het Vast Bureau en een Bijzonder Comité voor een delegatie van het budgethouderschap aan de secretaris (161); - de bevoegdheid tot het goedkeuren van de te betalen bedragen buiten het budgethouderschap toe te kennen aan de secretaris (162 4); - het verlenen van een visum na weigering door de financieel beheerder (163); - het uitvoeren van een betalingsopdracht die de secretaris geweigerd heeft (165 2) - de voorwaarden bepalen voor de terbeschikkingstelling van provisies en de voorwaarden waaronder personeelsleden van het OCMW kunnen worden belast met de inning van geringe dagontvangsten. (164 4); - de middelen van het OCMW aanwenden met het oog op de bouw of de aankoop van woningen voor bejaarden, mindervaliden of andere personen die niet in hun huisvesting kunnen voorzien, voor de aankoop van bossen en gronden, voor participaties in bouwmaatschappijen ten algemene nutte, voor deelneming in rechtspersonen die sociale doeleinden nastreven. (195); Personeel 23 - het vaststellen van het organogram, de aanduiding in dit organogram van de functies waaraan het lidmaatschap van het Managementteam is verbonden (74), de personeelsformatie en de rechtspositieregeling (52 6, 102); - stelt de functiebeschrijving vast voor de functies van secretaris en financieel beheerder (rpr 27) - het aanstellen en ontslaan van de secretaris van het OCMW en de financieel beheerder, de sanctie- en tuchtbevoegdheid van die personeelsleden (52 8 ) en uitvoering van alle taken uit de rechtspositieregeling die zijn toevertrouwd aan de aanstellende overheid met betrekking tot deze functies; - het vaststellen van wat onder het begrip dagelijks personeelsbeheer wordt verstaan (52 24 ) - de vervanging regelen van de secretaris en de financieel beheerder of een waarnemend secretaris of financieel beheerder aanstellen (80); - aanstelling en ontslag van de leden van het Managementteam, en zo nodig optreden als tuchtoverheid t.a.v. deze leden (95) en uitvoering van alle taken uit de rechtspositieregeling die zijn toevertrouwd aan de aanstellende overheid met betrekking tot deze functies. - personeel ter beschikking stellen of overdragen aan de gemeente, mits naleving rechtspositieregeling en mits goedkeuring gemeenteraad; (103 5) 10

11 - bepalen volgens welke regels de beoefenaars van de geneeskunde toegelaten worden tot de uitoefening van hun beroep in de instellingen en diensten van het OCMW (104 8); - vaststelling van een deontologische code voor het OCMW-personeel (111) Economaat Samenwerking / uitbesteding 24 - Het vaststellen van de wijze van gunning van de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en het vaststellen van de voorwaarden ervan, behalve als het gaat om een van volgende opdrachten: a. een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur; b. een opdracht die nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen. (52 12 ) 25 - het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen of aanwijzen van leden van verenigingen (titel VIII) en de besluiten tot deelname in een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm (52 7 ); - het goedkeuren van beheersovereenkomsten met de gemeente (52 23 ); - oprichten van intern verzelfstandigde agentschappen zonder rechtspersoonlijkheid. (214 2) - afsluiten van een beheersovereenkomst tussen de Raad en het hoofd van het intern verzelfstandigd agentschap; ( ste lid) - jaarlijkse evaluatie van de beheersovereenkomst met een intern verzelfstandigd agentschap (216 3). - oprichten van een vereniging in de betekenis van art. 219 (220); - oprichten van of toetreden tot een vereniging, zoals bedoeld in art. 243 (verenigingen of vennootschappen van privaat recht met het oog op het vervullen van sociale doeleinden met uitsluiting van de gehele of gedeeltelijke exploitatie van een ziekenhuis of van ziekenhuisgebonden activiteiten) (244) en het eventueel overnemen of ter beschikking stellen van personeel; (246 1) - aanwijzen van de OCMW- vertegenwoordigers in een vereniging type art. 203 (246 2); - oprichten van of toetreden tot een vereniging zoals bedoeld in art. 247/1 (vereniging of vennootschappen van privaatrecht van woon- en zorgcentra); (247/2) In rechte 26 - het aangaan van dadingen (52 21 ); - de beslissing tot optreden in rechte namens het OCMW (52 22, 200); Andere aangelegenheden 27 - toekennen van eretitels aan de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (27 4) - beslissingen die aan het advies, de machtiging of de goedkeuring van een toezichthoudende overheid onderworpen zijn (52 3 ); - de bevoegdheden vermeld in art met oog op installatie van een nieuwe voorzitter bij vervanging van het College; 1.3. Het Vast Bureau Het Vast Bureau heeft krachtens het decreet of de wet volgende bevoegdheden (indien een navolgend artikelnummer) en wordt verder door de Raad belast met volgende bijkomende bevoegdheden (cursiefdruk) inzake: 11

12 Mbt personeel 28 Aanstellingen: - aanstellen en ontslagen van alle personeelsleden met uitzondering van de aanstelling van de secretaris, financieel beheerder en de leden van het managementteam Het vast bureau kan hier beslissen tot delegatie van bevoegdheden aan de secretaris die hij niet verder kan delegeren; - uitvoering van alle taken uit de rechtspositieregeling die zijn toevertrouwd aan de aanstellende overheid met betrekking tot deze functies; -een waarnemend secretaris of financieel beheerder aanstellen in spoedeisende gevallen (art80 2); - nominatieve aanstelling van voorzitter, de leden en de secretaris van de selectiecommissies; - beoordeelt de geldigheid van de voorgelegde bewijzen als de raad de aanstellende overheid is (rpr 14 1, 106, 124) - afsluiting van kandidatenlijsten voor examens indien de aanstellende overheid; - aanvaarden van stagedoende leerlingen en studenten (delegeerbaar naar de secretaris); - aanstelling van onthaalmoeders voor de Dienst voor Opvanggezinnen (delegeerbaar naar de secretaris); Bezoldigingen: - vaststelling van verplaatsings- en andere onkostenvergoedingen; Oriëntatie / Evaluatie - nominatieve aanstelling van de leden van de beroepsinstantie (bij beroep tegen evaluatie) (rpr 70 2); - vraagt functioneringsgesprek met de financieel beheerder en de secretaris (rpr 88) - evaluatie van de secretaris en de financieel beheerder op basis van een voorbereidend rapport, opgesteld door externe deskundigen in het personeelsbeleid; (114 3 de lid); Mbt patrimonium Mbt economaat 29 - de verkoop van bomen en beslissing tot houtkappingen; - vervreemden van roerende zaken, schuldvorderingen, titels of andere roerende waarden die aan het OCMW toebehoren; - huren en verhuren van roerende en onroerende goederen; - besluiten i.v.m. recht van voorkoop 30 - aanstelling van notarissen, architecten, studiebureaus, meetkundige schatters, landmeters, ; - In geval van dwingende en onvoorziene omstandigheden op eigen initiatief de volgende bevoegdheden uitoefenen: - de vaststelling van de wijze van gunning; - de vaststelling van de voorwaarden van overheidsopdrachten; - het voeren van de gunningsprocedure; - de gunning; - de uitvoering van overheidsopdrachten Het vast bureau stelt de raad voor maatschappelijk welzijn onmiddellijk in kennis van zijn besluit. beslissen aangaande alle opdrachten die betrekking hebben op uitgaven van het exploitatiebudget waarvan het totale bedrag van de opdracht exclusief 12

13 BTW zich situeert tussen en (Om te bepalen of een voorgenomen financiële verbintenis binnen de perken van voornoemd bedrag valt, moet het totaal van de uitgaven voor de volledige looptijd van de verbintenis in rekening gebracht worden. Voor verbintenissen van onbepaalde duur wordt de termijn die in aanmerking genomen moet worden voor de berekening van het totaal van de uitgaven vastgesteld op 4 jaar of 48 maanden.) - beslissen aangaande alle opdrachten die betrekking hebben op uitgaven van het investeringsbudget waarvan het totale bedrag van de opdracht exclusief BTW niet groter is dan , voor zover zij binnen hetzelfde boekjaar gerealiseerd of geleverd worden. - beslissen aangaande de vervangingsinvesteringen, ongeacht het bedrag van de opdracht, in het geval van een onvoorzien en onherstelbaar defect en wanneer het uitstellen van de vervanging leidt tot een belemmering van de normale dagelijkse werking van het OCMW. - beslissen inzake alle onderhoudscontracten waarvoor kredieten voorzien zijn op het exploitatiebudget. M.b.t. algemeen beleid 31 - kennisneming rapportering uitgevoerde projecten; - kennisneming van alternatieve gerechtelijke maatregelen - behandelen van diverse dossiers van de administratie die de secretaris ter advisering voorlegt 1.4. Het Bijzonder Comité Sociale Dienst Het Bijzonder Comité Sociale Dienst heeft krachtens het decreet of de wet volgende bevoegdheden (indien een navolgend artikelnummer) en wordt verder door de Raad belast met volgende bijkomende bevoegdheden (cursiefdruk) inzake: Sociale dienstverlening 32 - het toekennen van de individuele maatschappelijke dienstverlening aan personen en gezinnen zoals die omschreven is in de artikels 57 tot 60 van de OCMW-wet en in de wet van betreffende het recht op maatschappelijke integratie. - het vaststellen van de bijdrage van de begunstigde in de kosten van de maatschappelijke dienstverlening en het bepalen van de bijdrage van de onderhoudsplichtigen (art. 97 tot 104 van de OCMW-wet), binnen de grenzen van de algemene criteria die door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dienaangaande zijn vastgelegd; - advies verlenen aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn omtrent de criteria die als basis dienen voor de hulpverlening en de terugvordering en het sociaal beleid van het OCMW; - de opvolging van sociale projecten die de activiteiten van de individuele hulpverlening ondersteunen. - treffen van alle noodzakelijke maatregelen met het oog op de bescherming van alle personen en goederen die aan de zorgen van het OCMW zijn toevertrouwd; - het bekrachtigen van de door de voorzitter verleende dringende hulp; 13

14 - verlenen volmachten budgetbegeleiding Het Managementteam Het Managementteam heeft krachtens het decreet of de wet volgende bevoegdheden (indien een navolgend artikelnummer) toevertrouwd gekregen: Algemeen beleid 33 - waken over de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, en over de interne communicatie (97); - overleggen met de secretaris over de strategische nota van het meerjarenplan en de herziening ervan (86 4); - ten minste na elke volledige vernieuwing van de OCMW-Raad via de secretaris een afsprakennota sluiten met de OCMW-Raad over de wijze waarop het managementteam met de OCMW-Raad, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités zal samenwerken om de beleidsdoelstellingen te realiseren, en over de omgangvormen tussen het politieke bestuur en de administratie (86 2); - ondersteunen van de coördinatie van de diensten bij de beleidsvoorbereiding, - uitvoering en evaluatie (97); - overleggen met de secretaris voorafgaand aan de vaststelling van het interne controlesysteem (art. 99 1); Personeel Financiën 34 - overleggen met de secretaris over het voorontwerp van het organogram, van de personeelsformatie, van de rechtspositieregeling van het personeel (86 4); - participatie in opstellen van evaluatieverslag van secretaris en financieel beheerder (114); 35 - overleggen met de secretaris over de beleidsnota van het budget en van de verklarende nota van een budgetwijziging en van een interne kredietaanpassing (86 4); - overleggen met de financieel beheerder over het voorontwerp van financiële nota van het meerjarenplan en de jaarlijkse herziening ervan, van de financiële nota van het jaarlijkse budget en van de budgetwijzigingen en van de interne kredietaanpassingen (91); - overleggen met de financieel beheerder voorafgaand aan de jaarlijkse opstelling van de inventaris van bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen (172); 14

15 2. De ambten 2.1. De voorzitter De voorzitter heeft krachtens het decreet of de wet volgende bevoegdheden (indien een navolgend artikelnummer) volgende bevoegdheden toevertrouwd gekregen en wordt verder door de Raad belast met volgende bijkomende bevoegdheden (cursiefdruk): Mbt bestuur T.a.v. de raadsleden Voorbereiding van de raadszitting Voorzitterschap van de raad van het OCMW Voorzitterschap van vast bureau en bijzonder comité Uitvoering van de beslissingen Dringende hulpverlening 36 - het treffen van alle noodzakelijke maatregelen in geval van ramp, noodsituaties of onvoorziene gebeurtenissen, mits deze beslissingen tijdens de eerstvolgende Raad voor bekrachtiging voor te leggen. 37 De Raad voor Verkiezingsbetwistingen, evenals het betrokken raadslid, onmiddellijk op de hoogte brengen van de feiten die het verval van mandaat kunnen meebrengen (19 1); -verzoeken tot verhindering van raadsleden in ontvangst nemen (24); -antwoorden op schriftelijke en mondelinge vragen van raadsleden (43); -in ontvangst nemen en kennisnemen van het ontslag van raadsleden uit het Vast Bureau of een Bijzonder Comité (60 5); 38 -instaan voor het voorafgaande onderzoek van de zaken die aan de OCMW-raad worden voorgelegd (30); -de Raad bijeenroepen (30); -de Raad bijeenroepen op verzoek van de burgemeester of van een derde van de belanghebbende leden (30); -de agenda van de Raad vaststellen (30); -de aanvullende agenda voor de Raad vaststellen en meedelen aan de leden (32); 39 -de installatievergadering voorzitten nadat hij verkozen is tot voorzitter (16 3); -de Raad voorzitten en de vergadering openen en sluiten (34); -voorzitten van het Vast Bureau en de Bijzondere Comités (60 3); -handhaven van de orde tijdens de raad en personen die de orde verstoren, laten verwijderen, een pv opmaken en de persoon in kwestie doorverwijzen naar de politierechtbank (35); -de behandeling van een punt in besloten zitting bevelen, als het punt over de persoonlijke levenssfeer gaat (38 1); 40 -instaan voor het voorafgaande onderzoek van de zaken (61); -de vergaderingen bijeenroepen (61); -de agenda vaststellen van de vergaderingen (61); 41 -uitvoeren van de beslissingen van de Raad, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités, behoudens de beslissingen tot uitvoering van het budget, genomen in het kader van het budgethouderschap (58 1); 42 -in dringende gevallen en binnen de perken bepaald door het huishoudelijk reglement van de Raad, beslissen tot dringende hulpverlening (58 2); - de hulpverlening kan zowel financieel als materieel (voedselpakket, onderdak, hulp aan werklozen, daklozen (58 3), ) van aard zijn; - de hulpverlening kan enkel toegekend worden na de maatschappelijk werker gehoord te hebben die het sociaal onderzoek voert; 15

16 - de financiële hulpverlening mag per hulp vragend cliëntsysteem niet meer bedragen dan 500 euro en dit voor een periode tot het eerstvolgend bijzonder comité sociale dienst. - de beslissing tot dringende hulpverlening door de voorzitter dient op het eerstvolgende Bijzonder Comité Sociale Dienst te worden voorgelegd voor bekrachtiging. Ingeval van niet-bekrachtiging blijft de hulpverlening die tevoren werd toegekend, verworven voor de persoon aan wie ze werd toegekend. T.o.v. de secretaris en/of financieel beheerder I.v.m. informatieplicht I.v.m. het budget I.v.m. verzoekschriften en voorstellen I.v.m. de interne organisatie M.b.t. ondertekeningen Vertegenwoordiging van het OCMW 43 -voeren van een tuchtonderzoek, opstellen van het tuchtverslag en de samenstelling van het tuchtdossier, als de Raad als tuchtoverheid optreedt tegen de secretaris (123); -participatie in opstellen van evaluatieverslag van secretaris en financieel beheerder (114); - afnemen van de eed van secretaris en financieel beheerder voor ze het ambt opnemen (76); 44 -ondertekenen van de notulen van de Raad, Vast Bureau en Bijzonder Comité (44, 181) -ondertekenen van reglementen, beslissingen en akten van de Raad, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités, en alle andere stukken of brieven die specifiek betrekking hebben op het ambt (183 2); -ondertekenen van de briefwisseling van het OCMW (183 4); 45 -de goedgekeurde notulen van het Vast Bureau en de Bijzondere Comités overmaken aan de Raad, met uitzondering van de notulen die gaan over individuele steun en onderhoudsplicht (62); -toelichten van het meerjarenplan of de aanpassingen ervan op de Gemeenteraad (148 1); -toelichten van het budget op de Gemeenteraad (150); -bekendmaken van de reglementen van de Raad, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités (art 187); 46 -zonder voorafgaande budgetwijziging over de uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken (159); -de financieel beheerder en de betrokken budgethouders onverwijld op de hoogte brengen van interne kredietaanpassingen door de raad (157); 47 -nagaan of verzoeken voor voorstellen van burgers aan de voorwaarden voldoen (207); -uitleg geven aan de Raad over verzoekschriften, wanneer de Raad hierom verzoekt (211); 48 -verantwoordelijk voor de zorg van het archief, waaronder de titels ( 58 4); -met raadgevende stem deel uitmaken van het Managementteam (95); 49 -het OCMW vertegenwoordigen in de gerechtelijke en buitengerechtelijke handelingen (200 2); -aanwijzen van een lid van de Raad, hetzij een personeelslid, hetzij een advocaat aanwijzen om namens het OCMW te verschijnen (200 3) I.v.m. personeel 50 - afname van de eed van maatschappelijk werkers alvorens het ambt wordt opgenomen (76); - afname van de eed van al het personeel, tenzij dit gedelegeerd wordt aan een lid van de Raad of aan de secretaris (105 4 de en 5 de lid) 16

17 2.2. De secretaris De secretaris heeft krachtens het decreet of de wet volgende bevoegdheden (indien gevolgd door een artikelnummer) toevertrouwd gekregen en wordt verder door de raad belast met volgende bijkomende bevoegdheden (cursiefdruk): Bestuurlijke organisatie I.v.m. de raadsleden - kandidaat-leden van de OCMW - raad op de hoogte brengen van hun verkiezing en van de aanvaarding van hun geloofsbrieven (16 3); - in ontvangst nemen van de akte van voordracht van OCMW - voorzitter en die overhandigen aan de voorzitter van de installatievergadering (53); - in ontvangst nemen van een verklaring waarbij een lid wordt aangeduid ter vervanging van leden van het Vast Bureau en er kennis van geven aan de leden van de OCMW raad (60); - noteren van de vervanging van de voorzitter wanneer die nalaat de eed te laten afnemen van de raadsleden op de installatievergadering (17); - vaststellen dat de raadsleden en voorzitter voldoen aan de voorwaarden of ze recht hebben op compensatie voor inkomensverlies dat ze lijden ten gevolge van hun mandaat (27 2 en 68); - rapporteren aan de voorzitter en de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (85); 2. I.v.m. agendavorming - in ontvangst nemen van de agendapunten voor de vergadering van de OCMW- Raad die is bijeengeroepen door de burgemeester of ten minste een derde van de raadsleden en die agendapunten aan de voorzitter bezorgen (30); - ontvangen van bijkomende agendapunten voor de OCMW- raadszitting en ze doorgeven aan de voorzitter en aan de andere OCMW- raadsleden (32); 3. I.v.m. advisering - mogelijkheid om de vergaderingen van het College van Burgemeester en Schepenen bij te wonen bij de bespreking van punten waarover bij het OCMW advies moet worden ingewonnen en voor zover de voorzitter dat wenst (87 1); - juridisch, beleidsmatig en bestuurskundig advies geven aan de OCMW- Raad, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités door te wijzen op de geldende rechtsregels en de feitelijke gegevens, en ervoor te zorgen dat de noodzakelijke vermeldingen in de beslissingen worden opgenomen (87 2); 4. I.v.m. medeondertekening - medeondertekening van de notulen van de OCMW- raad en het Vast Bureau na goedkeuring en, eventueel, van de Bijzondere Comités (181); - medeondertekening van de reglementen, beslissingen en akten van de OCMW- Raad, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités en alle andere stukken en briefwisseling die betrekking hebben op de OCMW- Raad, het Vast Bureau en de Bijzonder Comités (183 1); - medeondertekening van de beslissingen en akten van de voorzitter en alle stukken of brieven m.b.t. tot hun ambt (183 2); - medeondertekening van de briefwisseling van het OCMW (art ); - de beslissing om de bevoegdheid tot medeondertekening delegeren aan een of meerdere personen, met uitzondering van de ondertekening van de notulen 17

18 (art. 185) 5. I.v.m. de voorbereiding van de bestuursvergaderingen - de voorbereiding van de zaken die aan de OCMW-Raad, de voorzitter, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités worden voorgelegd (87 3); - verstrekken van technische inlichtingen over dossiers aan OCMWraadsleden (31); 6. I.v.m. notulering - Opstellen van de notulen van de OCMW- raadszittingen en het Vast Bureau, en instaan voor de bewaring van de originelen (44 en 181); - kantmelding in de notulen van een intrekking, niet- goedkeuring of vernietiging van een besluit van de OCMW- Raad, het Vast Bureau of een Bijzonder Comité en mededeling van die kantmelding bij de eerstvolgende vergadering van de OCMW- Raad, het Vast Bureau of het Bijzonder Comité (186); - mogelijkheid om een personeelslid aan te wijzen voor het opstellen van de notulen van het Bijzonder Comité indien hij dit zelf niet doet (62). 7. I.v.m. Managementteam - namens het Managementteam een afsprakennota afsluiten met de OCMW- Raad over de omgangsvormen en de wijze waarop de secretaris en de overige leden van het Managementteam, de Voorzitter, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités zullen samenwerken om de doelstellingen te bereiken (86 2) Algemeen beleid Interne organisatie Personeel 52 - verantwoordelijk voor de werking van de diensten op het vlak van de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid op basis van de onderrichtingen van de voorzitter, de OCMW-raad, het Vast Bureau en de Bijzondere Comités (86); - de opstelling, in overleg met het Managementteam, van het voorontwerp van het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling van het personeel, de strategische nota van het meerjarenplan en de herziening ervan, de beleidsnota bij het budget, de verklarende nota bij een budgetwijziging en de verklarende nota bij een interne kredietaanpassing (86 4); 53 - de algemene leiding van de diensten, hoofd van het personeel (zonder dat van de intern verzelfstandigde agentschappen) en het dagelijks personeelsbeheer (85); - het voorzitterschap van het Managementteam (96); - mogelijkheid om te voorzien in de eigen vervanging (80); - de organisatie van de behandeling van de briefwisseling en het beheer van het archief (88); - vaststellen van het interne controlesysteem, na overleg met het Managementteam en belast met de organisatie en de werking ervan; (99 1); - is belast met de organisatie en werking van het interne controlesysteem, de jaarlijkse rapportering aan de OCMW-Raad over het interne controlesysteem, het informeren van het personeel over het interne controlesysteem en over de wijzigingen (100); - belast met de interne controle op de werking van de diensten van het OCMW ( de lid) - volmachten in ontvangst name aangetekende zendingen; 54 - is bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer (85) dat hij kan delegeren aan leidinggevende personeelsleden (art.90). 18

19 Onder dagelijks personeelsbeheer verstaat de Raad: a. allerlei verlofaanvragen: -individuele verlofaanvraag (rpr 206); -aanvraag opname vakantieverlof van vorig dienstjaar na 31 maart (rpr 207 2); -aanvraag van geneeskundig getuigschrift (rpr 217 2); -toestemming voor onbetaald verlof voor deeltijdse prestaties (rpr 230 en 231); -toestemming voor opname omstandigheidsverlof (rpr 232 3); -toestemming voor opname onbetaald verlof (rpr en 4) - verlof voor opdracht, onder voorbehoud van de nadere regels van de Raad voor het indienen van verlofaanvragen en het toekennen van verlof; b. I.v.m. in- en uittreding tot het werk - loopbaanonderbreking en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen, vermindering van prestaties (rpr 238); -behandelt aanvragen mbt vrijwillige vierdagenweek (rpr 265); -behandelt aanvragen mbt halftijdse vervroegde uittreding (rpr 266); -behandelt de aanvragen mbt de dienstvrijstellingen (rpr 269 6) -geeft toestemming om na afwezigheid van personeelslid de functie deeltijds op te nemen (rpr 221) c. I.v.m. vorming - vormingsaanvragen, en andere invullingen van recht en plicht op vorming, onder voorbehoud van wat de raad in het vormingsreglement bepaalt d. I.v.m. evaluaties -stelt de functiebeschrijving vast van alle personeelsleden met uitzondering van deze van secretaris en financieel beheerder (rpr 15 3); - de evaluatieprocedure intern organiseren binnen de door de raad bepaalde termijnen (rpr 53); - individuele opvolging van de evaluatie -neemt passende maatregelen met oog op verbeteren van de wijze waarop het betrokken personeelslid functioneert (rpr 52) (113); -aanwijzing evaluatoren voor de verschillende diensten (rpr 60); - zorgen voor de opleiding van de evaluatoren en waken over een eenduidige toepassing van het evaluatiestelsel (rpr 60); - beslist, met uitzondering van het ontslag wegens beroepsongeschiktheid, over het gevolg van de evaluatie (rpr 67 1); -formuleert het gemotiveerd voorstel tot ontslag wegens beroepsongeschiktheid op basis van evaluatieverslag van de tussentijdse evaluatie (rpr 67 2); -beslist in beroep over de bevestiging of de aanpassing van de evaluatie en van het evaluatieresultaat (rpr 74) e. I.v.m. diversen individueel personeelsbeheer: -vaststelling van het individuele jaarsalaris van de personeelsleden, 19

20 m.i.v. de vaststelling van de duur van de in aanmerking komende diensten (rpr 49 en 154) - uitlenen van personeel aan een gebruiker (zonder overdracht werkgeversgezag; - toestemming dienstreizen en meest geschikte vervoermiddel (art. 154 besluit);(rpr 185) - is eindverantwoordelijk voor de actieve inwerking van het statutaire personeelslid op proef (rpr ) - de opstelling, in overleg met het Managementteam, van het voorontwerp van het organogram, personeelsformatie, rechtspositieregeling van het personeel (86 4); - het nemen van de passende maatregelen voortvloeiend uit de evaluatie van het personeel (113); - de uitvoering van het tuchtonderzoek, het opstellen van het tuchtverslag en de samenstelling van het tuchtdossier voor de gevallen waarin de OCMWraad of het vast bureau als tuchtoverheid optreedt, met uitzondering van de tuchtzaken met betrekking tot de secretaris zelf ( 123); - het opdragen van het tuchtonderzoek aan een leidinggevend personeelslid voor de gevallen waarin de secretaris zelf als tuchtoverheid optreedt (123); Financiën I.v.m. de financieel beheerder - instaan voor de functionele leiding over de financieel beheerder voor diens taken betreffende het meerjarenplan, het budget, interne kredietaanpassingen, de boekhouding, de jaarrekening, de financiële analyse en het thesauriebeheer (91); 2. I.v.m. het budgethouderschap - mogelijkheid tot het delegeren van de door de OCMW-Raad, het Vast Bureau of een Bijzonder Comité toevertrouwde bevoegdheden op het vlak van budgethouderschap aan andere personeelsleden (161 2); - advies verlenen bij de delegatie van het budgethouderschap aan personeelsleden door de OCMW-raad; dat advies moet binnen dertig dagen worden afgeleverd (161 3); - het in ontvangst nemen van het jaarlijkse rapport door de personeelsleden die de secretaris met het budgethouderschap heeft belast (169); 3. I.v.m. inning en betaling van geringe bedragen - de beslissing om, na advies van de financieel beheerder, onder zijn verantwoordelijkheid bepaalde personeelsleden te belasten met de inning van geringe dagontvangsten (164 2); - de beslissing om, na advies van de financieel beheerder, bepaalde budgethouders of personeelsleden een provisie ter beschikking te stellen voor de betaling van geringe exploitatie-uitgaven van dagelijks bestuur (164 1) 4. I.v.m. het algemeen geldelijk beheer - na eensluidend advies van de financieel beheerder, de kasverrichtingen opdragen aan een of meer personeelsleden van het OCMW (99 3) - het geven van de betalingsopdrachten aan de financieel beheerder via het plaatsen van de eerste handtekening op de betalingsoverdracht aan de financiële instelling, waarmee de secretaris ook de wettelijkheid en regelmatigheid van de uitgave bevestigt (93 en 165 1); 5. I.v.m. jaarlijkse rapporteringen - het in ontvangst nemen van het jaarlijkse rapport door de financieel 20

21 beheerder over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten (167); - het in ontvangst nemen van het jaarlijkse rapport door de financieel beheerder over de voorafgaande controle op de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen (168); Economaat 56 - Aankopen via de wet op de overheidsopdrachten voor exploitatie-uitgaven kleiner dan (bedragen excl. BTW) 2.3. De financieel beheerder De financieel beheerder heeft krachtens het decreet of de wet volgende bevoegdheden (indien een navolgend artikelnummer) en wordt verder door de raad belast met volgende bijkomende bevoegdheden (cursiefdruk): Onder functionele leiding van de secretaris In volle onafhankelijkheid 57 - het opstellen in overleg met het Managementteam van het voorontwerp van financiële nota van het meerjarenplan en de herzieningen ervan, de financiële nota bij het budget en de budgetwijzigingen en het voorontwerp van interne kredietaanpassingen; (91) - het voeren en afsluiten van de boekhouding en het opstellen van de inventaris, de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening; (91) - financiële analyse en beleidsadvisering; (91) - thesauriebeheer, met uitzondering van het kasbeheer; (91) - patrimoniumbeheer. - lidmaatschap van het managementteam (95); Hierover rapporteert de financieel beheerder aan de secretaris. (91) I.v.m. visering van financiële verbintenissen - de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole op de beslissingen met een financiële impact (92 1 ste lid); deze controle gebeurt via de toekenning van een visum voorafgaand aan financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom (162 2); de financieel beheerder kan de toekenning van dat visum weigeren; hij moet dat gemotiveerd doen (163); op eensluidend advies van de financieel beheerder kan de OCMW-raad de toekenning van het visum delegeren aan een of meer personeelsleden die werken onder de verantwoordelijkheid van de financieel beheerder (92, 162 2) 2. I.v.m. debiteurenbeheer - het debiteurenbeheer, met vooral de invordering van de ontvangsten (92 1 ste lid); het OCMW decreet verleent de financieel beheerder ook de mogelijkheid om via een gerechtsdeurwaardersexploot een dwangbevel uit te vaardigen voor de invordering van de onbetwiste en opeisbare schuldvorderingen; dat dwangbevel moet worden uitvoerbaar verklaard door de OCMW-raad; (92 2 de lid) - daarnaast moet de financieel beheerder alle handelingen tot stuiting van verjaring en verval verrichten, tot alle beslagleggingen overgaan, de inschrijving, de herinschrijving, de vernieuwing, de doorhaling of de rangafstand van elke titel die daarvoor vatbaar is op het hypotheekkantoor vorderen, aan de leden van de OCMW-raad kennisgeven van het vervallen 21

22 van de huurovereenkomsten, van de achterstallen en van elk feit dat de rechten van het OCMW schaadt; (92 3 de lid) - over het debiteurenbeheer rapporteert de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid aan de OCMW-Raad en de voorzitter (92 4 de lid); - voeren van rechtsgedingen als eiser na een beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om de verrichtingen vermeld in art. 91 en 92 van het OCMW-decreet alsmede de verrichtingen inzake het beheer van goederen en de terugvordering van kosten voor verleende hulp; de mogelijkheid tot aanstelling van een personeelslid om deze taak te verrichten (201); 3. I.v.m. advisering t.a.v. de secretaris - advies verlenen bij de geplande beslissing van de secretaris om bepaalde personeelsleden een provisie ter beschikking te stellen (164 1) - advies verlenen bij de geplande beslissing van de secretaris om bepaalde personeelsleden te belasten met de inning van de geringe dagontvangsten (164 2) 4. I.v.m. diverse rapporteringen - ten minste eenmaal per jaar rapporteren aan de OCMW-Raad over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten. De financieel beheerder geeft een afschrift van dit rapport aan de secretaris (167); - ten minste eenmaal per jaar rapporteren aan de OCMW-Raad over de uitvoering van de taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid, met een kopie afschrift aan de secretaris (168) 5. I.v.m. het kasbeheer: - advies aan de secretaris om andere personeelsleden te belasten met de kasverrichtingen (99 3); - bepalen van welke rekening of rekeningen personeelsleden belast met het kasbeheer geld mogen afhalen (99 3); - advies geven aan de secretaris i.v.m. het belasten van personeelsleden met de inning van de geringe dagontvangsten (164 2); - verificatie en geven van kwijting van de kas van de personeelsleden aan wie een provisie ter beschikking gesteld werd of die belast zijn met de inning van de geringe dagontvangsten; dat gebeurt ten minste één keer per jaar ( de lid); 6. I.v.m. uitvoering van betalingen: - de uitvoering van de betalingen van de girale uitgaven, na de betalingsopdracht door de secretaris; ( 93 en 165) - mogelijkheid tot aanstelling van een gemachtigde om in de plaats van de financieel beheerder als tweede de betalingsopdracht te ondertekenen (165 1); - autonoom uitvoeren van de girale thesauriebetalingen (165 1); 7. I.v.m. cliënteel van het OCMW - bewaarneming van waarden van bewoners die verblijven in de OCMWinstellingen of het onder de verantwoordelijkheid van de financieel beheerder aanstellen van personen om dit te doen (60 8 OCMW-Wet); - verzoek om de goederen van een kind dat aan het OCMW is toevertrouwd en dat bij overlijden geen erfgenamen heeft, over te dragen aan het OCMW (104 1 OCMW-Wet). 22

23 8. Diversen - kennisname van de interne kredietaanpassingen (157); - ondertekening van beslissingen, akten, verslagen en brieven die betrekking hebben op de taken van de financieel beheerder (183); - invordering van de kosten ten gevolge van het dwangtoezicht (264 1). - mogelijkheid om te voorzien in de eigen vervanging (80); - in overleg met het Managementteam uiterlijk op 31 december de nodige opnemingen, verificaties, opzoekingen en waarderingen doen om de inventaris op te maken van al de bezittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van het OCMW (172); 3. Organisatie van budgethouderschap Wat is budgethouderschap? Wie kan budgethouder zijn? Verdeling van het budgethouderschap 59 Het budgethouderschap is de toegekende bevoegdheid tot beheer van een budget dat taakstellend is in die zin dat het een norm inhoudt waarvan de budgethouder de realisatie nastreeft. (160) 60 Het budgethouderschap komt toe aan de Raad (161 1) die dit voor aangelegenheden van dagelijks bestuur kan delegeren aan het Vast Bureau, het Bijzonder Comité of aan de secretaris. (161 2) Het Vast Bureau en het Bijzonder Comité kunnen, bij machtiging van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, die bevoegdheid delegeren aan de secretaris. De secretaris kan zijn bevoegdheid met betrekking tot bepaalde budgetten delegeren aan andere personeelsleden. (161 2) 61 De Raad voor Maatschappelijk Welzijn kent het budgethouderschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur toe (161 2) zoals hierna bepaald: Exploitatie- uitgaven Budgethouder Personeelskosten - RSZPPO (ambtshalve afnemingen Vast Bureau (1) - Loonkosten Vast Bureau (1)(2) Verbintenissen ten gevolge van beslissingen door de raad Raad (1) (3) Verbintenissen ten gevolge van beslissingen door het vast Vast Bureau (1) (3) bureau Verbintenissen ten gevolge van beslissingen door het Bijz. Com. Soc. Dienst (1)(3) bijzonder comité sociale dienst Aankopen via wet overheidsopdrachten (bedragen excl. BTW) - aankoop < 2.500,- De administratieve budgethouders zoals aangesteld door de secretaris ,-<aankoop < 5.500,- Resp. administratieve budgethouder + medeondertekening secretaris <aankoop < Vast Bureau (1)(3) Aanstelling van advocaten Voorzitter 23