STAD TONGEREN VERSLAG van de vergadering van de gemeenteraad dd. 29 MEI 2013 om uur in de Ambiorixzaal van het Administratief Centrum Praetorium

Transcriptie

1 STAD TONGEREN VERSLAG van de vergadering van de gemeenteraad dd. 29 MEI 2013 om uur in de Ambiorixzaal van het Administratief Centrum Praetorium Aanwezig: Hugo Biets Voorzitter, Patrick Dewael Burgemeester, An Christiaens, Eddy Manet, Guy Schiepers, Jos Schouterden, Patrick Jans, Marc Hoogmartens, schepenen; Victor Cluckers, Christiane Thys, Francis Bellefontaine, Julien Boulet, Guido Roosen, Greetje Adams, Bart Princen, Bram Bamps, Mark Vanherf, Jeannine Vanvinckenroye, Krijn Henrotte, Chris Pietermans, Greta Vermeulen, Toon Caubergh, Kathleen Reweghs, Fons Dewelf, Kathleen Nelissen, Patrick Leenders, Fabienne Poncelet, Ruben Stassen, raadsleden en Luc Houbrechts Secretaris. Verontschuldigd: Schepen Gerard Stassen en schepen Johnny Vrancken, de raadsleden Carmen Willems en Geert Landmeters De voorzitter opent de vergadering om uur. DAGORDE: VOORZITTER 1. Goedkeuring van de notulen van de zitting van 24 april ALGEMEEN BESTUUR 2. Wijziging rechtspositieregeling stad Tongeren 4 en 5. In het kader van de krachtlijnen van het bestuursakkoord worden een aantal wijzigingen in de rechtspositieregeling van de stad Tongeren voorgesteld. Daarnaast worden er ook wijzigingen doorgevoerd die verplicht worden vanuit een hogere overheid en/of wetgeving. Wijziging 4 betreft de artikels 268 en 315, wijziging 5 de artikels 78, 81, 83, 85, 258. De wijziging van rechtspositieregeling gaat onmiddellijk in. 3. Wijziging arbeidsreglement stad Tongeren. In het kader van de krachtlijnen van het bestuursakkoord worden de volgende wijzigingen in het arbeidsreglement stad Tongeren voorgesteld. artikel 40: nuttige instellingen, diensten en contactpersonen bijlage 2: EHBO bijlage 3: reglement arbeidstijdregeling artikel 2, 4, 6 bijlage 5: reglement jaarlijks vakantieverlof en feestdagen artikel 6 bijlage 6: reglement gezondheidstoezicht en geneeskundige controle onderrichtingen artikel 8 De wijziging van het arbeidsreglement gaat onmiddellijk in. 4. Reglement camerabewaking stadsgebouwen. De plaatsing van bewakingscamera's vormt de aanleiding voor een reglement inzake het cameratoezicht in de gebouwen die de stad Tongeren in gebruik heeft. De bepalingen van het reglement gaan in vanaf

2 5. Reglement track en trace. De stad Tongeren wenst een track en trace systeem in gebruik te nemen. Track & trace is een elektronisch systeem dat ertoe strekt om in realtime alle bedrijfsvoertuigen te lokaliseren en de individuele verplaatsingen van de werknemers in kaart te brengen. De bepalingen van het reglement gaan in vanaf Aanpassing uurroosters personeel bibliotheek. Omwille van een aanpassing van de openingsuren van de bibliotheek zullen ook de uurroosters van het bibliotheekpersoneel gewijzigd moeten worden. De wijzigingen gaan in vanaf Goedgekeurd met 22 ja stemmen (Tongeren.nu, sp.a, VB, Groen), 1 neen stem (Mark Vanherf N VA) en 5 onthoudingen (N VA). 7. Kerkbestuur Sint Pancratius Widooie: goedkeuring budget Er wordt voorgesteld de exploitatie en investeringstoelage 2013 voor het kerkbestuur Sint Pancratius Widooie goed te keuren. Goedgekeurd met 22 ja stemmen ( Tongeren.nu, sp.a, VB, Groen) en 6 onthoudingen(n VA). OPENBARE WERKEN EN JEUGD 8. Collector Marmelbeek Aquafinproject nr A overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheden. Collector Marmelbeek is een Aquafinproject dat zich hoofdzakelijk situeert in Borgloon en gedeeltelijk op het grondgebied van Tongeren. Het betreft het perceel gelegen te Overrepen, 18 de afdeling, sectie C nr. 30/02. Omdat Aquafin op dit privédomein een ondergrondse afvalwatercollector wil plaatsen, werd een overeenkomst opgesteld tot vestiging van erfdienstbaarheden. Als tegenprestatie voor de verbintenissen, zal Aquafin NV aan de stad Tongeren een forfaitaire vergoeding betalen van 416,00 euro. MOBILITEIT EN BEVOLKING 9. Aanvullend verkeersreglement Beekstraat en Boudewijnstraat. Voor de Beekstraat werd een nieuw signalisatieplan uitgewerkt ten gevolge van de riolerings en wegeniswerken. WELZIJN EN ONDERWIJS 10. Goedkeuring beleidsplan "Visie op zorg en gelijke onderwijskansenbeleid" voor de scholengemeenschap Haspengouw. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan het nieuwe beleidsplan "Visie op zorg en gelijke onderwijskansenbeleid" voor de scholengemeenschap Haspengouw.

3 11. I.G.L.: a) Kennisname verslag van de buitengewone vergadering van De raad heeft kennisgenomen. b) Algemene vergadering op goedkeuring agenda. RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEU 12. Aanvraag van dh. Palmans inv. Leonard, Rode Kruislaan 58, 3700 Tongeren, tot het verkavelen van een stuk grond in 2 loten voor halfopen bebouwing + gratis grondafstand langs de Viséweg. De gemeenteraad wordt gevraagd zijn goedkeuring te verlenen aan deze verkaveling met gratis grondafstand, die een verbreding van de stoep mogelijk maakt. 13. Herbevestigen 'Fairtrade engagement' met uitbreiding. De stad Tongeren is een FairTradeGemeente sinds De trekkersgroep Fairtrade wenst het engagement goedgekeurd door de gemeenteraad op 3 juni 2008 te herbevestigen met uitbreiding (aankoop van eerlijke duurzame producten door de stad, verenigingen informeren over het gebruik van Fairtrade producten). 14. Nieuwe samenstelling van de GECORO. In de gemeenteraadszitting van werd de nieuwe samenstelling GECORO goedgekeurd. Aangezien er geen kandidaten gevonden werden vanuit de jeugdverenigingen dient de samenstelling gewijzigd te worden. 15. Limburg.net: algemene vergadering op goedkeuring agenda. FINANCIËN EN TOERISME 16. Archeologische Museumkelder & Schatkamer O.L.V. Geboortebasiliek. Goedkeuring erfpachtovereenkomst en samenwerkingsovereenkomst. In het kader van de verdere ontwikkeling van de archeologische museumsite en de schatkamer in de O.L.V. Geboortebasiliek moeten er duidelijke en geformaliseerde afspraken gemaakt worden tussen de betrokken partijen. Daartoe werden een erfpachtovereenkomst en een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Goedgekeurd met 21 ja stemmen(tongeren.nu, sp.a, Groen) en 7 onthoudingen (N VA, VB).

4 BIJKOMENDE AGENDA Toegevoegde agendapunten op verzoek van raadslid Ruben Stassen: 17. Systematische aanpak fietspaden. In de loop van de vorige weken publiceerde Het Nieuwsblad hun fietspadenrapport. Mensen konden hun fietservaringen en ergernissen delen door punten te geven aan bestaande of ontbrekende fietspaden. Tongeren kwam hier niet goed uit! De Stationslaan is een doorn in het oog voor iedereen die de fiets neemt. De hele stationsbuurt is voor fietsers onveilig en fietsen naar het station is zeer oncomfortabel door de slechte staat van het wegdek. In het mobiliteitsplan van de stad Tongeren lezen we nochtans dat de stad gaat voor een betere en veiligere verkeerscirculatie in en rond Tongeren p.61 Om dit te garanderen moet er natuurlijk maximaal ingezet worden op de alternatieve vervoerswijzen (openbaar vervoer, de fiets, ) en op een aaneenschakeling van de verschillende vervoerswijzen. In Tongeren zien we dat de voorbije jaren weinig geïnvesteerd werd in nieuwe fietspaden, zelfs het onderhoud van bestaande fietspaden laat te wensen over. Meer en meer mensen maken echter dagelijks gebruik van de fiets. De grote investeringen die er voor de auto s gedaan worden staan niet meer in verhouding met wat er voor de fietsers gedaan wordt. Zeker als men weet dat het STOP principe in het Vlaams mobiliteitsdecreet staat ingeschreven en dat de Stad Tongeren zich al gebonden heeft aan het actief mogelijk maken van de modal shift (het bewerkstelligen van een wijziging in het algemene verplaatsingsgedrag waarbij een bepaalde vervoersmodus significant aan gebruikers inboet ten voordele van één of meerdere andere modi). We lezen letterlijk in het Klimaatplan van de stad Tongeren: Duurzame mobiliteit draagt bij tot een verminderde CO2 uitstoot, tot een hogere verkeersveiligheid Binnen deze strategie wordt voorrang gegeven aan voetgangers, fietsers en collectief vervoer en wordt het autoverkeer verminderd. Zowel woon werkverkeer, vrijetijdsverkeer als logistiek verkeer zijn aandachtspunten. - Doelstellingen van de stad Tongeren: o minder autokilometers o via goede planning nood aan de auto verminderen o Fietsgebruik promoten en fietsomgeving uitbouwen` - Korte tot Middellange termijn maatregelen (o.a.) o Werk aan veilig fietsen o Uitbouw functioneel fietsroutenetwerk o Zorg voor netheid fietspaden o Strenge controles op parkeren op fietspaden o Fietspoolen promoten en stimuleren o Korte en Middellange termijn is 1 5 jaar. Daarvan is er al één jaar verstreken. Om nog geloofwaardig over te komen met betrekking tot het klimaatplan en met betrekking tot de beloftes die voor de verkiezingen gemaakt werden dient de fietsinfrastructuur systematisch aangepakt te worden. Hierbij stellen we voor dat enkele belangrijke verkeersgenererende punten in Tongeren en de deelgemeenten als vertrekpunt genomen worden en dat er zo straalsgewijs naar buiten gewerkt wordt om de fietsverbindingen te optimaliseren. Wij denken hierbij aan het station, Tongeren Oost, Overhaem, de verschillende Tongerse scholen, Indien er nu geen systematisch plan wordt uitgewerkt, zullen de fietspaden ook tijdens deze legislatuur stiefmoederlijk behandeld worden, kunnen de verkiezingsbeloftes samen met het mobiliteitsplan naar de vuilbak en kan het Klimaatplan Tongeren onder greenwashing geklasseerd worden.

5 De stelling die ter stemming wordt voorgelegd: De stad Tongeren maakt van de hernieuwing van het fietspadennetwerk een topprioriteit en kiest voor een systematische aanpak. JA/NEE Schepen Eddy Manet geeft antwoord. Stemming over het voorstel: Ja met eenparigheid van stemmen. 18. Volkstuinpark in Tongeren. Vlaams minister president Kris Peeters liet een studie uitvoeren naar de behoefte en het nut van volkstuinen. Dit resulteerde onder meer in het document behoeftebepaling in een beperkt aantal kleine gemeenten. Hieruit blijkt dat de stad Tongeren bij de 3 gemeenten in Limburg hoort met de grootste nood aan volkstuintjes. De voordelen van volkstuinen zijn legio: Groenten van eigen kweek Sensibilisering rond de korte keten Gebruik van grond die anders braak ligt Sociale cohesie Groene ruimte in dichtbevolkt gebied Waar? Een volkstuinpark heeft een maximale aantrekkingskracht van 3 km. Een nieuw park dient dus binnen een straal van 3 km van het vraaggebied te liggen. Volkstuinen kunnen ingebed worden in de fasering van grote bouwwerken (= tijdelijke volkstuinen). Ideale locaties hiervoor zijn: Oude zwembadsite De Motten : De grond ligt al jaren braak en ligt vlak bij het stadscentrum. Nieuwe zwembadsite Plinius : De plannen voor een nieuw zwembad worden telkens verschoven in de tijd, tot men effectief begint te graven kunnen hier volkstuintjes komen. Bij de uitwerking van een nieuw stadspark De Motten kunnen de tijdelijke volkstuintjes, indien het project een succes is ook een permanente basis krijgen. Wie betaalt? De aanvraagperiode voor subsidies werd verlengd. (Vlaanderen neemt tot 80% van de kosten op zich) De huur wordt laag gehouden. Door het project financieel laagdrempelig te houden, worden mensen met verschillende profielen aangetrokken. Dit zorgt voor een sterkere sociale cohesie. De stelling die ter stemming wordt voorgelegd: De stad Tongeren maakt een volkstuinpark binnen haar grondgebied mogelijk. JA/NEE Schepen Patrick Jans geeft antwoord. Stemming over het voorstel: 27 neen stemmen en 1 ja stem (Groen)

6 Toegevoegd agendapunt op verzoek van raadslid Toon Caubergh: 19. Voorstel om de nieuwjaarsreceptie jaarlijks afwisselend te organiseren op de Grote Markt en op een van de mooie dorpspleinen. Alzo laten we de dorpskernen aan belang winnen. De inwoners van buiten het stadscentrum moeten zich voor een keer niet verplaatsen naar het centrum maar mogen zelf gastheer zijn.tijdens de verkiezingscampagne vond iedereen de inwoners van de dorpen toch zeer belangrijk. Welnu laten we ze dan ook deze vorm van erkenning geven. Het zal de betrokkenheid bij de stad alleen maar vergroten. Burgemeester geeft antwoord. Stemming over het voorstel: Raadslid Caubergh vraagt de zitting te schorsen om zijn fractie de kans te geven zich te beraden over de vraag of het punt al dan niet ter stemming zal gelegd worden. Na de schorsing vraagt Raadslid Cauberg de stemming over het voorstel. De Burgemeester vraagt dat eerst gestemd zou worden over een amendement dat stelt dat het idee eerst voor advies aan de Middenstandsraad wordt voorgelegd. De voorzitter legt dit amendement ter stemming voor. De Gemeenteraad keurt dit eenparig goed met uitzondering van Raadslid Leenders die niet deelneemt aan de stemming. Na de aanvaarding van het amendement stelt de Burgemeester vast dat de stemming over het voorstel van Raadslid Caubergh zonder voorwerp geworden is. Mondelinge vraag op verzoek van raadslid Ruben Stassen: 20. Parkeerbeleid Vrijthof. Op het Vrijthof lijkt foutparkeren eerder de regel dan de uitzondering te zijn. Wordt er hier een gedoogbeleid gehanteerd? Hoe past dit binnen de mobiliteitsvisie van de stad Tongeren. Is het noodzakelijk om hier 8 parkeerplaatsen te laten liggen? Zorgt dit niet net voor extra zoekverkeer. Als controle geen optie is, is het misschien mogelijk om deze 8 parkeerplaatsen te schrappen. Parkeren op het Vrijthof is dan enkel mogelijk voor mensen met een mindervalidenkaart (of een bewonerskaart in de toekomst). Deze kleine maatregel kan veel ergernis voorkomen en houdt onnodig autoverkeer uit het stadscentrum. Schepen Manet geeft antwoord. Mondelinge Vragen op verzoek van raadslid Mark Vanherf: 21. SALK. Graag stand van zaken in verband met de voorstellen, zowel de 6 die ingediend werden door het bestuur als de 2 die wij hebben toegevoegd. Burgemeester geeft antwoord. 22. Sportoase. Graag stand van zaken vergunningskwestie. Schepen Patrick Jans geeft antwoord. 23. Premie dubbele beglazing. Graag zicht op al dan niet opgebruikte budgetten. Schepen Patrick Jans geeft antwoord.

7 24. Verwarming gemeentelijke basisschool Nerem. Gedurende enkele dagen bleek er geen stookolie meer te zijn in de gemeentelijke basisschool van Nerem. Hierover wens ik enige uitleg. Schepen Jos Schouterden geeft antwoord. Mondelinge Vraag op verzoek van raadslid Greta Vermeulen: 25. Buurtinformatienetwerk (BIN) Een BIN is een samenwerkingsverband tussen burgers of lokale ondernemingen en de lokale politie. Burgers of handelaars melden aan de lokale politie informatie over bepaalde verdachte personen of handelingen die werden vastgesteld in de buurt. De politie evalueert die inlichtingen en brengt zo nodig de aangesloten BIN leden hiervan op de hoogte. Volgens de laatste beschikbare cijfers ( ), heeft onze stad nog geen buurtinformatienetwerk (BIN). Het Vlaamse Gewest telt ondertussen 492 BIN s verspreid over 132 gemeenten. In andere gemeenten heeft dit systeem, dat inwoners verwittigt van feiten, al bewezen het aantal woninginbraken te kunnen terugdringen. Het wordt opgericht met het oog van het verhogen van het veiligheidsgevoel bij de burgers en om het plegen van misdrijven te helpen voorkomen. Daarenboven kan het nog een aantal sociale en preventieve taken vervullen. Ook voor TONGEREN is dit nuttig. Mijn vraag is meerledig. 1. Onderzoek naar het oprichten van een buurtinformatienetwerk Is er in het verleden reeds een onderzoek gedaan naar de opportuniteit van het oprichten van buurtinformatienetwerken in onze stad? a. Indien ja, wat waren de resultaten en welk gevolg is hieraan gegeven? b. Indien nee, zal het gemeentebestuur op korte termijn dergelijk onderzoek plannen? 2. Draagvlak Heeft het gemeentebestuur reeds signalen opgevangen van burgers, lokale ondernemers of de politie om een buurtinformatienetwerk op te starten? 3. Promoten en stimuleren van buurtinformatienetwerken Op welke manier wordt campagne gevoerd om de buurtinformatienetwerken beter bekend te maken bij bewoners en de lokale handelaars? Indien nog geen campagne gevoerd werd, zal er een campagne worden opgestart? 4. Visie van de coalitie op BIN s Wat is de visie van de huidige coalitie op het oprichten van één of eventueel meerdere buurtinformatienetwerken? 5. Aanpak van inbraken Welke acties en inspanningen worden ondernomen om de inbraken in woningen, handelszaken of andere gebouwen in te dijken en de criminaliteit in het algemeen aan te pakken? Burgemeester geeft antwoord. Mondelinge Vragen op verzoek van raadslid Kathleen Nelissen : 26. Kerkhof Henis. Graag stand van zaken in verband met de petitie die werd ingediend met als vraag de uitbreiding van het kerkhof. Schepen An Christiaens geeft antwoord.

8 27. Rampenplan. Graag uitleg inzake het rampenplan van Tongeren In welke mate houdt Tongeren rekening met een ramp zoals in Wetteren? Hoeveel mensen zouden getroffen worden binnen een perimeter van 250 m rond het spoor? Welke gevaarlijke stoffen passeren via Tongeren? Burgemeester geeft antwoord. Mondelinge vraag op verzoek van raadslid Toon Caubergh: 28. Wie betaalt de geplande bouw van openbare toiletten op T forum? In het Praetorium vond deze namiddag een Algemene Vergadering van de Seniorenraad plaats. Schepen Johnny Vrancken (Sociale Zaken) kwam enkele punten toelichten. Hij bevestigde dat er binnenkort een openbaar toilet geïnstalleerd wordt op T Forum. De senioren zijn vragende partij voor meer fietsenrekken en minder obstakels in het centrum. Ze hebben een brief naar de voorzitter van de Middenstandsraad gestuurd om het aantal promotiepanelen op de stoepen te beperken. Schepen Guy Schiepers geeft antwoord. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Tongeren, 12 juni Luc Houbrechts secretaris Hugo Biets voorzitter