Resultaatovereenkomst Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen. Gemeente Breda 1 en [naam Dienstverlener]

Transcriptie

1 CONCEPT 19 NOV 2015 Resultaatovereenkomst Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen Gemeente Breda 1 en [naam Dienstverlener] Datum: 5 november 2015 Versie: Concept 1 Regio Breda Gemeente Breda is als centrumgemeente verantwoordelijk voor Beschermd wonen in twaalf regiogemeenten: Aalburg, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout, Werkendam, Woudrichem en Zundert. 1 van 30 Concept 19 nov 2015

2 CONCEPT 19 NOV 2015 DE ONDERGETEKENDEN: - De gemeente Breda, publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan de Claudius Prinsenlaan 10 te Breda, rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam], directeur van de directie Ontwikkeling, daartoe gemachtigd door de burgemeester van Breda bij zijn besluit d.d. [datum], zulks ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Breda d.d. [datum], hierna te noemen "de Gemeente". en - [naam Dienstverlener], gevestigd en kantoorhoudende te [woonplaats], [adres], in deze ingevolge het bepaalde in haar statuten rechtsgeldig vertegenwoordigd door [de heer/mevrouw] [naam], [functie], hierna te noemen "Dienstverlener". De Overeenkomst noemt de Gemeente en alle Dienstverleners, met wie een resultaatovereenkomst Beschermd Wonen wordt afgesloten, gezamenlijk Partijen en ook separaat van elkaar een Partij. OVERWEGENDE: A. Dat de Gemeente vanaf 1 januari 2015 het onderdeel Beschermd Wonen als onderdeel van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) uitvoert binnen het daarvoor beschikbare budget; dat de gemeente Breda als centrumgemeente, deze taak ook uitvoert voor de regiogemeenten Aalburg, Alphen- Chaam, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout, Werkendam, Woudrichem en Zundert; B. De Gemeente stelde op 1 juni 2015 een Ontwikkelovereenkomst voor ondertekening open voor Dienstverlener en Dienstverlener heeft deze ondertekend. C. Deze Ontwikkelovereenkomst ziet toe op de uitvoering van een verantwoorde transitie en transformatie van onderdelen uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), te weten: Beschermd Wonen, naar de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) door de Gemeente en Dienstverleners tezamen. D. Onderdeel van de Ontwikkelovereenkomst is het in Breda in samenspraak van de Gemeente met Dienstverleners komen tot een invulling van deze onderdelen die uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) overgeheveld zijn naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) E. Deze nieuwe invulling van diensten AWBZ moet voldoen aan de door Partijen onderschreven visie waarbij participatie en zelfredzaamheid het doel zijn, eigen kracht van Cliënten, hun mantelzorgers en anderen in hun omgeving het vertrekpunt zijn, mogelijkheden van Cliënten centraal staan, Partijen vraaggericht en resultaatgericht werken, Partijen oog hebben voor de totale context en niet alleen voor individuen daarbinnen en Partijen streven naar ontschotting en vermindering van administratieve lasten. Het beleidskader, het beleidsplan, de Verordening Wmo, De Verordening Breda 2015, het Transitieplan Beschermd Wonen 2015, regio Breda en de Nota uitgangspunten Beschermd Wonen, vastgesteld door de Gemeente, zijn leidend. F. Tegelijkertijd realiseren Partijen zich dat het verwerkelijken van deze visie een groot beroep doet op het aanpassingsvermogen en de eigen verantwoordelijkheid van 2 van 30 Concept 19 nov 2015

3 CONCEPT 19 NOV 2015 Cliënten, het verandervermogen van Dienstverleners en hun medewerkers en de faciliterende rol en het verandervermogen van de Gemeente en dat dit met zich meebrengt dat Partijen met respect voor hun wederzijdse belangen en rollen een intensief ontwikkelproces aangaan. G. Partijen wensen voor het onder (C) genoemde onderdeel Beschermd Wonen verder afspraken te maken over een Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen en deze vast te leggen in de Overeenkomst. H. De Gemeente wenst de onder (E) genoemde visie met betrekking tot de Maatwerkvoorziening te realiseren, waarbij zij uitgaat van reële kosten voor het uitvoeren ervan door Dienstverleners, binnen het financiële kader dat de Gemeente beschikbaar heeft. Bij het realiseren van de Maatwerkvoorziening binnen het genoemde financiële kader zullen Partijen vooral kijken naar het verminderen van bureaucratie, het verlagen van administratieve lasten en een innovatief bekostigingsmodel. I. Voor zover de onder (E) genoemde visie niet per 1 januari 2016 voor wat betreft de Maatwerkvoorziening is gerealiseerd, wensen Partijen afspraken te maken over het door ontwikkelen van de Maatwerkvoorziening vanaf 1 januari J. Partijen houden bij het realiseren van de visie genoemd onder (E) rekening met het overgangsrecht waarbij Cliënten die voor 1 januari 2016 al recht hebben op een voorziening Beschermd Wonen, deze tot afloop van hun indicatie in het Besluit of tot aan herindicatie kunnen gebruiken. K. De Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen is gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor Cliënt of anderen. De Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen wordt ingezet wanneer een Inwoner over onvoldoende eigen kracht bezit, het sociale netwerk onvoldoende in staat is te helpen en geen geschikte Algemene voorziening aanwezig is. L. Waar sprake is van dienstverlening in het kader van of onder auspiciën van een Beschermd Wonen - Ouderinitiatief houden Partijen bij het ontwikkelen, realiseren en wijzigen van de Maatwerkvoorziening voor Cliënten rekening met deze organisaties door deze in het overleg te betrekken. Deze organisaties worden in het belang van de Cliënt ook geraadpleegd bij de evaluatie van de dienstverlening. VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 1: Begrippen 2 1. Algemene voorzieningen : Alle voorzieningen die algemeen toegankelijk zijn, gericht op het versterken van zelfredzaamheid en participatie van cliënten. Bij de algemene voorziening is er geen sprake van een uitgebreid onderzoek. Voorbeelden van algemene voorzieningen zijn ouderenwerk en maatschappelijk werk. 2. Besluit: een beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht afgegeven door de Gemeente aan een Cliënt, waarmee die Cliënt in aanmerking komt voor de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen. 2 Voor nadere definiëring en beschrijving van begrippen in artikel 1 wordt verwezen naar de Bijlagen van deze overeenkomst. 3 van 30 Concept 19 nov 2015

4 CONCEPT 19 NOV Cliënt : een inwoner geregistreerd in de Basisregistratie Personen (BRP) van één van de regiogemeenten Aalburg, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout, Werkendam, Woudrichem en Zundert in het bezit van een Besluit. 4. Dienstverlener: een organisatie, zelfstandige zonder personeel of collectief van Cliënten die zorg, maatschappelijke en/of aanpalende dienstverlening aanbiedt aan Cliënten van de Gemeente. 5. Dienstverleningsopdracht: opdracht van de Gemeente aan een Dienstverlener om de Maatwerkvoorziening uit te voeren conform de bepalingen in deze Overeenkomst voor een Cliënt die over een Besluit beschikt. 6. Herstel: Herstel gaat over actieve acceptatie van kwetsbaarheden, problemen en beperkingen en een geleidelijke inwisseling van patiëntidentiteit naar burgerschap. Op individueel niveau verschuift de aandacht geleidelijk van de psychische aandoening en onmacht naar het zo veel mogelijk hernemen van de eigen regie en de mogelijkheden binnen het eigen leven. Op collectief niveau is het herstelconcept onlosmakelijk verbonden met zelfbeschikking, empowerment en emancipatie van mensen met psychische aandoeningen en met het tegengaan van stigma en discriminatie. Onder Herstel wordt uitdrukkelijk ook verstaan stabilisatie of temporiseren van de afname van functioneren. 7. Klantmanager: professional die erin geschoold is om met Cliënt zelf naar zijn mogelijkheden te kijken. Klantmanager heeft de juiste competenties om het gesprek te voeren en het Persoonlijk plan op te stellen. Klantmanager bewaakt of de resultaten uit het Persoonlijk plan ook behaald worden. Waar nodig kan de Klantmanager de ondersteuning snel op- en afschalen. 8. Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen: op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een Cliënt afgestemd geheel van diensten bestaande uit begeleiding en een beschermde woonomgeving, eventueel aangevuld met verpleging en/of dagbesteding ten behoeve van herstel op persoonlijk, symptomatisch en maatschappelijk vlak. De Maatwerkvoorziening is gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de Inwoner of anderen. 9. Mantelzorg: Mantelzorg is zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt gegeven aan een hulpbehoevende door één of meerdere leden van diens directe omgeving, waarbij de zorgverlening direct voortvloeit uit de sociale relatie. 10. Ondersteuningsplan (verschillende termen worden gehanteerd door dienstverleners denk aan zorgplan, herstelplan etc.): plan, opgesteld door Dienstverlener, in overleg met Cliënt, waar mogelijk na advies van Mantelzorger(s), waarin beschreven wordt welke activiteiten ingezet worden door Dienstverlener ter verwezenlijking van het gewenste resultaat. 11. Ontwikkelovereenkomst: de Ontwikkelovereenkomst opengezet door de Gemeente voor ondertekening op 1 juni Ouderinitiatief : Een door ouders van cliënten opgezet woon-zorgproject voor hun kinderen. 13. Overeenkomst: de Resultaatovereenkomst Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen. 14. Participatie: deelnemen aan het maatschappelijke verkeer. 4 van 30 Concept 19 nov 2015

5 CONCEPT 19 NOV Resultaat: een door de Gemeente op het niveau van Cliënt benoemde doelstelling, te bereiken met de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen, bestaande uit: a) het begeleiden van Cliënt bij zijn verslechterende zelfredzaamheid en/of participatie; of b) het stabiliseren van de zelfredzaamheid en/of participatie van Cliënt; of c) het verbeteren van de zelfredzaamheid en/of participatie van Cliënt. 16. Persoonlijk plan: Persoonlijke weergave van de Cliënt waarin beschreven wordt welke problemen de Cliënt ervaart bij zijn zelfredzaamheid en/of maatschappelijke participatie en hoe er invulling geven wordt aan het zoveel mogelijk oplossen van de problemen die de Cliënt ervaart. Hierin worden de doelen en resultaten beschreven die bereikt moeten worden. Hierin worden de doelen en nagestreefde resultaten vastgelegd. Het Persoonlijk plan is leidend voor de Dienstverlener die de Maatwerkvoorziening levert. 17. Sociaal Netwerk: personen uit de huiselijke kring of andere personen met wie Cliënt een sociale relatie onderhoudt, gericht op participatie en inclusie. 18. Toegang: activiteiten uitgevoerd door het team WMO-team Beschermd Wonen die invulling geven aan de weg die een Cliënt bewandelt om Maatwerk geleverd te krijgen. 19. WMO-team Beschermd Wonen van de Gemeente Breda: een team van Klantmanagers die de vragen oppakken die tot een afweging moeten leiden van al dan niet inzetten van de Maatwerkvoorziening. 20. Zelfredzaamheid: in staat zijn tot het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden. Artikel 2: Voorwerp en omvang van de Overeenkomst Dienstverlener voert in opdracht van de Gemeente de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen uit conform de Overeenkomst waaronder mede begrepen de bijlagen die integraal onderdeel uitmaken van de Overeenkomst. Dienstverlener levert hiervoor de diensten die benoemd zijn in bijlage 1, onder de voorwaarden zoals neergelegd in bijlage 2. Artikel 3: Algemene voorwaarden 1. Op de Overeenkomst zijn de algemene inkoopvoorwaarden voor leveringen, diensten en werken 2012 van de gemeente Breda van toepassing (bijlage 6). De voorwaarden zijn tevens te vinden op de website van de gemeente Breda. De algemene leveringsvoorwaarden van Dienstverlener zijn uitdrukkelijk niet van toepassing. 2. Op de overeenkomst die Dienstverlener sluit met Cliënt voor het uitvoeren van de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen kan Dienstverlener de eigen algemene leveringsvoorwaarden van toepassing verklaren, voor zover dit geen strijd oplevert met de Overeenkomst en bijlagen. 3. In het geval van tegenstrijdigheden geldt de navolgende rangorde in documenten: - de Overeenkomst en bijlagen; - de Ontwikkelovereenkomst; - de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Breda. 5 van 30 Concept 19 nov 2015

6 CONCEPT 19 NOV 2015 Artikel 4: Duur van de Overeenkomst De Overeenkomst gaat in op [Datum ondertekening] en eindigt op 1 januari Artikel 5: Ontbinden van de Overeenkomst 1. Dienstverleners kunnen deelname aan de Overeenkomst tussentijds per aangetekende brief beëindigen met inachtneming van een opzegtermijn van twaalf kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door de Gemeente is ontvangen. De Gemeente zet de Overeenkomst voort met overige Dienstverleners. Hiervan kan in overleg ten gunste van Dienstverlener worden afgeweken indien dringende redenen een kortere opzegtermijn rechtvaardigen. 2. Als een Dienstverlener gebruik maakt van zijn mogelijkheid tot opzegging is deze verplicht om per direct in overleg te treden met resterende Dienstverleners over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Cliënten, voortvloeiende uit de Overeenkomst. Opzeggende Dienstverlener verplicht zich tot volledige medewerking bij voornoemde overname. 3. De Gemeente kan de Overeenkomst met Dienstverleners tussentijds per aangetekende brief beëindigen met inachtneming van een opzegtermijn van twaalf kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door Dienstverleners is ontvangen. De Gemeente zet de Overeenkomst voort met overige Dienstverleners, tenzij hij de Overeenkomst opzegt met alle Dienstverleners tegelijk, waarna de Overeenkomst voor Partijen eindigt. Van de opzegtermijn van twaalf kalendermaanden kan in overleg ten gunste van De Gemeente worden afgeweken indien dringende redenen een kortere opzegtermijn rechtvaardigen. 4. De Gemeente controleert of Dienstverleners de Maatwerkvoorziening uitvoeren zoals uitgewerkt in het Besluit en de Dienstverleningsopdracht. Als de Gemeente constateert dat Dienstverlener toerekenbaar tekort schiet bij het nakomen van verplichtingen, stelt hij Dienstverlener schriftelijk in gebreke. Dienstverlener krijgt dan de mogelijkheid om binnen een redelijke, door de Gemeente te bepalen termijn zijn verplichtingen alsnog na te komen. Komt Dienstverlener ook daarna zijn verplichtingen niet na, dan trekt de Gemeente de Dienstverleningsopdracht in. De Gemeente is daarbij niet verplicht tot het betalen van schadevergoeding of andere kosten. Als de Gemeente in een kalenderjaar drie keer een Dienstverleningsopdracht terugtrekt bij dezelfde Dienstverlener, dan voldoet Dienstverlener niet meer aan de voorwaarden van de Overeenkomst en kan de Gemeente gebruik maken richting deze Dienstverlener van zijn mogelijkheden onder artikel 5 lid 5. De Dienstverlener kan hierna gedurende drie jaar niet deelnemen aan de Overeenkomst. 5. De Gemeente kan de Overeenkomst met een Dienstverlener tussentijds per aangetekende brief (buitengerechtelijke verklaring) per direct beëindigen, als 3 Deze datum betreft een de facto beëindiging van het bestaande Beschermd Wonen contract met Dienstverlener onder de hier beschreven voorwaarden. Deze contract-beëindiging staat los van de feitelijke, mogelijk langdurige, zorgvraag van Cliënt per 1 januari 2020 en daaruit voortvloeiende contractuele invulling van de dienstverlening vanaf deze datum door dezelfde ( of een andere) Dienstverlener. Hierbij staat het belang van de Cliënt centraal. 6 van 30 Concept 19 nov 2015

7 CONCEPT 19 NOV 2015 Dienstverlener niet (meer) voldoet aan de in de Overeenkomst of de bovenliggende Ontwikkelovereenkomst gestelde voorwaarden. Artikel 6: Toetreding Nieuwe Dienstverleners kunnen zich tussentijds aanmelden bij de Gemeente. Zij kunnen alleen deelnemen aan de Overeenkomst als zij gelijktijdig deelnemen aan de Ontwikkelovereenkomst. Als de Gemeente besluit tot toelating sluit zij met Dienstverlener de Overeenkomst. Als nieuwe Dienstverleners toetreden stelt de Gemeente bestaande Dienstverleners daarvan in kennis. Artikel 7: Eisen aan de Maatwerkvoorziening 1. Dienstverlener voldoet bij het uitvoeren van de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in bijlage 2 bij de Overeenkomst. 2. Dienstverlener garandeert dat hij de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen zal uitvoeren in overeenstemming met de gangbare zorgvuldigheidsmaatstaven zoals die worden gehanteerd in de zorg- en welzijnssector. De reikwijdte van deze verplichting wordt beperkt door de eigen verantwoordelijkheid van Cliënt om naar vermogen bij te dragen aan de uitvoering en het resultaat van dit Maatwerk. Artikel 8: Prijsstelling Dienstverlener die een Dienstverleningsopdracht tot levering van de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen ontvangt, ontvangt voor die levering een vergoeding zoals opgenomen in bijlage 3. Artikel 9: Gedeeltelijke nietigheid Indien enige bepaling in de Overeenkomst nietig is of vernietigd wordt, dan tast dit de geldigheid van de overige bepalingen niet aan. Partijen zullen vervolgens met elkaar in overleg treden om te trachten overeenstemming te bereiken over aanpassing van de Overeenkomst zodanig dat deze niet langer nietig of vernietigbaar is dan wel om overeenstemming te bereiken over een bepaling, ter vervanging van de nietige of vernietigde bepaling, die voor wat betreft aard en strekking zo dicht mogelijk aansluit bij de nietige of vernietigde bepaling. Artikel 10: Evalueren en wijzigingen 1. Partijen bespreken aan de overlegtafel, zoals bepaald in de bovenliggende Ontwikkelovereenkomst, zo vaak als Partijen noodzakelijk achten, de bepalingen en de uitvoering van de Overeenkomst. 2. De Gemeente kan de Overeenkomst wijzigen na het doorlopen van de procedure beschreven in de Ontwikkelovereenkomst. De wijzigingen gaan in direct na ondertekening van een gewijzigde Overeenkomst, voorzien van bijlage(n). Als bijlagen bij de Overeenkomst wijzigen, is het voldoende de gewijzigde bijlage(n) te vervangen. Mondelinge afspraken kennen geen rechtskracht. 3. Dienstverleners die niet akkoord gaan met de wijzigingen doorgevoerd op basis van artikel 10 lid 2, treden uit conform artikel 5 lid 1 met inachtneming van een opzegtermijn van 12 kalendermaanden. Voor deze Dienstverleners geldt gedurende de opzegtermijn de voorgaande versie van de Overeenkomst. 7 van 30 Concept 19 nov 2015

8 CONCEPT 19 NOV 2015 Artikel 11: Overige bepalingen 1. Cliënten met een indicatie Beschermd Wonen afgegeven voor 1 januari 2015 hebben overgangsrecht en behouden gedurende hun indicatiebesluit, maar uiterlijk tot 1 januari 2020, het recht op die zorg die aan het indicatiebesluit is verbonden onder de voorwaarden die daarvoor onder de AWBZ van toepassing waren, waaronder de eigen bijdrage. 2. Cliënten die tussen 1 januari 2015 en 31 december 2015 een beschikking hebben ontvangen vanuit de Gemeente Breda behouden gedurende hun indicatiebesluit het recht op die zorg die aan het indicatiebesluit is verbonden. 3. Cliënten aan wie vanaf 1 januari 2016 een besluit Beschermd Wonen wordt afgegeven door de Gemeente vallen onder de voorwaarden zoals beschreven in deze overeenkomst. Dit geldt voor nieuwe cliënten en cliënten voor wie het indicatiebesluit afloopt en een herbeoordeling plaatsvindt. 4. De gegevensuitwisseling tussen de Gemeente en Dienstverlener vindt plaats op basis van standaarden, zoals beschreven in bijlage Partijen komen een ontwikkelagenda overeen (bijlage 4) voor onderwerpen die zij in ieder geval na ondertekening van de Overeenkomst verder willen doorontwikkelen. Het doorontwikkelen van deze onderwerpen kan leiden tot aanpassing van deze Overeenkomst en bijlagen conform artikel Bij aanvang van de Overeenkomst kunnen zich vanwege de grote veranderingen voor de Gemeente, Dienstverleners en Cliënten ongewenste situaties voordoen. Deze situaties kunnen zowel voorzienbaar als niet voorzienbaar zijn. In bijlage 5 leggen Partijen vast: - welke risicovolle situaties zij voorzien bij het in werking treden van de Overeenkomst en hoe zij bij het zich werkelijk voordoen van deze situaties zullen handelen; - op welke wijze zij signaleren of zich ongewenste situaties voordoen die zij nu nog niet voorzien, maar die wel het gevolg zijn van het in werking treden van de Overeenkomst. 7. Partijen gebruiken de periode van 1 januari 2016 tot 1 april 2016 voor het uitvoeren van een pilot (bijlage 7). In de periode van 1 april tot 1 juli 2016 worden de resultaten uit de pilot geëvalueerd en worden aanpassingen doorgevoerd. Per 1 juli 2016 werken partijen volgens de voorwaarden in dit contract. 8. Wanneer na evaluatie van de pilot aanpassingen nodig zijn in deze overeenkomst, worden deze tijdig aan de Overlegtafel besproken en aangepast volgens de procedure zoals beschreven in de Ontwikkelovereenkomst. De aanpassingen kunnen direct na vaststelling worden doorgevoerd. Artikel 12: Geschillen In geval van geschillen maken Partijen gebruik van de geschillenregeling zoals opgenomen in de Ontwikkelovereenkomst. Artikel 13: Rechtskeuze Op de Overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. 8 van 30 Concept 19 nov 2015

9 CONCEPT 19 NOV 2015 ALDUS OPGEMAAKT EN ONDERTEKEND IN TWEEVOUD Gemeente Breda De heer/mevrouw [Naam] Directeur Ontwikkeling Datum ondertekening: [datum] [naam Dienstverlener] De heer/mevrouw [Naam] [Functie] Datum ondertekening: [datum] 9 van 30 Concept 19 nov 2015

10 Bijlage 1 Beschrijving producten en diensten Dienstverlener Onderstaand overzicht geeft de specifieke producten en diensten weer die Dienstverlener kan uitvoeren in het kader van deze overeenkomst 4. WMO Beschermd Wonen Dienst of product (met doelgroep/leeftijd methodiek/onderscheidend vermogen): Doelgroep: Bestaande uit de volgende onderdelen: Methodiek / onderscheidend vermogen: Resultaten 1 zijn gericht op: Begeleiding/ bescherming, naar intensiteit op een schaal van: Beschermde Woonomgeving: Aanvullend: het begeleiden van Cliënt bij zijn verslechterende zelfredzaamheid en/of participatie; en/of het stabiliseren van de zelfredzaamheid en/of participatie van Cliënt; en/of het verbeteren van de zelfredzaamheid en/of participatie van Cliënt. 24-uurs-begeleiding/toezicht Dagdelen aanwezig (N.B. en alles tussen 24- uurs toezicht en dagdelen aanwezig in) Ambulante begeleiding. (N.B.: deze begeleiding kan ook intensief zijn omdat de vanzelfsprekende structuur van intramuraal of groepswonen ontbreekt, of omdat toegewerkt wordt naar zelfstandig wonen of (betaald) werk) Geclusterd Wonen volledig verzorgd Geclusterd Wonen met gemeenschappelijke ruimte Beschermd Zelfstandig Wonen in de Wijk Verpleging Dagbesteding 4 Deze informatie is leidend voor Klantmanagers en is tevens de basis voor de vulling op de website die begin 2016 wordt gelanceerd ( 10 van 30

11 1 Resultaatgebieden: De Gemeente gaat ervan uit dat de cliënt Beschermd Wonen een ontwikkeling doormaakt. Om de doelen van cliënten te formuleren hanteren we in de regio Breda een combinatie van ontwikkeling op drie vormen van Herstel 5 (Hiermee wordt niet genezing bedoeld: ook stabilisatie of voorkomen van achteruitgang kunnen vormen van herstel zijn): persoonlijk herstel: nastreven van meer controle over het eigen leven, een positief zelfgevoel, gevoel van hoop, vertrouwen in de toekomst. cliënt voert zelf regie over dagelijkse bezigheden, accepteert zijn beperkingen en kan hiermee omgaan. Hierbij wordt uitgegaan van eigen kracht, mogelijkheden en verantwoordelijkheid. cliënt heeft zinvolle dagstructuur voor de maatschappij en/of zichzelf, passend bij zijn mogelijkheden. cliënt is in staat betekenisvolle relaties aan te gaan. symptomatisch herstel: medisch psychiatrische en psychologische behandeling van het leren van zelfmanagement van symptomen. cliënt krijgt goede kwaliteit van leven / gezondheid. de cliënt leert om te gaan met zijn vaak ongeneeslijke kwetsbaarheid. cliënt ervaart stabiliteit in een veilige en vertrouwde omgeving. Daarmee valt hij zo min mogelijk terug in oud gedrag. maatschappelijk herstel: het leren van vaardigheden om zo zelfstandig mogelijk te wonen, werken en/of een opleiding te volgen, en een zinvolle vrijetijdsbesteding te hebben in de gewone samenleving. cliënt ontwikkelt een steunend sociaal netwerk en bouwt dit op, waarbij actief in wordt gezet op het activeren van mantelzorg. cliënt woont zo zelfstandig mogelijk, waarbij de manier van wonen een duurzame oplossing biedt. cliënt doet mee aan de maatschappij naar vermogen. Dit kan bijvoorbeeld betaald of onbetaald werk zijn, studie, maar ook deelname aan een vereniging. Producten en diensten die dienstverlener levert in het kader van de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen staan in het teken van het herstel op bovenstaande resultaatgebieden. 5 Begeleiding in het kader van beschermd wonen zet met name in op persoonlijk en maatschappelijk herstel. Symptomatisch herstel is tegelijkertijd wel een belangrijke basisvoorwaarde en zal daarom in de begeleiding wel aandacht vergen en krijgen. 11 van 30

12 Bijlage 2 Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen 1. Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen Definitie Beschermd Wonen 2015 Het wonen in een accommodatie van een instelling 6 met daarbij horend toezicht en begeleiding, gericht op: het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de cliënt of anderen, bestemd voor personen met psychische of psychosociale problemen, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. Wat kenmerkt de groep cliënten die beschermd wonen nodig heeft? De cliënten hebben ten aanzien van hun sociale redzaamheid dagelijks intensieve begeleiding nodig. De cliënten hebben een veilige woonomgeving nodig die bescherming, stabiliteit en structuur biedt. Er is sprake van verlies van zelfregie en van verstoord dag- en nachtritme. Cliënten hebben problemen met het onderhouden van sociale relaties en het invullen van de dag. Daarnaast zijn er forse beperkingen in de besluitvormings- en oplossingsvaardigheden en bij het initiëren en uitvoeren van eenvoudige en complexe taken. De cliënten hebben in het algemeen begeleiding nodig bij het beheren van geld en het verrichten van administratieve handelingen. Minimale voorwaarden om in aanmerking te komen voor beschermd wonen: Psychiatrische of psychosociale problematiek is dominant; Beschermde woonomgeving is noodzakelijk om met begeleiding aan persoonlijk, symptomatisch en maatschappelijk herstel te werken; Dat houdt in dat diverse aspecten van 24-uursbegeleiding nodig zijn: - Onplanbare begeleiding noodzakelijk (dat betekent: zorgvraag niet uit kunnen stellen). - Hulp bij dag- / nachtstructuur noodzakelijk. - Er is permanent een vorm van toezicht nodig. Langdurig karakter: Beschermd Wonen is over het algemeen langduriger dan ambulante begeleiding binnen de Maatwerkvoorziening Begeleiding Wmo. Intensiteit is doorgaans hoger dan ambulante begeleiding binnen de Maatwerkvoorziening Begeleiding Wmo. Resultaten en diensten die deel kunnen uitmaken van de Maatwerkvoorziening De Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen is gericht op: - het begeleiden van Cliënt met psychische of psychosociale problemen, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 6 Wanneer er sprake is van zelfstandig wonen kan er toch sprake zijn van Beschermd Wonen. Hiervoor kennen we de bouwsteen Beschermd zelfstandig wonen in de wijk (zie pagina 14, Beschermde omgeving, optie 3) 12 van 30

13 - I.v.m. de psychische/ psychiatrische problematiek kan cliënt (tijdelijk) niet volledig zelfstandig wonen. - Een beschermde omgeving is nodig om met begeleiding aan persoonlijk, symptomatisch en maatschappelijk herstel te werken. Resultaatgebieden: - De door Dienstverlener te verrichten activiteiten dragen bij aan de volgende resultaatgebieden: persoonlijk, symptomatisch en maatschappelijk herstel. - Concrete doelen en resultaten die samenhangen met Resultaten op bovenstaande herstelgebieden worden door de Klantmanager, afhankelijk waar Cliënt zich meldt, beschreven in het persoonlijk plan. In het Ondersteuningsplan en het Besluit staat opgenomen welke bouwstenen de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen omvat. De Maatwerkvoorziening is een op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van Cliënt afgestemd geheel van diensten die kan bestaan uit een combinatie van de onderstaande bouwstenen. Bouwstenen Beschermd Wonen De maatwerkvoorziening Beschermd Wonen bestaat uit een combinatie van diensten die integraal aangeboden worden door Dienstverlener. Gemeente Breda benadert Beschermd Wonen vanuit een model van bouwstenen. Een combinatie van verschillende bouwstenen bepaalt de uiteindelijke dienstverleningsopdracht. In onderstaand figuur zijn de verschillende bouwstenen weergegeven: Figuur 1: Bouwstenen Beschermd Wonen 13 van 30

14 1.Begeleiding Onder de bouwsteen begeleiding valt de individuele begeleiding van de cliënt en de persoonlijke verzorging. Omschrijving Intensiteit begeleiding De intensiteit van begeleiding wordt bepaald op basis van de bijdrage die de begeleiding levert aan de individuele hersteldoelen van de cliënt en dus aan zijn/haar kansen om zo zelfstandig mogelijk te participeren in de maatschappij. Hierbij speelt nadrukkelijk de eigen regie en het eigen netwerk een rol. Om te werken aan deze doelen, kan er sprake zijn van intensieve begeleiding op verschillende levensdomeinen. Alle cliënten werken aan alle resultaten, alleen kan de hoogte per cliënt per resultaat verschillen. Dit betekent ook dat niet alle resultaten even intensief hoeven te worden gemonitord (bv. als er weinig vooruitgang verwacht wordt op een bepaald resultaatgebied, dan zijn uitgebreide rapportages op dit resultaatgebied niet nodig). We onderscheiden 3 intensiteitsniveaus van begeleiding: BW Basis, BW Middel en BW Zwaar. BW basis is de basis voor beschermd wonen. Er zijn echter verzwarende factoren (over het algemeen: hoe minder zelfredzaam een cliënt is), die kunnen bepalen of BW middel of BW zwaar nodig is. Deze factoren staan genoemd in de zelfredzaamheidsmatrix Beschermd Wonen. Persoonlijke verzorging Aanvullend op begeleiding kan persoonlijke verzorging nodig zijn. Dit is bijvoorbeeld hulp bij het opstaan, wassen, aankleden en naar het toilet gaan. Dit is nodig voor de gezondheid van de cliënt (dit kan zijn voor persoonlijke hygiëne, een lichamelijke ziekte of beperking, of bij een kwetsbare gezondheid). Dit draagt bij het resultaatgebied goede kwaliteit van leven en gezondheid binnen het symptomatisch herstel. Verpleging Omschrijving Met Verpleging bedoelen we medische hulp bij psychiatrische en somatische problematiek. Dit kan nodig zijn als iemand matig tot zeer beperkt wordt in zijn activiteiten door een lichamelijk gezondheidsprobleem, al dan niet ontstaan vanuit de psychische problematiek. Dit kan enerzijds om verpleegkundige somatische zorg gaan: het uitvoeren van voorbehouden handelingen. Anderzijds kan het ook psychiatrische verpleging zijn. Verpleging kan nodig zijn voor het werken aan symptomatisch herstel; een goede kwaliteit van leven en gezondheid. Randvoorwaarden voor toekenning: Verpleging kan onderdeel zijn van het totaalpakket beschermd wonen. Dit betekent dat het altijd gekoppeld moet zijn aan een hulpvraag beschermd wonen (dat betekent: begeleiding én beschermde omgeving). 14 van 30

15 Het indiceren en/of toewijzen van de noodzakelijke verpleegkundige interventies wordt door de een (psychiatrisch) verpleegkundige gedaan en/of op advies van een huisarts of medisch specialist. Verantwoordelijkheid voor indicatie en inzet van verpleging ligt bij de zorgaanbieder. De gemeente Breda toetst of de Verpleging voldoet aan de omschrijving en randvoorwaarden. Het Persoonlijk plan en het gesprek met de Cliënt moeten daar inzicht in geven. Als dat het geval is, geeft de klantmanager Wmo/ Beschermd Wonen een indicatie af voor de aanvullende bouwsteen Verpleging. De Verpleging wordt conform de beroepstandaarden uitgevoerd. Wij hanteren hiervoor onder andere de uitgangspunten uit de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (BIG) en de Wet op de geneeskundige behandelingsovereenkomst (WGBO). Dagbesteding Omschrijving Dagbesteding is een structurele tijdsbesteding met een welomschreven doel waarbij de cliënt actief wordt betrokken, en die hem dagstructuur en zingeving verleent. Een zinvolle daginvulling richt zich op ontwikkelingsgerichte activiteiten die aansluiten bij de talenten, mogelijkheden en interesses van de cliënt. Deze activiteiten hebben een dagelijks of wekelijks cyclisch patroon. Doelen zijn dat het de zelfredzaamheid van de cliënt bevordert en de mate waarin hij kan participeren in de maatschappij. Een voorbeeld is het oefenen van vaardigheden die de zelfredzaamheid bevorderen. Hiermee draagt dagbesteding bij aan diverse doelen van de cliënten op het gebied van persoonlijk en maatschappelijk herstel. Deze doelen worden vastgelegd in het ondersteuningsplan, inclusief een begin- en eindpunt. Hierover wordt inhoudelijk gerapporteerd door de cliënt en zorgaanbieder aan de klantmanager Wmo/ Beschermd Wonen. Naast dat de activiteit zinvol kan zijn voor de cliënt zelf, kan de activiteit, indien haalbaar, ook zinvol voor de maatschappij (dus: dat je werk verzet, er anderen mee helpt, etc.). Onder dagbesteding wordt niet verstaan: - een reguliere dagstructurering zoals scholing of werk; - een welzijnsactiviteit zoals zang, bingo, uitstapjes en dergelijke. Uiteindelijk is (betaald) werk de hoogst haalbare vorm van besteding van de dag. Doorstroom naar betaalde arbeid is bij een deel van de cliënten mogelijk door het aanbieden van een ontwikkelingsgericht traject. Er wordt afgewogen door de klantmanager Wmo/ Beschermd Wonen, samen met de cliënt en zorgaanbieder, of Wmo-dagbesteding of dagbesteding vanuit de Participatiewet het meest passend is voor de cliënt. 15 van 30

16 Beschermde omgeving 7 Binnen deze bouwsteen onderscheiden we 3 mogelijkheden: 1. Geclusterd Wonen, Volledig verzorgd: Volledig verzorgd verblijf bestaat uit voedingskosten, hotelmatige kosten en overige verblijfskosten (excl. kapitaallasten) per cliënt. 2. Geclusterd Wonen met gemeenschappelijke ruimte: In deze categorie betalen cliënten hun eigen huur. Per cliënt worden de mogelijkheden hiervoor onderzocht. Als dit lukt, dan kunnen ook ZIN-aanbieders voorlopig aanspraak maken op een toeslag voor geclusterd wonen met gemeenschappelijke ruimte. Op het moment dat wonen en zorg gescheiden zijn (en je dus zelfstandig huurt, met eigen voordeur), is de dienstverlener nog steeds verantwoordelijk voor het bieden van een veilige, beschermde woonomgeving en voldoende nabijheid voor onplanbare hulpvragen, ondersteuning dag- en nachtstructuu en behoud stabilisatie. Randvoorwaarde is dat organisatie goed kan verantwoorden waar de middelen aan zijn besteed en wat de meerwaarde is voor de cliënt voor wie het wordt aangevraagd. 3. Beschermd zelfstandig wonen in de wijk: Client woont zelfstandig en heeft een eigen huurcontract, maar heeft nog wel intensieve begeleiding (zowel gepland als ongepland 7x24 uurs) vanuit beschermd wonen nodig. Ook hierbij geldt dat de dienstverlener nog steeds verantwoordelijk is voor het bieden van een veilige, beschermde woonomgeving en voldoende nabijheid voor onplanbare hulpvragen, ondersteuning dag- en nachtstructuur, behoud stabilisatie. N.B.: Onze ambitie is dat cliënten zoveel mogelijk deel uitmaken van de samenleving. Het zelf zorgen voor een dak boven je hoofd, inclusief het voeren van een eigen huishouding, het gevoel onderdeel te zijn van de maatschappij, kan een belangrijk resultaat zijn van maatschappelijk herstel. Concreet betekent dit dat zoveel mogelijk cliënten zelfstandig, en dus extramuraal, gaan wonen. We streven in de eerste plaats na dat zoveel mogelijk cliënten zelfstandig wonen (en waarbij zorg en wonen gescheiden zijn), eventueel met begeleiding uit de Maatwerkvoorziening Wmo. Als dit (nog) geen haalbare stap is voor de cliënt, dan kan de cliënt ook zo zelfstandig mogelijk wonen binnen Beschermd Wonen (variant 2 of 3). Wijze van verstrekken van individuele opdrachten voor de levering van de Maatwerkvoorziening Het toegangsproces beschermd wonen is belegd bij het Wmo-team Beschermd Wonen van de gemeente Breda, dat wordt ingeschakeld door de lokale wijkteams. Het is daarmee een regionaal opererend team dat de aanvragen voor beschermd wonen beoordeelt en afhandelt, in afstemming met de lokale wijkteams van de gemeenten. Door de uitvoering van beschermd wonen te koppelen aan de overige taken van de Wmo wordt het makkelijker op- en af te schalen bij de begeleiding van psychische problematiek. 7 Verblijfskosten voor de huidige VPT's (huishoudelijke zorg en voeding, indien noodzakelijk), worden niet gefinancierd in nieuwe woonvorm 'beschermd zelfstandig wonen'. Dit kan voorlopig tijdens de pilotperiode gedeclareerd worden op variant 2 in de bouwsteen beschermde omgeving, namelijk geclusterd wonen met gemeenschappelijke ruimte. 16 van 30

17 2.1 Inwoner van één van de regiogemeenten binnen Centrumgemeente Breda meldt zich bij het Wmo-team Beschermd Wonen via de website van de Gemeente Breda, Beoordeling van de hulpvraag vindt plaats door één van de klantmanager uit het Wmo-team Beschermd Wonen. 2.3 De klantmanager formuleert samen met Cliënt op basis van een persoonlijk plan het te behalen Resultaat waar mogelijk na advies van Mantelzorger(s) Verwijderd 2.5 Als de situatie van de Cliënt vóór afloop van de gestelde termijn verandert casu quo vóór afloop van de termijn een passend alternatief aanbod voorhanden komt (bijvoorbeeld een Algemene voorziening) waardoor de inzet van de Maatwerkvoorziening niet langer noodzakelijk is, kan de Gemeente eenzijdig de Dienstverleningsopdracht voor het aanbieden van de Maatwerkvoorziening beëindigen. 2.6 In beginsel bepaalt de Cliënt van welke Dienstverlener hij Maatwerk wil ontvangen. De klantmanager kan hierbij op verzoek van de Cliënt ondersteuning bieden. Ondersteuning bij het bepalen van het aanbod kan ook geboden worden door een onafhankelijk cliëntondersteuner. MEE kan hierin een rol spelen maar cliënt is vrij om een eigen persoon te kiezen. De Cliënt kan sowieso gedurende het gehele proces van aanvraag gebruik maken van cliëntondersteuning. De Gemeente en de klantmanagers zullen de Cliënt daar actief op wijzen. 2.7 Ter afronding van het aanvraagproces zoals hierboven beschreven geeft de Gemeente een Besluit af aan de Cliënt. 2.8 Richting de Dienstverlener wordt na het nemen van een Besluit en een Dienstverleningsopdracht geformuleerd. In de Dienstverleningsopdracht beschrijft de Gemeente: a. Gewenste startdatum en duur van de opdracht inclusief evaluatiemomenten. b. Welk Resultaat behaald dient te worden (zie onder 2.3) met daarbij een nadere specificering in termen van: - vooruitgang / verbetering van situatie; of - stabilisatie van situatie; of - begeleiden van achteruitgang van situatie. c. De verplichting tot opstellen van een ondersteuningsplan waarin Dienstverlener in samenspraak met de Cliënt benoemt: I. Zorginhoudelijke gedeelte Welke dienst(en) (zoals door Dienstverlener beschreven in bijlage 1 van de Overeenkomst) ingezet worden ter verwezenlijking van het door de Gemeente gestelde Resultaat. II. Procesafspraken - Feitelijke startdatum en tijdpad; - Afspraken waar de Cliënt zich aan te houden heeft richting de Dienstverlener, bijvoorbeeld algemene leveringsvoorwaarden. 8 Indien sprake is van Wonen en/of Zorg in een bij de gemeente bekend Beschermd Wonen - Ouderinitiatief wordt deze organisatie betrokken in het proces voor de Maatwerkvoorziening aan te bieden aan de bestaande of nieuwe Cliënt. 17 van 30

18 Het Ondersteuningsplan wordt mede ondertekend door de Cliënt, wordt binnen 6 weken na ontvangst van de Dienstverleningsopdracht digitaal toegezonden aan de Klantmanager, en maakt onderdeel uit van het Besluit. d. De verplichting tot het verstrekken van informatie richting de Gemeente als sprake is van relevante veranderingen in situatie van Cliënt waardoor de Maatwerkvoorziening casu quo de Dienstverleningsopdracht daartoe mogelijk beëindigd of aangepast dient te/kan worden. Informatie dient gegeven te worden op verzoek van de Gemeente dan wel uit eigen beweging. Als Dienstverlener meent dat (na afgifte dan wel gedurende de loop van de opdracht) de Dienstverleningsopdracht (qua benoemd resultaat) aanpassing behoeft, treedt Dienstverlener daarover in overleg met de Gemeente. De Gemeente/Klantmanager beoordeelt vervolgens het verzoek van Dienstverlener en past indien zij dat nodig acht de Dienstverleningsopdracht aan. e. De verplichting om bij einde Dienstverleningsopdracht een eindrapportage op te leveren. f. De prijsstelling en voorwaarden voor facturatie. g. De gehoudenheid aan bepalingen die direct voortkomen uit de Overeenkomst die mogelijkerwijs niet expliciet worden omschreven in de Dienstverleningsopdracht. 2.9 Dienstverlener heeft acceptatieplicht en levert de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen aan alle cliënten die daarvoor in aanmerking komen, ongeacht persoonlijke situatie, achtergrond, afkomst, leeftijd en/of gezinssamenstelling van de cliënt. Bij zwaarwegende omstandigheden, die direct of indirect betrekking hebben op de Cliënt, kan deze plicht na overleg en toestemming van de Klantmanager terzijde worden geschoven. Dienstverlener doet hiertoe een met redenen omkleed verzoek bij Klantmanager Dienstverlener heeft zorgplicht: indien het aanbod -om welke reden dan ook- niet binnen de hiervoor gestelde termijn kan aanvangen, zorgt Dienstverlener voor passende overbruggingszorg. Klantmanager wordt van de overbruggingszorg (duur, locatie, welke zorgaanbieder) op de hoogte gesteld en toetst of zij akkoord gaan met de voorgestelde overbruggingszorg. In geval van overbruggingszorg blijft Dienstverlener verantwoordelijk voor de geleverde zorg. Wanneer dit wordt uitbesteed aan een derde, blijft de hoofdaannemer verantwoordelijk voor de zorg Tijdelijk afwezigheid van maximaal 12 weken van Client i.v.m. verblijf in een Penitentiaire Inrichting of een behandelsetting is toegestaan en kan worden gedeclareerd. Als dit meer wordt treedt Dienstverlener in overleg met de Klantmanager Gemeente heeft het recht een inhoudelijke, steekproefsgewijze materiële controle uit te voeren bij Dienstverlener, overeenkomstig het bepaalde in art. 6.1 WMO Het gaat hierbij om een inhoudelijke controle op samenhang tussen geformuleerde doelen in het persoonlijk plan, rapportages van medewerkers (en cliënt zelf) over de realisatie van genoemde doelen en evaluaties daarvan. Daarnaast kunnen in evaluaties ook aspecten meegenomen kunnen worden over tevredenheid over bejegening, woonklimaat en persoonlijke inbreng Bij einde van de Dienstverleningsopdracht leggen de Gemeente en Dienstverlener de redenen voor beëindigen schriftelijk vast. Deze redenen kunnen zijn: 18 van 30

19 beëindiging volgens het persoonlijk plan en ondersteuningsplan. in overleg voortijdig afgesloten: - op verzoek Cliënt - op verzoek van de Gemeente: - bij intrekken/beëindigen of aanpassing Besluit waardoor inzet van activiteiten door Dienstverlener niet langer noodzakelijk/nodig is. - bij wanprestatie Dienstverlener. - indien de ingezette activiteiten (binnen de afgesproken termijn) niet leiden tot benoemde resultaat. op verzoek Dienstverlener; eenzijdig door de Cliënt beëindigd; eenzijdig door de Dienstverlener beëindigd; beëindiging wegens externe omstandigheden. 3. Wijze van leveren van de Maatwerkvoorziening en eisen daaraan 3.1 Dienstverleners zetten personeel in dat beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om de benodigde activiteiten uit te voeren onder de Overeenkomst. De competenties en vaardigheden moeten in overeenstemming zijn met de in de relevante branches vastgestelde beroepscompetentieprofielen (bcp s). Ook ingehuurd personeel en zelfstandigen zonder personeel moeten voldoen aan deze bcp s. Niet-professionele inzet vindt plaats onder supervisie van een professionele medewerker. De niet professionele medewerker dient deskundig en competent te zijn voor de toegewezen taak. De professionele inzet dient altijd in redelijke verhouding te zijn met de niet-professionele inzet. De niet-professionele medewerker dient te beschikken over een Verklaring Omtrent Gedrag bij indiensttreding. 3.2 Partijen houden zich aan de bepalingen in actuele wet- en regelgeving, waaronder en voor zover van toepassing: - Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015; - de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg); - de Wet toelating zorginstellingen (WTZi); - de Kwaliteitswet Zorginstellingen (KWZ); - de Wet klachtrecht cliënten Zorgsector (WKCZ); - de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (Wet BIG); - de Wet op de Geneeskundige Behandelingsovereenkomst (WGBO); - de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp); - de Wet medezeggenschap cliënten Zorginstellingen (Wmcz); - de Mededingingswet; - het Burgerlijk Wetboek. 3.3 Het is voor de dienstverleners verplicht om een eigen meldcode voor huiselijk geweld en kindermishandeling 9 te hebben. Bij Veilig Thuis, het Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en Kindermishandeling ( kun je terecht voor advies en het doen van een melding. 9 Onder huiselijk geweld wordt verstaan: huiselijk geweld als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; Onder kindermishandeling wordt verstaan: kindermishandeling als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de jeugdzorg; 19 van 30

20 3.4 Dienstverleners melden iedere calamiteit en geweld (tegen een cliënt) binnen drie werkdagen bij de toezichthoudend ambtenaar van de gemeente, te contacteren via of te bellen met telefoonnummer , met daarbij een beschrijving van het incident of het geweld en de cliënt waar deze is gesignaleerd. 3.5 Cliënten hebben de mogelijkheid om van Dienstverlener of combinatie van Dienstverleners te wisselen. Zij moeten daarvoor een opzegtermijn van een periode van vier weken in acht nemen. Deze opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de vierwekelijkse periode volgend op de vierwekelijkse periode waarin de opzegging is gedaan. De coördinatie bij opzegging en wisselen van Dienstverlener of combinatie van Dienstverleners ligt bij de Klantmanager. 3.6 Dienstverlener beschikt over een klachtenprocedure. Bij een klacht wendt Cliënt zich in eerste instantie tot de Dienstverlener. Indien dit niet tot een bevredigende oplossing leidt, kan Cliënt zich wenden tot het Wijkteam. Dienstverlener werkt een klacht af binnen uiterlijk twee weken na ontvangst. 4. Casusoverleg 4.1. Dienstverlener zorgt dat de Klantmanager op de hoogte is van eventuele bijstellingen op de uitvoering van het Ondersteuningsplan en van onvoorziene problemen bij de uitvoering van dat plan. Zodat de Klantmanager als regisseur op hoofdlijnen kan volgen wat er daadwerkelijk gebeurt. Te denken valt aan voorgestelde aanpassingen van het te bereiken resultaat, looptijd van het plan, signalen over het niet medewerken door Client, ingediende klacht, et cetera. Doel is het informeren van een collega hulpverlener, die een regisserende taak heeft. 5. Centrale monitoring 5.1 Monitoring van opdracht door de Gemeente vindt plaats op basis van het beleidsplan Wmo, nota uitgangspunten Beschermd Wonen conform hetgeen is afgesproken in de Dienstverleningsopdracht en hetgeen is bepaald in de Overeenkomst. 5.2 De Gemeente hanteert prestatie-indicatoren bij het monitoren van de Overeenkomst en de Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen. Deze prestatie-indicatoren worden beschreven in de ontwikkelagenda (bijlage 4). 5.3 Dienstverlener levert elk kwartaal een financiële prognose waarin wordt aangegeven hoeveel ondersteuning in het kader van Beschermd Wonen, uitgedrukt in euro s, de Dienstverlener verwacht te zullen gaan declareren voor de resterende maanden van het lopende kalenderjaar. Basis hiervoor is het huidige cliëntenbestand plus verwachte instroom alsmede de financiële impact van de in te zetten activiteiten. Indien de financiële bijsturing dat rechtvaardigt, worden nadere afspraken gemaakt over de frequentie van de aanlevering van deze prognose. 5.4 Dienstverlener levert per kwartaal een overzicht waaruit blijkt hoeveel formele klachten in behandeling zijn genomen. 5.5 Dienstverlener levert elk jaar eenmaal een totaalrapportage van ontvangen klachten over de geboden Maatwerkvoorziening Beschermd Wonen naar aard en oorzaak, voor het eerst in januari 2017, inclusief een overzicht van afwikkeling en op basis van klachten getroffen maatregelen. 5.6 De Gemeente heeft het recht om op eigen kosten een extern (accountants)onderzoek in te stellen als zij beschikt over een serieuze aanwijzing dat 20 van 30

21 Dienstverlener in een risicovolle situatie verkeert (financieel of inhoudelijk) die de continuïteit van de Maatwerkvoorziening voor een of meer Cliënten op wat voor manier dan ook kan bedreigen of bedreigt. Voor De Gemeente van dit recht gebruik kan maken, krijgt Dienstverlener de mogelijkheid binnen veertien kalenderdagen na schriftelijke melding van de serieuze aanwijzing door de Gemeente te reageren en aan te tonen dat het signaal onjuist is of niet (langer) relevant is. Blijkt uit een extern (accountants)onderzoek dat Dienstverlener werkelijk in de in deze passage bedoelde risicovolle situatie verkeert, dan krijgt Dienstverlener veertien kalenderdagen de tijd na schriftelijke melding van het resultaat van het (accountants)onderzoek op de bevindingen te reageren. Na deze reactie van Dienstverlener kan de Gemeente besluiten de zaak te beschouwen als afgedaan of over te gaan tot nader overleg voor verbetering van de situatie. 6. Kaders voor gegevensuitwisseling 6.1 Informatievoorziening: Dienstverlener conformeert zich aan standaarden op het gebied van informatievoorziening en berichtenverkeer zoals deze landelijke en specifiek voor de/het sector/domein waarin hij werkzaam is zijn vastgesteld. Denk hierbij o.a. aan gebruik van basisgegevens als BSN, standaarden voor berichtenuitwisseling zoals iwmo, ijw, CORV en het gebruik van het gegevensknooppunt. 6.2 Informatiebeveiliging: Dienstverlener conformeert zich aan standaarden en uitgangspunten op het gebied van informatiebeveiliging zoals deze landelijk en voor de/het sector/domein waarin hij werkzaam is zijn vastgesteld c.q. zijn geaccepteerd. Denk voor gemeenten hierbij aan de Baseline Informatiebeveiliging Nederlandse Gemeenten (BIG) van de Informatie Beveiligings Dienst (IBD), denk voor andere sectoren/domeinen onder andere aan NEN 27001, NEN of aan de algemeen aanvaarde procedures betreffende informatiebeveiliging waaronder o.a. vallen beveiligde toegang tot systemen cq. gegevens en beveiligd berichtenverkeer. 6.3 Privacy - Dienstverlener conformeert zich aan landelijke kaders en standaarden op het gebied van het verwerken, beheren en delen van persoonsgegevens binnen het sociaal domein. Denk hierbij o.a. aan de Participatiewet, de Jeugdwet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, maar ook de Wet bescherming persoonsgegevens. - In het proces van dienstverlening treedt de gemeente op als regisseur. In die rol beschikt de gemeente over informatie die nodig is om de regiefunctie uit te oefenen. Dat wil zeggen dat de gemeente zich laat adviseren door dienstverleners en daarbij antwoord krijgt van die dienstverleners op vragen die voor het sturen van het proces van hulpverlening nodig zijn. - De regie-informatie is bij de gemeente en behoort ook in het geval dat regietaken worden uitbesteed, onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. - Het inhoudelijke dossier met hulpverleningsgegevens blijft bij de dienstverlener; dat dossier volgt de cliënt. - Na het aflopen of beëindigen van deze overeenkomst of in het geval van faillissement of overname, is de Dienstverlener verplicht om de regieinformatie, zoals bovengenoemd, digitaal in een door de gemeente dan vast 21 van 30