RAAMOVEREENKOMST. De ondergetekenden:

Transcriptie

1 De ondergetekenden: RAAMOVEREENKOMST En 1. De gemeente Scherpenzeel, kantoorhoudend aan de Stationsweg 389a (3925 CC) te Scherpenzeel, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, de heer B. Visser, hierna te noemen: Opdrachtgever ; 2. MEE Veluwe, kantoor houdende op het adres Kanaal Noord 350, te Apeldoorn, rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder,., hierna te noemen: Opdrachtnemer. Hierna ook gezamenlijk te noemen: Partijen. Overwegende dat: Artikel eerste lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 bepaalt dat de gemeente zorgdraagt voor cliëntondersteuning voor haar inwoners; De gemeente Scherpenzeel een laagdrempelige, lokale ingang wil voor cliëntondersteuning, die aansluit bij de andere formele en informele vormen van ondersteuning in de gemeente; De gemeente Scherpenzeel de expertise van opdrachtnemer wenst af te nemen voor haar ingezetenen; Partijen overeenstemming hebben bereikt en de gemaakte afspraken in onderhavige overeenkomst wensen vast te leggen; Verklaren te zijn overeengekomen als volgt: Artikel 1 Begripsbepaling In deze overeenkomst wordt verstaan onder: a. Algemene voorziening: de voorziening zoals omschreven in artikel 1 van de verordening Maatschappelijke ondersteuning 2015 van de gemeente Scherpenzeel. b. Beroepskracht: de natuurlijke persoon die eindverantwoordelijk is voor het uitvoeren van het ondersteuningsplan en onder wiens verantwoordelijkheid anderen als medeberoepskracht kunnen worden ingezet. c. Beschikking/-besluit: een beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht afgegeven door Opdrachtgever aan een Inwoner, waarmee die Inwoner in aanmerking komt voor een Maatwerkvoorziening in het kader van de Wmo d. Cliënt: een inwoner, diens wettelijk vertegenwoordiger of mantelzorger die, al dan niet middels een toegangsbeschikking, aanspraak maakt op ondersteuning in het kader van de Wmo2015. e. Cliëntondersteuning: een voor inwoners kosteloos ter beschikking gestelde dienst gericht op een zo integraal mogelijke dienstverlening, die bestaat uit informatie, advies en ondersteuning, of vraagverheldering en die geboden wordt tijdens het proces van toegang tot de Wmo, Participatiewet of Jeugdwet, en/of, tijdens een procedure van klacht en/of bezwaar. f. Gemeente: de gemeente Scherpenzeel. g. Informatie en advies: activiteiten die de inwoner de weg wijzen in het veld van maatschappelijke ondersteuning. h. Innovatie: het ontwikkelen en toepassen van een nieuw of aangepast aanbod aan hulp- en ondersteuning. i. Inwoner: een inwoner van de gemeente Scherpenzeel of, indien het jaar om minderjarigen, diens wettelijk vertegenwoordig. 1

2 j. Kortdurende ondersteuning: ondersteuning die wordt geboden aan een inwoner die, al of niet, in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening, met het doel in het kader van een integrale dienstverlening, de eigen kracht, zelfredzaamheid en/of inschakeling van het informele netwerk te versterken. Opvoedingsondersteuning en netwerkversterking zijn specifieke vormen van kortdurende ondersteuning. k. Maatwerkvoorziening: de voorziening zoals genoemd in artikel 1 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 van de gemeente Scherpenzeel. l. Ondersteuningsplan: het plan opgesteld door of onder regie van het Lokale Team met daarin een beschrijving van het geheel aan maatregelen die nodig zijn om een inwoner te ondersteunen in zijn zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. m. Opdrachtgever: gemeente Scherpenzeel. n. Opdrachtnemer: MEE Veluwe. o. Partijen: Opdrachtgever en Opdrachtnemer. p. Preventie: activiteiten die worden ingezet met het doel een bepaalde, problematische, situatie te voorkomen of activiteiten gericht op het voorkomen van verslechtering van een bepaalde situatie. q. Schriftelijk: per brief, fax of digitaal middels een van handtekening voorzien pdfbestand. r. Toegang: de weg die een inwoner met een ondersteuningsvraag bewandelt om, al of niet met gebruikmaking van een voorliggende voorziening, een algemene voorziening of een maatwerkvoorziening, een oplossing te vinden voor een vraag op het terrein van zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. s. Voorliggende voorziening: de voorziening zoals bedoeld in artikel 1 sub d. van de Verordening Jeugdhulp 2015 of artikel 1 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 van de gemeente Scherpenzeel. Artikel 2 Doel van deze raamovereenkomst Deze overeenkomst heeft tot doel de onder de Wmo 2015, Participatiewet en de Jeugdwet verplicht gestelde functie onafhankelijke cliëntondersteuning te borgen tegen vooraf vastgestelde prijs- en kwaliteitscriteria, alsmede een vruchtbare werkrelatie tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer aan te gaan. Artikel 3 Inhoud van deze raamovereenkomst 1. Opdrachtgever zal gedurende de duur en onder de voorwaarden en bedingen van deze overeenkomst aan Opdrachtnemer opdrachten kunnen verstrekken met betrekking tot de uitvoering van onafhankelijke Cliëntondersteuning, informatie en advies en indien nodig de ondersteuning bij de uitvoering van (onderdelen van) een maatwerkarrangement in het kader van de Wmo 2015, de Jeugdwet en de Participatiewet. 2. Opdrachtnemer stelt voor het lokale team van Opdrachtgever een vaste contactpersoon ter beschikking gedurende vier uur per week op een nader overeen te komen dagdeel. 3. Opdrachtnemer verklaart hierbij de opdracht in het eerste lid te aanvaarden en zich maximaal in te spannen om deze opdrachten volgens de genoemde voorwaarden in deze overeenkomst uit te voeren. Artikel 4 Reikwijdte en inhoud van de opdracht 1. De kaders voor de uitvoering van de (deel-)opdracht zijn vastgelegd in deze Raamovereenkomst inclusief bijbehorende documenten. 2. In het kader van de onderhavige raamovereenkomst door Opdrachtgever aan Opdrachtnemer kunnen door Opdrachtgever verschillende producten (deelopdrachten) worden ingezet, de te verstrekken deelopdrachten zullen per 2

3 geval schriftelijk tussen partijen worden vastgelegd met inachtneming van de navolgende beschreven procedure op hoofdlijnen: a. Opdrachtgever informeert cliënten zowel schriftelijk als mondeling over de beschikbaarheid van kosteloze Cliëntondersteuning. b. Opdrachtgever meldt cliënten die aangeven gebruik te willen maken van Cliëntondersteuning meteen bij Opdrachtnemer. c. Opdrachtnemer meldt binnen 5 werkdagen hoe zij aan dit verzoek gehoor kan geven. d. Opdrachtgever meldt bij Opdrachtnemer cliënten aan die in aanmerking komen voor de uitvoering van (onderdelen) van het maatwerkarrangement. e. Opdrachtnemer meldt binnen 10 werkdagen hoe/wanneer zij aan dit verzoek onder d. gevolg kan geven. Artikel 5 Duur en einde van deze raamovereenkomst 1. De raamovereenkomst wordt vanaf 1 januari 2017 aangegaan voor de duur van één jaar en kan maximaal twee maal één jaar schriftelijk verlengd worden. Uiterlijk drie maanden voor het einde van de dan geldende looptijd wordt schriftelijk mededeling gedaan aan Opdrachtnemer of de overeenkomst wordt verlengd dan wel beëindigd. 2. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor om deze overeenkomst met onmiddellijke ingang, zonder gerechtelijke tussenkomst, geheel te ontbinden indien: a. Eén der partijen in een situatie van overmacht verkeert en indien deze situatie langer zal duren dan 30 kalenderdagen; b. blijkt dat een fusie of overname van Opdrachtnemer negatieve gevolgen heeft voor de dienstverlening aan de cliënt, vast te stellen door een externe deskundige; c. Als Opdrachtnemer niet (meer) voldoet aan de in deze overeenkomst gestelde voorwaarden. 3. Indien het gestelde in het vorig lid aan de orde is, en Opdrachtgever is hiervan direct na het voordoen van het feit op de hoogte gesteld, dan verkennen partijen de gevolgen van de gewijzigde omstandigheden en besluiten over een passende oplossing, welke tussen partijen schriftelijk zal worden vastgelegd. 4. Indien er geen passende oplossing gevonden wordt zoals beschreven in het vorig lid, dan zijn partijen gerechtigd om de overeenkomst te ontbinden met inachtneming van een opzegtermijn van 30 kalenderdagen. 5. Indien overgegaan wordt tot ontbinding van deze overeenkomst dan is Opdrachtnemer verplicht om in overleg met cliënt te zorgen voor een passende overdracht naar een andere aanbieder. Deze aanbieder dient in bezit te zijn van een overeenkomst met Opdrachtgever. Artikel 6 Eisen aan de dienstverlening 1. Opdrachtnemer voldoet bij het uitvoeren van dienstverlening aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in de bijlage 1 bij deze Raamovereenkomst. 2. Opdrachtnemer zet personeel in dat beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om de benodigde activiteiten uit te voeren onder de Raamovereenkomst. 3. Opdrachtnemer hanteert een meldcode ten behoeve van de wijze van omgaan met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling. 4. Opdrachtnemer werkt in overleg met Opdrachtgever en inwoners aan innovatie. De innovatie moet gericht zijn op: - professionele inzet gericht op het maximale uit cliënt en cliëntsystemen halen; - inzetten op samenwerken; - inzetten op inzet van vrijwilligers; 3

4 - maximaal benutten van faciliteiten en deskundigheden die er al zijn. 5. Indien de ondersteuning door Opdrachtnemers (tussentijds) beëindigd wordt, dan stelt Opdrachtnemer de Opdrachtgever daarvan in kennis. 6. Indien er sprake is van een beëindiging als gevolg van (door)verwijzing, dan kan deze verwijzing alleen plaatsvinden na overleg met het lokale team. 7. Eenzijdige tussentijdse beëindiging van de ondersteuning aan de zijde van Opdrachtnemer is slechts mogelijk bij zwaarwegende redenen. Deze kunnen zijn: a. Een ernstige mate van bedreiging of intimidatie die de situatie onwerkbaar maakt omdat de persoonlijke veiligheid of vrijheid van de beroepskracht, medeberoepskracht en/of medecliënten in gevaar is. Deze situatie kan ontstaan vanuit de cliënt maar ook vanuit de handelwijze van familie van de cliënt. b. Een onherstelbaar verstoorde vertrouwensrelatie. c. Hygiënische omstandigheden die ernstige gezondheidsrisico s opleveren voor de beroepskracht, medeberoepskracht en/of medecliënten. d. Het niet nakomen van essentiële verplichtingen of regels, ook niet na herhaaldelijk (schriftelijk) aandringen of waarschuwen door de Opdrachtnemer. Van de voorgenomen weigering doet Opdrachtnemer schriftelijk en met redenen omkleed melding aan Opdrachtgever. 8. Indien er sprake is van eenzijdige tussentijdse beëindiging van ondersteuning, dan treden Opdrachtgever en Opdrachtnemer in overleg om cliënt te bemiddelen naar een andere Opdrachtnemer binnen of (indien niet anders mogelijk) buiten de gemeente. 9. Opdrachtnemer garandeert de levering van ondersteuning voor het jaar 2015, ook tijdens (school)vakanties maar met uitzondering van algemeen erkende feestdagen. 10. Opdrachtnemer garandeert dat hij de onafhankelijke cliëntondersteuning of Kortdurende Ondersteuning zal uitvoeren in overeenstemming met de gangbare zorgvuldigheidsmaatstaven zoals die worden gehanteerd in de zorg- en welzijnssector. Artikel 7 Algemene Inkoopvoorwaarden Gemeente Scherpenzeel 1. De als bijlage 2 aan deze overeenkomst gehechte Algemene Inkoopvoorwaarden Gemeente Scherpenzeel zijn van toepassing op onderhavige raamovereenkomst, alsmede op de nader in het kader van deze raamovereenkomst door Opdrachtgever te verstrekken (deel-) opdrachten. De Algemene Inkoopvoorwaarden Gemeente Scherpenzeel zijn Partijen genoegzaam bekend. 2. Op de Overeenkomst zijn de Algemene leveringsvoorwaarden van Opdrachtnemer niet van toepassing. 3. Op de Overeenkomst die Opdrachtnemer sluit of heeft gesloten met Inwoner voor het uitvoeren van de individuele voorziening Kortdurende Ondersteuning kan Opdrachtnemer de Algemene leveringsvoorwaarden van toepassing verklaren, voor zover dit niet strijdig is met de Overeenkomst en de daarin opgenomen bijlagen. 4. In het geval van tegenstrijdigheden geldt de navolgende rangorde in documenten: - de Overeenkomst en bijlagen; - de Algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeente Scherpenzeel Artikel 8 Vergoedingen 1. Voor de uitvoering van de opdracht gelden de prijzen en tarieven, zoals opgenomen in bijlage 3. 4

5 2. De prijzen en tarieven volgens bijlage 3 zijn aangegeven in euro s (exclusief BTW), geldend per aanbiedingsdatum en zijn vast gedurende de uitvoering van de raamovereenkomst. 3. De producten en diensten van de ondersteuning zijn vrijgesteld van BTW. De gecontracteerde tarieven zijn exclusief BTW. Er kan en mag daarom geen BTW in rekening worden gebracht. 4. Opdrachtnemer mag het bedrag dat Opdrachtgever betaalt alleen gebruiken voor direct aan cliëntondersteuning of aan ondersteuning gerelateerde kosten. Dienstverlener mag het bedrag dus niet gebruiken voor compensatie van kosten zoals voedsel, abonnementskosten, kosten verbonden aan het uitoefenen van een hobby of sport, etc., voor zover deze zijn aan te merken als algemeen gebruikelijk. 5. Facturering vindt achteraf per kwartaal plaats op basis van de daadwerkelijk geleverde inzet. 6. De Opdrachtnemer dient de facturen binnen 28 kalenderdagen na het einde van het betreffende kwartaal middels een vastgesteld format digitaal in. Dit format wordt aangeleverd door Opdrachtgever. 7. De betaling vindt plaats over de gerealiseerde prestaties binnen 1 maand na ontvangst door Opdrachtgever van het ingediende en juist ingevulde format. Artikel 9 Evaluaties en wijzigingen 1. Ieder kwartaal voert de contactpersoon van Opdrachtgever overleg met Opdrachtnemer. Het gaat hierbij over evaluatie van de huidige dienstverlening en de doorontwikkeling naar een nieuwe, toekomstbestendige dienstverlening. Eventueel wordt de werkwijze aangepast zodat de onvolkomenheden in de toekomst worden voorkomen. 2. Wijzigingen op deze overeenkomst kunnen slechts worden aangebracht met uitdrukkelijke schriftelijke instemming van partijen en worden vastgelegd in een addendum. Artikel 10 Toestemming Opdrachtnemer geeft middels ondertekening van onderhavige overeenkomst toestemming aan Opdrachtgever om haar gegevens te publiceren op de website van Opdrachtgever waardoor het voor inwoners duidelijk wordt met welke partijen Opdrachtgever een overeenkomst heeft. Onder gegevens wordt verstaan de naam en vestigingsplaats van Opdrachtnemer, contactgegevens en eventueel de website. Artikel 11 Vrijwaring 1. Opdrachtnemer vrijwaart Opdrachtgever tegen alle aanspraken van cliënten en andere derden ter zake van de door of namens de Opdrachtnemer verleende ondersteuning. De Opdrachtnemer stelt de Opdrachtgever op eerste verzoek volledig schadeloos voor alle betalingen en kosten ter zake van bovengenoemde aanspraken. 2. Opdrachtnemer verplicht zich te verzekeren tegen schade(s) en/of aanspraken voorvloeiende uit deze overeenkomst, en houdt deze verzekering in ieder geval gedurende de looptijd van de overeenkomst in stand. Artikel 12 Privacy Partijen behandelen de gegevens die zij uitwisselen en onderling ter beschikking stellen vertrouwelijk, met inachtneming van het door Opdrachtgever verstrekte gemeentelijk privacy protocol en van de wet- en regelgeving ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de cliënt en de ondersteuning verlenende instantie en haar medewerkers op wie die gegevens betrekking hebben. 5

6 Artikel 13 Onvoorziene omstandigheden In alle gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet, treden partijen met elkaar in overleg. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend te Scherpenzeel, d.d.. december 2015 Opdrachtgever: De gemeente Scherpenzeel Opdrachtnemer: MEE Utrecht, Gooi & Vechtstreek (handtekening) (handtekening) B. Visser.. burgemeester van Scherpenzeel bestuurder Bijlage: 1. Eisen aan de dienstverlening 2. Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Scherpenzeel 3. Producten en prijsafspraken 6

7 Bijlage 1: Eisen aan de dienstverlening 1. Wijze van verstrekken van individuele opdrachten voor de cliëntondersteuning, Kortdurende Ondersteuning en Informatie/advies 1.1. Inwoners die zich met een ondersteuningsvraag in het kader van de Jeugdwet, Participatiewet of Wmo 2015 bij de gemeente melden en/of inwoners die in het kader van deze wetten te maken hebben met procedures aangaande klachten of bezwaar, hebben het recht gebruik te maken van onafhankelijke cliëntondersteuning. Cliëntondersteuning en besluit over toegang tot een maatwerkvoorziening zijn gescheiden. De klantmanagers van de Gemeentewinkel maken mondeling en schriftelijk bekend dat een beroep op cliëntondersteuning kan worden gedaan Inwoners die in aanmerking komen voor een vorm van ondersteuning, al of niet in het kader van een maatwerkvoorziening, worden door de klantmanagers van de Gemeentewinkel bij uitvoerder aangemeld Informatie en advies, in te zetten via de klantmanagers van de Gemeentewinkel. De klantmanagers van de Gemeentewinkel maken mondeling en schriftelijk bekend dat een beroep op cliëntondersteuning kan worden gedaan. 2. Wijze van leveren, de dienstverlening en de eisen daaraan Opdrachtnemer die cliëntondersteuning en ondersteuning uitvoert doet dit in overeenstemming met de gestelde kwaliteitseisen in de Wmo 2015, Jeugdwet en Participatiewet Opdrachtnemer levert cliëntondersteuning op basis van over overeengekomen aantal uren per traject zoals omschreven in de door Opdrachtnemer opgestelde en overeengekomen productenomschrijving die onderdeel vormt van deze overeenkomst Vormen van ondersteuning voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen in de wet. Dit betekent in elk geval dat: - de voorziening wordt afgestemd op de behoefte van de cliënt en een bijdrage levert aan de zelfredzaamheid, participatie en/of opvoedingsvaardigheden van de cliënt; - de voorziening wordt verstrekt in overeenstemming met het opleidingsniveau van de beroepskracht en de op de beroepskracht rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de professionele standaard Opdrachtnemer zet personeel in dat beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om de benodigde activiteiten uit te voeren onder de Overeenkomst. De competenties en vaardigheden moeten in overeenstemming zijn met de in de branche vastgestelde basiscompetentieprofielen (bcp s) De volgende, niet limitatieve lijst van wetgeving is van toepassing op de Overeenkomst: - De Wmo De Jeugdwet - De Participatiewet - de Wet normering Topinkomens - de Wet klachtrecht cliënten Zorgsector; - de Wet BIG; - de WGBO - de Wet bescherming persoonsgegevens; - de Wet medezeggenschap cliënten Zorgsector; - de Mededingingswet; - ARBO wetgeving en - Burgerlijk wetboek en alle onderliggende regelgeving en beleidsregels. 7

8 2.5. Opdrachtnemer hanteert een meldcode t.b.v. wijze van omgang met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling. 3. De dienstverlening: vergoeding 3.1. De daadwerkelijk geleverde uren/trajecten worden vergoed, conform het gestelde in bijlage 3 van deze overeenkomst Voorwaarde voor zowel Opdrachtgever als inwoners is dat Opdrachtnemer in overleg met de inwoners werkt aan innovatie. De innovatie moet gericht zijn op: - professionele inzet gericht op het maximale uit cliënt en cliëntsystemen halen; - inzetten op samenwerken; - inzetten op inzet van vrijwilligers; - maximaal benutten van faciliteiten en deskundigheden die er al zijn. 3.3 Beëindiging Kortdurende ondersteuning 1. Indien Kortdurende ondersteuning (tussentijds) beëindigd wordt, dan stelt Opdrachtnemer de Opdrachtgever daarvan in kennis. 2. Indien er sprake is van een beëindiging als gevolg van (door) verwijzing, dan kan deze verwijzing alleen plaatsvinden na overleg met het sociale team. 3. Eenzijdige tussentijdse beëindiging van de ondersteuning aan de zijde van Opdrachtnemer is slechts mogelijk bij zwaarwegende redenen. Deze kunnen zijn: a. Een ernstige mate van bedreiging of intimidatie die de situatie onwerkbaar maakt omdat de persoonlijke veiligheid of vrijheid van de beroepskracht, medeberoepskracht en/of medecliënten in gevaar is. Deze situatie kan ontstaan vanuit de cliënt maar ook vanuit de handelwijze van familie van de cliënt. b. Een onherstelbaar verstoorde vertrouwensrelatie. c. Hygiënische omstandigheden die ernstige gezondheidsrisico s opleveren voor de beroepskracht, medeberoepskracht en/of medecliënten. d. Het niet nakomen van essentiële verplichtingen of regels, ook niet na herhaaldelijk (schriftelijk) aandringen of waarschuwen door de Opdrachtnemer. 4. Van de voorgenomen weigering doet Opdrachtnemer schriftelijk en met redenen omkleed melding aan Opdrachtgever. 5. Opdrachtgever dient op de hoogte te zijn en in te stemmen met de eenzijdige tussentijdse beëindiging. 6. Indien er sprake is van eenzijdige tussentijdse beëindiging van ondersteuning, dan treden Opdrachtgever en Opdrachtnemer in overleg om cliënt te bemiddelen naar een andere Opdrachtnemer binnen of (indien niet anders mogelijk) buiten de gemeente. 3.4 Levering van de ondersteuning 1. Opdrachtnemer garandeert de levering van ondersteuning voor het jaar 2015, ook tijdens (school)vakanties maar met uitzondering van algemeen erkende feestdagen. 8

9 Bijlage 2: Inkoopvoorwaarden gemeente Scherpenzeel Als apart bestand bijgevoegd 9

10 Bijlage 3: Producten en prijsafspraken Opdrachtnemer geeft uitvoering aan de volgende opdrachten: - Het bieden van onafhankelijke cliëntondersteuning aan cliënten en hun netwerk - Het geven van informatie en advies of - De ondersteuning bij de uitvoering van (onderdelen van) een maatwerkarrangement in het kader van de Wmo 2015, de Jeugdwet en de Participatiewet, - Collectieve cliëntondersteuning met inachtneming van bijlage 2 van deze overeenkomst. Voor de uitvoering van deze opdrachten stelt Opdrachtnemer voor het lokale team van Opdrachtgever een vaste contactpersoon ter beschikking gedurende vier uur per week. Voor deze levering betaalt Opdrachtgever een bedrag van ,- per jaar aan Opdrachtnemer. 10