Jaarverslag Wmo-adviesraad Samenleven doe je met elkaar

Transcriptie

1 Jaarverslag Wmo-adviesraad 2010 Samenleven doe je met elkaar

2 Afkortingen AWBZ Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Wmo Wet maatschappelijke ondersteuning WWB Wet Werk en Bijstand WSW Wet sociale werkvoorziening

3 Algemeen Dit is het vierde jaarverslag van de Wmo-adviesraad van de gemeente. De Wmo-adviesraad is een onafhankelijke adviescommissie die gevraagd en ongevraagd advies uitbrengt aan het College van Burgemeester en Wethouders over het beleid en de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Er zijn negen aandachtsgebieden waar dit beleid zich op richt: 1. Sociale samenhang en leefbaarheid in wijken 2. Preventie ondersteuning jeugd 3. Informatie, advies en cliëntenondersteuning 4. Vrijwilligers en mantelzorg 5. Participatie van mensen met een beperking 6. Voorzieningen 7. Huishoudelijke geweld en opvang 8. Geestelijke gezondheidszorg 9. Verslavingszorg De adviesraad hoort en vertaalt geluiden uit de samenleving en gaat na of het Wmo-beleid de (dorps)gemeenschappen versterkt. Op deze manier wil de adviesraad bijdragen aan de invulling van de civil society; een maatschappij waarin mensen verantwoordelijkheid voor zichzelf en elkaar nemen. De Wmo-adviesraad hoopt dat haar adviezen aan het College ertoe leiden dat meedoen van alle burgers zo optimaal mogelijk zal zijn. In het bijzonder richt de Wmo-adviesraad zich daarbij op die groepen die in onze samenleving niet altijd op eigen kracht kunnen functioneren. Voor 2010 had de Wmo-adviesraad ervoor gekozen om naast de gevraagde adviezen zich extra te verdiepen in twee onderdelen van de Wmo, namelijk burgerparticipatie en de effecten van de veranderingen tot ondersteunende en activerende begeleiding in de AWBZ. Hier was ook de jaarlijkse studiebijeenkomst gedeeltelijk aan gewijd. Samenstelling Wmo-adviesraad De Wmo-adviesraad bestaat uit 12 onafhankelijke leden die door het College van Burgemeester en Wethouders benoemd worden. De leden zijn burgers die elk vanuit eigen ervaring, deskundigheid en betrokkenheid gezamenlijk invulling geven aan de adviserende rol. Uit haar midden kiest de Wmo-adviesraad de voorzitter, plaatsvervangend voorzitter en secretaris/penningmeester. Zij vormen het dagelijks bestuur van de Wmo-adviesraad. De invulling hiervan is in 2010 niet gewijzigd. Eind 2009 waren twee vacatures ontstaan binnen de Wmo-adviesraad. Hiervoor heeft begin 2010 een sollicitatieprocedure plaats gevonden en zijn twee nieuwe leden benoemd: mevrouw T. (Ton) Krüpers en de heer T. (Teije) Koning. Medio 2010 heeft mevrouw H. (Harduine) Velmans haar lidmaatschap van de Wmo-adviesraad opgezegd. Eind 2010 gold dit ook voor de heer F. (Fons) Egging en mevrouw J. (Jeanne) van Poppel. Eind 2010 is daarom een sollicitatieprocedure in gang gezet om de 3 ontstane vacatures op te vullen. Deze is nog niet afgerond. Op 31 december 2010 kende de Wmo-adviesraad de volgende samenstelling: Dagelijks bestuur: - Mevrouw W. (Wietske) Schoenmaker, voorzitter - - Mevrouw M. (Mirjam) Waardenburg, plaatsvervangend voorzitter - - De heer J. (Jaap) Slok, secretaris/penningmeester - Leden: - De heer T. (Teije) Koning - Heveadorp - Mevrouw T. (Ton) Krüpers - Heelsum - Mevrouw K. (Karine) de Laat - - De heer E. (Eef) Lovink - - De heer W.J. (Willem Jan) Nuismer - - Mevrouw M. (Marina) de Vries-la Fleur- Vergaderingen In het verslagjaar heeft de Wmo-adviesraad 11 keer vergaderd op het gemeentehuis in. Deze vergaderingen vonden maandelijks plaats en waren openbaar. Iedereen kon de vergaderingen bijwonen en gebruik maken van het inspreekrecht.

4 Naar aanleiding van vragen van gemeenteraadsleden zijn in de loop van het jaar hernieuwde afspraken gemaakt over de openbaarheid van de vergaderstukken van de Wmo-adviesraad. De agenda en de stukken van de vergadering liggen ter inzage bij de informatiebalie van het gemeentehuis. Voor gemeenteraadsleden liggen de stukken als service ook ter inzage in het fractiehuis. De vergaderingen worden ook aangekondigd in de Veluwepost (per 1 januari 2001 in Hoog en Laag) en op de website van de gemeente. Tijdens de vergaderingen worden -als de agenda het toelaat- ook vertegenwoordigers van organisaties uitgenodigd die actief zijn op het gebied van de Wmo om een presentatie te geven over hun werkzaamheden. In 2010 waren dit: - Mevrouw M. de Koning, Hospice Wageningen - Mevrouw T. Vasseur (Dorenweerdcollege) - Maatschappelijke stage - Mevrouw M. Biemond (Zorgbelang Gelderland) - Geestelijke gezondheidszorg (GGZ) - Mevrouw J. Hartijzer - Jongerenwerk - Mevrouw E. Alberti - Vrijwilligerscentrale/Maatschappelijke Stage (MaS) In 2010 hebben 4 besloten vergaderingen plaats gevonden over het eigen functioneren van de Wmoadviesraad. Studiebijeenkomst Op 25 mei heeft de jaarlijkse studiebijeenkomst plaats gevonden in Oranje Nassau s Oord in. Het eerste deel van de bijeenkomst ging over de werkwijze van (advisering van) de Wmo-adviesraad. Hierbij waren ook de wethouders Van Lent en Weeda, de beleidsmedewerker Wmo en de ambtelijk secretaris aanwezig. Het tweede gedeelte ging over de inhoudelijke speerpunten van de Wmo-adviesraad in 2010: burgerparticipatie en effecten van de veranderingen tot ondersteunende en activerende begeleiding in de AWBZ. Samenwerking met de gemeente en ondersteuning Na 4 jaar heeft de Wmo-adviesraad goed gestalte gekregen en een goede positie verworven. De Wmoadviesraad probeert steeds proactief te werk te gaan en al zo vroeg mogelijk bij nieuw beleid betrokken te zijn. De samenwerking met de gemeente verloopt goed. In het verslagjaar vonden gemeenteraadsverkiezingen plaats en werd er een nieuw College van B&W gevormd. Dit leidde tot een nieuw aanspreekpunt voor de Wmo-adviesraad in de persoon van wethouder P.J. van Lent. De heer Van Lent en de beleidsambtenaar Wmo waren in principe aanwezig bij de voorbereidingsoverleggen van de openbare vergaderingen. De heer Van Lent (portefeuille zorg) en/of wethouder R. Weeda (portefeuille welzijn) waren in de meeste gevallen ook aanwezig bij de vergaderingen van de Wmo-adviesraad voor mededelingen en het beantwoorden van vragen. Hierdoor was sprake van een goed contact en informatie-uitwisseling. Verder is per 1 februari 2010 mevrouw G. Rijneveld door de gemeente benoemd als ambtelijk secretaris van de Wmo-adviesraad. De Wmo-adviesraad heeft hiermee een duidelijk en vast aanspreekpunt binnen de gemeente. Dit zorgt voor continuïteit en optimalisering van de communicatie en samenwerking met de gemeente. De informatievoorziening en de ontvangst en verzending van stukken is hiermee ook verbeterd. Adviezen kunnen op een goede wijze tot stand komen en op het gewenste moment verstrekt worden. Ook de termijn van terugkoppeling over de adviezen is verbeterd. De ambtelijk secretaris van de Wmo-adviesraad is tevens ambtelijk secretaris van de WWB-adviesraad. Hierdoor zijn naast praktische voordelen ook de inhoudelijke afstemming en stroomlijning tussen de beide adviesraden onderling en naar de gemeente toe geborgd. Overleg WWB-adviesraad en WSW-raad De Wmo-adviesraad en de WWB-adviesraad kennen een gedeeltelijk inhoudelijk overlappend terrein. Daarom is afstemming gewenst. De gezamenlijk ambtelijk secretaris coördineert het onderling contact. De verslagen van de vergadering worden uitgewisseld. Waar nodig worden gezamenlijke adviezen uitgebracht. Zo heeft de Wmo-adviesraad in 2010 het advies Verordening Wet inburgering van de WWB-adviesraad overgenomen en ondersteund. Op 6 september 2010 heeft het jaarlijks bestuurlijk overleg met de wethouder en de Wmo-adviesraad plaatsgevonden. Dit overleg heeft vooral de onderlinge afstemming tot doel. In dit overleg zijn naast

5 de inhoudelijk ontwikkelingen in het veld o.a. aan de orde geweest: afspraken over de openbaarheid van stukken, aanpassingen van de verordening/regeling van beide adviesraden en de samenwerking met de nieuwe gezamenlijke ambtelijk secretaris. Op 21 september heeft een kennismakings- en informatiebijeenkomst plaats gevonden tussen de Wmoadviesraad, WWB-adviesraad en de nieuwe gemeenteraad. Deze is positief verlopen. Op 6 december 2010 heeft een eerste kennismakingsoverleg plaats gevonden tussen de voorzitters van de Wmo-adviesraad, de WWB-adviesraad en de WSW-raad over mogelijke onderlinge afstemming en samenwerking. Overleg Wmo-adviesraad Wageningen In 2010 vond een kennismakingsgesprek plaats tussen een aantal leden van de Wmo-adviesraad van Wageningen en die van. Aanleiding was de fusie van de welzijnsorganisaties van beide gemeenten. Hieruit zullen in de toekomst wellicht gezamenlijke activiteiten voortvloeien. Daarnaast is het ook goed kennis te nemen van elkaars werkwijzen. Communicatie en informatie In het verslagjaar is naast interne communicatie en afstemming ook veel aandacht geweest voor communicatie en informatievoorziening richting derden. In het verslagjaar is een nieuwe folder van de Wmo-adviesraad uitgekomen en verspreid, waarin staat wat de Wmo-adviesraad is en doet en hoe contact met de Wmo-adviesraad kan worden opgenomen. Belangstellenden kunnen de folder in het folderrek in de hal van het gemeentehuis in vinden. De folder is ook te vinden en te downloaden via de website. De informatie van de Wmo-adviesraad op de website van de gemeente is volledig geactualiseerd. Op de website zijn naast algemene informatie over de Wmo-adviesraad (doelstelling, samenstelling, vergaderschema) ook de agenda en de verslagen van de vergaderingen te vinden, alsmede de door de Wmoadviesraad uitgebrachte adviezen en de reacties van de het College hierop. Zoals gemeld worden de vergaderingen ook aangekondigd in de Veluwepost (vanaf 1 januari 2011 in Hoog en Laag). Contacten met inwoners en overige contacten Om goede adviezen te kunnen geven, onderhouden de leden van de Wmo-adviesraad veel contacten en bezoeken ze relevante bijeenkomsten. De volgende bijeenkomsten werden door één of meerdere leden van de Wmo-adviesraad bezocht: 4 januari Nieuwjaarsreceptie Gemeente 19 januari Netwerk Mantelzorgondersteuning 22 januari Nieuwjaarsreceptie Rechtswinkel 25 januari Infobijeenkomst afvoer Zand s Beekdal - 26 januari Luister en Vertelbijeenkomst Vivare Doorwerth 9 februari Conferentie Zorgbelang over kwetsbare groepen - Utrecht 11 februari Startbijeenkomst voor Jeugd en Gezin 12 februar Regiobijeenkomst Rijn IJssel Civil Society - Westervoort 19 februari (O)GGZ Wat is goed GGZ beleid Zwolle 23 februari De Kracht van het Dorp themabijeenkomst - 1 maart Werkbijeenkomst Pakketmaatregel AWBZ Gemeente - 4 maart Het Spectrum Hoe stimuleer je preventieve woningaanpassingen Westervoort 19 maart Bijeenkomst Inclusief beleid Zorgbelang - Arnhem 24 maart Landelijke bijeenkomst Wmo koepel Eindhoven 30 maart Buurtwandeling Dorpsplatform 27 april Lancering Regelhulp en website Zorgloket - 17 mei Bespreking stagiaire Movisie onderzoek zelfhulpgroepen 25 mei Studiedag Wmo-adviesraad 25 mei Dag van de Zorglandbouw Arnhem

6 30 juni Regionale Raadconferentie Gezondheidsbeleid - Arnhem 6 juli Uitslag Benchmarkonderzoek en kanteling n.a.v. op handen zijde bezuinigingen - Amersfoort 9 september Conferentie over cliëntgestuurde projecten - Utrecht 21 september Kennismaking gemeenteraad en Wmo- en WWB-adviesraad 28 september Symposium van de Koepel Wmoraden over de landelijke bezuinigin gen van de Wmo - Driebergen 28 oktober Start Solidez Wageningen 1 november Werkontbijt St. Thuiszorg Midden Gelderland - Arnhem 4 november Overleg met de Wmo-adviesraad Wageningen - 5 november Project Grip Aanbesteding doelgroepen vervoer - Ede 11 november Werkbijeenkomst Wmo-proof ge meente - 12 november Overleg met de woonservicegebieden 22 november Bespreking maatschappelijke stage met coördinator Vrijwilligerscentrale 6 december Bespreking commissie Inwoners over de Kanteling - 10 december Vrijwilligersborrel 14 december Sporthal onderzoek Rolstoelvervoer - Inhoud en adviezen De Wmo-adviesraad heeft in het verslagjaar over de volgende onderwerpen schriftelijke adviezen/reacties uitgebracht aan het College: - Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan - Woonvisie Effect AWBZ-pakketmaatregel - Notitie Wmo-proofbeleid - Verordening Wet Inburgering - Antwoord op de reactie van de gemeente inzake het eerdere advies Regels voor uitstalling - Werkplan Maatschappelijke Stage - Verkeerssituatie Dorpsstraat te (ongevraagd) - Startnotitie Onderwijshuisvesting De volledige schriftelijke adviezen/reacties van de Wmo-adviesraad en de reactie hierop van de gemeente zijn te vinden op de webpagina van de Wmo-adviesraad op de website van de gemeente. Daarnaast is constructief overleg geweest over een veelheid aan onderwerpen met de wethouder(s) in de maandelijkse openbare vergaderingen. Een greep van onderwerpen die o.a. aan de orde geweest zijn: Wmo-jaarplan gemeente 2010 en de halfjaarlijkse evaluatie van dit plan, de benchmarkrapporten Wmo 2009, Regeling Adviesraad Wmo, coalitieakkoord voor de raadperiode , meerjarenbeleidsplan gemeente, verordening inrichting antidiscriminatie voorziening/wet gemeentelijke antidiscriminatievoorziening, Multi- Functioneel Cluster 3b4 Wmo-proof, collectieve ziektekostenverzekering Minima en Menzis 2011 en dorps- en buurtgericht werken. Eind 2010 is verder diverse malen gesproken over de toekomstvisie van de gemeente op de Wmo, de bezuinigingen van de landelijke overheid op de Wmo en de keuzes voor beleid en uitgaven die deze met zich mee zullen brengen. In 2011 zullen deze visie, plannen en keuzes concreter worden. Hierbij zullen ook burgers betrokken worden. Dit alles zal de nodige inzet en aandacht van de gemeente en de Wmo-adviesraad gaan vragen. De Wmo-adviesraad hoopt ook dan weer dat haar inzet en adviezen zullen bijdragen tot een optimaal aanbod en dienstverlening van de gemeente zodat alle burgers, en in het bijzonder de kwetsbare burger, mee kunnen blijven/gaan doen in de samenleving. Maar dit vraagt niet alleen actie van de gemeente. Dit vraagt ook inzet van burgers om verantwoordelijkheid te nemen voor zich zelf en anderen. Samenleven doe je met elkaar! Contact Heeft u vragen of opmerkingen over dit jaarverslag of de Wmo-adviesraad in het algemeen? Dan nodigen we u van harte uit contact op te nemen.

7 Wmo-adviesraad Gemeente Postbus HA Telefoon (026) Internet