Bezoek congressen e.d. en contact met burgers / professionals / beleidsmedewerkers

Transcriptie

1 Jaarverslag 2015 Inhoud Inleiding Samenstelling Wmo-adviesraad Doelstellingen, werkwijze Vergaderingen en overzicht besproken onderwerpen Bezoek congressen e.d. en contact met burgers / professionals / beleidsmedewerkers Vastgesteld 11 maart Inleiding Voor u ligt het Jaarverslag 2015 van de Wmo-adviesraad Winsum. De Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) geeft gemeenten op het terrein van zorg en welzijn de mogelijkheden om iedere burger in staat te stellen deel te nemen aan de samenleving en zelfstandig te kunnen blijven wonen. Mensen die ondersteuning nodig hebben in het dagelijks leven krijgen die ondersteuning van de gemeente. De Wmo-adviesraad van de gemeente Winsum adviseert het college van burgemeester en wethouders vanuit een onafhankelijke positie, gevraagd en ongevraagd, bij de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie van het beleid met betrekking tot de WMO.

2 Leden van de adviesraad wonen in de gemeente Winsum en zijn in staat een bijdrage te leveren aan de visie van de adviesraad op het gemeentelijk beleid ten aanzien van alle burgers die met de Wmo te maken hebben of krijgen. De leden hebben affiniteit en (professionele) ervaring met een aantal prestatievelden van de Wmo en beschikken over een relevant netwerk. Leden zijn op persoonlijke titel lid van de adviesraad en vertegenwoordigen geen belangengroep of professionele organisatie. De Wmo-adviesraad wil een brugfunctie vervullen in Winsum, tussen burgers als (potentiële) gebruikers van diensten die aangeboden worden in het kader van de WMO aan de ene kant en een passend gemeentelijk beleid aan de andere kant. Contact opbouwen en onderhouden met tal van personen, professionals, organisaties en politieke partijen in Winsum is hiervoor belangrijk. Goede contacten met het college, gemeenteraad en beleidsmedewerkers zijn van belang om de adviestaak te kunnen uitvoeren. Dat geldt uiteraard ook voor de contacten met onze achterban ; zonder inbreng van hen geen optimaal advies aan het college. We zien onze positie als volgt: De Wmo-adviesraad verzamelt informatie en stemt af met andere adviesorganen van de gemeente zoals het Platform Gehandicaptenbeleid Winsum en de Cliëntenraad SoZaWe Noord-Groningen. Signalen vanuit de samenleving worden beleidsmatig besproken en waar mogelijk/nodig vertaald en/of geïntegreerd in gevraagd en ongevraagd advies. Individuele belangenbehartiging is geen taak voor de Wmo- adviesraad. Dit neemt niet weg dat individuele burgers wel de weg moeten weten naar de Wmo-adviesraad om hun mening en ervaringen of vragen en zorgen kenbaar te maken. De Wmo-adviesraad benadert desbetreffende onderwerpen beleidsmatig, in breder perspectief dan individuele belangenbehartiging. Indien nodig ondersteunt de Wmo-adviesraad klantgroepen of vertegenwoordigers hiervan, door middel van adviezen naar het college. 2. Samenstelling

3 De voorzitter en secretaris hebben eind 2014 onafhankelijk van elkaar besloten hun functie neer te leggen. Aanleiding hiervoor was o.a. een verschil van inzicht met de gemeente met betrekking tot enkele aandachtspunten waarover onvoldoende consensus was bereikt. De overige leden van de adviesraad hebben na rijp beraad besloten om in een afgeslankte samenstelling verder te gaan, en er naar te streven in 2015 weer op volle sterkte te komen De Wmo-adviesraad bestond in 2015 uit: Aafje Barsema-Hoekstra, Winsum, lid met secretariële taken; Gerda Boersma, Winsum, lid; Egbert Kruidhof, Winsum, lid en interim voorzitter; vanaf juni benoemd als voorzitter(na een open sollicitatieprocedure) Sietse Olinga, Winsum, lid en penningmeester ; Saskia Roest, Garnwerd, lid; Wim Verkerk, Winsum, lid; Betty ten Hoeve, notuliste. 3. Doelstellingen en werkwijze Tot eind 2014 heeft de Wmo-adviesraad volgens een jaarlijks opgesteld jaaractiviteitenplan gewerkt, waarbij het beleids- en werkplan van als basis diende. Het jaar 2015 hebben we gebruikt om ons als Wmo-adviesraad te heroriënteren op hoe we verder willen gaan en hoe we onze rol als Wmo-adviesraad zien. Is de tot nu toe gevolgde werkwijze van beleidsadvisering nog steeds de meest geëigende om invulling te geven aan onze missie? Of vragen de veranderingen en ontwikkelingen rond de Wmo ook om een andere werkwijze van de Wmo-adviesraad? Aan de huidige wethouder Marc Verschuren hebben we begin 2015 de vraag gesteld om met ons mee te denken over de rol en functie van de WMO- adviesraad anno In nauwe samenhang daarmee heeft beleidsambtenaar, Tina Bollin, de taak gekregen om de samenwerking van de Wmo- adviesraden en andere raden van de vier BMWE gemeenten verder vorm te geven. Een spanningsveld hierbij is de onduidelijkheid over òf en welke gemeenten uiteindelijk samen verder zullen gaan als fusiegemeenten. 3.1 Doelstellingen Blijven ongewijzigd: Het geven van gevraagd en ongevraagd advies De rol van adviseren en signaleren is een belangrijke voor ons als Wmo-adviesraad, maar ook aanjagen en verbinden zien we als onze rol. Als Wmo-adviesraad willen we verbinding met onze doelgroepen. Daarvoor heb we als Wmo-adviesraad de juiste competenties nodig. Als Wmo-adviesraad willen we een bekend aanspreekpunt zijn. De WMO-adviesraad had zichzelf als doel gesteld: De Wmo-adviesraad weer op voltallige sterkte te brengen door de vacatures op te vullen. Dit is gelukt. Ons extra lid, Saskia Roest heeft zich beschikbaar gesteld om in plaats van extra lid, gewoon lid te worden van de raad. Eind 2015 zijn via werving twee nieuwe leden gevonden, die in 2016 gaan starten als lid. De samenwerking met de andere Wmo- adviesraden en de andere raden door middel van een constructief plan van aanpak in gang te zetten. Hiervoor is aansturing en inzet nodig vanuit de gemeente, lees verantwoordelijk wethouder, zelf. Dit is onder leiding van de betrokken ambtenaar in gang gezet. De voorzitters hebben hierin een actieve rol. In 2016

4 wordt dit plan van aanpak verder uitgewerkt. Wilfred de Jonge van Zorgbelang is gevraagd dit project te ondersteunen. Gevraagd advies 2015: Mantelzorgondersteuning Uitwerking integrale toegang Clientondersteuning Door gewijzigde planningen en prioriteitstellingen van de gemeente zijn geen van deze gevraagde adviezen in 2015 uitgebracht. De Wmo-adviesraad Winsum heeft in 2015 wel ongevraagd advies uitgebracht: In december 2015 is een dringend ongevraagd advies uitgebracht aan het college om zo spoedig mogelijk vorm te geven aan het geplande Mantelzorgbeleid. Met de veranderingen in de zorg wordt de druk op mantelzorgers alleen maar groter. Dit onderwerp gaat burgers direct aan en verdient prioriteit. De vertraging is mede veroorzaakt door een hoge werkdruk en ziekteverzuim bij de betrokken beleidsambtenaren. Omdat mantelzorgbeleid voor de 4 BMWE-gemeenten gezamenlijk ontwikkeld wordt, zal de Wmoadviesraad dit ongevraagde advies in 2016 onder de aandacht brengen bij de andere raden van de vier BMWE gemeenten. 3.2 Werkwijze Er is regelmatig (1 a 2 x per maand ) overleg geweest over lopende zaken tussen de voorzitter van de Wmo-adviesraad en de betrokken ambtenaren van de sectie Welzijn. Er is 2 x overleg geweest tussen de voorzitter en het interim-hoofd van de afdeling Samenleving. De wethouder is tweemaal dit jaar bij het maandelijks overleg van de voltallige Wmoadviesraad aangeschoven. Op 3 juni is er een informatiebijeenkomst geweest in het AOC -Terra gebouw te Winsum om de veranderingen in de jeugdzorg te evalueren met betrokken en geïnteresseerde burgers. We hebben als Wmo- adviesraad een bijdrage geleverd aan een door de gemeente Winsum georganiseerde Inspiratiemarkt Zorg in de Blauwe Schuit. Hier vond kruisbestuiving plaats tussen betrokken en geïnteresseerde burgers en aanbieders van zorg. Twee keer is een Nieuwsbrief uitgebracht over een actueel onderwerp. Deze zijn geplaatst in de Wiekslag en op onze website. De onderzoeksopdracht verstrekt aan Saskia Roest is lopende het jaar afgerond en zal in 2016 nog geëvalueerd worden met de betrokkenen. In het kader van een masterstudie aan de Hanzehogeschool Groningen deed zij gedurende het verslagjaar onderzoek naar mogelijkheden voor de gemeente om haar burgers effectief te betrekken bij vormgeving van de kanteling en het Wmobeleid. Ook de gemeente had te kennen gegeven belang te hebben bij dit onderzoek in het licht van de transities en vooral transformatie naar nieuw gedrag van en rolverdeling tussen burgers, professionele organisaties en overheid. 4. Vergaderingen en besproken onderwerpen De Wmo-adviesraad vergadert eenmaal per maand op vrijdagochtend in het gemeentehuis. Verspreid over het jaar hebben meerdere beleidsambtenaren en projectleiders in de reguliere vergaderingen van de adviesraad toelichting gegeven over (vorderingen op) hun beleidsterreinen. Besproken onderwerpen zijn o.a. de veranderingen in de jeugdzorg, de ontwikkelingen rond de huishoudelijke zorg, de communicatie over de veranderingen richting de cliënten en achterlopen op

5 de planning van het gevraagde advies over Mantelzorg en de financiële consequenties die al deze ontwikkelingen met zich mee brengen. Daarnaast is veel aandacht uitgegaan naar de herijking van onze rol als Wmo-adviesraad, waarmee we een aardig eind op weg zijn. We verwachten in 2016 weer volwaardig en op volle sterkte verder te kunnen. 5. Bezoek congressen e.d. en contact met burgers / professionals /beleidsmedewerkers en andere Wmo-adviesraden Congressen, studiebijeenkomsten, informatie-uitwisselingen die bezocht zijn door de gehele adviesraad of enkele leden: Nieuwjaarsreceptie Gemeente Winsum 5 februari afscheid vertrekkende Wmo-adviesraadsleden, Rob Higler(regulier lid), Muriël van der Spek (voorzitter)en Jan de Groot(secretaris). 13 februari informatie uitwisseling met twee Wmo- consulenten op het reguliere overleg Voorzittersoverleg raden van de vier BMWE gemeenten op 27 mei, 9 september, 9 oktober en 6 november onder begeleiding van Wilfred de Jong van Zorgbelang met als doel verbetering samenwerking en plan van aanpak voor de toekomst 13 juni bijwonen opening Beweegtuin Twaalf Hoven 13 juni Markt Uithuizen Samen doen (o.a WMO activiteiten en uitvoerende organisaties) augustus/september bijwonen overleg van opstarten VN Panel Twee keer overleg voorzitter met verantwoordelijk ambtenaar Passend Onderwijs 15 september Symposium Mantelzorg Blauwe Schuit 24 september afstemming tussen voorzitters Gehandicapten Platform, Cliëntenraad SOZAWE en Wmo-adviesraad Winsum 5 oktober regulier vergadering Gehandicapten Platform 7 november Inspiratiemarkt Zorg 13 november gesprek met Ria Maring, Steunpunt Mantelzorg SW&D tijdens regulier overleg Themabijeenkomst Effectieve integratie van Vluchtelingen op donderdag 10 december georganiseerd door Kennisnetwerk Multicultureel Groningen vanuit de Wmo-adviesraad is deelgenomen aan de denktank georganiseerd door Saskia Roest in het kader van haar onderzoek. Diverse informele netwerkcontacten onderhouden door ieder lid persoonlijk Winsum, 12 april 2016 E.K. Kruidhof, voorzitter