Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Leiderdorp

Transcriptie

1 Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Leiderdorp

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Taken en werkwijze Wmo-adviesraad Leiderdorp 3 3. Uitgebrachte adviezen 4 4. Activiteiten van de Wmo-adviesraad Leiderdorp 4 5. Communicatie van en over de Wmo-adviesraad 6 6. Faciliteiten van de Wmo-adviesraad en financiën 7 7. Evaluatie 7 8. Samenstelling van de Wmo-adviesraad 8 Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Leiderdorp 2

3 1. Inleiding Op 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in werking getreden. Het doel van de Wmo is dat alle burgers in staat worden gesteld om volwaardig mee te kunnen doen (participeren) in de samenleving, in het bijzonder personen met lichamelijke of verstandelijke functiebeperkingen, chronisch zieken, personen met psychische of psychosociale aandoeningen, vrijwilligers en mantelzorgers. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het lokale Wmo-beleid en de uitvoering ervan. Dit is in de Wmo verwoord in negen prestatievelden. Op 11 november 2007 heeft het College van B&W Leiderdorp het besluit genomen om een Wmo-adviesraad in te stellen. De Wmo-adviesraad Leiderdorp is een onafhankelijk adviesorgaan en geeft de gemeente gevraagd en ongevraagd advies over het gemeentelijk beleid voor de uitvoering van de Wmo. In dit vierde Jaarverslag legt de Wmo-adviesraad Leiderdorp verantwoording af over zijn werkzaamheden en activiteiten, de diverse communicatievormen van en met de Wmoadviesraad en de faciliteiten en financiën in Taken en werkwijze Wmo-adviesraad Leiderdorp De taken en werkwijze van de Wmo-adviesraad zijn vastgelegd in de Regeling Wmoadviesraad gemeente Leiderdorp, vastgesteld door het College van B&W op 9 december 2008 en geldend met terugwerkend kracht per 1 januari In 2010 is het rooster van aftreden van de Wmo-adviesraad vastgesteld door het College van B&W. Drie leden waren in 2011 volgens dit rooster aftredend, dan wel konden worden herbenoemd. Per 1 januari 2011 zijn mevrouw Dahmen en de heren Van Gorp en Karreman door het College van B&W herbenoemd voor een nieuw zittingstermijn voor de duur van vier jaar. De Wmo-adviesraad telde in 2011 zes leden en een onafhankelijk voorzitter. Alle leden en de voorzitter hebben kennis van en affiniteit met de prestatievelden van de Wmo en zijn niet verbonden aan maatschappelijke organisaties. Minimaal twee vacatures moesten nog worden ingevuld en daartoe is in diverse media aandacht voor gevraagd. Zo is in de Wmokrant een oproep geplaatst voor deskundigen op het gebied van jeugd-, allochtonen- en/of GGZ-beleid met bijbehorend profielschets. Ook hebben de leden bij bijeenkomsten burgers geïnformeerd en op de website van de Wmo-adviesraad zijn de vacatures gemeld. Dit alles heeft geleid tot vijf aanmeldingen waarvan één kandidaat aan het profiel voldeed, twee niet en twee kandidaten konden omwille van beschikbare tijd geen lidmaatschap aangaan. Per 1 januari 2012 is de heer Reijken officieel benoemd en verwelkomd als nieuw lid van de Wmo-adviesraad. De Wmo-adviesraad vergadert tenminste zes keer per jaar, in principe iedere laatste donderdag van de maand in het gemeentehuis van Leiderdorp. De vergaderingen zijn openbaar en worden vooraf in het Leiderdorps Weekblad en op de websites van de Wmoadviesraad en de gemeente aangekondigd. In 2011 is de Adviesraad zeven keer bijeen gekomen voor een reguliere vergadering. Omdat de gemeente intern druk was met alle voorbereidingen voor de verhuizing naar het nieuwe gemeentehuis aan de Alexanderlaan 1 te Leiderdorp, heeft de Wmo-adviesraad drie keer gebruik gemaakt van de vergaderruimtes in het Sociaal Cultureel Centrum bij het SCW Leiderdorp. Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Leiderdorp 3

4 3. Uitgebrachte adviezen In 2011 heeft de Wmo-adviesraad het College van B&W van Leiderdorp zes keer geadviseerd, drie maal op verzoek van het College en drie maal ongevraagd. a. Gevraagd advies over de Beleidsvisie Participatie , uitgebracht op 31 januari b. Ongevraagd advies over de maatregelingen en overheveling AWBZ naar de Wmo, uitgebracht op 31 maart c. Ongevraagd advies over het Bestuursakkoord Rijk-VNG-IPO-UvW, uitgebracht op 28 mei d. Ongevraagd advies over de voorgenomen bezuiniging op het Wmo-budget van de gemeente Leiderdorp, uitgebracht op 8 juni Voorliggend document was de Financiële Kadernota e. Gevraagd advies over de aanbesteding Hulp bij het Huishouden 2012, uitgebracht op 10 juli f. Gevraagd advies over het Wmo-beleidsplan Samen leven in Leiderdorp en de beleidsnotitie Mantelzorg Leiderdorp , uitgebracht op 17 oktober Advies e is in eerste instantie gezamenlijk voorbereid door de Wmo-adviesraden van de Leidse Regio en Katwijk. De betreffende gemeenten zijn echter na vele discussies niet in staat gebleken om tot een eenduidig toewijzingssysteem te komen. Dit heeft ertoe geleid dat de Wmo-adviesraden genoodzaakt waren om ieder afzonderlijk aan het eigen College van B&W te adviseren, in tegenstelling tot voorgaande aanbestedingsprocedures waarbij dit wel gezamenlijk kon. De Wmo-raden hebben in hun adviezen wel de gezamenlijke standpunten opgenomen die zij na een voorlichtingsbijeenkomst van de regiogemeenten met elkaar hebben bepaald. Advies f heeft er mede toe geleid dat de gemeenteraad niet akkoord is gegaan met het voorgenomen Beleidsplan Wmo en de aparte beleidsnota Mantelzorg. Op verzoek van de fracties uit de gemeenteraad heeft de Wmo-adviesraad op 12 december 2011 uitvoerig zijn advies toegelicht en vragen beantwoord. Eind december heeft de gemeenteraad besloten om 2012 als overgangsjaar te beschouwen en het Wmobeleidsplan als richtinggevend te hanteren. In het eerste kwartaal van 2012 zal daartoe een stappenplan door de gemeente worden uitgewerkt. De adviezen zijn te lezen op de website van de Wmo-adviesraad Leiderdorp: 4. Activiteiten van de Wmo-adviesraad Leiderdorp Overleg met de wethouder In 2011 heeft een afvaardiging van de Wmo-adviesraad twee maal overleg gehad met wethouder Wassenaar in het bijzijn van de contactambtenaar Wmo en een interim beleidsadviseur. De voorzitter van de Wmo-adviesraad, de heer Karres, heeft in december 2011 op verzoek van de wethouder nog een apart gesprek met hem gevoerd om het advies over het Wmo-beleidsplan en de Mantelzorgnota nader toe te lichten. Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Leiderdorp 4

5 Ambtelijk overleg De voorzitter en (meestal) twee leden van Wmo-adviesraad voerden geregeld overleg met de vaste contactambtenaar Wmo, mevrouw Van Bruggen, om de stand van zaken en actualiteiten op het gebied van de Wmo te bespreken, alsmede de planning van het College van B&W. Voorzittersoverleg Leidse Regio en Katwijk De voorzitters van de Wmo-raden van Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Voorschoten en Zoeterwoude kwamen in 2011 drie maal bijeen om de actuele Wmo-zaken te bespreken en één gezamenlijk advies af te stemmen. Ook in 2011 heeft de heer Karres het voorzitterschap van het Voorzittersoverleg voor zijn rekening genomen, naast het voorzitterschap van de Wmo-adviesraad Leiderdorp. Contacten met maatschappelijke organisaties Stichting Pluspunt Platform Mantelzorg Ouderenbonden GGZ/ZON Jasserieochtenden VAC Tympaan Instituut Zorgbelang Stichting Nadja De Wmo-adviesraad behartigt geen individuele belangen of de belangen van genoemde organisaties, maar onderhoudt alleen contacten om ideeën en ervaringen te vernemen. Deskundigheidsbevordering De leden van de Wmo-adviesraad hebben diverse symposia, workshops en informatiebijeenkomsten bezocht en er zijn een aantal commissievergaderingen van de gemeente bijgewoond over actuele Wmo-onderwerpen. Twee leden maken deel uit van verschillende kernnetwerken van Tympaan: de heer Karres van het netwerk Sociale Samenhang en Leefbaarheid en de heer Pool van het netwerk Participatie. Onverhoopt is getracht om op maat een communicatietraining contacten leggen met doelgroepen te laten verzorgen voor de Wmo-adviesraad. Er is geen geschikt bureau gevonden dat de leden hierin kon begeleiden. Bijgewoonde bijeenkomsten Op 27 januari 2011 heeft beleidsmedewerker mevrouw Pols de Wmo-adviesraad tijdens zijn reguliere vergadering geïnformeerd over het preventief jeugdbeleid en het Digitaal Dossier Jeugdgezondheidszorg (DD JGZ) vanuit de GGD. Dit ook met het oog op de komst van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Op 9 maart 2011 is de informatiebijeenkomst over het Centrum voor Jeugd en Gezin bijgewoond, georganiseerd door de gemeente Leiderdorp. Op 19 april 2011 heeft de Wmo-adviesraad deelgenomen aan de werkconferentie van de gemeente Leiderdorp over het nieuwe Wmo-beleidsplan. Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Leiderdorp 5

6 Op 4 juli 2011 is de informatiebijeenkomst over de aanbesteding Hulp bij het Huishouden (HbH) bijgewoond, georganiseerd door de Leidse regiogemeenten. De Wmo-adviesraden zijn daarbij in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen. Op 24 augustus 2011 is voor de Klankbordgroep Regiotaxi Holland Rijnland een presentatie over veilig rolstoelvervoer gehouden door de Stichting Vast is Beter. De heer Hartman was hierbij aanwezig. Op 27 september 2011 hebben de regio Wmo-adviesraden een bijeenkomst over De Kanteling georganiseerd in het gemeentehuis van Kaag en Braassem. Projectleidster van de CG-raad, mevrouw Van der Horst, hield daarbij een inleiding. Een bestuurlijke reactie is gegeven door de heer Schoonderwoerd, wethouder van Kaag en Braassem, als voorzitter van het regionaal Wmo-portefeuillehoudersoverleg van Holland Rijnland. Op 15 november 2011 is de bijeenkomst Transitie van de AWBZ indicatie begeleiding extramuraal individueel en per groep naar de Wmo bijgewoond, georganiseerd voor de regio Wmo-adviesraden en geïnitieerd door de Adviesraad WMO Leiden. Voorlichting werd gegeven door de projectleidster van het Transitiebureau van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Op 17 november 2011 is door enkele leden de bijeenkomst Jong en oud met elkaar in gesprek bijgewoond, georganiseerd door de gemeente Leiderdorp. Ouderen en jongeren gingen met elkaar in gesprek over hoe het is om te wonen en te leven in Leiderdorp. Overige activiteiten De Wmo-adviesraad heeft gedurende het jaar een aantal gesprekken gevoerd met Stichting Pluspunt, onder andere over de Hulp bij het Huishouden, de Kanteling, het Wmo-beleidsplan en de beleidsnotities Mantelzorg en Vrijwilligers. 5. Communicatie van en over de Wmo-adviesraad De Wmo-adviesraad hecht veel waarde aan een betere communicatie met de doelgroepen en heeft professionele ondersteuning gezocht om dat te bewerkstelligen. In 2011 is de communicatie naar de burger aanzienlijk verbeterd. Medio 2011 is de website van de Wmo-adviesraad gelanceerd: In juli 2011 is input geleverd voor de gemeentelijke Wmo-krant, gepubliceerd in het Leiderdorps Weekblad. Tijdens de Week van de Toegankelijkheid (1 t/m 7 oktober 2011) is in samenwerking met de gemeente en Stichting Pluspunt een enquête gezonden aan Leiderdorpse instellingen. Aandacht werd gevraagd voor de toegankelijkheid voor mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking met als doel te bevorderen dat zij beter kunnen meedoen aan het maatschappelijk verkeer. Dit in vervolg op een vergelijkbaar onderzoek uit 2006 door de voormalige Stichting Platform Gehandicaptenbeleid Leiderdorp. Een rapportage met de resultaten van de enquête, bevindingen en conclusies is in het eerste kwartaal 2012 met een advies aangeboden aan wethouder Wassenaar. Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Leiderdorp 6

7 In 2011 is één persbericht uitgegaan over de enquête Toegankelijkheid in het kader van de Week van de Toegankelijkheid. 6. Faciliteiten van de Wmo-adviesraad en financiën Naast een aantal faciliteiten stelt het College van B&W jaarlijks middelen ter beschikking aan de Wmo-adviesraad voor de volgende activiteiten: Gemaakte onkosten door de leden; Vergoeding voor deskundigheidsbevordering; Aanschaf van documentatie, literatuur en vaktijdschriften; Faciliteiten voor het verzorgen van voorlichting; Secretariële ondersteuning. Daarnaast wordt aan de leden van de Wmo-adviesraad een vacatievergoeding verstrekt voor maximaal zes vergaderingen per jaar. Het beschikbare budget van ,00 is in 2011 besteed aan de vacatiegelden, deskundigheidsbevordering, de aanschaf en onderhoud van de website van de Wmoadviesraad, de maandelijkse secretariële ondersteuning ten behoeve van de Wmoadviesraad Leiderdorp, secretariële ondersteuning voor het Voorzittersoverleg Leidse Regio (eenmalig) en voor de secretariële ondersteuning ten behoeve van de bijeenkomst met de gezamenlijke Wmo-adviesraden Leidse Regio op 27 september Evaluatie De Wmo-adviesraad heeft een standpunt ingenomen over de positie die hij wil innemen en hierover werkafspraken gemaakt. Gekozen is voor het geven van advies op hoofdlijnen en niet op detailniveau. Deze afspraken zijn ook gemaakt in regionaal verband met betrekking tot de gezamenlijke adviezen, gecoördineerd vanuit het Voorzittersoverleg Leidse Regio. Knel- en aandachtspunten Over de volgende onderwerpen wil de adviesraad meer inzicht verwerven voor een adequate advisering: de implementatie van de bezuinigingen op de Wmo; Participatiebeleid voor werklozen en bijstandstrekkers; eenzaamheid van ouderen; opvang dak- en thuislozen; Vrijwilligersbeleid en de uitwerking van de jaarlijkse vrijwilligersprijs; de transities AWBZ, Jeugdzorg, Wet Werken naar Vermogen en Passend Onderwijs die vanaf 2012 in gang worden gezet. Positieve punten De uitgebrachte adviezen hebben invloed gehad op het beleid van de gemeente. Het lanceren van een eigen website van de Wmo-adviesraad, met als doel burgers te informeren en met hen een beter contact te krijgen, heeft positieve reacties opgeleverd en diverse vragen aan de Wmo-adviesraad. Via de website zijn ook aanmeldingen ontvangen voor het bijwonen van een reguliere vergadering van de Wmo-adviesraad. Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Leiderdorp 7

8 De ontvangen reacties van burgers gingen onder meer over de toegankelijkheid betreffende plannen van Wereldhave met de uitbreiding van de Winkelhof, over de enquête Toegankelijkheid en over het Wmo-beleidsplan en de Mantelzorgnota. Met betreffende personen is contact gelegd en waar nodig hebben de leden vragen uitgezocht en antwoorden teruggekoppeld. Verbeterpunten Er zal een Communicatieplan 2012 worden opgesteld ter verbetering van het contact met de doelgroepen van de Wmo. Een betere werkplanning is gewenst om tijdig te kunnen anticiperen op de plannen van de gemeente. De Wmo-adviesraad heeft geconcludeerd dat hij in 2011 wederom stappen voorwaarts heeft gemaakt in zijn functioneren en meer effectief te werk is gegaan. Hij is tevreden over de samenwerking met de gemeente en vindt dat hij voldoende wordt geïnformeerd en betrokken bij voorgenomen beleidstukken. Het overleg met de wethouder en de ambtelijke overleggen met de contactambtenaar Wmo verliepen in goede sfeer. In het eerste kwartaal van 2011 waren het aantal overleggen met de contactambtenaar beperkt, maar daarna heeft maandelijks overleg plaatsgevonden. Het bijwonen van diverse themabijeenkomsten, voorlichting van deskundigen en de samenwerking met de Wmo-adviesraden in de Leidse regio hebben mede geleid tot een inhoudelijke verbetering van de uitgebrachte adviezen. De complimenten van de gemeenteraadscommissie Bestuur en Maatschappij over het Wmo-beleidsplan en de Mantelzorgnota heeft de Wmo-adviesraad van harte aangenomen. 8. Samenstelling van de Wmo-adviesraad In 2011 bestond de Wmo-adviesraad uit de volgende leden: Mevrouw L. Dahmen De heer J.S.W. van Gorp De heer C.A. Hartman De heer J.S. Karreman De heer J.J.C. Karres (onafhankelijk voorzitter) Mevrouw W.M. Kijzers-Huntjens De heer J. Pool Secretariële ondersteuning is geleverd door mevrouw Van der Linden van het bureau 2 extra Hands. Namens de Wmo-adviesraad Leiderdorp J.J.C. Karres, voorzitter Juni 2012 Jaarverslag 2011 Wmo-adviesraad Leiderdorp 8