Vereniging voor Veiligheidsadviseurs Vervoer Gevaarlijke Stoffen Functie en Taakomschrijving van de Veiligheidsadviseur

Transcriptie

1 Vereniging voor Veiligheidsadviseurs Vervoer Gevaarlijke Stoffen Functie en Taakomschrijving van de Veiligheidsadviseur Vereniging voor Veiligheidsadviseurs Vervoer Gevaarlijke Stoffen Waaldijk AV Ridderkerk

2 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING 3 2 BEROEPSETHIEK 3 3 FUNCTIE VAN DE VEILIGHEIDSADVISEUR BINNEN DE ORGANISATIE 4 4 PLAATS VAN DE VEILIGHEIDSADVISEUR BINNEN DE ORGANISATIE 4 5 TAKEN VAN DE VEILIGHEIDSADVISEUR 4 6 DE VEREISTE KENNIS EN INZICHT VOOR HET UITVOEREN VAN DE WERKZAAMHEDEN 5 7 DE VEREISTE VAARDIGHEDEN VOOR HET UITVOEREN VAN DE WERKZAAMHEDEN 6 8 VERANTWOORDELIJKHEDEN EN BEVOEGDHEDEN 6 9 CONTACTEN 6 10 OPLEIDING 7 versie

3 1 INLEIDING De veiligheidsadviseur is een functie die sinds 1 januari 2000 bestaat. In eerste instantie is de functie in de EU verplicht gesteld op basis van een Europese Richtlijn. Sinds 2003 is de functie eveneens opgenomen in het ADR, ADNR en RID en daarmee verplicht in alle Staten die partij zijn bij deze regelgeving. Impulsen om de functie van Veiligheidsadviseur in te stellen zijn o.a.: de complexe regelgeving die ook nog eens aan continue verandering onderhevig is; verbetering van het interne toezicht op de naleving van de voorschriften door ondernemingen; bedrijfsleiding informeren over misstanden en adviseren over verbeteringen; aanspreekpunt met kennis van zaken voor het bevoegd gezag bij inspecties; de noodzaak om het aantal incidenten met het transport van gevaarlijke stoffen te beperken; het besef dat gestructureerde aandacht voor veiligheid de aansprakelijkheidsrisico s voor ondernemingen vermindert; het besef dat een hoog veiligheidsniveau de kwaliteit van producten en/of diensten ten goede komen. 2 BEROEPSETHIEK De veiligheidsadviseur moet naar eer en geweten de taken zoals opgesomd in het ADR uitvoeren. Om dit proces te bewaken heeft de VVA een beroepscommissie ingesteld. De beroepscommissie heeft een beroepscode opgesteld die besproken is met de Algemene Ledenvergadering. De beroepscode beschrijft aan welke waarden en normen een VVAlid zich dient te houden bij het uitoefenen van zijn functie. Enkele belangrijke aspecten zijn hieronder weergegeven. De veiligheidsadviseur zal: alle relevante taken welke door de wet aan deze functie zijn verbonden en die door de bedrijfsleiding aan hem/haar worden opgedragen, naar beste vermogen en rekening houdend met de wettelijke kaders uitvoeren; binnen de grenzen van de betrokken activiteiten van een onderneming, met alle mogelijke middelen en maatregelen, ervoor zorgen dat deze activiteiten, met inachtneming van de toepasselijke regelgeving, onder optimale veiligheidsvoorwaarden kunnen plaatsvinden; zijn collega s, opdrachtgevers en anderen met respect behandelen; bereid zijn tot het afleggen van verantwoording over zijn/haar handelen; alle betrokkenen ondersteunen bij het nemen van hun verantwoordelijkheid; ook in gevallen waartoe hij geen opdracht heeft gekregen een schriftelijk advies voor de bedrijfsleiding van de onderneming opstellen; schriftelijk rapporteren aan de bedrijfsleiding van de onderneming, indien hij/zij meent dat de aan hem/haar opgedragen taken onverenigbaar zijn met de wettelijke kaders dan wel met deze beroepscode. versie

4 er naar streven dat de taken en verantwoordelijkheden die geformuleerd zijn in de beroepscode zijn opgenomen in zijn/haar functie en taakomschrijving. 3 FUNCTIE VAN DE VEILIGHEIDSADVISEUR BINNEN DE ORGANISATIE De veiligheidsadviseur heeft tot taak om binnen ziin/haar bevoegdheden en verantwoordelijkheden het vervoer van gevaarlijke stoffen, evenals het laden en lossen daarvan op een zo veilig mogelijke wijze te laten plaatsvinden. De inhoud van de functie zal mede afhankelijk zijn van: de grootte en structuur van de organisatie; de specifieke activiteiten die worden verricht met gevaarlijke stoffen; de aan of afwezigheid van deskundigen in de organisatie; de aard en omvang van de risico s; de ambities van de organisatie. In al die gevallen waar er geen wettelijke verplichtingen van toepassing zijn, terwijl wel de veiligheid van het vervoer van gevaarlijke stoffen, evenals het laden en lossen daarvan in het geding kan komen, dient de veiligheidsadviseur het zogenaamde voorzorgsprincipe te hanteren. 4 PLAATS VAN DE VEILIGHEIDSADVISEUR BINNEN DE ORGANISATIE De functie van de Veiligheidsadviseur kan een lijn of staffunctie zijn. In de praktijk zal de veiligheidsadviseur vaak ook nog andere taken uitoefenen. Managementteam Veiligheidsadviseur Inkoop Transport Personeelszaken Figuur 1: Voorbeeld van een organogram van een transportbedrijf waarbij de Veiligheidsadviseur als staffunctie is gepositioneerd. 5 TAKEN VAN DE VEILIGHEIDSADVISEUR In sectie van het ADR, ADNR en RID worden de taken vermeld die de veiligheidsadviseur dient te verrichten. Naast deze taken zijn er ook taken die inherent zijn aan de functie. De versie

5 Veiligheidsadviseur heeft voorbereidende, uitvoerende en adviserende taken onder verantwoordelijkheid van de bedrijfsleider. Tot het takenpakket van de Veiligheidsadviseur met betrekking tot het vervoer, laden en lossen van gevaarlijke goederen behoren in ieder geval: nagaan of de voorschriften worden nageleefd; de bedrijfsleiding van de onderneming adviseren over een consistent veiligheidsbeleid; opstellen van een jaarverslag voor de bedrijfsleiding of in voorkomend geval voor de plaatselijke overheid; opstellen van een ongevallenrapport voor de bedrijfsleiding of in voorkomend geval voor de plaatselijke overheid; Bovendien omvatten de taken het bestuderen van de volgende praktijken en procedures met betrekking tot het: identificeren van gevaarlijke goederen; aankopen van vervoermiddelen; ontvangen van een passende opleiding door betrokken werknemers en het opnemen daarvan in hun dossier; opzetten van passende noodprocedures bij eventuele ongevallen of voorvallen die de veiligheid in gevaar kunnen brengen; analyseren van deze ongevallen, voorvallen of ernstige inbreuken; invoeren van passende maatregelen om herhaling van deze ongevallen, voorvallen of ernstige inbreuken te voorkomen; kiezen van onderaannemers of andere tussenpersonen; controleren of het betrokken personeel beschikt over gedetailleerde uitvoeringsprocedures en instructies; invoeren van maatregelen voor de bewustmaking voor de gevaren; invoeren van controlemethoden om ervoor te zorgen dat de vereiste documenten en veiligheidsuitrusting zich aan boord van de vervoermiddelen bevinden en conform de voorschriften zijn: het invoeren van controlemethoden om ervoor te zorgen dat de voorschriften met betrekking tot het laden en lossen worden nageleefd; aanwezig zijn van een beveiligingsplan overeenkomstig subsectie van het ADR, ADNR en RID. 6 DE VEREISTE KENNIS EN INZICHT VOOR HET UITVOEREN VAN DE WERKZAAMHEDEN Primair moet de Veiligheidsadviseur kennis hebben van de actuele risico s en veiligheidsvoorschriften met betrekking tot het vervoer, laden en lossen van gevaarlijke goederen, evenals eventuele ongevallen en incidentenbestrijding. Hij/zij dient bij voorkeur ook kennis te hebben van: communicatie en adviestechnieken; projectmatig werken; veilige arbeidsomstandigheden; (aanvullende) risico inventarisatie en evaluatie; externe veiligheidsvoorschriften; milieuvoorschriften en milieutechnieken; versie

6 de voorschriften van de International Maritime Dangerous Goods (IMDG) Code; de voorschriften van de International Aviation Transport Association (IATA) Dangerous Goods Regulations; de stand der techniek; methoden voor informatieoverdracht; bedrijfsprocessen; onderzoeksmethoden en technieken; 7 DE VEREISTE VAARDIGHEDEN VOOR HET UITVOEREN VAN DE WERKZAAMHEDEN Om de taken te kunnen uitvoeren beschikt de veiligheidsadviseur over vaardigheden met betrekking tot het: toepassen van communicatie en adviestechnieken; vaststellen van relevante thema s voor de onderneming; toepassen van een methode voor informatieoverdracht; analytisch denken. 8 VERANTWOORDELIJKHEDEN EN BEVOEGDHEDEN Onder verantwoordelijkheid van de bedrijfsleider is de Veiligheidsadviseur bevoegd tot: het onderhouden van een goed relatiebeheer met interne en externe betrokkenen geven van informatie en adviezen over de voorschriften en het veilig vervoer, laden, lossen en behandelen van gevaarlijke stoffen; het communiceren over de actuele wet en regelgeving met de bedrijfsleiding en overige betrokkenen; het doen van voorstellen voor een veiligheidsbeleid aan de bedrijfsleiding; het uitdragen van het veiligheidsbeleid binnen de onderneming; het uitdragen van het managementsysteem voor de veiligheid binnen de organisatie; het gevraagd en ongevraagd informeren, enthousiasmeren, adviseren en ondersteunen van de betrokkenen; het communiceren met alle geledingen binnen de organisatie over de veiligheidsaspecten tijdens het vervoer, laden en lossen van gevaarlijke stoffen; het gevraagd en ongevraagd onder de aandacht brengen van de gevaren en risico s bij de bedrijfsleiding; het gebruiken van de verzamelde informatie; het gevraagd en ongevraagd adviseren van de bedrijfsleiding met betrekking tot de werkzaamheden met gevaarlijke stoffen. 9 CONTACTEN Binnen de onderneming zal de Veiligheidsadviseur met iedereen die betrokken is bij het vervoer, laden, lossen en behandelen van gevaarlijke stoffen contact onderhouden. Er zal regelmatig contact zijn met de bedrijfsleiding, bijvoorbeeld over de implementatie van nieuwe procedures. versie

7 Extern zal overleg plaatsvinden met de overheid en bedrijven die onderdeel zijn van de vervoersketen. Als procedures en werkinstructies onderdeel zijn van een managementsysteem zal de veiligheidsadviseur als auditor kunnen optreden bij een interne audit of een externe audit door een certificerend orgaan. 10 OPLEIDING Het opleidingsniveau van de Veiligheidsadviseur is minimaal Mbo of gelijkwaardig. versie