Thomas Bersee (Probiblio) zit deze bijeenkomst voor en schets het doel van deze bijeenkomst.

Transcriptie

1 Notulen Dialoogbijeenkomst belastingdienst-bibliotheek-maatschappelijk dienstverleners Datum: Locatie: Bibliotheek Hilversum Aanwezig: zie bijgevoegde deelnemerslijst. Welkom/opening Els Brons (directeur Bibliotheek Hilversum) heet de deelnemers welkom en schetst een beeld van de bibliotheek die is geëvolueerd van uitleenorganisatie van boeken naar een organisatie die haar plek in de samenleving heeft verankerd als laagdrempelig, waardenvrij, informerend, zelfredzaamheid bevorderend en samenwerkend met andere organisaties. In dit kader past ook het convenant dat de Belastingdienst met de bibliotheken heeft gesloten in januari 2016 Thomas Bersee (Probiblio) zit deze bijeenkomst voor en schets het doel van deze bijeenkomst. Doel van de bijeenkomst: Maatschappelijke dienstverleners informeren over het convenant van Belastingdienst en Koninklijke Bibliotheek en een aanzet geven tot een netwerkaanpak voor de dienstverlening van de e-overheid voor de belastingplichtigen met een laag inkomen m.n. rond de belastingaangifte. Kennismaking Aanwezig zijn: vertegenwoordigers van de Belastingdienst, vertegenwoordigers van de bibliotheekorganisaties Gooi en Meer, Huizen-Laren-Blaricum en Hilversum en hun provinciale serviceorganisatie Probiblio, Vertegenwoordigers van maatschappelijke dienstverleners uit de regio: Humanitas, Versa Welzijn, Vrijwillige Thuishulp Gemeente Hilversum afdeling WIZ en Sociaal Plein Hilversum Amaris Zorggroep Schuldhulpmaatjes ANBO Stichting Solution Minded Convenant Bibliotheek Belastingdienst Brenda Jacobs van de Belastingdienst presenteert de opzet van het Convenant tussen Belastingdienst en Koninklijke Bibliotheek. (Zie bijgevoegde PowerPoint ProBiblio/Belastingdienst). Met een terugtredende overheid die meer zelfredzaamheid van de burger verwacht, en waarbij de communicatie steeds meer via elektronische weg gaat, is het van belang om de kwetsbare burgers te ondersteunen. Daarin wil het convenant voorzien. Bibliotheken ondersteunen burgers in het digitaal vaardiger worden d.m.v. cursussen en bieden veilig internet op hun locaties voor het doen van belastingaangiftes en aanvragen van zorgtoeslagen. Daarnaast willen bibliotheken graag een 1

2 samenwerking met maatschappelijke dienstverleners op het gebied van belastingcursussen en belastingspreekuren en deze faciliteren. De belastingdienst ontwikkelt voor de vrijwilligers van de maatschappelijk dienstverleners trainingen t.b.v. het helpen bij belastingaangifte en toeslagen aanvragen. Discussiepunten die n.a.v. deze presentatie aan de orde kwamen: Hoe weet de burger dat kwaliteit bij de hulp bij aangifte is gegarandeerd? De schade bij fout invullen is voor de burger! De belastingdienst ontwikkelt een opleiding voor vrijwilligers. De training voor vrijwilligers bestaat uit een open internetomgeving met diverse modules en een oefenomgeving waarin alles kan worden uitgeprobeerd. Vanaf november 2016 zijn de eerste modules beschikbaar. In principe kan de vrijwilliger zelfstandig via een e-learn omgeving de modules doorlopen en bij voltooiing daarvan een certificaat krijgen. De maatschappelijk dienstverleners kunnen uiteraard ervoor kiezen om zelf vormen te verzinnen waarin zij deze cursus met hun vrijwilligers doorlopen. Het doorlopen van zo n cursus levert een certificaat maar is nooit een garantie voor kwaliteit. De vraag aan de maatschappelijke dienstverleners is dan ook om hun vrijwilligers up- to -date te houden. In een later stadium volgt nog een leerlingvolgsysteem. (Tip aan de belastingdienst van een van de aanwezige maatschappelijk dienstverleners: Schuldhulpmaatjes Leiden heeft een leerlingvolgsysteem voor hun cursisten). Een bewijs van goed gedrag van de vrijwilligers is de verantwoordelijkheid van de organisatie waarbij de vrijwilliger in dienst is. De cursus voor vrijwilligers leidt op voor eenvoudige aangiftes. Voor moeilijke situaties moet doorverwezen worden naar één van de 19 landelijke belastingloketten. Daarnaast zijn er nog 2 belangrijke adressen voor de maatschappelijk dienstverleners: MDV: maatschappelijkdienstverleners@belastingdienst.nl Dit is het adres van het team van de belastingdienst dat de overgang naar de e- overheid begeleidt, voor algemene vragen en als andere kanalen geen soelaas hebben geboden. Hier kun je je ook opgeven voor de nieuwsbrief van de belastingdienst zodat je op de hoogte gehouden wordt omtrent o.a. de belastingspreekuren, online cursussen e.d. Deze brief zal zo n 1x per maand uitkomen. Stella: Stella.Maatschappelijk.Dienstverleners@belastingdienst.nl Dit is het adres waar complexe, schrijnende casuïstiek kan aangemeld worden (meerdere jaren, meerdere middelen/toeslagen, Belasting Telefoon heeft geen uitkomst geboden). Doe dit altijd onder vermelding van een BSN. Om de burger te attenderen op de faciliteiten en ondersteuning in bibliotheken komt er een doorverwijzingssysteem vanuit de belastingdienst (de callcenters weten waar de burger terecht kan naast de 19 landelijke loketten) en vanuit de Koninklijke wordt een tool 2

3 ontwikkeld waar je door het intoetsen van je postcode kunt vinden waar je terecht kunt voor welk aanbod. 150 Nederlandse bibliotheken gaan meedoen, maar het aanbod per bibliotheek kan verschillen. Ook zal er gecommuniceerd worden via de bibliotheken zelf en de maatschappelijke dienstverleners. Koninklijke Bibliotheek en de Provinciale Ondersteunings Instellingen moeten nog beslissen of er een training ontwikkeld wordt voor baliemedewerkers van de bibliotheken Er komt een voorbeeldprotocol voor het omgaan met hulpvragen: tot hoever mag je gaan bij het helpen, en op welk moment moet je gaan doorverwijzen, en bij doorverwijzing naar wie (binnen bibliotheek, dan wel buiten bibliotheek). Het is dus zaak dat elke bibliotheek een doorverwijzingskaart ontwikkelt op basis van de lokale sociale kaart, en dat de samenwerkingspartners ook onderling afspraken maken over doorverwijzing en de kwaliteit van de dienstverlening Niet-mobiele burgers worden via andere kanalen bediend met huisspreekuren van maatschappelijke dienstverleners, zoals de ANBO e.d. De belastingdienst bedient nu nog wel de niet mobiele burger die alleen op papier aangifte wil doen. Het inzetten van de vrijwilligers voor de spreekuren wordt gezien als onderdeel van het takenpakket van de maatschappelijke dienstverleners. Voor de kosten hiervan is geen vergoeding vanuit de belastingdienst. De doelgroep kwetsbare burger wordt door de deelnemers van de bijeenkomst nog als vaag ervaren. Hiermee wordt bedoeld mensen met een laag inkomen, en ook mensen die niet digitaalvaardig zijn. De ANBO signaleert echter ook dat ouderen ondanks ervaring in computergebruik toch hulp vraagt bij het digitaal aangifte doen omdat men bang is fouten te maken. Presentatie bibliotheken uit de regio Jacqueline Straathof van Bibliotheek Huizen-Laren-Blaricum presenteert wat de bibliotheken in het Gooi bijdragen aan participatie van burgers in de samenleving op het gebied van digivaardigheid, (zie bijgevoegde PowerPoint Bibliotheken het Gooi). Jacqueline schetst een beeld van het aantal bezoekers van de bibliotheken en de grootte van het werkgebied en wat de bibliotheken bijdragen aan ondersteuning bij het taalvaardiger en digitaalvaardiger maken. Het sinds voorjaar dit jaar opgerichte DigiTaalhuis het Gooi brengt de vraag van mensen die (digi)taalvaardiger willen worden en aanbieders van (digi)taalcursussen bij elkaar. Daarnaast verzorgen bibliotheken zelf cursussen Klik & Tik (een zeer basale cursus die mensen traint in het gebruik van internet) en Digisterker (leren omgaan met de e-overheid, zoals sites van gemeente, UWV, sociale verzekeringsbank, UWV en belastingdienst) en spreekuren voor digitale zaken. Ook zoeken de Gooise bibliotheken de samenwerking met partners zoals Seniorweb en de PC helpdesk. 3

4 Naar aanleiding van het convenant met de belastingdienst zorgen de bibliotheken voor veilige werkplekken voor de belastingaangifte, informeert zij ook de gebruikers ervan hoe men veilig werkt, helpt bij het gebruik van de apparatuur, verwijst door naar de specialist bij inhoudelijke vragen en biedt ruimte voor spreekuren van maatschappelijke dienstverleners in de bibliotheek. Doelgroep voor deze dienst zijn m.n. mensen met een laag inkomen en minder digitaalvaardigen, Andere mogelijke doelgroepen zijn; laagopgeleiden, senioren, anderstaligen, minder digitaalvaardigen belastingplichtigen. Onderwerpen die n.a.v. deze presentatie aan de orde kwamen: de planning is om in maart te beginnen met de spreekuren voor de aangifte inkomstenbelasting in de bibliotheek. Later in het jaar mogelijk ook spreekuren t.b.v. de toeslagen. kosten voor de bibliotheekbezoeker. In principe wordt de service van de bibliotheek gratis aangeboden (computergebruik, cursus, printen e.d.). Soms wordt een kleine bijdrage gevraagd om te voorkomen dat men vrijblijvend inschrijft en nooit komt opdagen. Belastingdienst en bibliotheken willen het zo laagdrempelig mogelijk houden. Bibliotheken ontvangen een eenmalige bijdrage van de overheid voor het opstarten van de dienstverlening t.b.v. de belastingaangifte (10ct per inwoner van het werkgebied). De voorzieningen in de bibliotheek en de eventuele spreekuren zijn niet exclusief bedoeld voor bibliotheekleden. Ook niet-leden mogen hiervan gebruik maken. Voor de belastingspreekuren is het van belang goed te communiceren wie er gebruik van kunnen maken. Maatschappelijke dienstverleners zijn vaak voor hulp bij de aangifte gebonden aan bijv. inkomensgrenzen, een doorverwijzing van gemeente of huisarts e.d. Er zijn geen aparte voorzieningen voor mensen die de Nederlandse of Engelse taal niet beheersen. De Gooise bibliotheken hebben 4 coördinatoren die voor de samenwerking i.h.k.v. het belastingconvenant aanspreekpunt zijn: Bibliotheek Gooi en meer : voor Naarden Bussum - Weesp - Eemnes - Muiden Wijdemeren Nanny Luisterburg, nluijsterburg@bibliotheekgooienmeer.nl Lique Jobben, voor, ljobben@bibliotheekgooienmeer.nl voor bibliotheek Huizen-Laren-Blaricum : Jacqueline Straathof jstraathof@bibliotheekhlb.nl voor Bibliotheek Hilversum : Sjoukje Jukkema, s.jukkema@bibliotheekhilversum.nl Dialoog en vervolgafspraken Na de presentatie werd verder gesproken over de mogelijkheden van de maatschappelijke dienstverleners m.b.t. de spreekuren in de driehoek belastingdienst, bibliotheken en maatschappelijke dienstverleners. Humanitas gaf aan wel te willen aansluiten door vrijwilligers ook in de bibliotheek een spreekuur te laten bemensen. Dit zal eerst intern besproken moeten worden. 4

5 Amaris is positief over het initiatief, maar moet in gesprek met de gemeente of ze dit als product mogen aanbieden. Versa Welzijn wil ook intern overleg hierover plegen. Ze zullen waarschijnlijk niet zelf spreekuren gaan draaien (aangiftes invullen) want dat doen ze nu ook niet. Ze hebben wel vrijwilligers die cursus geven hoe je een aangifte invult en houden spreekuren administratie. Vervolgafspraken: de bibliotheken zullen een vervolgbijeenkomst plannen om samenwerking concreter te maken. We kunnen ons dan opsplitsen in groepen zodat er op lokaal niveau gekeken kan worden wat mogelijk is. deel s.v.p. het verslag van dit overleg binnen de organisatie. informeer binnen je eigen organisatie wat je binnen deze samenwerking zou kunnen bieden en wie met beslissingsbevoegdheid de organisatie kan vertegenwoordigen in het vervolgoverleg. Graag namen en mailadressen daarvan doorgeven aan voor een uitnodiging voor de vervolgbijeenkomst. geef je huidige aanbod s.v.p. door aan de bibliotheken zodat we onderling inzicht hebben wat er is en naar wie kan worden doorverwezen: Wie is je doelgroep, hoe bereik je ze en hoe bedien je ze. 5