VERSLAG VAN DE ORDE VAN ADVOCATEN IN HET ARRONDISSEMENT MIDDEN-NEDERLAND OVER HET ORDEJAAR 2014

Transcriptie

1 VERSLAG VAN DE ORDE VAN ADVOCATEN IN HET ARRONDISSEMENT MIDDEN-NEDERLAND OVER HET ORDEJAAR 2014 Maart

2 VERSLAG VAN DE ORDE VAN ADVOCATEN IN HET ARRONDISSEMENT MIDDEN-NEDERLAND OVER HET ORDEJAAR 2014 INHOUDSOPGAVE Pagina Hoofdstuk 1 Inleiding 3 Hoofdstuk 2 Raad van Toezicht 4 Hoofdstuk 3 Bureau van de Orde 5 Hoofdstuk 4 Samenstelling van de Balie 7 Bijlagen 8 2

3 Hoofdstuk 1 - Inleiding Voor u ligt het verslag over het jaar 2014 van de Orde van Advocaten in het Arrondissement Midden- Nederland. Het jaar 2014 stond in het teken van de vraag hoe het nieuwe toezicht op de advocatuur eruit zou komen te zien. Zoals u weet hebben we, zeker ook dankzij de inspanningen van de landelijk deken en de Nederlandse Orde in Den Haag, weten te bereiken dat de vertrouwelijkheid binnen het toezicht gewaarborgd is. Het toezicht houden op dossierniveau blijft uitsluitend bij de deken. Externen zullen dus geen toegang krijgen tot individuele dossiers. Belangrijk thema in 2014 is ook geweest de totstandkoming van de wijziging in de Advocatenwet en de nieuwe Verordening op de advocatuur. Insteek was dat de nieuwe Verordening op de advocatuur een beleidsarm karakter zou krijgen en dus geen grote beleidsmatige wijzigingen met zich mee zou brengen. Gebleken is dat op een groot aantal punten toch veranderingen zijn opgetreden en er stevige debatten zijn gevoerd over de vraag hoe een bestaand beleid in de nieuwe Verordening is weergegeven. In de komende jaren zullen we zien hoe de op 1 januari jl. ingetreden Verordening op de advocatuur in de praktijk haar uitwerking vindt. Binnen de Orde en dan met name ook het dekenberaad zijn in 2014 ook diverse voorbereidende stappen genomen in het kader van het nieuwe toezicht. In dat nieuwe toezicht wordt de deken nog sterker de centrale figuur als toezichthouder. Niet alleen in tuchtrechtelijke zin zoals we die al kennen, maar ook op basis van de Algemene wet bestuursrecht met de daaraan verbonden bevoegdheden en processuele waarborgen. Tenslotte is de deken ook toezichthouder geworden in het kader van de Wwft. Een dergelijk toezicht kan de deken niet in zijn eentje uitoefenen; een goede ondersteuning van de leden van de Raad van Toezicht (thans Raad van de Orde) en de medewerkers van het Bureau van de Orde is onontbeerlijk. Landelijk hebben de dekens afspraken gemaakt over de werkwijze in het kader van de bestuurlijke handhaving en dus de vraag welke overtredingen uit de verordening op de advocatuur via een bestuurlijke boete dan wel een laste onder dwangsom zullen worden afgedaan. Dit bevordert een harmonieuze werkwijze en voorkomt dat het toezicht in het hele land te zeer versnipperd raakt en verschilt per arrondissement. In het jaarverslag vindt u niet alleen nadere uiteenzetting van de uitgevoerde taken van de lokale Orde, maar tevens de financiële verantwoording en ook een cijfermatige uiteenzetting van de hoeveelheid klachten, bemiddelingen en andere processen die in 2014 de revue zijn gepasseerd. Maart 2015 T.J. Roest Crollius 3

4 Hoofdstuk 2 Raad van Toezicht Mr. T.J. Roest Crollius Mr. S.H.W. Le Large Mr. R.W. Karskens Mr. P.H. van der Vleuten Mw mr. F.G. Vlaskamp Mr. J.M. van Raaijen Deken Algemene Zaken en Verordeningen Overleg rechtbank/kantongerechten Waarnemend Deken Balie bulletin Secretaris/Penningmeester Opleiding stagiaires Stichting Opleiding Jonge Balie Personeelszaken lid Mw mr. C.A.Th. Philipsen Gefinancierde rechtshulp Mw Mr. H. de Kroon Strafrecht en piket Mr. S.M. Marges Advocaten in dienstbetrekking De Raad van Toezicht kwam in plenaire vergadering 11 maal bijeen. Daarnaast hield de Raad op 11 september het jaarlijkse Zomerberaad dat onder meer gewijd was aan het bespreken van algemene beleidsmatige zaken. Op 27 februari 2014 vond de jaarvergadering plaats. 4

5 Hoofdstuk 3 Bureau van de Orde De personele bezetting van het Bureau van de Orde bestond uit: Mr R.S.F. van Zutphen (tot 1 mei 2014) Mw mr N.M.P. Jäger (vanaf 12 mei 2014) Mw drs. F.A. Doesburg (tot 31 december 2014) Mw mr J.N. Hofman Mw P.G.G.M. Landman Lemmens Mw mr M. Lenglet Mw mr F.H. Haarmans (vanaf 20 oktober 2014) Mw S. Demir Mw P. van den Broek kantoordirecteur kantoordirecteur stafmedewerker toezicht stafmedewerker toezicht secretaris Stichting Opleiding stafmedewerker toezicht stafmedewerker toezicht stafmedewerker toezicht secretaresse secretaresse Verslag van het Bureau van de Orde a. Klachten In 2014 zijn bij het Bureau van de Orde in totaal 312 klachten binnengekomen. Voor een uitgebreid overzicht zie bijlage 1. b. Bemiddelingen In 2014 hebben er 40 bemiddelingen plaatsgevonden c. Adviezen In 2014 zijn er 134 adviezen gegeven. d. Begrotingszaken In 2014 zijn er 17 begrotingszaken ingediend. e. Kantoorbezoeken In 2014 zijn er in totaal 66 kantoorbezoeken afgelegd. Bij ca. 42% van de kantoren zijn tijdens het eerste bezoek geen onvolkomenheden geconstateerd. Voor een uitgebreid overzicht zie bijlage 2. f. Ccv In het kader van de Centrale Controle Verordeningen 2013 zijn in totaal 1858 individuele advocaten en 682 kantoren waarvan 376 eenmanskantoren uitgenodigd voor het doen van opgave. Van dit aantal hebben in eerste instantie 31 individuele advocaten, 1 kantoor en 8 eenmanskantoren geen tijdige opgave gedaan. Resultaat Voor een uitgebreid overzicht zie bijlage 3. 5

6 In totaal zijn in de individuele opgave 112 en in de kantooropgave 62 onvolkomenheden geconstateerd (abusievelijk foutief ingevulde opgaven zijn in deze cijfers niet meegenomen). Het aantal geconstateerde onvolkomenheden bij de eenmanskantoren bedroeg 124. De voornaamste onvolkomenheid in de individuele opgave betreft het niet voldoen aan de opleidingsverplichting. Van de individuele advocaten hebben 95 advocaten aangegeven niet aan hun opleidingsverplichting te hebben voldaan in Voor wat betreft de kantooropgave zijn de meeste onvolkomenheden gelegen in de schriftelijke vastlegging van de procedures zoals bepaald in art. 11a Vafi, art. 4 Verordening op de vakbekwaamheid en art. 7 en 8 Regeling vakbekwaamheid. In totaal hebben 42 kantoren, inclusief de eenmanskantoren aangegeven niet over (alle) schriftelijke procedures te beschikken. Een speerpunt voor 2013 was de extra controle op de nummerherkenning. Hieraan voldeden 57 kantoren niet, inclusief de eenmanskantoren. De follow up is gedaan op basis van de volgende criteria: Voldaan Alsnog voldaan na actie van de RvT Afspraak deken Dekenbezwaar Kantoorbezoek Opheffing/eigen schrapping Na acties van het bureau van de orde zijn de onvolkomenheden van CCV-opgave 2013 als volgt opgelost: Eenmanskantoren Van de 94 eenmanskantoren hebben 85 kantoren alsnog voldaan. Éenmaal was een kantoorbezoek noodzakelijk. Drie kantoren zijn in die periode opgeheven. De laatste 5 kantoren waren eind 2014 nog in behandeling. Kantoren Van de 62 kantoren hebben 60 kantoren alsnog voldaan na actie van de RvT. Twee kantoren zijn opgeheven. Individuele advocaten Van de 112 individuele advocaten hebben 22 advocaten voldaan na actie van de RvT. Twee advocaten hebben een dekenbezwaar gekregen. Met 75 advocaten is een afspraak gemaakt met betrekking tot het puntentekort. Eén advocaat is overleden. Het resterende puntentekort van de laatste 12 advocaten is eind 2013 nog in behandeling. g. Stichting Opleiding De Stichting Opleiding Advocaten Midden- Nederland heeft in 2014 in totaal 6 cursussen georganiseerd. Basiscursus Erfrecht op 13 februari 2014 Winstmodel Advocatenkantoren op 10 maart 2014 Toezicht, gedrags- en tuchtrecht op 23 juni 2014 Actualiteiten Burgerlijk Procesrecht op 25 september 2014 Actualiteiten Arbeidsrecht op 21 november 2014 Aansprakelijkheid, schadevergoeding en verzekering op 11 december 2014 De cursussen zijn bedoeld voor advocaten in het arrondissement in het kader van permanente educatie. 6

7 Hoofdstuk 4 Samenstelling van de Balie a. Overleden advocaten In 2014 overleden de volgende advocaten: Prof mr G.J.H. van Hoof Mr D. van Kampen Mr P.H. Ruijzendaal Mr B.P. Jonker b. beëdigingen en advocaten die het arrondissement binnenkomen De instroom van advocaten in 2014 bedroeg 138, waarvan 59 beëdigingen, 21 herbeëdigingen en 58 kantoorverplaatsingen. c. Advocaten die het arrondissement verlaten De uitstroom van advocaten in 2014 bedroeg 154, waarvan 49 vertrokken naar een ander arrondissement en 105 werden uitgeschreven van het tableau. d. totaal aantal advocaten In het arrondissement Midden-Nederland stonden op 1 januari advocaten ingeschreven. Op 1 januari 2015 waren dat er e. aantal kantoren Het aantal kantoren dat stond ingeschreven was 663 op 1 januari 2014 en 679 op 1 januari

8 BIJLAGE 1 Klachtregistratie BIJLAGE 1 KLACHTREGISTRATIE AANTAL INGEKOMEN KLACHTEN TYPE AANTAL OVER DE EIGEN ADVOCAAT 181 OVER DE ADVOCAAT VAN DE WEDERPARTIJ 87 VAN ADVOCATEN TEGEN ADVOCATEN 29 VAN DE DEKEN 48 VAN DERDEN 14 TEGEN DE DEKEN 10 VARIA 2 TOTAAL KLACHTEN ONDERWERP BELANGENVERSTRENGELING 13 BEWUST GEBRUIK ONJUISTE GEGEVENS/INFO 9 COMMUNICATIE CLIËNT/BEJEGENING 30 DECLARATIE/AANV ZEKERHEID/INCASSO 1 FINANCIËLE VERPLICHTINGEN/TOEZEGGINGEN 2 FINANCIËN ALGEMEEN 24 GRIEVENDE UITLATINGEN/DREIGEMENTEN DERDEN 24 INFORMATIEVERSCHAFFING/INSTEMMING CLIËNT 3 KWALITEIT VAN DE DIENSTVERLENING 101 ONWELWILLENDHEID 5 OPDRACHT 9 OVERNAME VAN ZAKEN 2 RECHTSMAATREGELEN 2 REGELS MBT JURIDISCHE STRIJD 3 SCHIKKINGSONDERHANDELINGEN 2 TEGEN ADVOCAAT ANDERE HOEDANIGHEID 3 TEGEN ADVOCAAT PRIVÉ 1 TEGEN DE EIGEN DEKEN 10 TEGENSTRIJDIGE BELANGEN 4 TEKORTKOMINGEN CCV 10 TERMIJNEN 6 TOEVOEGING EN FINANCIËN 3 TOEVOEGINGSMOGELIJKHEDEN EN AANVRAAG 2 TRAAGHEID 11 VAN DERDEN TEGEN ADVOCAAT 13 VARIA 2 ANDERE BEWAREN 23 VRIJHEID TERUGTREKKEN/BIJSTAND WEIGEREN 7 VRIJHEID/RUIMTE VAN HANDELEN 17 WAT IN HET ALGEMEEN NIET BETAAMT 10 ZORG IN ACHT TE NEMEN JEGENS DE WEDERPARTIJ TOTAAL 371 AANTAL 19 8

9 BIJLAGE 2 Kantoorbezoeken Arrondissement Totaal kantoren 10% Bezocht per Midden-Nederland Aanleiding Signaal 28 A-selecte steekproef 38 Omvang kantoor e = 1 advocaten 22 k = 2-5 advocaten 38 m = 6-20 advocaten 6 g = advocaten zg = 61 + advocatn Eerste beoordeling Alles in orde 26 Tekortkomingen geconstateerd[1] 40 Overig* Onderwerp tekortkomingen keer geconstateerd Intake, kantoororganisatie en financiële administratie 18 Beroepsaansprakelijkheidsverzekering 7 Financiële positie 10 Stichting derdengelden 27 Samenwerking 9 Wwft 2 Opleiding 9 Totaal 82 Resultaat intake, kantoororganisatie en financiële administratie Termijn gegeven 7 Bevinding gerepareerd 7 Normoverdragend contact 1 Waarschuwing 1 Coaching / begeleiding 1 eigen schrapping dekenbezwaar 1 nadere informatie opgevraagd Resultaat beroepsaansprakelijkheidsverzekering Termijn gegeven 7 Bevinding gerepareerd Normoverdragend contact Waarschuwing 9

10 Coaching / begeleiding eigen schrapping dekenbezwaar nadere informatie opgevraagd Resultaat financiële situatie Termijn gegeven 7 Bevinding gerepareerd 2 Normoverdragend contact Waarschuwing Coaching / begeleiding eigen schrapping dekenbezwaar 1 nadere informatie opgevraagd Resultaat stichting beheer derdengelden Termijn gegeven 11 Bevinding gerepareerd 11 Normoverdragend contact 4 Waarschuwing Coaching / begeleiding eigen schrapping dekenbezwaar 1 nadere informatie opgevraagd Resultaat samenwerking Termijn gegeven 7 Bevinding gerepareerd 1 Normoverdragend contact 1 Waarschuwing Coaching / begeleiding eigen schrapping dekenbezwaar 1 nadere informatie opgevraagd Resultaat Wwft Termijn gegeven Bevinding gerepareerd 1 Normoverdragend contact 2 Waarschuwing Coaching / begeleiding eigen schrapping dekenbezwaar nadere informatie opgevraagd Resultaat Opleiding Termijn gegeven 5 Bevinding gerepareerd 2 Normoverdragend contact 1 Waarschuwing 10

11 Coaching / begeleiding eigen schrapping dekenbezwaar 1 nadere informatie opgevraagd 11

12 BIJLAGE 3 CCV Resultaten CCV 2013 Opgave Totaal aantal niet voldaan Individueel Kantoor Eenmanskantoor Individuele opgave niet Onderdeel voldaan Beroepsaansprakelijkheidsverzekering 1 Aangesloten bij Stichting Derdengelden 7 Toezicht op betalingsstromen SD 6 Toezicht op voldoende vermogen SD 1 Melding bewaringstekort SD 0 Procedure afhandeling derdengelden 1 Contante betalingen 0 Cliëntidentificatie 1 Opleidingspunten 95 TOTAAL 112 Kantooropgave niet Onderdeel voldaan Samenwerking 2 Advocaten in db treden op voor werkgever 1 Professioneel statuut 0 Verplichtingen administratie 1 Cliëntonderzoek Wwft 1 Bekend Wwft 2 Overeenkomst Stichting Derdengelden 1 Bankrekening SD 2 Verplichtingen SD nageleefd 1 Kwaliteit bestuurders SD 11 Vertegenwoordiging SD 1 Saldo SD voldoende 0 Soort gelden op derdengeldenrekening 2 Rekeningnummer op briefpapier 5 Financiële positie 1 Beroepsaansprakelijkheidsverzekering 0 Procedures vastgelegd art. 11a Vafi 11 Procedures vastgelegd art. 7 en 8 Regeling vakbekwaamheid 3 Nummerherkenning 27 TOTAAL 72 12

13 Opgave eenmanskantoor niet Onderdeel voldaan Samenwerking 1 Advocaten in db treden op voor werkgever 2 Professioneel statuut 0 Verplichtingen administratie 0 Cliëntonderzoek Wwft 0 Bekend Wwft 2 Overeenkomst Stichting Derdengelden 7 Bankrekening SD 3 Verplichtingen SD nageleefd 2 Kwaliteit bestuurders SD 21 Vertegenwoordiging SD 0 Saldo SD voldoende 1 Soort gelden op derdengeldenrekening 3 Rekeningnummer op briefpapier 21 Financiële positie 1 Beroepsaansprakelijkheidsverzekering 2 Procedures vastgelegd art. 11a Vafi 17 Procedures vastgelegd art. 7 en 8 Regeling vakbekwaamheid 11 Nummerherkenning 30 TOTAAL

14 14