Jaarverslag 2013 en beleidsplan 2014/2015

Transcriptie

1 Jaarverslag 2013 en beleidsplan 2014/2015 Voorzitter: Giebe van der Scheer T: E: Ambtelijk secretariaat Postbus ES Apeldoorn T: E:

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Werkwijze van de Adviesraad - VWI Beknopte jaarverslagen en beleid van de werkgroepen Lopende zaken Beleidsplan Bijlage 1: Uitgebrachte adviezen in

3 1. Inleiding De Adviesraad - VWI adviseert de gemeenten Apeldoorn, Epe en Heerde gevraagd en ongevraagd over alle zaken op het beleidsterrein van werk en inkomen. De genoemde gemeenten hebben de positie van de adviesraad gezamenlijk vastgelegd in een gemeentelijke verordening en regeling. 2. Werkwijze van de Adviesraad - VWI Het werk van de raad wordt door de 21 leden voorbereid en uitgevoerd in vier werkgroepen: Alle leden van de raad hebben zitting in één van de vier werkgroepen. De werkwijze van de werkgroepen is als volgt geregeld: Elke werkgroep heeft een vaste woordvoerder Elke werkgroep is verantwoordelijk voor de haar opgedragen taken en bereidt die zelfstandig voor Elke werkgroep stelt van elke werkgroepvergadering een kort verslag samen ten behoeve van de raad Elke werkgroep licht in elke vergadering van de raad de vorderingen toe in de voorbereiding van haar werkzaamheden en geeft daarbij aan hoe en wanneer de werkgroep een bepaalde taak denkt uit te voeren De definitieve uitvoering van een taak en het product ervan behoeven de instemming van de raad. Zowel de adviesraad als zijn werkgroepen vergaderen elke maand, uitgezonderd de maand juli. Naast de werkgroepen zijn er diverse klankbord- en/of projectgroepen. Een klankbordgroep bestaat uit leden van de werkgroep, enkele leden van andere werkgroepen van de raad, één of meer beleidsambtenaren van de gemeente Apeldoorn en enkele personen die op basis van deskundigheid en betrokkenheid deelnemen (o.a. leden van de Adviesraad WMO). De klankbordgroepen vergaderen elk drie tot zes keer per jaar. Ook hebben diverse werkgroepen projectgroepen, die vaak ook uit leden van meerdere werkgroepen bestaan en soms ook met leden uit de WMO. Aan de projectgroepen nemen geen beleidsambtenaren deel, maar deze worden wel regelmatig voor overleg uitgenodigd. De schriftelijke verslagen van werkgroepen en klankbordgroepen zijn niet openbaar. De resultaten van het werk van werkgroepen en klankbordgroepen worden echter opgenomen in de schriftelijke verslagen van de vergaderingen van de raad en de daarbij horende actie- en besluitenlijsten die voor alle belangstellenden beschikbaar zijn. De werkwijze van de raad maakt het mogelijk dat de door de werk-, project- en klankbordgroepen behandelde onderwerpen kunnen leiden tot advisering. Daarvoor wordt verwezen naar de beknopte jaarverslagen van het werk van de vier werkgroepen van de raad in hoofdstuk 3 van dit jaarverslag. Waar nodig of gevraagd, brengt de raad schriftelijke adviezen uit. Een lijst van de in 2013 uitgebrachte adviezen is als bijlage bij dit jaarverslag opgenomen. 1

4 3. Beknopte jaarverslagen en beleid van de werkgroepen In dit hoofdstuk zijn uitsluitend de belangrijkste speerpunten in het werk van de werkgroepen in het jaar 2013 benoemd. Naast de verslaglegging over 2013 wordt ook de werkwijze en beleid aangegeven. Ook wordt aangegeven voor welke klankbordgroepen of projectgroepen de werkgroep verantwoordelijk is of waarin één of meerdere leden uit de werkgroep deelnemen. De verslagen zijn onverkort op eigen wijze door de werkgroepen weergegeven, waardoor de verslaglegging door elke werkgroep een eigen stijl heeft. Werkgroep 1 Samenstelling werkgroep 1 Harry Rietberg woordvoerder werkgroep Arie van Bokhorst webmaster VWI-raad Harry Jebbink vice-voorzitter VWI-raad Alfons Valk penningmeester VWI-raad Ans Hoebe secretaris VWI-raad Takenpakket werkgroep 1 Schuldhulpverlening en Bewind voering Minimabeleid inclusief bijzondere bijstand Jongerenbeleid CWJ-UWV-LWI Interne/externe contacten Leesgroep Web site/pr Voedselbank Werkgroep 1 heeft zijn doelstellingen in 2013 gehaald. Klankbordgroep Herijking Minimabeleid Werkgroep 1 zit in de Klankbordgroep Herijking Minimabeleid en heeft een goed contact met de beleidsmedewerkers, o.a. door actief en in een vroeg stadium voor overleg met elke verandering op dit terrein. Aandacht vragen om met goede voorlichting te komen voor de klanten die hiervan gebruik maken Schuldhulpverlening Door regelmatig met de beleidsmedewerker overleg te hebben worden wij op de hoogte gehouden, zodra er nieuwe ontwikkelingen zijn kunnen wij er meteen adequaat op reageren en de nodige stappen ondernemen Interne/externe contacten Onderhouden van de interne contacten met o.a. wethouders, raadsleden, beleidsmedewerkers loopt voorspoedig. Blijft een doorlopend proces Leesgroep Er wordt meer gebruik gemaakt van de leesgroep door de ambtenaren. 2

5 Huisvesting Huisvesting aan de Molenstraat Centrum 250 A hebben we onderhouden, advies uitgebracht en onderzoek gedaan over het Sociaal Steunpunt. Inloopspreekuur wordt sporadisch door de mensen die wij vertegenwoordigen bezocht. Reclame door middel van o.a. de krant, radio heeft nog geen vruchten afgeworpen. Voedselbank Enkele leden zitten in de werkgroep Voedselbank die op dit moment op een laag pitje staat, wij blijven waakzaam en zodra het nodig is wordt het weer actie. Website/PR Website heeft in 2013 een geheel nieuwe lay out gekregen. De website dient als visitekaartje voor de Adviesraad-VWI, en het is dus belangrijk dat mogelijke bezoekers direct kunnen zien wat wij hen te bieden hebben. Het is ook nuttig dat bezoekers makkelijk contact met ons op kunnen nemen voor meer informatie. Ook de naam van de website is gewijzigd. De flyer heeft ook een geheel nieuwe lay out gekregen en ziet er weer fris uit. Visitekaartjes hebben een nieuw jasje gekregen. Het Logo is ook vernieuwd. Nieuw mailadres (naam@adviesraadvwiapeldoorn.nl) aan ieder lid van de Adviesraad-VWI aangeboden Van het inloopspreekuur werd in 2013 weinig gebruik van gemaakt. Jammer, hier moet nog veel bekendheid aan worden gegeven. Wekelijks wordt het inloopspreekuur in de Stentor en op de Kabelkrant van RTV-Apeldoorn geplaatst. Dit komt onze naambekendheid ten goede. Netwerken heeft in 2013 een start gemaakt. De Stichting Leergeld, Stichting CAO en met de BLG- FELUA is goed contact geweest. Tablets zijn aan alle leden verstrekt om optimaal te kunnen functioneren en duurzaam te kunnen werken. Dit komt ten goede aan de professionaliteit van de adviesraad. Overig Uitkomsten FNV onderzoek Daarnaast zitten leden van werkgroep 1 in verschillende klankbordgroepen en participeren in diverse ad hoc werkgroepen. 3

6 Werkgroep 2 Samenstelling werkgroep: Gerrit Boerman (woordvoerder) Marja van der Kous Osman Tekbasan Willem Rademaker Pieter de Graaf Onderverdeling werkgroep: Deelname aan Zorgloket adviesraad WMO-VWI, werkgroep van de adviesraad WMO (3 WMOleden+ 2 leden VWI t.w. Marja en Gerrit) Projectgroep Integratie, P. de Graaf (vz), O. Tekbasan (not), G.Boerman, J.van Meurs (wg3) en G.Singh (adv.raad WMO) Ex-gedetineerden (Willem Rademaker) Cursus en Opleidingen, Gerrit Deelname aan Klankbordgroep Minimabeleid (Gerrit) Werkgroep vergadering Werkgroep 2 vergaderde maandelijks (3e maandag van de maand) in het kantoor aan de Molenstraat- Centrum 250A. Een tweetal keren is het voorgekomen dat tijdens deze vergaderingen, waarbij tevens spreekuur werd gehouden, cliënten met een hulpvraag werden doorverwezen. Projectgroep Integratie De steungroep Immigratie, Integratie en Asielbeleid is omgevormd tot de projectgroep Integratie. De doelstelling van de projectgroep is o.a. het bevorderen van de contacten met inwoners van Apeldoorn van niet-nederlandse etniciteit en de participatie van hen in de Apeldoornse samenleving. Voor wat betreft inburgering heeft de projectgroep in 2013 de ontwikkelingen daarin, voor zover mogelijk, op de voet gevolgd. Na voorbereidend werk daartoe werd door de Adviesraad - VWI (juli 2013) een ongevraagd advies uitgebracht m.b.t. het instellen van een onderzoek onder inwoners van Apeldoorn van niet- Nederlandse etniciteit. Dit advies is overgenomen door het college en in samenwerking met de beleidsambtenaar is een traject gestart waarbij onderzoeksbureau Marotura de opdracht heeft gekregen dit onderzoek op te zetten. De projectgroep is daar intensief bij betrokken. Een lid van de projectgroep is als waarnemer aanwezig bij de vergaderingen van de Stichting Samenspraak (voorheen PDDA -Platform Duurzaam Dialoog Apeldoorn). Dit waarnemerschap werd door de Adviesraad-VWI en het bestuur PDDA officieel bekrachtigd. Contacten werden verder geïntensiveerd met het netwerk voor allochtonen (Transformatoren voor Begrip). Activiteiten voor 2014 Verder intensiveren contacten met gemeentelijke beleidsmedewerkers op het gebied van Integratie Bestendigen contacten met Stichting Samenspraak met netwerk Transformatoren voor Begrip (TvB). Via o.a. Stichting Samenspraak en het netwerk TvB verder bekendmaken rol en activiteiten van Adviesraad - VWI bij de achterban i.c. inwoners van Apeldoorn van niet- Nederlandse etniciteit. Blijven volgen van de uitwerkingen van de gewijzigde Wet Inburgering. Verder volgen uitvoering onderzoek van bureau Marotura. 4

7 Ad-hoc werkgroep Direct Actief Een lid van werkgroep 2 heeft zitting gehad in deze Ad-hoc werkgroep. Werkgroep netwerken Een lid van werkgroep 2 heeft zitting in de werkgroep netwerk Deze werkgroep heeft zich bezig gehouden met netwerken bij de cliëntenraden stedenvierkant met de bedoeling te komen tot contacten i.v.m. de intensivering van samenwerking. Projectgroep Wonen Er zijn een aantal gesprekken geweest met beleidsmedewerkers. De afgevaardigde van de gezamenlijke wooncorporaties heeft toelichting gegeven in de Adviesraad-VWI over de actuele situatie van met name sociale woningbouw. Ook is er gezamenlijk overleg geweest met beleidsmedewerkers van Ruimtelijke Ordening (RO), Vrouwen Advies Commissie (VAC), 2 leden adviesraad WMO, twee leden Adviesraad - VWI en de afgevaardigde van de gezamenlijke corporatie Stedendriehoek In 2013 heeft de projectgroep Wonen, samen met afgevaardigden uit de adviesraad WMO, advies uitgebracht op de woonagenda Bespreking met het management WMO-loket Ook in 2013 hebben twee leden van werkgroep 2 samen met enkele leden van de adviesraad WMO afstemmingsgesprekken (5x) gehad met het management van het Zorgloket. De besprekingen zijn vooral bedoeld om de uitvoering van het WMO loket nader te bespreken en de dagelijkse gang na te gaan. De verantwoordelijkheid ligt bij de adviesraad WMO. Van deze besprekingen wordt een besprekingsverslag gemaakt waar de leden van de Adviesraad - VWI en WMO inzage in hebben. Cursus In het najaar is er een cursus Communicatie en Evaluatie gehouden. Deze cursus is goed bezocht en was nuttig maar werd niet door iedereen met volle tevredenheid afgesloten. Toch zijn naar aanleiding van deze cursus door de Adviesraad-VWI een aantal veranderingen ingevoerd ten aanzien van de werkwijze en invulling van de Adviesraad-VWI. De Adviesraad-VWI heeft besloten om ingaande april 2014 volledig digitaal te gaan werken in haar vergaderingen met de tablet. Hiervoor heeft werkgroep 2 een cursus georganiseerd in samenwerking met Apeldoorn Academie, welke vrijwel door de voltallige raad is bezocht. Overige activiteiten: - Overleg over nazorg aan ex-gedetineerden om te bereiken dat ze weer over werk en inkomen kunnen beschikken - Deelname aan de werkgroep Voedselbank (in 2013 niet actief geweest) - Bezoeken aan de PMA - Bezoeken van de vergaderingen van de adviesraad WMO - Deelname aan de ad-hoc projectgroep AGIS. Werkgroep 2 zal het beleid zoals in de verslaglegging is weergegeven voor de komende jaren voortzetten en op het gebied van vooral integratie uitbreiden. 5

8 Werkgroep 3 Samenstelling werkgroep 3 Jan Siebelink (woordvoerder) Anneke Bosker (secretariaat) Jacques van Meurs (plv. woordvoerder) Jaap van Dijk (vertegenwoordiger gemeente Epe) Hans van der Meijden (vertegenwoordiger gemeente Heerde) De werkgroep 3 heeft het voornemen het beleid kritisch te volgen en zichzelf als werkgroep verder te ontwikkelen op de volgende beleidsterreinen: Klankbordgroep Cliënten Activerium In de klankbordgroep hebben alle leden van werkgroep drie zitting, aangevuld met een lid uit iedere werkgroep van de raad en twee leden van de WMO raad. Overleg met beleidsambtenaren In 2013 is er regelmatig overleg geweest met diverse beleidsambtenaren van de gemeente. Gesproken is o.a. over ontwikkelingen en functioneren van het ISP, gastvrouwen, overlappingen tussen gemeente en UWV, automatiseringsproblemen- en ontwikkelingen. Ook heeft Marianne Lentz tijdens een reguliere vergadering gesproken met de voltallige VWI-raad. WWB De wetgeving voor WWB zal in 2014 handen en voeten krijgen met als invoeringsdatum (zoals nu bekend) 1 januari Werkgroep drie zal met de betrokken beleidsambtenaren regelmatig overleg voeren om te trachten tot een uitvoeringsbesluit te komen die humaan is. Uitbetalen en invordering De fundamenten die vorig jaar zijn gelegd met de teams RISC en controle en de teams uitbetalen en terugvorderen worden voortgezet. In 2014 zal er veel nadruk gaan liggen op de wijzigingen van de WWB en de uitvoering van de wettelijke maatregelen door bovenstaande teams. Getracht zal worden om ook daar de communicatie met etnische minderheden voor het voetlicht te brengen of mogelijk te verbinden met de Stichting Samenspraak als communicatie platform. Participatiewet De participatiewetgeving zal in 2014 handen en voeten krijgen met als invoeringsdatum (zoals nu bekend) 1 januari Werkgroep drie zal met de betrokken beleidsambtenaren regelmatig overleg voeren om te trachten tot een humaan uitvoeringsbesluit te komen. Bijzondere Bijstand Door de wijziging van de rijksoverheid rondom de bijzondere bijstand is de gemeente genoodzaakt hierop haar beleid ten dele aan te passen. De werkgroep zal ook in 2014 dit veranderingsproces, in de praktische uitvoering, positief kritisch volgen. Kinderopvang Er is in 2013 geen wijziging ingevoerd op de wet kinderopvang, werkgroep drie blijft de wetgeving en het uitvoeringsbesluit volgen. 6

9 Contacten met de gemeente Heerde. De contacten met Heerde zijn goed. Een vast overleg is drie maal per jaar i.v.m. de WWB, zijn er onduidelijkheden of vragen, is het een kwestie van even bellen voor een afspraak. Door alle snelle veranderingen is er wel veel onrust, en zijn er veel vragen i.v.m. arbeidsplaatsing, doorstroming, detachering en WWnV. Het is spijtig dat Heerde alleen met WSW (Felua-Groep) werkt met Apeldoorn, en ander sociaal en minima beleid met HHO, (Heerde, Hattem en Oldebroek). Contacten met de gemeente Epe De contacten met de gemeente Epe via tweemaandelijkse bijeenkomsten met verscheidene beleidsmedewerkers op het gemeentehuis in Epe, door de twee VWI raadsleden uit Epe verlopen goed en constructief. Waarbij opvalt dat de bekendheid met onze VWI-raad toeneemt, er zelfs afdelingsbeleidsambtenaren de wens hebben uitgesproken om hun specifieke Eper beleid in onze vergadering nader uit te komen leggen, dit zover hun beleid sterk afwijkt van dat van de gemeente Apeldoorn. In verband met de aanstaande wetgeving WWB en participatiewet zullen er extra beleid vergaderingen belegd worden met onze twee leden uit Epe om ons op de hoogte te houden van het komende Eper uitvoeringsbeleid van deze wetgevingen. Etnische minderheden in relatie tot werk en inkomen Jacques van Meurs zal blijven deelnemen aan de werkgroep Integratie. De vergaderingen van de Stichting Samenspraak, die vorig jaar nog PDDA (platform duurzame dialoog Apeldoorn) heette zullen in 2014 bezocht worden. Informatie uit zowel werkgroep Integratie als uit de Stichting zal Jacques blijven delen. Algemeen Netwerken in en met het Stedenvierkant om in dat grote geheel ook afstemming te zoeken tussen hen en de gemeente Apeldoorn als centrumgemeente. Het verbinden en samen optrekken van de vier cliëntenraden is daarbij van belang, ook voor de achterbannen. 7

10 Werkgroep 4 Samenstelling werkgroep 4 Eric Willemsen Rob Steenman Harrie uit den Boogaard Joop Mulder Wilma van Teekelenburgh Fons Mokkink (woordvoerder) vervangen door Fons Mokkink (vertegenwoordiger Epe) (vertegenwoordiger Heerde) (zie woordvoerder) 2013 was het jaar van de akkoorden en de vele politieke overlegrondes over de drie decentralisaties die in het jaar 2015 een stevige wissel zullen trekken op het gemeentelijke beleid. Voor onze regio, het Stedenvierkant, is er sprake van grondig overleg tussen de 3 o s: ondernemers, overheid en onderwijs. Werkgroep 4 is in 2013 door verschillende ambtenaren goed geïnformeerd over de vorming van het regionale werkbedrijf, waar de resultaten van de bovenstaande overleggen vorm zullen krijgen. De oprichting van dit werkbedrijf is nog in volle gang. Het is daarom niet mogelijk een scherpe scheiding tussen 2013 en 2014 waar te nemen. Dit geldt zeker ook voor de totstandkoming van de participatiewet, die op het moment dat we dit schrijven nog door de 1 e kamer moet. Vanwege de omvang van deze wet en de brede doelgroep (WSW ers, Wajongers, WWB-klanten) is er vanuit andere werkgroepen van de VWI-raad enige bezorgdheid ontstaan of werkgroep 4 deze wet helemaal kan overzien. Daarom is besloten om de bestaande ad hoc werkgroep Direct Actief uit te breiden tot een klankbordgroep Re-integratie-instrumenten Werk/Maatschappelijk Actief. De voormalige ad hoc- werkgroep was met name gefocust op de ontwikkeling van het nieuwe reintegratie- instrument Direct Actief. Vanaf het begin tot nu zijn we constant op de hoogte gehouden van de voortgang van dit instrument. Zie ons beleidsplan voor de voorgenomen uitgebreide aandacht voor zowel re-integratie-,als participatie-instrumenten, (waaronder Direct Actief). Adviezen Concreet heeft werkgroep 4 twee adviezen voorbereid. Zie bijlage 1. Verder hebben we, vanwege signalen uit de achterban, in de VWI-vergadering extra aandacht gevraagd voor het sociaal aanbesteden van de gemeente Apeldoorn; hoe kunnen (ex)-wsw ers een begeleide werkplek in de gemeentelijke structuur verwerven of behouden? Oftewel, hoe gaat de gemeente zelf invulling geven aan de quoteringsopdracht om mensen met een arbeidshandicap in dienst te nemen? (zie hiervoor ook het project Apeldoorn scoort ) Hieronder volgt een puntsgewijze opsomming van andere relevante onderwerpen, uit de agenda s van 2013: De actuele onderwerpenlijst wordt regelmatig gebruikt om de focus op de hoofdonderwerpen scherp te houden. Zoals altijd wordt dit programma bijgehouden door onze vertrekkende ambtelijke secretaris Marion. We zullen haar accuratesse en zeer zorgvuldige inbreng gaan missen! Het woordvoerdersoverleg is effectiever ingezet, met onze nieuwe woordvoerder Fons Mokkink. Het contact met de directeur van Felua, dhr. Van Sunder is geïntensiveerd. We zijn samen met mevr. Ölmez bijeen geweest om het thema volwasseneneducatie weer duidelijk te krijgen. Voor de voortgang van bovenstaande punten: zie ons beleidsplan. We zijn natuurlijk altijd te benaderen over niet genoemde punten uit

11 Beleidsplan 2014 werkgroep 4 Het beleidsplan 2014 voor werkgroep 4 loopt synchroon met het tijdspad en planning van de gemeentelijke en regionale projectorganisaties die aan de voorbereiding van de Participatiewet zijn verbonden; oftewel de Apeldoornse Aanpak van de Participatiewet. We gebruiken dan ook het projectplan Op weg naar Werk (dec. 2013) om zoveel mogelijk gelijk op te blijven gaan met beleidsvoornemens en beleidsveranderingen. We concentreren ons vooral op het laatste hoofdstuk (vanaf bladzijde 22) namelijk: Projectorganisatie, Bestuur en Planning. Hieronder volgen de belangrijkste punten uit deze planning Allereerst de opsomming van de vier werkgroepen die de gemeente inzet voor de totstandkoming van de Participatiewet. De opdrachten voor deze werkgroepen zijn tegelijkertijd onze blijvende aandachtspunten: 1. Binden en boeien werkgevers 2. Ontwikkelen leerwerksettings 3. Ontwikkelen werkproces en instrumentarium 4. Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt. Op bladzijde 24 wordt vastgesteld wat de afspraken met de VWI-raad naar de Participatiewet zijn: 1. Natuurlijk wordt het lopende en voorgenomen beleid wat betreft de Participatiewet ook in 2014 in de reguliere VWI-vergadering toegelicht. 2. Zoals in ons jaarverslag vermeldt, zal onze nieuwe klankbordgroep Re-integratieinstrumenten Werk/Maatschappelijk Actief (op verzoek) geïnformeerd worden door de projectleider. ( In het projectplan is nog sprake van onze opgeheven adhoc werkgroep ) 3. Ambtelijke stukken zullen beschikbaar zijn voor de VWI-raad, zodat informatie in een voorstadium kan worden gedeeld. We vertrouwen erop dat dit ook in 2014 zo doorgaat. Onduidelijkheden Nog iets minder dan een jaar voor de Participatiewet van kracht wordt, zijn de landelijke kaders en randvoorwaarden nog niet bekend. Hieronder enige belangrijke vragen die het liefst zo snel mogelijk beantwoord worden: 1. Wat wordt het financiële kader: budgetten 2015 en mogelijkheden voor inzet van het inkomensdeel voor loonkostensubsidie. 2. Wajong (blijft bij het UWV; nu tenminste!) 3. Welke bindende richtlijnen krijgen de arbeidsmarktregio s straks aangereikt vanuit de landelijke werkkamer? (Dus ook de praktische vormgeving van de regionale werkkamer. Op dit moment is er een discussie gaande over de cliëntenparticipatie, niet alleen van Apeldoorn, Epe en Heerde, maar voor alle deelgemeenten in het Stedenvierkant. Hier moet niet te lang mee gewacht worden is onze mening). Indien er geen duidelijkheid komt over bovenstaande vraagstukken wordt er pas op de plaats gemaakt met die onderdelen waarvan onzeker is of die nog doorgang vinden. (Tijdens het schrijven van dit stuk is de wet nog niet door de 1 e kamer). Tot zover de overlap met het projectplan. Hieronder volgen nog 2 punten van aandacht. Namelijk het onderwerp beschut werken in combinatie met arbeidsmatige dagbesteding en Apeldoorn Scoort. (Dit is een netwerk van ondernemers en bedrijven die maatschappelijk betrokken willen ondernemen. Ook de PSO (Prestatieladder Sociaal Ondernemen) komt in de inhoudelijke bijeenkomsten aan de orde; zie hiervoor ook het Akkoord van Beekbergen ). Als laatste hopen we dat de gemeenteraadsverkiezingen de continuïteit van de trajecten niet dwarsbomen. We maken ons tevens zorgen over het korten van subsidies op lokale en regionale media. 9

12 4. Lopende zaken Werkafspraken met de gemeenten Epe en Heerde De gemeente Apeldoorn voert op contractbasis voor de gemeenten Epe en Heerde werkzaamheden uit van beleidsmatige en/of uitvoerende aard op het terrein van werk en inkomen. Beide gemeenten benoemen elk twee leden van onze raad. In maart 2010 zijn de werkafspraken tussen onze raad en beide gemeenten schriftelijk vastgelegd. Op 6 juni 2011 zijn de werkafspraken geëvalueerd. De huidige stand van zaken kan als volgt worden samengevat: - De gemeenten Epe en Heerde overleggen elk periodiek met de door hen benoemde leden in onze adviesraad - Indien de gemeenten Epe en Heerde op een kortere termijn dan 5 weken een advies van de Adviesraad - VWI vragen, zullen de in dat geval nog niet openbare documenten waarop de adviesaanvraag betrekking heeft onder embargo aan onze adviesraad worden verstrekt - De gemeenten Oldebroek, Hattem en Heerde hebben besloten om met ingang van 2012 een strategische alliantie te vormen waartoe ook een gezamenlijke dienstverlening op het terrein van werk en inkomen behoort; de gemeente Heerde blijft echter met twee leden in de Adviesraad - VWI participeren omdat de gemeenten Heerde, Epe en Apeldoorn deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Felua-groep (sociale werkvoorziening) - De samenwerking tussen de Adviesraad - VWI en de gemeenten Epe en Heerde is goed gestructureerd. Samenwerking tussen de Adviesraden VWI en WMO De beide adviesraden werken volgens dezelfde gemeentelijke verordening en regeling waarin ook de samenwerking tussen beide adviesraden is geregeld die inhoud en vorm krijgt met behulp van het Overlegplatfom ( Artikel 11 van de regeling). Dit Overlegplatform bestaat uit de voorzitters, vicevoorzitters, secretarissen, penningmeesters en werkgroepwoordvoerders van de beide adviesraden. Dit overleg heeft in 2013 plaats gevonden en de bedoeling is dat dit overleg tweemaal per jaar gaat plaatsvinden. Overleg en samenwerking tussen beide adviesraden met betrekking tot de lopende zaken vond in 2013 ook plaats in de klankbordgroepen. Dat wordt bevorderd doordat de beide adviesraden over elkaars overzichten beschikken van actuele onderwerpen en acties onder vermelding van; - De werkgroepen die genoemde onderwerpen en acties oppakken - De periode waarin dit gebeurt - De stand van zaken (status). De bedoelde overzichten worden maandelijks door de ambtelijk secretaris geactualiseerd waardoor ze per onderwerp en actie de samenwerkingsmogelijkheden markeren. Samenwerking met UWV Werkbedrijf Noordwest Veluwe en Stedendriehoek Het aantal vestigingen van UWV Werkbedrijven in ons land is in 2012 gereduceerd van 100 naar 30 vestigingen als gevolg van het besluit dat de dienstverlening aan werkloos geworden burgers voor 90% gaat verlopen via internet. Het UWV Werkbedrijf Noordwest Veluwe en Stedendriehoek is één van de 30 vestigingen en is gehuisvest in het Werkplein Activerium in Apeldoorn. De regiomanager van deze vestiging is eind augustus 2012 in dienst getreden en inmiddels zijn de volgende afspraken voor 2013 tot stand gekomen: - Het UWV Werkbedrijf zal de Adviesraad - VWI betrekken bij de komende ontwikkelingen van dienstverlening aan werkzoekenden, verstrekken van de uitkeringen, sociaal medische zaken en de Ziektewet 10

13 - Het UWV Werkbedrijf en de Adviesraad - VWI gaan samen de mogelijkheden verkennen voor cliëntenparticipatie op het niveau van het Activerium en voor de regio Noordwest Veluwe en Stedendriehoek. Huisvesting Op 31 oktober 2011 is de gezamenlijke huisvesting van beide adviesraden in het pand Molenstraat Centrum 250A te Apeldoorn officieel geopend. Nog een andere organisatie maakt gebruik van deze huisvesting namelijk de Midwintermarathon Apeldoorn. De Adviesraad-VWI gebruikt de huisvesting voor zeer uiteenlopende werkzaamheden o.a. werkbesprekingen, ontwikkeling en bijhouden van de website, in kleine groepjes een conceptadvies schrijven en kennisbestanden raadplegen en houdt er iedere maandagmorgen (met uitzondering van de maanden juli en augustus) van uur tot uur een inloopspreekuur voor burgers. Dit laatste verloopt nog niet naar volle tevredenheid en er wordt gezocht naar nog betere bekendheid. 11

14 5. Beleidsplan Hoofdlijnen van beleid 1. De Adviesraad-VWI stemt zijn advisering over het te voeren beleid af op de gemeentelijke planning Procesgang Participatiewet 2. In 2013 zijn een fors aantal bezuinigingen door de rijksoverheid, gemeenten en private organisaties ingevoerd terwijl ook de kosten van levensonderhoud stijgen. De Adviesraad-VWI wil zo spoedig mogelijk zicht krijgen op het effect van de cumulatie van bedoelde bezuinigingen en kostenstijgingen voor het besteedbaar inkomen van burgers met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm. De resultaten daarvan zullen in een advies worden verwerkt voor meer maatwerk voor te onderscheiden doelgroepen in het gemeentelijk minimabeleid. 3. Scherp zicht houden op vrijwilligerswerk als tegenprestatie voor een sociale uitkering: zodra bedoeld vrijwilligerswerk vrijwel alle kenmerken gaat krijgen van betaald werk zullen arbeidsverhouding en beloning aanpassing behoeven. 4. Voor de in gang gezette efficiencyverbetering in de sociale werkvoorziening wordt onder de Participatiewet meer tijd gegeven, te weten de komende 6 jaar. De Adviesraad-VWI wil zijn invloed aanwenden om de expertise van de Felua-groep te behouden voor alle vormen van beschut werk en voor het werk als tegenprestatie voor de sociale uitkering. 5. Voor burgers die werk zoeken of duurzaam op een sociale uitkering zijn aangewezen verandert er in de komende tijd heel veel. Het is van doorslaggevend belang dat de Adviesraad-VWI goed op de hoogte blijft van wat zij in de praktijk van alle dag ervaren. Alle werkgroepen van de adviesraad zullen daaraan een eigen bijdrage leveren, onder meer met suggesties voor een zodanige inrichting van de website van de adviesraad dat cliënten uitgedaagd worden om hun ervaringen en vragen met elkaar en met onze adviesraad te delen. 6. De Adviesraad-VWI en het UWV Werkbedrijf gaan samen de mogelijkheden verkennen voor cliëntenparticipatie op het niveau van het Activerium en voor de regio Noordwest Veluwe en Stedendriehoek. 7. De Adviesraad-VWI en de Adviesraad WMO zullen hun voorbereiding op de advisering over de drie decentralisaties werk en inkomen, jeugdzorg en ABWZ op elkaar afstemmen. 12

15 6. Bijlage 1: Uitgebrachte adviezen in 2013 NR ADVIES DATUM ANTWOORD OMSCHRIJVING 1 Advies Richtlijn scholingsplicht Advies is overgenomen jongeren WWB 2 Advies Verordening participatie Advies is overgenomen schoolgaande kinderen WWB 2012 Epe 3 Advies Beleidsregels bijzondere Advies is overgenomen bijstand en RegelRecht 4 Advies wijziging verordening Advies is overgenomen gemeentelijk noodfonds 5 Advies fraudewet Advies is overgenomen 6 Advies Aanpassing Advies is overgenomen bankreglement 7 Ongevraagd advies RegelRecht Advies is niet overgenomen 8 Advies minimabeleid Epe Advies is overgenomen 9 Advies wijziging verordening Advies is overgenomen inburgering 10 Ongevraagd advies naar Advies is overgenomen onderzoek etnische minderheden in Apeldoorn 11 Advies tegenprestatie uitkeringsgerechtigden 12 Ongevraagd advies fietsenstalling Gemeenteraad zal niet akkoord gaan met het voorstel, handhaving van het conceptadvies is daarom niet meer nodig. 13 Gezamenlijk advies woonagenda 14 Advies kadernota jeugdzorg (onderdeel van Advies Wmoraad) Algemene inspraakreactie Beantwoord en grotendeels overgenomen. 13