Gebiedsscan Basisteam Alblasserwaard- Eenheid Rotterdam. District Zuid Holland Zuid. Vijfheerenlanden. Gemeente Zederik

Transcriptie

1 F Gebiedsscan 2015 Eenheid Rotterdam District Zuid Holland Zuid Basisteam Alblasserwaard- Vijfheerenlanden Gemeente Zederik Eindverantwoording: S.E. Kist en P.B. Stout, Teamchefs Redactievoering : F. Verbeek, beleidsmedewerker 1

2 INHOUDSOPGAVE... pag. 2 PRIORITEITEN.. pag. 3-4 I INLEIDING 1.1 De gebiedsscan. pag Het doel van de gebiedsscan 1.3 De methodiek van de gebiedsscan 1.4 De gebiedsscan+ methode 1.5 Meer informatie.. pag. 5 II CRIMINALITEIT 2.1 Woningcriminaliteit pag Diefstal/inbraak woning - heling 2.2 Geweldscriminaliteit.. pag Overval.. pag Straatroof pag Openlijk geweld, mishandeling en bedreiging pag Huiselijk geweld. pag Voertuigcriminaliteit pag Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen pag Bedrijfscriminaliteit. pag Illegale Handel (drugs / wapens). pag. 15 III OVERLAST 3.1 Jeugdoverlast. pag Vernieling. pag. 17 IV PERSONEN & GROEPEN pag Huidige minderjarige daders 4.2 Toekomstige minderjarige daders 4.3 Meerderjarige daders 4.4 De nieuwe veelpleger 4.5 De notoire overlastpleger 4.6 Risicogroepen (jeugdgroepen en overige groepen). pag. 19 V AANDACHTSGEBIEDEN & LOCATIES 5.1 Verdieping op gebieden pag Verdieping op locaties 2

3 PRIORITEITEN Hieronder vindt u een overzicht van de veiligheidsproblemen in het betreffende gebied, die door de politie zijn geprioriteerd. Per probleem wordt de onderbouwing gegeven, die tot deze keuze heeft geleid. Verder worden knelpunten, uitgangspunten en aanbevelingen voor integrale aanpak genoemd. Aanbevelingen politie Alvorens over te gaan tot de aanbeveling van de politie gebaseerd op de onderliggende gebiedsscan, eerst een update met betrekking tot de aanbevelingen uit de voorgaande gebiedsscan Criminaliteit & Overlast, waarbij de drie aanbevelingen ook in 2016 nog (gedeeltelijk) actueel zijn. Aanbevelingen uit gebiedsscan 2014 Diefstal/inbraak woning: - Meldingsbereidheid vergroten; bewustwording slachtofferschap; - Meer zicht op vast ANPR-cameratoezicht A27 - Mogelijkheden buurttoezicht Lexmond en Meerkerk onderzoeken; Inbraak/Diefstal uit auto - Parkeerplaatsen Energieweg - Vast ANPR cameratoezicht - Overleg met ondernemingen om kans op slachtofferschap te verminderen - Plan van aanpak door gemeente voor dit gebied - Aanwijzing veiligheidsrisicogebied Huiselijk Geweld en woonoverlast - Sociale problematiek in Meerkerk en Lexmond, strakkere regie door gemeente voor goede afspraken tussen betrokken partners; - Investeren door gemeente en Kleurrijk wonen op mediation/buurtbemiddeling. Stand van zaken - Verbeterd maar continu proces. Ook in 2016 zal de politie via o.a. social media burgers alert maken en oproepen 112 te bellen bij verdachte situaties; - Nog geen vaste ANPR; - Inmiddels zelf georganiseerd Buurttoezicht zonder gemeentelijke regie. Ook start van werken met WhatsApp-groepen - Diefstallen afgenomen; parkeerplaatsen blijven onder de aandacht; - Nog geen vast cameratoezicht gerealiseerd - Ondernemers leunen achterover gezien verminderde problematiek; imago-angst - Geen plan van aanpak maar verminderde noodzaak - Niet gerealiseerd ivm onvoldoende incidenten in ogen van OM; - Dankzij goede samenwerking met gemeente en goede informatie-uitwisseling is situatie sterk verbeterd; - Gemeente en Kleurrijk wonen hebben rol goed opgepakt en zorgen indien nodig hiervoor. De politie benoemt ter bevordering van de veiligheid en leefbaarheid in gemeente Zederik net als in de vorige scan de navolgende problemen tot haar prioriteit: 1. Inbraken en diefstal uit woningen Het gaat in de gemeente Zederik de goed kant op. Cijfers zijn dalende, vooral in Meerkerk. Lexmond valt op door de stijging met één aangifte. Een inbraak in een woning heeft in dorpskernen veel impact. De bewustwording op slachtofferschap van deze criminaliteitsvorm is steeds meer aanwezig en ook de meldingsbereidheid onder de inwoners is verbeterd. Toch blijft het voor de politie van belang hierin te investeren door 112 te promoten om verdachte situaties te melden. De gemeente kan dit nadrukkelijk ondersteunen via eigen media. Ook het Basisteam van de politie moet oog blijven houden voor de zichtbaarheid binen de gemeente Zederik. Politiemensen van de surveillancevoertuigen kunnen ook een nadrukkelijker rol oppakken in de aanspreekbaarheid om zo de meldingsbereidheid te stimuleren. Buurttoezicht vindt nu niet plaats in georganiseerd verband onder gemeentelijke regie. Toch zijn bewoners al actief op dit gebied. De gemeente kan hierin een ondersteunende rol vervullen. Kortom: blijvend investeren in bewustwording, meldingsbereidheid en burgerparticipatie. 2. Inbraak/diefstal uit auto. De parkeerplaatsen en ondernemingen rond de Energieweg 116 in Meerkerk, zijn en blijven de interessante plekken voor het dievengilde. Op dit moment gaat het. 3

4 daar de goede kant op, wat ook direct leidt tot afwachtende ondernemers als het gaat om preventieacties richting parkeerders De politie is nog steeds voorstander van een vaste ANPR-cameraopstelling rond het gebied via bijvoorbeeld appparatuur rond de afritten vanaf de A27. De gemeente kan hier een nadrukkelijke rol in spelen. 3. Huiselijk geweld en woonoverlast. Er wordt door de wijkagenten relatief veel uren gestoken in sociaal maatschappelijke problemen (sociale wijkproblematiek). Met name als het gaat om burenruzies; de zogenaamde Rijdende rechter -hoofdpijndossiers. De Gemeente is vanaf begin 2016 aangesloten bij buurtbemiddeling. De inzet van buurtbemiddeling scheelt de wijkagenten een hoop tijd. Tevens wordt er nauw samengewerkt met het Sociaal Team van de gemeente Zederik. Ook de consulenten van de woningstichting hebben hier een belangrijke rol in als het gaat om de huurwoningen. De samenwerking met de ketenpartners is goed. Sommige problemen lijken onoplosbaar; zelfs de inzet van hulpverlening lijkt hier niet te helpen. De wijkagenten pleiten voor voortzetting van deze werkwijze. 4

5 I INLEIDING De gebiedsscan brengt de belangrijkste veiligheidsproblemen en ontwikkelingen binnen een gebied in kaart. Hiermee signaleert en adviseert de politie over ontwikkelingen die van belang zijn voor het vergroten of borgen van veiligheid. De politie richt de eigen inspanningen hiermee. 1.1 De gebiedsscan De probleemgerichte en integrale aanpak dient vooral gericht te zijn op structurele problemen op het gebied van criminaliteit en overlast en niet alleen op plotselinge toename van incidenten. De gemeenschappelijke veiligheidsagenda versterkt de samenwerking op een bepaald probleem. Het geeft de gezamenlijke verantwoordelijkheid weer en zicht op afzonderlijke bijdragen. Met de uitkomsten van de gebiedsscan worden concrete veiligheidsproblemen (woningcriminaliteit, jeugdoverlast, etc.) en de ontwikkeling van relevante (criminogene) factoren (toename leegstand, nieuwbouw nodale knooppunten, etc.) gedeeld met het lokaal bestuur. De rapportage is tot stand gekomen met de operationele kennis en data (cijfers criminaliteit en overlast over ). Verder zijn conclusies getrokken en worden aanbevelingen gedaan op het gebied van samenwerkingsverbanden, informatiepositie en aanpak. De gebiedsscan is geen instrument waarmee de politie verantwoording aflegt. Dit komt aan bod in sturingsrapportages en jaarverslagen. Schematische weergave Gebiedsscan (bijeenkomsten) Opstellen rapportage Bespreken met lokaal bestuur Input werkplan Input gemeenteblad en IVP 1.2 Het doel van de gebiedsscan De doelstellingen van de Gebiedsscan Criminaliteit & Overlast zijn: in beeld brengen van problemen in een gebied, als basis voor probleemgericht werken, adviseren over de veiligheidsproblemen aan het lokaal bestuur, zodat zij beleidskeuzes kan maken voor een integrale aanpak en inzicht geven over rode draden in de eenheid voor strategische uitgangspunten. 1.3 De methodiek van de gebiedsscan De gebiedsscan komt tot stand door het samenbrengen van systeemkennis met professionele straatkennis. Daarbij wordt informatie uit diverse systemen (BVH, GIDS, Amazone, JCO, etc.) door diverse uitvoerende politiefunctionarissen (o.a. informatie, opsporing, handhaving) besproken. Met hun praktijkkennis uit de wijk zoomen zij in op criminaliteit, overlast en dader(s) en dadergroepen die hen de meeste zorgen baren. Uiteindelijk prioriteren zij zo de problemen die er toe doen en wie daaraan een bijdrage zouden moeten leveren. De ambtenaar OOV van de gemeente Zederik is tijdens de bijeenkomst met de wijkagenten aanwezig geweest. 1.4 Gebiedsscan+ methode Deze rapportage is een opmaat naar een gemeenschappelijke aanpak van veiligheidsproblemen. Het verdiepen daarvan kan met de gebiedsscan+ methode. Onder regie van het lokaal bestuur wordt met verschillende (veiligheids)partners beelden uitgewisseld, die op dezelfde wijze tot stand zijn gekomen (systeem- en straatkennis). Hiermee wordt een gezamenlijke veiligheidsagenda opgesteld en waarbij doelstellingen en activiteiten van de partners op elkaar worden afgestemd. Dit zal er toe moeten leiden dat zowel de objectieve (gemeten) als subjectieve (ervaren) veiligheid zal verbeteren en de kans op onbalans in wijken of buurten afneemt. 1.5 Meer informatie Indien u over deze rapportage in gesprek wilt komen, dan wordt u gevraagd contact op te nemen met een van de teamchefs of de wijkagenten. 5

6 II CRIMINALITEIT Een van de belangrijkste indicatoren voor veiligheid is het aantal door de politie geregistreerde misdrijven. Hier zijn de criminaliteitsvormen beschreven, die de politie als cruciaal beschouwt voor de veiligheidsontwikkeling in dit gebied. 2.1 Woningcriminaliteit Het totaal van misdrijven woningcriminaliteit (inbraken woning en schuur/box/tuinhuis) is in 2015 verder gedaald van 52 in 2014 naar 38 aangiften in Dit alles na na een stijging naar 70 in 2013 (46 in 2010, 77 in 2011 en 60 in 2012). In het afgelopen jaar 2015 daalde het aantal woninginbraken. Met de daling van de diefstallen/inbraken in schuren (8) zit Zederik onder het niveau van 2014 (11). In de kernen Lexmond (4) en Meerkerk (3) waren er 7 van dergelijke misdrijven. Dit zijn kleine aantallen (op jaarbasis) en daarom niet verder uitgewerkt. Het aantal aangiften van woninginbraak lijkt een reëel cijfer te zijn. Daarvan doen bewoners vrijwel altijd aangifte. Dat ligt anders bij de inbraak in een schuur waar niet altijd aangite van wordt gedaan Diefstal/inbraak woning Misdrijven Diefstal uit / Inbraak in woning Jaar Ameide Hei- en Boeicop Leerbroek Lexmond Meerkerk Nieuwland Tienhoven Totaal De daling van vorig jaar heeft zich gemeentebreed verder doorgezet. Vooral in Meerkerk is sprake van een stevige daling. Opvallend is wel dat in de kern Lexmond is sprake is van een stijging met één aangifte. Van de 30 geregistreerde inbraken bleef het in zes gevallen bij een zogenaamde poging. 1. Woninginbraken 2015 Zederik 6

7 Waar, wat, wanneer en hoe Gemeente Zederik is gelegen aan de drukke verbindingsweg A27 en er zijn ook belangrijke doorgaande wegen. De goede bereikbaarheid zorgt er kennelijk mede voor dat er een relatief hoog aantal woninginbraken plaats vindt in met name de kern Lexmond. Toch is er een afname van 27% t.o.v In Meerkerk is een aanzienlijke afname zichtbaar zonder duidelijke aanwijsbare reden. In Ameide is 3x in een nacht ingebroken. De manier waarop wordt ingepbroken, de zogenaamde MO varieert van braak, ingooien ruit, inklimmen tot gebruikmaking van een valse sleutel. Het merendeel vindt plaats tussen 17 en 22 uur. De inbraken vinden vooral aan het eind van de middag en vroeg in de avond plaats. Wie Bij aanhouding en uit onderzoek naar daders en dadergroepen is gebleken dat er sprake is van Mobiel banditisme. Het gaat onder andere om dadergroepen uit Amsterdam en Utrecht maar er zijn ook daders uit andere delen van het land gesignaleerd. Zowel in Giessenlanden als in de omgeving van Meerkerk is eerder een groep Chilenen aangehouden. De zogenaamde Moelanders: Oost-Europeanen, met name Roemenen, worden met grote regelmaat gesignaleerd en gecontroleerd. Een verklaring voor hun aanwezigheid kan meestal niet worden gegeven. 2. Woninginbraken 2015 Lexmond Politie-initiatief De wijkagenten hebben een netwerk van (buurt) contactpersonen, bedrijven en instellingen. Een belangrijke partner is de woningbouwvereniging en de gemeente. De samenwerking met de gemeente is goed. De wijkagenten hebben hen gewezen op hun regierol. De wijkagenten hebben veel baat bij de nieuwe ambtenaar OOV. Verder is er een netwerk via Twitter en een uitgebreid mailnetwerk (kettingbrief) binnen de gemeente Zederik, waarvan de lokale en regionale pers deel uitmaken. De wijkagenten hebben ook een overleg- en gegevensuitwisselingverband met de wijkagenten van omliggende gemeenten buiten de Eenheid Rotterdam. De niet-wijkagenten, politiemensen van de Noodhulp eten veelal s avonds in Meerkerk waardoor de politie vaker door het gebied rijdt en zichtbaarder is. In het kader van Burgerparticipatie en Korpsambassadeurschap zien de wijkagenten Zederik in iedere burger / inwoner een potentiële partner. Zodra zich er iets voordoet zullen de wijkagenten dit actief actief communiceren via de media, zoals bijvoorbeeld het AD, Rivierenland en het Kontakt. Bij tendensen binnen dit onderwerp wordt dit zo veel als mogelijk gecommuniceerd met de inwoners en partners. Incidenteel worden kortstondige (politie) acties / ondersteuningen uitgevoerd. Preventieacties in de donkere dagen vinden veelal plaats in het kader van de burgerparticipatie. Kennelijk mede 7

8 hierdoor zijn daders meerdere malen gestoord / verjaagd door alerte buurtbewoners. Ook is er een stijging van het aantal meldingen inzake verdachte situaties zichtbaar. Voorlichtingsavonden Er zijn veel voorlichtingsavonden georganiseerd, waarbij de focus is gelegd op de meldingsbereidheid van de burger. Deze meldingsbereidheid is een stuk groter geworden. De wijkagenten hebben niet gekozen voor nodale acties en acties met de voetjes. Dit heeft namelijk geen effect op de aantallen. In hun ogen is het belangrijker dat mensen alert zijn en verdachte situaties direct melden via 112. Ook zijn er zeven basisscholen binnen de gemeente bezocht in het kader van het project Be smart with your phone. Dit vooral om bewustwording en alertheid ook bij kinderen te vergroten. Er wordt gebruik gemaakt van de WhatsApp groep Veilige Buurt. Er is geen Buurttoezicht zoals dat in andere gemeenten in georganiserd verband via de gemeente plaatsvindt, maar bewoners gaan zelf al op pad en houden de buurt in de gaten bij verdachte meldingen. In de dorpskernen zijn de mensen vaak al alerter. De bewoners zijn al erg alert door het hoge aantal inbraken met als mogelijke oorzaak de gunstige ligging nabij de A27. De inzet van de mobiele kentekenherkennigsapparatuur (ANPR) heeft ook duidelijk resultaat gehad. Burgernet kent in Zederik inmiddels 1618 deelnemers (mei 2016), een toename van 128 burgers in één jaar tijd. Dat is een percentage van 11,8 % van het inwoneraantal; het streven van Burgernet is een deel;name van 10 procent van de bewoners van een gemeente. De gemeente Zederik biedt aan op kosten van de gemeente zelf, uitbesteed aan externe adviseur, inbraak advies / investeren op beter hang- en sluitwerk. 3. Woninginbraken 2015 Meerkerk Nog te doen Gemeente en politie moeten voortdurend inspelen op burgerparticipatie door bijvoorbeeld gebruikmaking van ingeleende zogenaamde tekstkarren. Mogelijkheid zou kunnen zijn om kentekens van passerende voertuigen uit preventieoverwegingen in beeld te brengen. Inwoners moeten er voortdurend geattendeerd worden dat men bij verdachte situaties 112 mag bellen. Maar daar ligt ook een rol voor de politie zelf. Burgers worden bij 112 echter nog weleens onvriendelijk bejegend met de opmerking dat zij daar geen 112 voor mogen bellen. Bij het nummer staan de bellers echter vaak veel te lang in de wacht. Inwoners van Zederik beschikken vaak over het telefoonnummer van de wijkagenten en melden bijzonderheden dan ook vaak meteen bij hen. De lijntjes 8

9 burger-wijkagent zijn daardoor kort wat een groot voordeel oplevert doordat meldingen snel opgepakt kunnen worden. Uit de vele zogenaamde Donkere Dagen Offensief-acties (DDO) moet de politie die acties eruit pikken die daadwerkelijk effect hebben gehad. Daarentegen blijft het lastig te bepalen welke initiatieven het meeste effect opleveren. Van de DDO-activiteiten vindt wel een evaluatie plaats. De politie kan veel profijt hebben van de hondenbezitters en van de folder- en krantenbezorgers en burgers die veel buiten in de dorpskernen lopen. Inzet van de eerder genoemde mobiele ANPR is vooral zinvol als na een verdachte situatie vastgelegde kentekens direct worden ingevoerd in de ANPR zodat dit kenteken herkend wordt op het moment dat de auto weer passeert. In de ogen van de wijkagenten komen er nog te weinig meldingen via Burgernet waardoor deelnemers afhaken. Mensen moeten betrokken blijven door hen een goede terugkoppeling te geven. Dit is intern echter voor verbetering vatbaar, hetgeen al eerdfer is geconstateerd. Voor wat betreft Buurtonderzoeken: via postcodes burgernet en/of Twitter. De aangehouden verdachten worden vaak te snel door de recherche afgehandeld. Er kan nog meeer worden gekeken of de aangehouden verdachten mogelijk ook voor andere inbraken in beeld komen. Vaak ontbreekt de tijd om een gedegen onderzoek te doen. Heling Helingbestrijding is een belangrijk element is in de aanpak van zogenaamde High Impact Criminaliteit (woninginbraken, straatroof, overval). Want: misdaad mag niet lonen. Opkopers van gebruikte goederen zijn verplicht om op juiste wijze het opkopersregister in te vullen. Deze registratieplicht is geregeld in artikel 437 Wetboek van Strafrecht en in de APV. Vanouds werd gebruik gemaakt van een doorlopend boekwerk, maar sinds enige jaren bestaat hiervoor ook het Digitaal Opkopers Register (DOR). Reeds behaalde opsporingssuccessen pleiten voor het verplicht stellen van het DOR voor alle opkopers. Hierin ligt een gedeelde verantwoordelijkheid voor de gemeente en de politie. Gemeente 1. Voorlichten opkopers en wijzen op registratieplicht met daarbij het inrichten van een loket voor de opkoper. 2. Aanpassen regelgeving helingbestrijding 3. Uitvoeren eenvoudige controles door BOA s domein I of II, evt. in samenwerking met politie 4. Mogelijkheid tot bestuurlijk handhaven bij opkopers die regels structureel overtreden. Politie 1. Strafrechtelijk handhaven bij overtreding van opkopers op naleving registratieplicht. 2. Bij handhaving samenwerken met BOA s gemeente. 3. Afhandelen van automatische meldingen vanuit Stopheling.nl en het DOR. 4. Actief opsporen met informatie vanuit het register. Voor zover bij de politie bekend is, zijn er binnen de gemeente Zederik 17 opkopers en zijn er 7 controles uitgevoerd bij een of meerdere opkopers. Bij controle van een opkoper van oud ijzer bleek deze niet te beschikken over een zogenaamd opkopersregister. Een fietsenmaker is aangesproken omdat hij de registraties van opgekochte fietsen niet op orde had. De wijkagenten houden een vinger aan de pols. Binnen het Basisteam is een politieman actief als zogenaamde taakaccenthouder Heling actief met onder andere controles. De wijkagenten menen dat de gemeente actiever de eigen rol hierin kan oppakken. 9

10 2.2 Geweldscriminaliteit Het totaal beeld van alle misdrijven geweld in 2015 (17) laat zien dat het aantal aangiften de laatse jaren op een gelijk niveau blijft. na de forse stijging in 2011 weer een daling is te zien (47 in 2011, 26 in 2012 en 22 in 2013). Ernstige zaken zoals moord en doodslag komen niet voor in de gemeente Zederik Ook overvallen en straatroven komen de laatste jaren niet voor, maar zijn wel opgenomen in verband met goede beeldvorming in het kader van High Impact aanpak. De politie zet gericht capaciteit in op deze regionaal vastgestelde prioriteiten. Samen met woninginbraken valt dit onder de aanpak van High Impact criminaliteit. Deze delicten hebben een forse impact op slachtoffers en geven een sterk gevoel van onveiligheid in de omgeving. Door de politie wordt preventief en repressief ingezet op voorkomen en onderzoeken van deze feiten. Hierbij wordt aangesloten bij de opzet vanuit het SGBO High Impact Overval Misdrijven Overval Jaar Ameide Hei- en Boeicop Leerbroek Lexmond Meerkerk Nieuwland Tienhoven Totaal In de gemeente Zederik heeft in de afgelopen vier jaar geen overval (2011) plaatsgevonden. Deze zijn wel opgenomen in verband met goede beeldvorming in het kader van High Impact aanpak Straatroof Misdrijven Straatroof Jaar Ameide Hei- en Boeicop Leerbroek Lexmond Meerkerk Nieuwland Tienhoven Totaal Er is in 2015 geen straatroof geweest in de gemeente Zederik. 10

11 2.2.3 Openlijk geweld/mishandeling/bedreiging Misdrijven Openlijk geweld tegen personen Mishandeling Bedreiging Jaar Ameide Hei- en Boeicop Leerbroek Lexmond Meerkerk Nieuwland Tienhoven Totaal Openlijk geweld en Bedreiging doen zich vrijwel niet voor. Het aantal aangiften mishandeling zit al jaren op een min of meer gelijk niveau (13). In Meerkerk woont een persoon met een andere geaardheid. In de buurt woont een persoon die daar niet mee om kan gaan, hetgeen tot conflicten en enkele aangiften heeft geleid. Het recreatiepark Meerkerk mag niet meer permanent bewoond worden, waardoor de chalets minder waard zijn geworden. De vaste bewoners mogen daar nog wel blijven wonen maar mogen hun chalet niet meer als woning verkopen. Een aantal bewoners staat ingeschreven bij het Leger des Heils. Het gaat veelal om mensen die niet altijd de juiste communicatieve competenties hebben en daardoor met elkaar in conflict komen. 4. Openlijke geweldpleging- Bedreiging-mishandeling 2015 Zederik 11

12 2.2.4 Huiselijk geweld 1 Huiselijk geweld Incidenten Misdrijven Jaar Totaal Zederik Bij 33 incidenten heeft de politie de codering huiselijk geweld vermeld. Daarbij kan het ook gaan om huiselijke twisten of ruzies zonder verdere gevolgen. Bij gezinnen met kinderen wordt automatisch de HG code gekoppeld terwijl er niet altijd sprake is van huiselijk geweld. In zes zaken ging het daadwerkelijk om huiselijk geweld. Veelal wax er sprake van vecht scheidingsproblemen en in meerdere gevallen van een aan alcoholverslaafde echtgenoot. Ook psychische problemen van partners veroorzaken huiselijke problemen. In 2015 is er in geen enkele zaak een huisverbod opgelegd. Er is goed contact met de hulpverlening en de samenwerking met het sociaal team is heel goed Voertuigcriminaliteit Het totale beeld van de misdrijven voertuigcriminaliteit in 2015 ongtwikkelt zich gunstig. In het afgelopen jaar werd 53 keer aangifte gedaan en zit daarmee onder het niveau van de afgelopen jaren (81 misdrijven in 2012 en 79 in 2013 en 65 in 2014). Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen is gemeentebreed met 10 aangiften gedaald (-25%) waarbij Meerkerk enin mindere mate Lexmond de aandachtsgebieden zijn binnen de gemeente Zederik Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Misdrijven Diefstal uit / vanaf motorvoertuigen Jaar Ameide Hei- en Boeicop Leerbroek Lexmond Meerkerk Nieuwland Tienhoven Totaal De hotspot voor de gemeente Zederik blijft de parkeerplaats met acht aangiftes vanaf de Energieweg in Meerkerk. Vijf aangiftes komen van de Nieuwe Rijksweg in Lexmond. Hotspots zijn de Autogrille Meerkerk aan genoemde Energieweg en het sportcomplex het Bos aan de Nieuwe rijksweg in Lexmond. In Lexmond vallen de parkeerplaatsen op bij de op- en afritten. Een aantal inbraken zijn gepleegd op de parkeerplaats bij de Tulip Inn in Meerkerk. Er is sprake een daling van 40 aangiften in 2014 naar 30 in 2015; Daarvan zouden negen zogenaamde pogingen ook als een vernieling gezien kunnen worden. Het gaat om snelle inbraken met als werkwijze/mo vaak een ingeslagen ruit. De buit bertreft gereedschap uit de bedrijfsbusjes en uit personenauto s vaak snelle zichtbare buit. De buit wordt vaak door de daders op een parkeerplaats verderop bekeken. Het komt ook voor dat de ene ploeg de buit weg neemt en dat een andere ploeg de verstopte buit ophaalt. 1 In verband met landelijk vastgestelde definities HG zijn niet alle cijfers uitgesplitst naar afzonderlijke woonkernen. 12

13 De diefstal van kentekenplaten valt op. Het schijnt dat er in Oost-Europa een aantal auto s rond rijden met een Nederlandse kentekenplaat die daar niet bij hoort. Deze diefstallen zijn dus mogelijk door Moelanders gepleegd. De zogenaamde lokauto is met name in 2014 wel een aantal malen ingezet. De inbraken kwamen bijna niet meer voor nadat daders uit Utrecht aangehouden waren (november 2014) na diefstal van een lokauto. De wijkagenten vermoeden dat deze groep nu minder actief is omdat zij rond Meerkerk in ieder geval op hun hun hoede zijn. 5. Autoinbraken 2015 Zederik Ondernemers afwachtend Bij het voormalige AC is er veel aan preventie gedaan door middel van spandoeken. Dit werd tot de zomer van 2015 gecontinueerd. De campagnes waren erop gericht om de burgers er op te attenderen waardevolle spullen uit de auto te halen. Ondernemers leunen inmiddels achterover als het gaat om folders/flyers en aanplakbiljetten bij de bedrijven. Dit vinden zij slecht voor hun imago. Maar ook de politie kan periodiek flyeren tijdens de surveillance. Er komt een herstructurering van het industrieterrein. De gemeente heeft daar een plan van aanpak voor gemaakt. Cameratoezicht is te kostbaar voor zo n klein terrein. Bij de ondernemers is er weinig animo om er actief iets aan te doen. Het kost de ondernemers teveel om te investeren. Het gaat om een gebied met weinig meldingen en een klein veiligheidsrisico.dit geldt ook voor de parkeerplaats bij de Tulip Inn. Er zal echter bij nodale controles wel het een en ander worden aangetroffen. De carpoolplaats nabij Energieweg Meerkerk ligt formeeaan de in Hoogblokland, gemeente Giessenlanden. Bij aangifte aldaar wordt vaak gemeente Zederik i.p.v. Giessenlanden vermeld. Men verwart deze lokaties nog wel eens met elkaar. Sommige incidenten komen daardoor ten onrechte op Meerkerk te staan terwijl de diefstal in Giessenlanden is gepleegd. De politie zou daar bij internetaangiftes scherper op moeten zijn. Diefstal fiets De fietsendiefstallen zijn afgenomen van 13 naar 11 in In Zederik is in 2015 geen enkele bromfiets gestolen. Tweemaal werd een fiets weggenomen tijdens een kerkdienst in Leerbroek en in Nieuwland. Kortom: het bljif van belang parkeerders op de grotere parkeerplaatsen in Meerkerk maar ook bewoners van de kwetsbare plekken actief te informeren omtrent mogelijk slachtofferschap. Ook bij dit onderwerp is het van belang dat de politie bij bijzonderheden actief wordt geinformeerd. 13

14 2.4 Bedrijfscriminaliteit Misdrijven Diefstal / inbraak bedrijven en instellingen Jaar Ameide Hei- en Boeicop Leerbroek Lexmond Meerkerk Nieuwland Tienhoven Totaal Het aantal diefstallen is verder aan het dalen. In Meerkerk een halvering maar ook bij dit item is daar weer in Lexmond geen sprake van. Toch heeft er ook in 2015 een daling van het aantal misdrijven plaatsgevonden, ondanks de aantrekkelijkheid van de locatie gezien de makkelijke bereikbaarheid vanaf vooral de A27. In juni 2015 kon een inbraak in Lexmond worden gelinkt aan een inbraak in Hoornaar. Later werden de drie daders aangehouden bij een inbraak in Soest. Bij dit item lijkt het aantal aangiften inmiddels een niveau te hebben bereikt, waarbij er bijna geen verbetering meer is te bereiken. In 2015 waren er vijf aangiften van winkeldiefstal; vier daarvan kwamen uit Meerkerk dankzij een scherpe ondernemer daar. De wijkagent participeert in het KVO en de gemeente pakt haar rol voortvarend op bij het behouden van de certificering. 6. Bedrijfsinbraken 2015 Zederik 14

15 2.5 Illegale Handel (drugs / wapens) Misdrijven Bezit vuurwapens Bezit overige wapens Jaar Ameide Hei- en Boeicop Leerbroek Lexmond Meerkerk Nieuwland Tienhoven Totaal De politie houdt nog steeds met regelmaat de nodale controles op de A 27 in de omgeving van de afslag richting Meerkerk. Dit is inmiddels ook wel bekend bij het boevengilde. De daling is geheel toe te schrijven aan de gehouden Nodale Controles bij de Tulip Inn (voorheen AC Meerkerk. Deze controles leveren naast veel beslagleggingen door de Belastingdienst de bovenvermelde registraties op voor bezit overige wapens (pepperspray, honkbalknuppel, boksbeugel) De nodale controles moeten zeker gecontinueerd worden. 15

16 III OVERLAST Een van de belangrijkste indicatoren voor overlast is het aantal door de politie geregistreerde incidenten waar burgers zich aan ergeren of last van ondervinden. Hieronder zijn overlastvormen beschreven, die de politie als cruciaal beschouwd voor de veiligheidsontwikkeling in dit gebied. 3.1 Jeugdoverlast Incidenten Jeugdoverlast Jaar Ameide Hei- en Boeicop Leerbroek Lexmond Meerkerk Nieuwland Tienhoven Totaal En ook bij dit onderwerp dezelfde beweging. Ruime halvering in Meerkerk en een verdubbeling in Lexmond. Een deel van de problematiek behoort daar inmiddels tot het verleden. Een deel van de meldingen kwam van een familie die gepest werd. Na aandacht daarvoor is dat inmiddels verminderd. Een ander deel van de overlastmeldingen kwam van de camping in Lexmond waar geluidsoverlast werd veroorzaakt. De overlast van de jeugd die zich in de Killesteijnstraat verzamelde is inmiddels aangepakt en opgelost in samenwerking met jongerenwerk. Er zijn verder geen opvallende jeugdgroepen en er is geen sprake van overlast door of bij zuipketen Zo nu en dan doen zich in de wijk problemen voor doordat groepjes opgeschoten jeugd baldadigheden plegen. Juist wijkbewoners die niet het vermogen hebben om hier mee om te gaan zijn vaker de dupe. Deze mensen zijn over het algemeen minder sociaal vaardig. Het jongerenwerk zoekt contact en gaat met de jeugd in gesprek. De meldingsbereidheid van de burger is groot. In Meerkerk waren er brugklasscholieren die aan het vervelen waren in het weekend of de avonduren onder andere door gebruik van laserpennen na kermis. Overlast is met name afgenomen door het aanspreken van de ouders door de wijkagenten. Met Oud & Nieuw is de jongerenwerker de hele dag buiten geweest. Hij kende de jongeren goed. Deze jongerenwerker is echter weg gegaan en nu is er nog maar 1 jongerenwerker over. De wijkagenten hebben er constant bij de ambtenaar OOV op aangedrongen dat er een goede jongerenwerker moest komen. Wensen De bezuinigingen hebben een slechte invloed op de inzet van de jongerenwerker. In de ogen van de wijkagenten zijn er t weinig uren jongerenwerk beschikbaar in gemeente Zederik De jongerenwerker komt nu bijvoorbeeld te weinig bij de speeltuin aan de Prinses Marijke/Irenestraat in Meerkerk. 7. Jeugdoverlast 2015 Zederik 16

17 Drugsgebruik Hoewel niet geheel passend bij dit onderwerp Jeugdoverlast willen de wijkagenten toch memoreren dat er binnen de gemeente geen sprake is van direct zichtbaar drugsgebruik. Er zijn wel een aantal drugsgebruikers/dealers. Het gebeurt echter wat meer in de verborgenheid. De jeugd rookt wiet. Er zijn geen opvallende problemen aangaande drugsgebruikers. De wijkagenten kennen een dealer binnen de gemeente, geen grote jongen. Hij dealt op kleine schaal. In Ameide wordt er in de zomermaanden gedeald op de picknickplaatsen. De dealers komen voornamelijk uit de omgeving Vianen. In Ameide is het taboe eraf omdat het probleem bespreekbaar is gemaakt 3.2 Vernieling Incidenten Vernieling c.q. zaakbeschadiging Jaar Ameide Hei- en Boeicop Leerbroek Lexmond Meerkerk Nieuwland Tienhoven Totaal Bij dit onderwerp is het ook dit jaar vooral Meerkerk met opvallende cijfers en ook in Lexmond is sprakje van een toename. Na een afname in 2014 is er in 2015 volgens de cijfers sprake van een negatieve ontwikkeling Vernieling overige objecten: Lexmond van 4 naar 10. Hiervan zijn 5 aangiftes in 2015 gedaan via internet. Meerkerk en Lexmond vallen vooral op als het gaat om ingeslagen autoruiten. In oktober 2015 zijn er langs de dijk van Lexmond tot Nieuw-Lekkerland 13 aangiftes opgenomen van de vernieling van ruiten van bushokjes. De politie heeft de publiciteit gezocht om tips te krijgen. Eén concrete tip over een voertuig van waaruit met een luchtdrukpistool op de ruiten zou zijn geschoten, heeft niet tot aanhouding van daders geleid. Tipgever kon niet meer dan een kleur en mogelijk merk van de auto noemen In Meerkerk is sprake van een stijging van 28 naar 35, waarbij 8 keer via internet aangifte is gedaan. In vier gevallen is de dader aangehouden. 8. Vernielingen auto, overige objecten, baldadigheid 2015 Zederik 17

18 Internetaangiftes vernieling De wijkagenten zijn niet altijd blij met aangiftes via Internet. Mensen moeten minder doorverwezen worden naar het internet. Aangiftes moeten gewoon aan het bureau worden opgenomen om de kwaliteit van de aangifte te waarborgen. Er staat vaak heel weinig concrete informatie in de internetaangiftes, zodat succesvolle opsporing ondoenlijk is. Deze aangiftes komen pas later in het bedrijfssysteem van de politie te staan, waardoor deze nog wel eens gemist worden in de dagrapportages. Bij de internetaangiftes vragen de wijkagenten zich af of de vernieling daadwerkelijk in het eigen gebied gebeurd is of dat slachtoffers voor de verzekering te makkelijk iets invullen, terwijl de vernieling elders heeft plaatsgevonden. 18

19 IV PERSONEN en GROEPEN Eén van de belangrijkste indicatoren voor personen en groepen is het aantal malen dat zij bij de politie staan geregistreerd bij voorvallen. Het is bekend dat een relatief kleine groep vaak verantwoordelijk is voor de meeste criminaliteit en/of overlast (Pareto regel). Dat zijn onze vaste klanten. Hieronder staan de problematiek van daders en risicogroepen beschreven, die de politie als cruciaal beschouwt voor de veiligheidsontwikkeling in dit gebied. 4.1 Huidige minderjarige daders Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde jeugdigen die delicten in het gebied plegen, daar woonachtig zijn, of beide als kenmerk hebben. Deze personen worden aangeduid als minderjarige daders en zijn ±12 tot en met 17 jaar en al eerder aangehouden voor een misdrijf. Vanuit het wijkteam zijn geen personen genoemd, die aan deze criteria voldoen. 4.2 Toekomstige minderjarige daders Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde jeugdigen die nu nog niet of minimaal geregistreerd staan in de systemen, maar die in hun ogen wel bijzondere aandacht vragen. Het vermoeden bestaat dat wanneer deze personen geen aanvullende aandacht (blijven) krijgen er een zorgelijke ontwikkeling in de richting van een criminele carrière plaats zal vinden ( rising stars ). De wijkagenten noemen een 15-jarige jongen uit Meerkerk over wie zij zich al langer zorgen maken. Ook noemen zij een jongen, die in de zomer 2015, 18 jaar wordt. Hij vertoont ongeremd gedrag en is bekend met verdovende middelen. Gaat ook om met vrienden in criminaliteit uit het Utrechtse. De jongen is bekend bij de hulpverlening, maar interventies verlopen moeizaam. 4.3 Meerderjarige daders Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde meerderjarige (zeer actieve) veelplegers, vaak al met een persoongerichte aanpak. Deze personen plegen delicten in het gebied, zijn daar woonachtig, of hebben beide als kenmerk. Vanuit het wijkteam zijn geen personen genoemd, die aan deze criteria voldoen. 4.4 De nieuwe veelpleger Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde nieuw type veelpleger: jonger, sluwer en gewelddadiger. Personen die in hun wijk anderen en vaak ook de politie intimideren. Hoogst waarschijnlijk maken zij zich schuldig aan criminaliteit, maar blijven onder de radar. Deze personen voelen zich veelal onaantastbaar en werken vaak in losse, vluchtige verbanden. Dit type dader varieert ook in het type delicten en laat zich minder snel pakken. Ze zijn vaak wel (vroeg) bekend bij o.a. de politie, jeugdzorg, GGD of andere instanties. De wijkagenten noemen een 22-jarige man, die alcohol- en drugsverslaafd is. Zijn thuisfront lijken de problematiek rondom hem te ontkennen. Hij verblijft veel in omliggende gemeenten met gelijkgestemden en is daar twee keer aangehouden voor misdrijven. Hij Is vanaf zijn einde basischoolleeftijd al vele malen behandeld, opgenomen en gedetineerd geweest. De wijkagenten vrezen dat de man nog verder zal afglijden. Ook noemen de wijkagenten een 18 jarige jongen die gedragsproblematiek heeft en bekend is met verdovende middelen. Hij heeft vrienden in het criminele milieu buiten de gemeente. Hij is bekend bij de hulpverlening en is ook op jongere leeiftijd al behandeld. Zijn thuisfront vraagt hulp maar wuift bij interventie de problemen van tafel. 4.5 De notoire overlastpleger Het gaat hier om een aantal door het politieteam geselecteerde notoire overlastgevers in het publiek domein en/of met sociaal psychische problemen. Het gaat om personen die voor overlast zorgen in het verzorgingsgebied, daar woonachtig zijn, of beide als kenmerk hebben. De wijkagenten noemen de 22-jarige man die bij punt 4.4 wordt beschreven. 4.6 Risicogroepen (jeugd en overige groepen) Jaarlijks vindt inventarisatie plaats van de jeugdgroepen in de eenheid Rotterdam met de Bekemethode. Die inventarisatie leidt tot keuzes in de aanpak. Op dit moment is er binnen de eenheid sprake van een vernieuwde methodiek, de zogenaamde Groepsscan, waar elders in de vorm van een pilot ervaring mee wordt opgedaan. 19

20 De regie voor de aanpak van hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen ligt bij de (deel)gemeente. De politie ondersteunt daarbij actief. Bij criminele jeugdgroepen volgt een repressieve aanpak, onder regie van het OM en in samenspraak met het lokaal bestuur. Denk ook aan overige groepen, die een risico vormen op gebied van veiligheid en/of leefbaarheid in het gebied. Voorbeelden hiervan zijn motorclubs, families die zich bezig houden met ondermijnende activiteiten, voetbalsupporters, MOElanders, etc. Door de wijkagenten zijn geen groepen genoemd, die aan deze criteria voldoen. V AANDACHTSGEBIEDEN & LOCATIES Een van de belangrijkste indicatoren voor aandachtsgebieden is de inzet en bemoeienis van de politie in een gebied. Hier is vaak gedurende langere tijd en/of terugkerend, sprake van concentratie van criminaliteit en/of overlast (hot disorders). Denk ook aan locaties die opvallen in relatie tot georganiseerde criminaliteit. 5.1 Verdieping op gebieden De hoge concentratie van criminaliteit en/of overlast in bepaalde gebieden kan meestal worden toegeschreven aan kenmerkende omstandigheden en/of gelegenheidsfactoren. Het is al beschreven in eerdere Gebiedsscans: De locatie aan de Energieweg blijft plek van aandacht. Op de nabij gelegen parkeerplaats voor hotel-restaurant Tulip Inn, Starbucks, Tango en McDonalds is het aantal inbraken in auto s wel behoorlijk afgenomen. Ook bij de carpoolplaats hier tegenover die valt onder de gemeente Giessenlanden. De Vreemdelingendienst is op deze locatie nog steeds actief in verband met prostitutie, waarvoor kamers worden gehuurd.. Verder blijkt uit verschillende strafrechtelijke onderzoeken dat deze locatie vaak als ontmoetingsplaats wordt gebruikt iets wat zich niet in cijfers laat uitdrukken. Tot slot worden auto s en personen op deze locatie gecontroleerd bij grote verkeerscontroles in samenwerking met de Belastingdienst. Daarbij worden wapens, verdovende middelen en sommen geld aangetroffen. Hoeveelheden hangen af van het aantal malen dat een controle wordt gehouden. De wijkagenten bepleiten voortzetting van de Nodale controles. 5.2 Verdieping op locaties Er zijn locaties waar overlast of criminaliteit niet direct zichtbaar is, maar wel constateringen worden gedaan. Mogelijk zijn die te relateren aan georganiseerde criminaliteit en kunnen een basis vormen voor een strafrechtelijk of bestuurlijk traject. Het zichtbare van het onzichtbare. Denk hierbij aan de thema s 2 van het RIEC. De wijkagenten noemen wederom een camping in Nieuwland. Hier worden veel buitenlandse arbeidsmigranten (o.a. Polen, Roemenen en Bulgaren) gehuisvest, maar niet ingeschreven. Daarnaast constateren de wijkagenten dat in het gebied regelmatig boerderijen worden verhuurd, waarbij onduidelijk is of hierin het boerenbedrijf wel wordt voortgezet of er andere activiteiten plaatsvinden. Verder hebben zij dit jaar ook opnieuw het recreatiepark in Meerkerk weer benoemd. Dit blijft een aparte plek. Mensen komen in het nauw en vliegen elkaar in de haren, schuldsanering en bijbehorende problematiek. Eigenaren raken door de problematiek rondom permanente bewoning hun woning niet kwijt. Er is sprake van waardevermindering doordat nieuwe eigenaar niet meer permanent mag wonen. Dit zien de wijkagenten als een knelpunt. Vervolgens vindt er onderverhuur plaats aan probleemgevallen die elders al niet meer aan de bak kwamen. Er is sprake van een aanzuigende werking voor die mensen die na inschrijving in de Gemeentelijke Basis Administratie (GBA) ook veelvuldig een beroep doen op gemeentelijke voorzieningen en instanties. Er zijn goede contacten tussen politie en de beheerder. Er wordt van gemeentewege gecontroleerd. 2 Thema s van het RIEC; mensenhandel, horeca en drugs. 20