Verslag informatiebijeenkomst Cruquius over Kavel 1.5 en het Sigmaterrein op 18 januari 2016

Transcriptie

1 Verslag informatiebijeenkomst Cruquius over Kavel 1.5 en het Sigmaterrein op 18 januari 2016 Inhoud Pagina 1. Algemeen 1 2. Kavel 1.5 ( Groenplaats Insulinde ) 2 3. Sigmaterrein 7 De posterpresentatie van de plannen (PDF) Bijlage Algemeen Op 18 januari 2016 namen 150 bewoners, belanghebbenden, ondernemers en belangstellenden deel aan een informatiebijeenkomst over de plannen voor het Sigmaterrein (door Amvest en Koopmans Projecten) en Kavel 1.5 (door Amvest) aan de Cruquiusweg in Amsterdam. Kavel 1.5 en het Sigmaterrein liggen recht tegenover elkaar en vormen samen het hart van het Cruquiusweggebied. Voorafgaand aan de informatiebijeenkomst waren er s middags rondleidingen over de historie van beide gebieden en de gebouwen die hier behouden blijven. Impressies van de rondleiding en de informatieavond Bezoekers De deelnemers bestonden voor circa de helft uit omwonenden, eigenaren en huurders van (tijdelijke) bedrijfsruimte. De bewoners zijn mensen die uitkijken op het Sigmaterrein en mensen die elders in het gebied wonen. Voor de andere helft waren er belangstellenden voor koop- en huurwoningen, die voor het overgrote deel uit Oost afkomstig waren. Zij konden hun ideeën en reacties met medewerkers van Amvest en Koopmans en hun architecten, ontwerpers en adviseurs bespreken. Een medewerker van de Bomenwacht gaf een toelichting op de bomeninventarisatie voor kavel 1.5. Een ontwerper van Buro Lubbers was aanwezig om informatie te geven en ideeën op te doen voor het Raamwerk Openbare Ruimte voor geheel Cruquius. Opmerkingen werden ter plekke verbeeld door een architect-illustrator (zie tekeningen bij dit verslag). Stadsdeel Oost was aanwezig voor vragen over de kaders, de procedure en de bestuurlijke besluitvorming. Er schreven zich overdag 53 mensen in voor de rondleidingen. s Avonds schreven zich 127 personen in, vaak had men nog iemand bij zich. Iedereen die zijn naam en contactgegevens heeft afgegeven, ontvangt dit verslag met de bijlagen. Wij houden hen op de hoogte van het vervolgproces. We hebben inmiddels persoonlijk contact opgenomen met de mensen die dat gevraagd hebben. Wilt u ook graag een persoonlijk onderhoud neem dan contact op met de volgende personen: - Voor kavel 1.5: Annemarie Noordermeer via evanborkulo@amvest.nl of op tel. nr Voor Sigma: Karst Hagedoorn via info@koopmans.nl of Wij danken iedereen voor zijn of haar bijdrage. 1

2 2. Kavel 1.5 (Groenplaats Insulinde) Kavel 1.5 is het gebied met behoudenswaardige gebouwen dat deel uitmaakt van Cruquius Fase 1. Over dit deelgebied vond reeds in november 2014 een eerste informatiebijeenkomst plaats waarbij men ideeën kon geven en voorkeuren uitspreken voor kavel 1.5. Deze opmerkingen en suggesties zijn in de plannen verwerkt (zie bijlage, pagina 22). Voor Fase 1 geldt een nieuw bestemmingsplan waarover uitgebreid is gecommuniceerd en waarbij geen zienswijzen of bezwaren zijn ingediend. Algehele indruk De voorgestelde plannen voor Kavel 1.5 kunnen op steun en enthousiasme rekenen van de aanwezigen. Het behoud van de panden, de publieke voorzieningen in de vorm van bijvoorbeeld horeca en het functioneren als centrum of hart van de toekomstige woonwijk op het Cruquius eiland zijn zaken die men begrijpt en onderschrijft. De opzet van kavel 1.5 oogst waardering vanwege - de publieke functies - het behoud en herstel van drie gebouwen - het groen - de speelvoorzieningen Hieronder gaan we nader in op de adviezen en de onderwerpen die ter sprake zijn gebracht. Cruquiusweggebied - Koppel activiteiten in Kavel 1.5 en het verdere Cruquiusweggebied met De Nieuwe Vaart. - Zorg voor bredere voorzieningen in Cruquius als een school of een supermarkt. - Bied een overzicht van verschillende initiatieven en locaties op Cruquius. Dat geeft met name woningzoekenden meer houvast in wat er aan zit te komen. Goed om te horen dat wij met Kavel 1.5 op de goede weg zijn en erin zijn geslaagd om de eerdere opmerkingen uit de omgeving in de plannen te verwerken. De algemene suggesties worden nader onderzocht, op haalbaarheid getoetst of aan gemeente doorgespeeld (voorzieningen). In het vervolg zullen we de afzonderlijke projecten tonen in hun relatie tot andere op Cruquius. 2

3 Openbaar gebied - Maak een doorgaande route van Zeeburgerkade (pakhuizen) naar Cruquiusgebied. - Komt er kunst in de openbare ruimte? De doorgaande route komt er. De hele kade langs het water wordt openbaar gebied voor langzaam verkeer. De suggestie voor kunst wordt met de gemeente besproken met het oog op het Raamwerk voor de Openbare Ruimte. Amvest onderzoekt wat mogelijk is om kunst en (historische) elementen in de openbare ruimte te combineren. Groen, duurzaamheid, biodiversiteit - De groene bezetting (50% va het oppervlak wordt groen) en de uitstraling van Kavel 1.5 worden zeer gewaardeerd. - De combinatie van groen en het industriële karakter wordt gewaardeerd. Behoud het ruwe kantje, maak het niet te braaf en aangeharkt. - Bezoekers geven als suggestie om een relatie te leggen tussen het groen in Kavel 1.5 en het groen elders, bijvoorbeeld aan de Zuidpunt en langs de insteekhaven van het Sigmaterrein. - Houd rekening met elektrisch rijden en fijnstof. - Neem voor de sfeer Park Frankedaal en Westergasterrein als voorbeeld. De sfeer, groene relaties en verbindingen krijgen aandacht in het Raamwerk Openbare Ruimte dat gemeente, Amvest en de andere eigenaren in het gebied voorbereiden. In het Raamwerk komen voorbeelden van de sfeer die op Cruquius wordt nagestreefd. De genoemde voorbeelden bieden goede aanknopingspunten als het gaat om een ontspannen, publieke sfeer in het groen en nieuwe functies in oude gebouwen. In het gebied en de gebouwen komen oplaadpunten voor elektrisch rijden. Bij de nadere uitwerking van de plannen zullen de vragen over mobiliteit, bereikbaarheid en leefbaarheid nader onderwerp van studie en onderzoek zijn. De eerste aanzet hiervoor wordt gegeven in het Raamwerk Openbare Ruimte. De bijeenkomst heeft veel bruikbare ideeën opgeleverd. Genoemd zijn: een koffiehuisje, kinderspeelplek, fietsvrij houden en de verbinding met de zuid-westpunt van Sigma. Daarnaast is notie genomen van de wens om ergens in het gebied (of op de daken) iets te doen met stadslandbouw: op kavel 1.5, dat een ontmoetingsplaats in het groen wordt, wordt de wens voor bomen en struiken met eetbare vruchten meegenomen in het ontwerp. 3

4 Gebouwen - Behoud van het nautische en industriële karakter wordt gewaardeerd. - Let op dat de nieuwe of te restaureren gebouwen niet een te plastic of een vernieuwbouw uitstraling krijgen. Nieuwe gebouwen een industriële uitstraling geven kan leiden tot Disneyficeren. - Is een koepel over Ketelhuis mogelijk? (energetische oplossing) - Wat gebeurt er met Huisje Insulinde? - Hebben jullie een idee over hoe het Ketelhuisje geïsoleerd gaat worden? - Worden de dakpannen van het Ketelhuis veranderd? De behoudenswaardige gebouwen worden zodanig gerestaureerd en uitgebreid dat ze tegemoetkomen aan de wens die bij velen leeft om de historie levend te houden. Hierover is overleg met de gemeente en Bond Heemschut. De gebouwen, waaronder Huisje Insulinde, worden met zorg hersteld of herbouwd en onder architectuur uitgebreid. De isolatie van het Ketelhuis is onderwerp van studie, de suggesties en vraag over het dak worden daarin meegenomen. 4

5 Functies / voorzieningen - Welke voorzieningen komen er? Scholen ter plaatse van moestuinen? - Ik hoorde dat er plannen zijn voor een supermarkt, klopt dat? - Ik heb een plan voor een brouwerij & proeflokaal; past dit op kavel 1.5? - Wat voor functie komt er in het Ketelhuisje? - Maak een koppeling tussen de voorzieningen hier en De Nieuwe Vaart. Er komen publieke functies, waardoor Groenplaats Insulinde een centrale ontmoetingsplek in Cruquius wordt. Er komt daghoreca, een natuurlijke speelvoorziening en voor het overige zijn de functies nog niet bekend. Ideeën van ondernemers en exploitanten zijn welkom, zoals het idee voor een brouwerij en proeflokaal. We staan open voor samenwerking met De Nieuwe Vaart, zodat functies elkaar over en weer kunnen versterken. In Kavel 1.5 is geen plek voor een supermarkt, wel wordt gekeken naar dagelijkse voorzieningen. Proces en planning - Mensen die nieuw zijn in het gebied willen graag een overzicht van de verschillende projecten op Cruquius. - De informatie en communicatie door Amvest wordt hoog gewaardeerd. - Zijn het definitieve invullingen? We hebben een overzicht van de projecten gemaakt (zie hieronder). Voor Kavel 1.5 is het bestemmingsplan in 2015 vastgesteld. De reacties en de ideeën van vanavond worden meegenomen in het op te stellen initiatiefdocument. Dit wordt ambtelijk getoetst en bij een positief principebesluit ter vaststelling voorgelegd aan het Dagelijks Bestuur. Een omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor de transformatieruimte. 5

6 Overig - Een bewoner van de Borneokade meldde avondlijke overlast van het Cruquiusgilde: Kunnen jullie deze in de nieuwe plannen onder de grond (kelder) brengen? Ook wij rekenen erop dat gebruikers van de tijdelijke ruimte in Cruquius zich houden aan de voorschriften. We adviseren om overlast direct te melden bij de handhavers van de gemeente. 6

7 2. Sigmaterrein Koopmans Projecten en Amvest maken plannen voor de herontwikkeling van het Sigmaterrein aan de Cruquiusweg. De verffabriek van Sigma is een gemeentelijk monument. Zij wordt in ere hersteld als de centrale spil op het terrein en wordt geschikt gemaakt voor creatieve bedrijvigheid. De panden aan de sluis worden bij voorkeur óók gerenoveerd. Samen met de fabriek ontstaat een historisch ensemble met aan weerszijden 44 huurwoningen in het middensegment en 35 koopwoningen met inpandige parkeerplaatsen. De nieuwe bebouwing versterkt het karakter van de industriële panden. De plannen omvatten een publieke kade en een verbinding met de gebouwen in het groen aan de overzijde van de Cruquiusweg. Plan - De opzet van het plan vindt men logisch. Het behoud van de fabriek en de lakstokerij is positief, mede gezien de slechte staat waarin de overige gebouwen verkeren, zoals uit de rondleiding is gebleken. - Men wil dat de architectuur van de nieuwe gebouwen aansluit op de historische gebouwen en een zekere mate eigenheid krijgt ( bij voorkeur geen standaard architectuur, iets bijzonders ) - Is het eigen grond of is er sprake van erfpacht? De herontwikkeling van het Sigmaterrein vraagt om een balans tussen vier factoren - Behoud van industrieel erfgoed - Variatie in hoogte en bebouwing - Bouwen voor het middensegment (huurwoningen) - Een economisch haalbaar plan voor eerbetoon aan historie De stedenbouwkundige opzet die we samen met de gemeente en het Bureau Monumenten & Archeologie hebben gevonden tussen deze vier factoren lijkt voor de bezoekers zeer acceptabel. Bij de verdere vormgeving van de plannen komt de verbijzondering van de architectuur aan de orde. Er is sprake van eigen grond. Openbaar gebied - Waar wordt geparkeerd bij Sigma? - Kade bij het grondgebonden programma van Sigma mag ook openbaar, voorkom rommelige voortuintjes, bied mogelijkheid om voor je deur bankje neer te zetten (zoals Oostelijk Havengebied). - Wat zijn de plannen voor de haven? - Ontsluiting en parkeren - Waar komt een fietsbrug naar Zeeburgerdijk/Diemerzeedijk? 7

8 Het plan bevat 49 parkeerplaatsen uit het zicht zowel onder het gebouw als uit het zicht op maaiveld. De kade wordt openbaar. De privéruimte voor de woningen aan de kade wordt nader bepaald. Het ontwerp voor de haven wordt in de verdere uitwerking meegenomen, dit vergt nader onderzoek met diverse diensten van de gemeente Amsterdam en het stadsdeel. Parkeren wordt op eigen terrein opgelost. Voor de huurwoningen in het middensegment voorzien wij een beperkte parkeerbehoefte. Voor de huur- en koopwoningen voorziet het huidige plan in parkeerplaatsen onder de gebouwen. De ontsluiting van het gebied is via de Cruquiusweg. Elk deelplan op Cruquius wordt getoetst op de verkeerseffecten. De haalbaarheid van een fietsverbinding via de sluis moet nader worden onderzocht mede in overleg met diverse diensten van de gemeente Amsterdam en het stadsdeel. Gezien het belang van de sluis en het waterverkeer is de realisatie van een fietsbrug niet vanzelfsprekend. Historie - Hoe zijn jullie vanuit de historie tot jullie plan gekomen? - Behoud van erfgoed is mooi. Sluit daar meer op aan in gebouwen en architectuur - Scheepserfgoed op de kade van de Entrepothaven (buiten Kavel 1.5 en Sigma) Er is een onderzoek verricht naar de historische waarde, de technische staat en de toekomstige gebruiksmogelijkheden van de panden op ter terrein. Nauw overleg met Bureau Monumenten & Archeologie heeft tot het huidige plan geleid met renovatie van het monument, de verffabriek en de lakstokerij. De architectuur krijgt aandacht in het voorlopig en definitief ontwerp. In de openbare ruimte in het Cruquiusweggebied willen we graag behoud van historische elementen. In Kavel 1.5 en het Sigmaterrein staat behoud van gebouwen centraal. Elders wordt gedacht aan o.a. de spoorlijn en de laad- en loskraan. De kraan wordt met het oog hierop op dit moment hersteld. Chemisch erfgoed - Bij de rondleiding en het paneel over het aanwezige chemisch erfgoed op de locatie werd geïnformeerd naar de vervuiling van het terrein en de gebouwen, en de (planning van) de sanering. - Ook waren er vragen over de vervuiling in relatie tot flora en fauna. In de verffabriek is lange tijd en op grote schaal met chemische stoffen gewerkt. Er zijn diverse aanwijzingen voor (mogelijk sterke) vervuiling, die niet altijd oppervlakkig zichtbaar is. Bij de planontwikkeling is gebruik gemaakt van de aanwijzingen van vervuiling in de gebouwen en de bodem. De mate van vervuiling dient nader vastgesteld te worden, net als de aanwezigheid van asbest in de gebouwen. Mogelijkerwijs moeten de plannen daarop worden aangepast, zodat een gezond woon- en werkklimaat kan worden gegarandeerd. Zodra er meer bekend is over vervuiling en sanering, wordt de informatie gedeeld. 8

9 Voorzieningen Vragen en adviezen van bezoekers - Er kwamen in diverse gesprekken met omwonenden en geïnteresseerden in een toekomstige woning vragen naar boven over voorzieningen in het gebied. Komt er een basisschool, supermarkt, horeca, stomerij etc.? - Tip: maak voor voorzieningen een koppeling met bedrijfsverzamelgebouw De Nieuwe Vaart. Dit kan elkaar versterken, maar daar is wel communicatie voor nodig. De vraag omtrent scholen spelen we door naar de gemeente. Kavel 1.5 zal publieke functies krijgen, zoals kleinschalige daghoreca. De bestemming van de commerciële ruimtes op de begane grond van Fase 1 maakt kleinschalige detailhandel en dienstverlening mogelijk. Er is in de spelregelkaart geen supermarkt voorzien. We staan open voor samenwerking met bedrijfsverzamelgebouw De Nieuwe Vaart. Gebouwen - Hoe komt de opbouw op het monument eruit te zien? Kan dat wel bij een monument? - Aansluiting oud en nieuw - Heel goed dat het ontwikkeld wordt, maar bouw niet hoger dan 3 hoog. De opbouw van het monument is tot stand gekomen in nauw overleg met Bureau Monumenten & Archeologie (BMA) van de gemeente Amsterdam. Zij is bedoeld om het monument een dominante positie in het plan te geven. Bij het ontwerp van het gebouw was destijds in de constructie rekening gehouden met extra verdiepingen. De opbouw wordt op verzoek van BMA zo ontworpen dat zij geen exacte kopie is van het gebouw, maar daar wel bij past. De aansluiting van nieuwe bebouwing op de bestaande krijgt een nadere uitwerking in de ontwerpen van de gebouwen. Aan de kade wordt bebouwing in drie lagen gerealiseerd. De kostbare restauratie van het monument en het gewenste programma van huurwoningen in het middensegment vragen elders op het terrein om hogere bebouwing. In een eerder stadium heeft de buurt aangegeven dat een in hoogte variërende bebouwing de voorkeur heeft. Het plan maakt zowel behoud en restauratie mogelijk, als de bouw van woningen in het middensegment. 9

10 Functies Peiling De verffabriek wordt geschikt gemaakt voor creatieve bedrijvigheid. De renovatie van het monument en de verffabriek zal deels uit de verhuur van de bedrijfsruimte terugverdiend moeten worden. Gezien eerder geuite wensen vanuit de omgeving om geen horeca aan het water in de plannen op te nemen, is in het monument of aan de kade geen horeca voorzien. Er vond een open peiling plaats van functies die men wenselijk vindt in aanvulling op de creatieve bedrijvigheid en het wonen. Daarbij werden de onderstaande suggesties gedaan. Uit de reacties blijkt niet dat er alsnog veel animo is voor horeca. Wellicht ook omdat daar in Kavel 1.5 al ruimte voor is. Functies, welk idee heeft u? - Geen horeca!! - Geen horeca - Praktijkruimtes voor sociale ondernemingen - Nr 89 Galerie (Buikema) - Basisschool, 14 klassen + gym (Kranenburg) - Ambacht / Industriële karakter blijven zoals openbare werkplaats - Sportschool / fitness - Gemeenschappelijke moestuin (vervuilde grond?) - Kassen - Gemeenschappelijke werkplaats voor reparatie voor huis, fiets e.d. - Supermarkt - Meergeneratiewoningen Groen Peiling Er is een peiling gehouden onder de bezoekers over de mate van groen waarmee de stedenbouwkundige opzet wordt ingekleurd. Er werd een keuze geboden uit twee varianten: 1. Een groene variant met gras, hagen en bomen tot aan de gebouwen. 2. Een industriële variant, waarbij spaarzaam met groen is omgegaan. De groene variant kreeg 25 stippen (58%). De industriële variant kreeg 17 stippen (40%) 10

11 Een stip werd geplaatst voor een mix van groen en industrieel (2%) Iemand plaatste terecht een opmerking dat het plattegrondje van de groene variant welgeteld 2 bomen meer bevatte. In de impressies werd de groene variant met meer bomen en groen getoond. Overige opmerkingen en vragen - Meer groen op de kade dan in de stedenbouwkundige diagrammen. - Meer behoud van bestaand groen. Waarom zijn nieuwe gebouwen niet juist tussen de bestaande bomen geplaatst? - Is er meer ecologische verbinding mogelijk tussen Groenplaats Insulinde en waterzijde Sigma terrein. Bij voorkeur een zachte groene waterzijde met bijvoorbeeld rietkraag ipv een harde kaderand. - Denk aan fauna in het groen en ga verstandig om met het bestaande groen - Groen Zuidkant - Balans nieuwbouw en groen. - Weinig vragen over kappen. - Zaailingen Sigma, gaat dat weg? - Wordt er voldoende nieuw herplant? - Groen aan zuidrand Sigma. - Stevig groen voor openbare ruimte. - Gebruik veel groen langs het water en tussen de gebouwen. De reacties en opmerkingen worden meegegeven aan de ontwerpers van het Raamwerk voor de Openbare Ruimte in Cruquius. Als wij onze conclusies op bovenstaande suggesties samenvatten: - Groen wordt zeer op prijs gesteld en moet worden versterkt. - Groen moet in balans blijven met het industriële karakter van dit gebied. - Groen in kavel 1.5 en groen in Sigma kunnen elkaar versterken en dienen op elkaar afgestemd te zijn. - De kade en zuidoever vragen nadere aandacht, waarbij gekeken gaat worden naar de mogelijkheid om het groene talud te behouden. Voor Sigma vindt in het kader van een bestemmingsplan een onderzoek plaats naar fauna en flora, waaronder een bomeninventarisatie. De aandachtspunten worden in het onderzoek betrokken. 11

12 Woningen Peiling Waar wilt u wonen? Het nieuwe Sigmaterrein telt 5 gebouwen. Geïnteresseerden in de woningen konden een voorkeur aangeven voor het gebouw waar hun belangstelling naar uitging en ideeën geven voor de woningen. Hieronder de voorkeuren en de suggesties. 4x Gebouw 1 (appartementengebouw westzijde) - Geen bergingen op de begane grond op het zuidwesten (zon) 9x Gebouw 2 (laagbouwwoningen aan het water) - Hoekwoning op zuidwesten met balkon langs alle zijden - Verdiepingshoogte nieuwbouw gelijk zo hoog maken als monument. Dát is industrieel karakter versterken. - Graag voor de carport een woon-werkbestemming en extra parkeerplaats kopen. - Fantastisch, maar gehele benedenverdieping bewoonbaar is veel functioneler. De parkeerplek dan realiseren in de buurt. Carport bestaat al veelvuldig op Sporenburg. 8x Gebouw 3 (lakstokerij) - Veel weukens (woonkamer = keuken). Graag plattegronden met aparte (eet-)keuken, los van de woonkamer 3x Gebouw 4 (verffabriek naast monument) - Graag meer ruimere woningen in Sigma 2x Gebouw 5 - Zo hoog mogelijk met balkon op zuiden - Graag ook vrije sector huur > 55 m2: 80 á 90 m2 - Waarom bij plattegronden geen separate eetkamer met keuken. (geen pannenkoekenlucht in de woonkamer) - Kunnen we ook 2 veranda woning in de Lakstokerij als 1 woning kopen We willen graag praktijk(therapeut) aan huis. - Wonen nu op de eilanden in drive-inn woning met woonkamer op de verdieping, maar zoeken iets met wonen op de begane grond - Leuke open plattegronden bij de huurwoningen, met schuifwanden - Heel erg mooi wonen in lakstokerij met die vide - Nog veel standaardplattegronden - Kan de verdiepingshoogte niet wat hoger dan de standaard - Waarom zijn er alleen loggia s? Bij de toelichting werd ingegaan op de prijs van de woningen, de afmetingen, de verdeling van huur en koop en de erfpacht. De belangstelling is zeer divers: jongeren, ouderen, woon-werkruimte, een CPOgroep. Vanuit Oost komen opvallend veel mensen die een grotere woningen zoeken (vanaf 130 of 150 m2). Deze zijn gewezen op ander toekomstig aanbod in Cruquius. 12

13 Planning en procedure Amvest en Koopmans hebben een initiatiefdocument ingediend voor herontwikkeling van het Sigmaterrein. Na een ambtelijke toetsing en een positief principebesluit door het dagelijks bestuur behandelt het algemeen bestuur van het Stadsdeel het initiatiefdocument naar verwachting in maart. In april verwachten Amvest en Koopmans dan een ontwerp bestemmingsplan in te dienen. Zij houden dan weer een informatiebijeenkomst. Er gelden 6 weken voor het indienen van zienswijzen op het ontwerp bestemmingsplan. Na het besluit over het bestemmingsplan door de gemeenteraad wordt het besluit ter inzage gelegd. Indien nog dit jaar het bestemmingsplan onherroepelijk wordt vastgesteld en een omgevingsvergunning wordt verleend, dan kunnen de bouwactiviteiten in januari 2017 van start gaan. 13