Den Haag deelt uw zorg

Transcriptie

1 Den Haag deelt uw zorg Communicatieplan Wmo

2 Inhoud 1. Vertrekpunt 2. Doelgroepen 3. Communicatiedoelstelling 4. Wat is de centrale boodschap? 5. Communicatiestrategie en thema 6. Aandachtspunten 7. Media en middelen 8. Tijdspad Bijlagen: Campagnebeelden Activiteiten tot nu toe 2

3 1. Vertrekpunt Nieuwe taken en verantwoordelijkheid 1 januari 2015 krijgt de gemeente nieuwe taken en verantwoordelijkheden op het gebied van werk, zorg en jeugd. Taken en verantwoordelijkheden worden verplaatst van de landelijke overheid naar de gemeente. Deze wijzigingen hebben veel impact op zowel de Haagse samenleving als de gemeentelijke organisatie. Dit communicatieplan moet ervoor zorgen dat de inspanningen van Den Haag zichtbaar worden en dat mensen weten waar ze terecht kunnen voor hulp en ondersteuning. Zorg De gemeente ondersteunt op dit moment al veel mensen met hulp uit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) via bijvoorbeeld voorzieningen en hulp bij het huishouden. Vanaf 1 januari 2015 komt daar een aantal taken bij die nu nog geregeld zijn in een andere wet, de AWBZ. Het gaat onder andere om begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf. Het gaat hier om mensen met een lichamelijke of verstandelijke beperking, mensen met psychische problemen of verslavingsproblematiek en mensen (vaak ouderen) met somatische en/of psychogeriatrische aandoening. De impact op Den Haag De impact van de ingreep, de tegenstrijdige berichten in de media en de vele campagnes door overheid en zorgpartners kunnen voor onduidelijkheid zorgen bij de burgers. Zo kan het beeld ontstaan dat de gemeente niet helemaal is voorbereid op wat komen gaat. Dit beeld klopt niet. De gemeente Den Haag heeft een aantal acties ondernomen om de decentralisatie zo goed mogelijk te begeleiden. De wapenfeiten Zo heeft de gemeente Den Haag afspraken gemaakt met de zorgpartners, vult de bezuiniging op huishoudhulp aan uit eigen kas, biedt de gemeente gerichte informatie over het sociaal domein op denhaag.nl, zijn er 21 fysieke Servicepunten ingericht in de wijken en zijn er Sociale Wijkzorgteams. De gemeente staat zo garant voor continuïteit voor de maatschappelijke ondersteuning in het overgangsjaar. Tegelijkertijd blijft de gemeente realistisch en beseft dat het hier over een grote operatie gaat. De kern van de zaak Hoe zorgen we voor de kwetsbare burgers in Den Haag? De focus van dit plan is voor de portefeuille Zorg, maar de thematiek is ook inzetbaar voor Werk & Inkomen en Jeugdhulp. Het zijn zaken die iedereen in zijn directe omgeving in meer of mindere mate raakt. Synergie en een eenduidige boodschap vanuit de gemeente gaat ons allemaal helpen. 3

4 Afstemming 3D Uitgangspunt van de communicatiestrategie is dat deze zoveel mogelijk aansluit bij het 3D-gedachtegoed. Hierbij zijn eigen kracht en verantwoordelijkheid, zorg in de buurt en innovatie belangrijke kernwaarden. Ook de communicatie over de Wmo wordt in lijn gebracht met het nieuwe portaal op Servicepunt Sociaal. 4

5 2. Doelgroepen De doelgroep benadering is als volgt opgebouwd. Primaire doelgroep 1) Zorgbehoevende ouderen 2) Mensen met een beperking 3) Overige zorgbehoevenden 4) Mantelzorgers Secundaire doelgroep 1) Haagse inwoners in het algemeen 2) Vertrouwenspersonen als buurtmedewerkers en hulpverleners 3) Gecontracteerde aanbieders van zorg en huishoudhulp 4) Cliëntenorganisaties en welzijnsorganisaties 5) Lokale pers Interne doelgroep 1) Gemeentemedewerkers betrokken bij Wmo 2) College van burgemeester en wethouders en de raad Overige doelgroepen 1) Regiogemeenten en andere gemeenten zoals G4, G6, G32 2) Zorgverzekeraars 3) SVB, CAK, CIZ 4) VWS, VNG, e.d. 5

6 Het krachtenveld 6

7 3. Communicatiedoelstellingen 1) Mensen informeren. Wat betekent de overgang van het rijk naar de gemeente? Hoe heeft de gemeente de zorg georganiseerd? Welke wegen zijn er om de zorg voor hulpbehoevenden voor 2015 te garanderen? Mensen bewust maken wat voor hen verandert en wat niet. 2) Wegwijzerfunctie. Vertellen waar inwoners terecht kunnen en uitleggen wat de rol van het web portal (e-formulier), de Servicepunten en de Sociale Wijkzorgteams is. 3) Bekendmaken Servicepunten en e-formulier. Activatie, via PR en promotionele activiteiten de Servicepunten zichtbaar maken en uitleggen wat hun rol is. Promoten van toegang tot de website voor uitleg en aanvraagformulier. 7

8 4. Wat is de centrale boodschap? De gemeente vindt het belangrijk dat bewoners actief en zelfredzaam zijn. Dat mensen zich verantwoordelijk voelen voor elkaar en participeren. Er wordt een groter beroep gedaan op de eigen kracht en verantwoordelijkheid van de Hagenaar en op familie, vrienden, buren en vrijwilligers. Wat kunt u zelf nog, of met hulp van uw omgeving? Wanneer het echt noodzakelijk is, helpt de gemeente. De gemeente heeft hiervoor gerichte informatie op denhaag.nl ontwikkeld en Servicepunten in de wijken opgezet. Wat in Den Haag blijft gelden, is dat iedereen die écht hulp nodig heeft, die ook krijgt, nu en in de toekomst. Den Haag brengt de hulp dichter bij huis. Door sociale wijkzorgteams, de 21 servicepunten in de buurt en de website. We begrijpen de zorg van mensen We gaan uit van eigen kracht Den Haag helpt waar nodig Toegang via website en het Servicepunt in de buurt 8

9 5. Communicatiestrategie en thema A) Centrale gedachte We trappen af met een thematische campagne die laat zien dat de gemeente Den Haag werk maakt van de nieuwe zorg. Het thema geeft de campagne een gevoel en wordt geladen door alle activiteiten en bewijsvoering van de gemeente op het gebied van hulp en ondersteuning. Thema: Den Haag deelt uw zorg. En helpt waar het echt nodig is. Rationale: - Den Haag doet het samen met de zorgpartners - Den Haag helpt waar nodig - We doen het samen - We begrijpen uw zorg - Zorg betekent in deze context ook verzorging B) Verwijzen naar de website en Servicepunten Vervolgens gaan we mensen verwijzen naar de website en de Servicepunten in de wijk. De kernvragen die communicatie moet beantwoorden is Wat, hoe en waar?. Wat? Op deze plekken ontvangt u geen zorg maar helpen ze u met uw vragen over hulp en ondersteuning. Vrijwilligers en/of gekwalificeerde mensen die bekend zijn in uw wijk leggen u uit wat u zelf moet doen en hoe de gemeente ondersteunt, als u aan de eisen voldoet. Hoe? We vertellen potentiele klanten en mantelzorgers dat men hier voor hulp en ondersteuning terecht kan. De Servicepunten weten de weg in de wijk en welke hulp er beschikbaar is. Waar? Op de website van de gemeente vindt u informatie over hulp en ondersteuning en kunt u een digitaal aanvraagformulier invullen. In alle stadsdelen is een fysiek Servicepunt op maximaal anderhalve kilometer afstand van uw huis. 9

10 C) Activatie in de wijken. Om te zorgen dat dit in de wijken gaat leven moeten we de Servicepunten zichtbaar maken en uitleggen hoe mensen digitaal hulp kunnen aanvragen. Activatie zorgt voor: Traffic genereren naar de website. Het eerste contactpunt voor Wmo klanten en mantelzorgers. Het sociaal domein op de site geeft digitaal uitleg en de mogelijkheid een e-formulier in te vullen. Bekend maken van de locatie in de buurt. Mensen moeten weten dat er op anderhalve kilometer afstand van hun huis een Servicepunt is. Mensen laten kennismaken met het aanbod. Mensen moeten weten wat het Servicepunt hen kan bieden. De medewerkers ondersteunen op allerlei zaken en weten als geen ander de weg naar hulp en ondersteuning in hun buurt. D) Actief persbeleid. De gemeente communiceert via de pers actief en open over de veranderingen in de zorg. Het belangrijkste doel daarbij is het informeren van inwoners en zorgaanbieders over wat er verandert, en uiteraard ook over de zaken die (nog) niet veranderen. Belangrijke onderwerpen voor de pers zijn: Gemeentelijke investeringen voor behoud hulp bij het huishouden in 2015 en 2016 en verzachten van de rijks bezuinigingen na deze periode. Verlengen van contracten maatwerkvoorziening ondersteuning tot en met 2015 Wijze waarop inwoners in hun zorgbehoeften kunnen voorzien (Servicepunten, Sociale wijkzorgteams) Ondersteuning mantelzorgers Overgangsjaren 2015 en 2016 waarin de gemeente samen met zorgaanbieders vorm geeft aan de nieuwe manier van werken in de zorg De wethouder Zorg treedt op als spreekbuis namens de gemeente waar het gaat om het nieuwe zorgstelsel. Verder wordt via de pers aan de hand van concrete voorbeelden zichtbaar gemaakt wat het nieuwe zorgsysteem inhoudt voor individuele cliënten. 10

11 Communicatiestrategie en thema 11

12 6. Aandachtspunten De verandering is complex: het vergt veel uitleg en herhaling. De thematiek moet gebruikt worden in alle middelen die de gemeente voor dit onderwerp gebruikt. Daarnaast moeten we aandacht besteden aan het (visueel) inzichtelijk maken van de nieuwe werkwijzen en processen. De boodschap voor alle partijen moet helder een eenduidig zijn: wie hem ook brengt. In deze veranderingen zijn vele partijen betrokken, die met elkaar en met klanten communiceren. Idealiter liften de partners mee op het campagnethema. Andere partijen zoals SVB en VWS voeren hun eigen campagne. Er moet goed zicht zijn welke communicatieactiviteiten zij uitvoeren, zodat wij hierop kunnen aansluiten of reageren. Een van de middelen hiertoe is het communicatieplatform van de VNG en het Sociaal Platform van het regionale samenwerkingsverband Keerpunt. De website is zodanig ingericht dat alle content rond het sociaal domein goed toegankelijk is. Een gerichte Google Adwords campagne moet de vindbaarheid op het juiste onderwerp verbeteren. Onze eigen medewerkersmoeten goed geïnformeerd en geëquipeerd zijn om vragen vanuit de klant te beantwoorden. De motivatie voor deze operatie is cruciaal. De communicatie intern, zowel binnen het programma en de betrokken diensten, als daarbuiten, moet intensieve aandacht krijgen. Het gaat hier om een programma over de diensten heen. 12

13 7. Media & middelen Thema campagne - Buitenreclame - OV reclame - Radiocommercials op RTV West, DHFM, Vahon Radio en lokale stations - Opening Servicepunt door wethouder - Gemeente media (Digitale muurkrant, Stadskrant, website) - Open brief in lokale media Wegwijzer - Brieven naar (nieuwe) klanten - Gemeente website Sociaal Domein - Folders op stadsdeelkantoren - Posters bij stadsdeelkantoren, huisartsen en buurthuizen - Taxibus schermen - Bannercampagne (lokaal getarget) - Google Adwords om vindbaarheid te vergroten Activatie - Spreekuur op locatie. - Informatiebijeenkomst voor mensen met een beperking, e.d. - Inloopbijeenkomsten Servicepunt XL. - Acties op de Servicepunten samen met Welzijn Interne campagne - Nieuwsbrief - Themabijeenkomsten - Blog - Werknet - Interne presentaties over voortgang en learnings - Vragensessie voor medewerkers - Feedbacksessies. Wat kunnen we leren van onze medewerkers? Professionals - Netwerkbijeenkomsten september november feb april juni september - Nieuwsbrief maandelijks vanaf september - Linkedin Groep / social media netwerken Doorlopend is er een actieve persbenadering en activiteit via social media. 13

14 8. Campagnekalender externe doelgroepen 14

15 Campagne concept Den Haag deelt uw zorg. 15

16 16

17 17

18 18

19 Wmo activiteiten tot nu toe Netwerkbijeenkomst voor 400 stadspartners 19

20 Goede uitleg en heldere navigatie op gemeente website. 20

21 Animatie over de toegang tot hulp en ondersteuning 21

22 Artikelen in de Stadskrant van september tot en met november 22