nieuwsbrief samen vormgeven aan begeleiding juli 2014 samen vormgeven aan begeleiding

Transcriptie

1 nieuwsbrief samen vormgeven aan begeleiding juli 2014 samen vormgeven aan begeleiding 6

2 Inhoud Inleiding Werkgroep Toegang Werkgroep Uitvoering Werkgroep Beheer Werkgroep Inkoop Werkgroep Communicatie Blijf in contact Inleiding Vanaf 2012 bereiden de Dongemond-gemeenten (Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem) de nieuwe begeleidingstaken voor samen met cliënten, mantelzorgers, aanbieders en Wmo-raden. Met deze nieuwsbrief brengen we je op de hoogte van de laatste stand van zaken. Wat is er het afgelopen halfjaar gebeurd? In het najaar hebben de zes gemeenteraden de Uitgangspunten- en doelstellingennotitie vastgesteld. Daarna zijn de projectleiders aan de slag gegaan met de praktische uitwerking. De foto s in deze nieuwsbrief bieden een terugblik op de bijeenkomsten die de afgelopen twee jaar hebben plaatsgevonden. Dat is gebeurd in werkgroepen met als thema: Toegang: sociale wijkteams per gemeente Communicatie: van breed naar concreet Uitvoering: focus op algemene voorzieningen Inkoop: bestuurlijk aanbesteden met zes gemeenten Beheer: regelarme uitvoering met zes gemeenten Heb je collega's of relaties die ook geïnteresseerd zijn? Stuur de nieuwsbrief gerust door. Het resultaat tot nu toe van deze werkgroepen lees je in deze nieuwsbrief. De werkgroepen bestonden uit ambtenaren. Ook zijn aanbieders en cliënten betrokken. Een enkele werkgroep heeft externe begeleiding 1 juli AWBZ misschien tijdelijk voortgezet

3 04 05 De transitie De komende jaren zal het sociaal domein fors veranderen; gemeenten krijgen er veel taken bij op het gebied van zorg en ondersteuning, jeugd, werk en passend onderwijs. De Tweede Kamer heeft reeds ingestemd met de nieuwe Wmo waarin gemeenten verantwoordelijk worden voor extramurale begeleiding vanaf De Eerste Kamer stemt op 8 juli over de wet. De Dongemond-gemeenten werken samen om de bezuiniging van het Rijk te realiseren zonder verschraling van de zorg. Daarvoor moet een transitie plaatsvinden: de eigen kracht en het sociale netwerk van een cliënt wordt éérst aangesproken. De gemeente biedt ondersteuning als men problemen echt niet in de eigen omgeving kan oplossen. De gemeente trekt zich op een aantal vlakken terug, zodat zij in staat blijft zorg te bieden op die momenten dat het écht nodig is. Deze zorg bestaat uit een aantal algemene voorzieningen passend bij de vraag van inwoners. De restvraag wordt ondersteund met maatwerk vaak in de vorm van individuele voorzieningen. Werkgroep Toegang Schetsen van het proces van melding van een probleem tot aan inzet van ondersteuning of zorg. Gezamenlijk uitgangspunt is dat iedere gemeente in 2015 een sociaal (wijk)team heeft waarin mensen werken die bewoners kunnen activeren en ondersteunen in hun sociaal en maatschappelijk functioneren. Het (wijk)team bestaat uit generalistisch werkende medewerkers met een specialistische achtergrond. Bij voorkeur zijn de functies zorg, welzijn en Wmo vertegenwoordigd in het team. Belangrijk is dat het team goed en makkelijk toegankelijk is voor meldingen vanuit de cliënt zelf, vanuit het sociale netwerk of vanuit andere hulpverleners. Het team heeft als taak informatie en advies over zorg en ondersteuning te verstrekken. Daarnaast onderhoudt het team contacten met personen en organisaties uit het (zorg)netwerk, het Centrum voor Jeugd en Gezin en de sociale dienst. Het doel is te komen tot één arrangement/plan voor één huishouden voor ondersteuning. De medewerkers van het (wijk) team zijn niet verbonden aan een organisatie. Het zijn mensen die goed kunnen luisteren, enthousiast zijn, samenhang zien, betrokken zijn bij de cliënt/het huishouden, kunnen en durven te handelen, een netwerkverbinder zijn en out of the box kunnen denken. Het proces van toegang voorziet in een (korte) route voor eenvoudige vragen waarvoor geen inzet van maatwerk nodig is en een route voor complexe problemen. In beide routes is ruimte voor een gesprek door een van de generalisten van het (wijk)team. Per gemeente Individuele gemeenten moeten besluiten nemen over de positie en aansturing van het (wijk)team. Daarbij is aandacht voor het mandaat voor het nemen van een besluit, de positie van de wijkverpleegkundige en de vorm waarin cliëntondersteuning geregeld wordt. Ook de financiering van het wijkteam en het (zorg)netwerk zal door de individuele gemeenten worden 26 juni Antwoord op #Kamervragen rondom communicatie #HLZ:

4 06 07 Werkgroep Uitvoering De werkgroep uitvoering diepte een aantal onderwerpen verder uit. Dit diende als inbreng voor andere werkgroepen, zoals bijvoorbeeld inkoop. De onderwerpen waren: Algemene voorzieningen en maatwerkvoorzieningen Keuzevrijheid voor cliënten bij maatwerkvoorzieningen Arbeidsmatige dagbesteding Kortdurend verblijf Kwaliteitseisen Sturingsinstrumenten Mantelzorgers en vrijwilligers Overgang bestaande cliënten Innovatiemogelijkheden binnen begeleiding De werkgroep uitvoering heeft nauw samengewerkt met een aantal aanbieders van zorg en welzijn: Amarant, MEE, Rivas, SWO Drimmelen en Samenwerkende Zorgboeren Zuid. Hiermee zijn voorwaarden voor de nieuwe Wmo scherper geformuleerd en geprioriteerd. Conclusies zijn gedeeld met de werkgroepen die deze onderwerpen verder behandelen. Ontwerpatelier Samen vormgeven aan begeleiding in Heeze, 4 en 5 juni 12 juni Website met info over de transitie, bedoeld voor AWBZcliënt, in testfase. Meetesten? Kijk op:

5 08 09 Werkgroep Beheer Ontwikkelen van een besturingsmodel waarmee de uitvoering van de Wmo in de eigen gemeente effectief en integraal kan worden aangestuurd. De Wmo 2015 maakt deel uit van de hervormingen in de zorg. Naast de door iedereen gewenste kwaliteit van zorg, nemen de budgetten van de Wmo binnen de gemeenten fors toe. Dit verplicht, zowel vanuit zorg voor kwaliteit als vanuit financieel belang, tot een zeer zorgvuldig beheer. De zes Dongemond-gemeenten hebben ter voorbereiding op de uitbreiding van de taken gezamenlijk een beheermodel voor de Wmo ontwikkeld. Doel van dit beheermodel is het effectief aansturen van de uitvoering van de Wmo in de eigen gemeente, gericht op integrale sturing van alle factoren die het succes bepalen (kritische succesfactoren). Voor dit beheermodel zijn vier strategische doelstellingen benoemd: 1. Alle inwoners van de gemeente zijn zelfredzaam. 2. De Wmo wordt rechtmatig uitgevoerd, waarbij zowel de processen als de geboden zorg voldoen aan de daarvoor gestelde kwaliteitseisen. 3. Cliënten worden zo doelmatig en regelarm mogelijk ondersteund. 4. De Wmo wordt uitgevoerd binnen het door de gemeenteraad vastgestelde budget Deze doelstellingen hebben we uiteindelijk vertaald in vijftien prestatie-indicatoren (KPI s) waarmee we kunnen meten in hoeverre aan de uiteindelijke doelstelling is voldaan. Die KPI s worden in een vast (maandelijks) overleg besproken, waarbij betrokken medewerkers bij de Wmo bij elkaar komen. De medewerkers formuleren acties, stellen beleidsaanpassingen voor en bereiden eventuele collegevoorstellen voor. Dit beheermodel is met name een handig instrument voor de gemeentelijke bedrijfsvoering. Per gemeente Elke gemeente bepaalt zelf in welke overlegvorm zij dit beheermodel hanteren. Werkateliers in Oosterhout, maart 10 juni Was-Wordt-Overzicht hervormingen AWBZ en Wmo

6 10 11 Werkgroep Inkoop Inrichten en uitvoeren van het inkoopproces van de nieuwe taken in de Wmo. Het resultaat van het inkooptraject moet passen binnen de geformuleerde uitgangspunten en doelstellingen. Het gekozen inkoopproces sluit aan op het al gelopen traject om samen met aanbieders, cliënten en Wmo-raden de transitie en transformatie vorm te geven. De keuze is gemaakt voor bestuurlijk aanbesteden. Met bestuurlijk aanbesteden geven de gemeenten samen met aanbieders concreet vorm aan de inkoop van maatwerkvoorzieningen. Zij werken samen aan de inhoud van het contract en de uitvoering. Zij maken inhoudelijke afspraken over de kwaliteit van de uitvoering, die ook goed uitvoerbaar zijn. In de aanbesteding wordt ook gestuurd op het behalen van de door het Rijk opgelegde efficiencykorting van 25 procent. ondertekenen van de overeenkomst geven de partijen aan achter de Uitgangspunten- en doelstellingennotitie voor begeleiding in de Dongemond-gemeenten te staan. Deze notitie is in 2012/2013 middels co-creatie opgesteld. Op basis van deze uitgangspunten geven alle betrokkenen invulling aan het inkoopproces. Gedurende het proces worden afspraken gemaakt over bijvoorbeeld wijze van bekostiging, kwaliteit, looptijd enz. Er wordt gewerkt met een fysieke en digitale overlegtafel, waaraan organisaties deelnemen. Alle informatie over de aanbesteding, inclusief vergaderstukken, is te vinden op transitie-awbz/bestuurlijke-aanbesteding/. Door middel van onderhandeling komt het tot een overeenkomst op basis waarvan werkzaamheden per 1 januari 2015 worden ingekocht. Het inkoopproces is gestart met het opstellen van een procesovereenkomst samen met de betrokkenen. Vervolgens kan iedere partij die aan een aantal basale (kwaliteits)voorwaarden voldoet, deze procesovereenkomst met de gemeenten aangaan. Met het Op 27 mei jl. is de kick-off met de aanbieders geweest, waarin het proces is toegelicht en een start is gemaakt met het feitelijke aanbestedingstraject. Voor 1 oktober 2014 worden de contracten voor de uitvoering van de nieuwe taken met de aanbieders afgesloten. Mindmappen tijdens de werkateliers in Oosterhout, april 9 april De transitie heeft grote gevolgen. Wat verandert er voor cliënten, mantelzorgers en professionals? Lees het hier:

7 12 13 Werkgroep Communicatie Vormgeven van de communicatie over het beleid Vormgeven/faciliteren van de participatie om te komen tot beleid Inzetten van communicatie als instrument om beleid te realiseren De werkgroep communicatie zorgt ervoor dat er wordt gecommuniceerd over de totstandkoming en de inhoud van het beleid. Daarbij houdt de werkgroep niet alleen rekening met de communicatie rondom politieke besluitvorming. Maar juist ook met wat het Rijk en andere organisaties gaan communiceren naar inwoners. Daarnaast denkt de werkgroep mee over het betrekken van zorgaanbieders, cliënten, mantelzorgers, vrijwilligers en Wmo-raden bij het uitwerken van het beleid. Bijvoorbeeld over de inrichting van de fysieke en digitale overlegtafel van de werkgroep inkoop. Ook is er een klankbordgroep waarin cliënten en mantelzorgers meedenken over de communicatie. Wat zijn vragen die bij hen leven? Wat zijn begrijpelijke teksten? Welke middelen kunnen we het beste inzetten? Tot slot wisselt de werkgroep informatie tussen de gemeenten uit over de manier waarop communicatie de kanteling bij inwoners kan stimuleren. Bijvoorbeeld door de inzet van campagne-activiteiten. De projectleiders aan de slag met de opbrengst van de werkateliers, Raamsdonksveer, mei 2013 Ondersteuning communicatie zorgaanbieders Voor zorgaanbieders is het uiteraard belangrijk dat ook hun cliënten beschikken over de juiste informatie over de veranderingen in de zorg. De werkgroep communicatie neemt de zorgorganisaties in de Dongemondregio zo veel mogelijk mee in de geplande communicatieactiviteiten. Ook denken we graag met u mee. Wij kunnen bijvoorbeeld ondersteunen door het aanbieden van basisteksten en/of presentaties over de zorg in de Dongemond-gemeenten. Ook kunnen we meedenken over informatiebijeenkomsten voor cliënten. Bent u zorgaanbieder en hebt u behoefte aan ondersteuning bij de communicatie met uw cliënten over de veranderingen in de zorg in de Dongemond-gemeenten? Neem dan contact op met de werkgroep communicatie, via Eelco Horvers, eelco.horvers@werkendam.nl

8 14 15 Blijf in contact Blijf elkaar op de hoogte houden van de voortgang, je ideeën, tips en ervaringen. Dat kan via: Twitter #wmodongemond LinkedIn Meld je aan bij de groep Samen vormgeven aan begeleiding Op vind je de laatste informatie over Samen vormgeven aan begeleiding. Bespreking van het concept van de Uitgangspunten- en doelstellingennotitie tijdens de dagconferentie op 27 mei 2013, Geertruidenberg

9 16 terug naar begin Colofon Tekst Dongemond-gemeenten Ontwerp Anja Verlaat grafisch ontwerp Contactpersoon Kitty van Laviere Juli 2014