GEMEENTERAADSZITTING VAN 6 JUNI 2016.

Transcriptie

1 GEMEENTERAADSZITTING VAN 6 JUNI Waren aanwezig : Jan Vercammen; voorzitter, Stefan Depraetere, secretaris; Jan Durnez, burgemeester, Joseph Verschoore, Jan Delie, Dieter Deltour, Katrien Desomer, Stephaan De Roo, Dominique Dehaene, Eva Ryde, Marieke Cloet, schepenen; Jan Breyne, Danny Suffys, Els Morlion, Herman Baron, Jan Laurens, Paul Victoor, Caroline Vanlerberghe, Marleen Alleman, Stefaan Williams, Katrien Descamps, Katrien Verschoot, Philip Bolle, Ives Goudeseune, Evelyn Bouchaert, Andy Verkruysse, Valentijn Despeghel, Emmily Talpe, Patrick Benoot, Marc Clabau, Thijs Descamps, Nancy Six, Johan Sanders, Vera Lannoo, raadsleden. Was verontschuldigd : Marleen Alleman, raadslid Agenda Openbare zitting 1. Goedkeuring notulen van 2 mei Politiereglement met betrekking tot ambulante handel, alcoholverbruik en onderhoudswerkzaamheden aan voertuigen ter gelegenheid van de Kenotec Ypres Rally en de Belgium Ypres Historic Rally op 22, 24 en 25 juni Jaarverslag 2015 interlokale vereniging Westhoekpersoneel. Goedkeuring. 4. VVSG. Goedkeuring agenda algemene vergadering van 9 juni IVVO. Vaststelling mandaat en goedkeuring agenda algemene vergadering van 21 juni Aangepaste gemeentelijke bijdrage aan de politiezone arro Ieper 7. AGB Spie. Jaarrekening Goedkeuring. 8. AGB Vauban. Jaarrekening Goedkeuring. 9. IVA Grond- en bouwbeleid. Jaarrekening Vaststelling. 10. Stadsbestuur Ieper. Jaarrekening Vaststelling. 11. IVA Grond- en bouwbeleid. Meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging Vaststelling. 12. Stadsbestuur Ieper. Meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging Vaststelling. 13. Rapportage omtrent voorafgaand visum in kader van artikel 166 van het gemeentedecreet. Aktename. 14. Kerkfabriek St. Maarten St. Niklaas: jaarrekening Kerkfabriek St. Jacob: jaarrekening Kerkfabriek St. Pieter: jaarrekening Kerkfabriek O.l.v. Middelares: jaarrekening 2015.

2 18. Anglicaanse kerk: jaarrekening Protestantse kerk: jaarrekening Kerkfabriek St. Michiel Boezinge: jaarrekening Kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Brielen: jaarrekening Kerkfabriek St. Jan de Doper Dikkebus: jaarrekening Kerkfabriek St. Petrus en Paulus Elverdinge: jaarrekening Kerkfabriek O.l.v. Geboorte Hollebeke: jaarrekening Kerkfabriek St. Jan: jaarrekening Kerkfabriek St. Vedastus Vlamertinge: jaarrekening Kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Voormezele: jaarrekening Kerkfabriek St. Catharina Zillebeke: jaarrekening Kerkfabriek St. Leonardus Zuidschote: jaarrekening Protestants-evangelische kerk De Hoeksteen: jaarrekening Kosteloze afstand grond gelegen Wagenmakerijstraat. Goedkeuring. 32. Kosteloze afstand grond gelegen Bourgondiëstraat. Goedkeuring. 33. Einde erfpacht Sint-Niklaaskerk. Principiële goedkeuring. 34. Gemeentepersoneel. Wijziging RPR. 35. Gemeentepersoneel. Organigram en formatie ondersteunende diensten. 36. Gemeentepersoneel. Oprichting gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk. 37. Ondergronds brengen van nutsleidingen en moderniseren van openbare verlichting project Zillebeke. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. 38. Aanleggen van noodleiding waterleidingsnet in de Kaaistraat en Brakkestraat in het kader van het project collector Ieperlee Centrum, 2de fase. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. 39. Herinrichten van de Eigenheerdstraat te Ieper, aanstellen van ontwerper. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. 40. Heraanleggen van opritten langs de Pilkemseweg te Ieper. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. 41. Affrezen van KWS-verharding en aanbrengen van nieuwe toplaag in diverse straten, dienstjaar 2016, deel 2. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. 42. Heraanleggen van diverse voetpaden goedkeuring aanvullende werken en wijze van gunnen. 43. Aankoop van grote tuinbouwmachines voor de groendienst. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

3 44. Aanvraag tot het verkrijgen van een planologisch attest tot het herlokaliseren van de activiteiten opslag en verkoopruimte binnen het bedrijf, Zonnebeekseweg 395, Ieper goedkeuring met voorwaarden. 45. Statuten en inwendig reglement sportraad. Goedkeuring. 46. Principiële goedkeuring van nieuwe straatnamen (Le Touquetpark en Beeldenplein). 47. Principiële goedkeuring van wijziging van een gedeelte van het St-Pieterskerkhof (Burggraafstraat). 48. dé Academie. Vaststelling van het schoolreglement voor het deeltijds kunstonderwijs van de stad Ieper. 49. OCMW. Jaarrekening Meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging 2016 naar aanleiding van inbreng gecumuleerd resultaat Ter kennisgeving. 50. Vereniging OCMW Wieltjesgracht. Jaarrekening Meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging 2016 naar aanleiding van inbreng gecumuleerd resultaat Ter kennisgeving. 51. Vereniging Ons Tehuis. Jaarrekening Ter kennisgeving. 52. Vereniging OLV Ziekenhuis. Jaarrekening Meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging 2016 naar aanleiding van inbreng gecumuleerd resultaat Ter kennisgeving. 53 Voorstel om het idee van deeltuinen te promoten en te organiseren. (Punt aangevraagd door raadslid Lannoo) 54. Uitvoering heraanleg Zillebekedorp en de geplande investeringen. (Interpellatie door raadslid Goudeseune) 55. Dan toch geen alternatieve onkruidbestrijding? (Interpellatie door raadslid Six) 56. Vragen en antwoorden. 57. Mededelingen. Openbare zitting De voorzitter opent de openbare zitting om uur. 32 raadsleden zijn aanwezig. Raadslid Alleman is verontschuldigd. Raadslid Breyne wil bij de in gebruikname van onze nieuwe raadzaal zijn tevredenheid uitdrukken over deze nieuwe realisatie. Het is de kroon op het werk van het Aurisproject. Er was veel scepticisme, er was twijfel of dit wel de goede keuze was. Maar hij merkt toch wel een grote tevredenheid bij de mensen die hier werken. Er zijn nog een aantal kinderziekten, eigen aan dergelijk project. Maar alleen al het feit dat stad en OCMW samen aan het beleid kunnen bouwen op dezelfde site is al een grote meerwaarde. Hij had ook graag gehad dat deze raadzaal iets eerder in gebruik zou gekomen zijn. Nu weet hij de reden waarom pas vandaag de eerste zitting hier doorgaat. Met een perfect gevoel voor timing heeft onze burgemeester gezorgd dat dit historisch feit zou samenvallen met zijn verjaardag. Hij wenst hem dan ook een gelukkige verjaardag, hij wenst het college een vruchtbare nieuwe werkplek en voor de raad wenst hij dat hier veel wijsheid mag verkondigd worden.

4 1. Goedkeuring notulen van 2 mei OVERWEGEND GEDEELTE Juridische grond Artikelen 33, 180 en 181 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen. Feiten context De notulen van de vergadering van 2 mei 2016 werden conform de bepalingen van het gemeentedecreet opgemaakt en tijdig ter beschikking gesteld van de raadsleden. Er zijn geen opmerkingen geformuleerd waardoor ze als goedgekeurd kunnen beschouwd worden. BESCHIKKEND GEDEELTE Op basis van deze overwegingen worden de notulen van de zitting van 2 mei 2016 als goedgekeurd beschouwd Punt 2 : Raadslid Talpe bijt de spits af met de eerste tussenkomst en het is één die eigenlijk wel gekend is. De rally is een evenement met internationale faam waar men trots op mag zijn. Al meer dan een halve eeuw zorgt de rally voor sfeer en ambiance in Ieper. Ieper zorgt voor de nodige logistieke ondersteuning, terecht want een dergelijk event opzetten vraagt ook heel wat ondersteuning en omkadering niet in het minst op vlak van veiligheid naar, op en rond de parcours. Maar het blijft haar keer op keer ontgoochelen dat er geen substantiële financiële tussenkomst of sponsoring wordt voorzien. Niet alleen om de rally te ondersteunen maar met extra budget kan onze stad ook meer in de verf gezet worden en dat is goed ook voor de opkomst, voor de horeca, voor de logiessector en heel wat handelaars. Wat het reglement zelf betreft, moet ze hier tot vervelens toe op dezelfde nagel kloppen. Ook dit jaar is er geen uniform reglement over het parcours. In Ieper, Poperinge en Heuvelland worden verschillende politiereglementen aangenomen. Het meest in het oog springende is dat enkel Ieper een verbod invoert om op de vergunde plaatsen alcoholische dranken te verkopen, te bezitten, te verbruiken of uit te delen. Dergelijk verbod bestaat ook dit jaar niet in Heuvelland en Poperinge. Het is verwarrend voor de rally-bezoekers en weinig professioneel om hier niet allen eenzelfde regelgeving te volgen. Frappant is dat er begin dit jaar nog één politieverordening goedgekeurd is voor de volledige politiezone, dit werd hier toen verdedigd met net die redenering dat het absurd is voor de ordehandhavers om met tien verschillende reglementen rond te lopen. Wees dan consequent en pas dit ook toe op het rallyreglement! Ze heeft hier vorig jaar ook al een verbod op blikjes voorgesteld. Een leeg blikje wordt vaak in het veld gegooid, veel sneller dan glas en dit met alle gevolgen van dien. Schade aan landbouwmachines, en ook voor het vee want die blikjes komen gesplinterd bij het malen van het gras in de strobalen terecht en zo in de magen van de dieren. Raadslid Lannoo zal zich om dezelfde reden als vorig jaar hierbij onthouden. Enerzijds is het reglement wel nodig om alles vlot te laten verlopen, maar de rally op zich blijft een manifestatie die zij niet verantwoord vindt. Al wie een beetje aandacht heeft voor verkeersveiligheid, energieverspilling of CO2-uitstoot kan dit niet goedkeuren. Met 27 ja stemmen en 1 onthouding (raadslid Lannoo) tegen 4 neen stemmen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau en Thijs Descamps) neemt de raad volgend besluit aan : 2. Politiereglement met betrekking tot ambulante handel, alcoholverbruik en onderhoudswerkzaamheden aan voertuigen ter gelegenheid van de Kenotec Ypres Rally en de Belgium Ypres Historic Rally op 22, 24 en 25 juni Juridische grondslag

5 - de nieuwe gemeentewet bekrachtigd bij wet van 26 mei 1989, inzonderheid op artikel 135 2, ingevoegd bij wet van 27 mei 1989, en op artikel 119, hernummerd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het K.B. van 30 mei de wet betreffende de politie over het wegverkeer gecoöridineerd bij het K.B. van 16 maart 1968, inzonderheid op artikel 12 gewijzigd bij het K.B. van 30 december 1982, - het K.B. van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, inzonderheid op titel III gewijzigd bij de K.B. s van 23 juni 1978, 25 november 1980, 8 april 1983, 1 juni 1984, 25 maart 1987, 17 september 1988, 20 juli 1990, 1 februari 1991, - de wet van 25 juni 1993 met betrekking op de uitoefening van de ambulante activiteiten; Feitelijke Grondslag Op 22 maart 2016 werd een aanvraag ingediend door de vzw Superstage voor de organisatie van de Kenotec Ypres Rally en de Belgium Ypres Historic Rally op 22, 24 en 25 juni Argumentatie - bij dergelijke manifestaties komt door de te talrijke aanwezigheid van ambulante handelaars, de veiligheid van het voetgangersverkeer in het gedrang; - om veiligheidsredenen dient, vooral binnen de snelheidsparcours, het aantal verkoopspunten van eetwaren en dranken beperkt te worden; - het gebruik van alcoholische dranken kan, binnen de snelheidsparcours, de openbare orde verstoren de veiligheid van de toeschouwers en wedstrijddeelnemers zou hierdoor in het gedrang kunnen komen; - naar aanleiding van deze manifestatie moeten servicewagens in de mogelijkheid kunnen verkeren om aan rallyvoertuigen herstellingen of onderhoudswerken uit te voeren op of langs de openbare weg; - in het verleden werd de wedstrijd op diverse manieren gehinderd; - er wordt een grote volkstoeloop verwacht Op basis van deze overwegingen besluit de raad : Artikel 1a: Vanaf woensdag 22 juni 2016 om uur tot zondag 26 juni 2016 te uur worden de bepalingen van het Algemeen Gemeentelijk Politiereglement der Stad Ieper, met betrekking tot het uitoefenen van ambulante activiteiten, opgeheven en vervangen door onderstaand artikel 1b. Artikel 1b: Het uitoefenen van ambulante activiteiten is verboden, binnen onderstaande (denkbeeldig afgebakende) zones, met inbegrip van de vernoemde straten die de zones afbakenen, uitgezonderd voor diegenen die in het bezit zijn van een schriftelijke vergunning van de heer Burgemeester en voor de permanente eet- en drankgelegenheden: 1) Op woensdag 22 juni 2016, vanaf uur tot uur : zone deelgemeente Boezinge: - de Randweg - de Diksmuidseweg vanaf de Randweg tot de Steenstraat - de Steenstraat vanaf de Diksmuidseweg tot Zuidschote-Dorp, Zuidschote-Dorp tot de gemeentegrens met Lo-Reninge- de gemeentegrens met Lo-Reninge en met Vleteren tot aan de Veurnseweg - de Veurnseweg vanaf de gemeentegrens met Vleteren tot de Kapellestraat - de Kapellestraat. 2) Op vrijdag 24 juni 2016 vanaf tot hr, zone Boezinge (KP Boezinge): - Kapellestraat - Veurnseweg vanaf Kapellestraat tot gemeentegrens met Vleteren - gemeentegrens met Vleteren en Lo-Reninge tot Zuidschote-Dorp - Zuidschote-Dorp tot Steenstraat - Steenstraat tot Diksmuidsewseg, Diksmuidseweg tot Randweg - Randweg tot kapellestraat. 2) Op vrijdag 24 juni 2016, vanaf uur tot uur zone Sint-Jan (KP Sint-Juliaan): - Noorderring vanaf de grens van de gemeente Langemark-Poelkapelle tot aan de Pilkemseweg - Pilkemseweg tot aan de Langemarkseweg - op de Langemarkseweg tot de grens met de gemeente Langemark-Poelkapelle - de grens van de gemeente Langemark- Poelkapelle tussen de Langemarkseweg en de Noorderring. 3) Op vrijdag 24 juni 2016, vanaf uur tot uur zone deelgemeente Dikkebus: - de Dikkebusseweg vanaf de gemeentegrens met Heuvelland tot aan de Krommenelstraat - de Krommenelststraat tussen de Dikkebuseweg en de Noorderring - de Noorderring tussen de Krommenelststraat en de Bellestraat - de Bellestraat vanaf de Noorderring tot aan de gemeentegrens met Poperinge - de gemeentegrens met Poperinge en Heuvelland tussen de Bellestraat en de Dikkebusseweg.

6 Artikel 2: Artikel 3: Artikel 4: Artikel 5: Artikel 6: Artikel 7: 4) Op vrijdag 24 juni 2016 vanaf hr tot hr, zone deelgemeente Voormezele (KP Wijtschate): De Kemelseweg vanaf de Vierstraat tot aan de Ruuschaertstraat de Ruuschaertstraart De St. Elooiseweg de Armentierseweg vanaf St Elooieweg tot gemeentegrens met Heuvelland 5) Op zaterdag 25 juni 2016, vanaf uur tot uur: zone deelgemeente Hollebeke: - de Rijselseweg vanaf de grens met het grondgebied Heuvelland tot de Vaartstraat - Vaartstraat - Bernikkewallestraat - Bijlanderpad - de Komenseweg vanaf Palingbeekstraat tot Zwarteleenstraat - de Zwarteleenstraat - de Wervikstraat vanaf Zwarteleenstraat tot Zillebeke-Dorp - Zillebeke-Dorp - de Maaldestedestraat de Meenseweg vanaf Maaldestedestraat tot gemeentegrens met Zonnebeke; Het is verboden op de plaatsen vergund onder artikel 1, alcoholische dranken te verkopen, te bezitten, te verbruiken of uit te delen. De bepalingen uit het Algemeen gemeentelijk politiereglement der Stad Ieper, met betrekking tot het smeren van - en werken aan voertuigen op de openbare weg, wordt vanaf: - woensdag 22 juni 2016 om uur tot zondag 26 juni 2016 om uur, opgeheven voor de deelnemers aan- en de servicewagens van de rally, onder de volgende voorwaarden: a) Het verlenen van service is gedurende het ganse rallygebeuren uitsluitend toegestaan: - op de Grote Markt; - op het Vandenpeereboomplein en het Sint-Maartensplein; - op het Minneplein; - in de Surmont de Volsberghestraat. - in de Diksmuidseweg binnen de bebouwde kom van Boezinge; Buiten deze punten zijn alleen noodreparaties toegestaan. b) Service-auto s moeten voorzien zijn van: - een stuk servicefolie (ondoordringbaar) van minimaal 4x3 m;- een opvangbak voor vloeistoffen van circa 50 cm x 50 cm met aftapvoorziening; - een voorziening voor het opvangen van brandstof, indien bij het tanken brandstof kan worden gemorst; - een container voor afvalvloeistoffen van ten minste 10 liter inhoud en een afvalzak. c) - Op alle servicepunten moet de auto, gedurende de ganse duur der werkzaamheden, op servicefolie staan. - In alle gevallen waarin de kans bestaat in het morsen van vloeistof, moet de opvangbak of een andere voorziening worden gebruikt - Servicepunten moeten steeds schoon worden achtergelaten. Afvalstoffen, autoonderdelen, materialen en andere voorwerpen, moeten in het servicevoertuig worden meegenomen. - Indien toch nog verontreiniging van de ondergrond heeft plaatsgevonden, is de serviceploeg verplicht dit, binnen de kortste tijd, aan de milieu-official of rechtstreeks aan de wedstrijdleiding mede te delen, onder opgave van alle relevante gegevens. Het voorgaande is van overeenkomstige toepassing bij noodreparaties buiten de voorziene servicepunten. - Het schoonspuiten van auto s is uitsluitend toegestaan op plaatsen die daarvoor door het organisatiecomité zijn aangewezen. Het is verboden om de wedstrijden Kenotec Ypres Rally en de Belgium Ypres Historic Rally, die plaats vindt op 22, 24 en 25 juni 2016, op enigerlei wijze te hinderen. Deze verordening wordt van kracht de dag waarop ze bekend wordt gemaakt. Zij zal van kracht blijven zolang deze aangelegenheid duurt. Inbreuken op deze verordening worden beteugeld met een GAS sanctie, overeenkomstig art. 1 van de politieverordening houdende algemene bepalingen inzake de bestrijding van maatschappelijke overlast, goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 04 juli Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan: - De Lijn - Het Jan Ypermanziekenhuis - De Technische Dienst - De Wijkagent

7 - De Brandweer - De Schepen van openbare Werken - De Inrichters - De Commissaris van de Technische Verkeerseenheid PZ Arro Ieper Punt 3 : Met 27 ja stemmen en 5 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 3. Jaarverslag 2015 interlokale vereniging Westhoekpersoneel. Goedkeuring. Bevoegdheid Het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juni 2001, artikel 7. Verwijzingsdocumenten De algemene overeenkomst interlokale vereniging Westhoekpersoneel zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 6 december 2004, artikel 12 en 13. De aanvullende overeenkomst Westhoekoverleg zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 5 juli Feiten Op 6 december 2004 gaf de gemeenteraad haar goedkeuring aan de algemene overeenkomst interlokale vereniging Westhoekpersoneel dewelke op 5 juli 2010 werd hernieuwd en aangevuld met een overeenkomst Westhoekoverleg. Deze overeenkomsten regelen de samenwerking in Westhoekverband alsook de inzet van het benodigde personeel hierbij. Het jaarverslag 2015 van de interlokale vereniging Westhoekpersoneel werd door het beheerscomité op 15 april 2016 goedgekeurd. In dat jaarverslag zit ook de jaarrekening per overeenkomst vervat. In de statuten is voorzien dat het jaarverslag ook aan de respectievelijke gemeenten ter goedkeuring wordt voorgelegd. Op basis van deze overwegingen besluit de raad het jaarverslag en de erin vervatte jaarrekening van de interlokale vereniging westhoekpersoneel 2015 goed te keuren Punt 4 : Met 27 ja stemmen en 5 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau, Descamps en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 4. VVSG. Goedkeuring agenda algemene vergadering van 9 juni OVERWEGEND GEDEELTE Bevoegdheid Het gemeentedecreet, inzonderheid op de artikelen 43 2,5 en 247. Verwijzingsdocumenten De statuten van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten. Feiten/context Met schrijven van 3 mei 2016 wordt de stad uitgenodigd op de algemene vergadering van 9 juni 2016 in het Congrescentrum Lamot te Mechelen. In zitting van 3 juni 2013 werd raadslid Jan Breyne aangeduid als afgevaardigde van de stad op de algemene vergadering van de VVSG. De algemene vergadering van 9 juni 2016 heeft volgende agenda : - Samenstelling bureau en aanduiding stemopnemers. - Toelichting en goedkeuring jaarverslag Toelichting en goedkeuring jaarrekening verslag van de commissaris-revisor. - Kwijting aan de bestuurders.

8 - Kwijting aan de commissaris-revisor. - Toelichting door Luc Martens en algemeen directeur Vincent Van Malderen van Jobpunt Vlaanderen over de participatie van de VVSG in Jobpunt Vlaanderen en haar vernieuwde werking. BESCHIKKEND GEDEELTE Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1 : de agenda en de voorstellen van beslissing van de algemene vergadering van 9 juni 2016 met volgende punten goed te keuren : - Samenstelling bureau en aanduiding stemopnemers. - Toelichting en goedkeuring jaarverslag Toelichting en goedkeuring jaarrekening verslag van de commissaris-revisor. - Kwijting aan de bestuurders. - Kwijting aan de commissaris-revisor. - Toelichting door Luc Martens en algemeen directeur Vincent Van Malderen van Jobpunt Vlaanderen over de participatie van de VVSG in Jobpunt Vlaanderen en haar vernieuwde werking. Artikel 2: afschrift van deze beslissing over te maken aan de VVSG Punt 5 : Met 27 ja stemmen en 5 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau, Descamps en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 5. IVVO. Vaststelling mandaat en goedkeuring agenda algemene vergadering van 21 juni Bevoegdheid Artikelen en van het gemeentedecreet (Vlaams Parlement 6 juli Vlaamse Regering 15 juli B.S. 31 augustus 2005) en latere wijzigingen, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. Juridische grond Het decreet van 6 juli 2001 bepaalt de intergemeentelijke samenwerking. Het decreet van 18 januari 2013 houdende wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 waarbij de aanstelling van de afgevaardigden nu geldt voor de volledige legislatuur van 6 jaar. Verwijzingsdocumenten De statuten van IVVO. De gemeenteraadsbeslissing van 1 december 2014 waarbij gemeenteraadslid Caroline Vanlerberghe werd aangeduid als vertegenwoordiger en schepen Dieter Deltour werd aangeduid als plaatsvervanger om de stad te vertegenwoordigen op de algemene vergaderingen van IVVO. Feiten context Met aangetekend schrijven van 22 april 2016 wordt de stad Ieper uitgenodigd op de algemene vergadering van de aandeelhouders van de IVVO van 21 juni 2016 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis van De Panne. De agenda van deze vergadering vermeldt : 1 Verslag van de raad van bestuur over het dienstjaar akteneming 2 Lezing van de jaarrekening per 31 december Verslag van de commissaris akteneming 4 Goedkeuring van de jaarrekening Verlenen van kwijting aan de bestuurders 6 Verlenen van kwijting aan de commissaris en aan haar vertegenwoordigers 7 Allerlei. Op basis van deze overwegingen besluit de raad : Artikel 1: zijn goedkeuring te hechten aan de agenda en de voorstellen van beslissing van de algemene vergadering van 21 juni 2016 :

9 Artikel 2 : Artikel 3 : 1 Verslag van de raad van bestuur over het dienstjaar akteneming 2 Lezing van de jaarrekening per 31 december Verslag van de commissaris akteneming 4 Goedkeuring van de jaarrekening Verlenen van kwijting aan de bestuurders 6 Verlenen van kwijting aan de commissaris en aan haar vertegenwoordigers 7 Allerlei. de vertegenwoordiger van de stad die zal deelnemen aan de algemene vergadering op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten. afschrift van deze beslissing te sturen aan de IVVO Punt 6 : Met 29 ja stemmen en 3 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 6. Aangepaste gemeentelijke bijdrage aan de politiezone arro Ieper Juridische Grond - de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in bijzonder artikel 40, derde en zesde lid en artikel 71, eerste lid; - het koninklijk besluit van 16 november 2001 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone; Feiten, Context, Argumentatie Het politiecollege zal op de volgende politieraad (juni 2016) een begrotingswijziging voorleggen met aangepaste gemeentelijke bijdragen. In de tabel hieronder vindt u de aangepaste bedragen voor Ieper. Deze werden voorzien in de meerjarenplanaanpassing. +0% (ipv 1%) +1% (ipv 2%) +2% (ipv 3%) +2% (ipv 3%) Ieper 33,64% Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad Artikel 1: De aangepaste bijdragen van de stad Ieper aan de politiezone arro Ieper goed te keuren. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing over te maken aan de Federale diensten van de Gouverneur, Administratief Toezicht op de lokale politie, Rekenplichtige Wapens/Verkiezingen, FAC Kamgebouw, K. Albert I-laan 1/5 bus 6, 8000 Brugge Punten 7 tot en met 11 worden samen behandeld. Raadslid Bolle twijfelt er niet aan dat elk cijfer en elke som in de jaarrekening van 2015 tweemaal gewikt, gewogen en herteld werd vooraleer aan het papier toe te vertrouwen. Hij heeft de negenproef dus maar niet gedaan. Wat hij wel gedaan heeft, is wat inkomsten en uitgaven over 2015 controleren en van commentaar voorzien. Vooreerst de inkomsten uit parkeergelden. Op de meerjarenplanning voorzag men initieel voor 2015 een inkomst van euro aan parkeergelden. Hij heeft toen gezegd dat euro dichter bij de waarheid zou zijn. Men wijzigde het budget voor 2015 naar euro en hij heeft andermaal gezegd dat het een onderschatting was. En kijk, voor 2015 rijft men zomaar eventjes ,00 euro binnen. Omgerekend, 46 % meer dan oorspronkelijk gepland voor En nu moet men even uitleggen hoe men dit interpreteert. Vooreerst, men past het budget voor 2016 niet aan, ondanks de overduidelijk meerontvangsten, maar veel belangrijker is de strategie of het gebrek eraan dat er achter steekt.

10 Men stelde in 2013 dat het absoluut niet de bedoeling was geld te verdienen aan de parkeertarieven, maar veeleer ontradend tewerk wilde gaan om een leefbare binnenstad te bekomen. Waardoor men nu voor een dilemma komt te staan: - of men verhoogt de parkeertarieven in de hoop dat de randparkings wel benut zullen worden - of men vermindert het aantal parkeerplaatsen in de binnenstad om de inkomsten - die men niet wenste - naar beneden te halen. - Of men haalt het parkeertarief naar beneden, maar dan verergert men alleen maar de kwaal van het langparkeren in de binnenstad. Wat wordt wil hij graag vernemen. Wat zal men doen om van die exploderende parkeergelden die men niet wenste, af te raken? Hij denkt dat de ontradingspolitiek finaal is mislukt, tenzij men hier de raad van het begin af aan heeft misleid en dat parkeergelden wél een vette inkomstenpost zijn voor dit bestuur. Ook de toelagen aan de kerkfabrieken zitten in stijgende lijn. Van euro in 2013 rondden we opnieuw de kaap van 1 miljoen in 2015 en dat in weerwil van de dringende noodzaak om een rem te zetten op die uitgaven. Hier oogst men wat men met die Pontius-Pilatusregeling heeft gezaaid: St.- Jacobs- en St.-Pieterskerk openhouden in weerwil van de wetenschap dat alle missen, begrafenissen e.a. ritualen voor de binnenstad probleemloos gevierd kunnen worden in de St.-Maartenskerk. Beide kerken kregen een nevenbestemming als respectievelijk bruikbaar voor concerten en tentoonstellingen, maar in de praktijk gaan die schaarse opvoeringen en tentoonstellingen allemaal door in de St.-Maartenskerk. Het wordt hoog tijd dat men wat meer moed aan de dag legt in dit dossier. Bij de bespreking van de rekeningen van de kerkfabrieken zal hij hier zelf dieper op in gaan. Er is ook een merkwaardige stijging van de inkomsten die voortvloeien uit de saneringsfactuur voor het afvalwater. Waar men in 2013 nog 1,6 miljoen euro ontving, piekt dit in 2015 met 2,24 miljoen euro of omgerekend ruim 640 duizend euro meer op jaarbasis. Hij had graag vernomen of men die extra inkomsten ook daadwerkelijk versneld aanwent om het afvalwater te saneren en niet oppot voor een vage toekomst. Per slot betaalt de burger fors meer voor zijn waterfactuur en heeft hij recht op een behoorlijke return. En uiteraard toch iets over het totale plaatje van de stadsrekening. In 2014 was 21,25 % van de totale kosten niet gedekt door werkingssubsidies, zijnde gemeentefonds, opcentiemen en inkomsten uit de aanvullende personenbelasting. In 2015 is dit tekort al opgelopen tot 25,41 % of anders gezegd, 1/4 de van de inkomsten moeten elders gezocht om te realiseren wat men gerealiseerd wilt zien. Hij vraagt zich af of dit nog realistisch is in de wetenschap dat de stad de ev. jaren een smak geld structureel zal verliezen aan maatregelen t.g.v. de taxshift en het definitief wegvallen van de inkomsten uit opcentiemen voor materieel en outillage. Om een gelijk beleid te kunnen voeren moet de stad in 2020 de gemeentebelasting verhogen van 8 naar 8,9% en daarmee worden enkel de regeringsmaatregelen van de politieke vrienden geneutraliseerd. Maar wat als we geconfronteerd worden met bv. stijgende elektriciteitsprijzen en een daling van de werkingssubsidies? Wat zal het ontmantelen van de provincies ons kosten aan mankracht en betoelaging? Dan zal zelfs die 8,9% niet meer volstaan! Hij weet dat dit bestuur in deze geen schuld treft, maar de nieuwe ploeg die zal aantreden in 2019, moet in staat zijn om het hoofd te bieden aan wat op hen afkomt. Hij houdt dan ook zijn hart vast als hij ziet dat ten gevolge van de budgetwijziging die hier voorligt, de autofinancieringsmarge in 2019 slinkt van naar euro. Aan dit tempo en met nog 3 mogelijke budgetwijzigingen voor de boeg tot aan de gemeenteraadsverkiezingen, blijven er voor de nieuwe ploeg nog slechts kruimels over om te starten. Hij mag hopen dat dit geen tactiek van de verschroeide aarde is, genre apres nous le deluge Raadslid Talpe zegt dat Ieper, net zoals veel andere steden en gemeenten, voor een grote uitdaging staat. We zitten in budgettair moeilijke tijden, zowel Vlaams, federaal als Europees. Het is een illusie te denken dat steden en gemeenten daaraan zouden ontsnappen. Maar dit is niet het einde van de wereld. Het biedt zelfs opportuniteiten wanneer we echt gaan zoeken naar meer efficiëntie en doordachte investeringen. Het is ook de taak van de lokale overheid, van het stadsbestuur, om de inkomsten op peil te houden. En waar komen de inkomsten van een lokale overheid vandaan? Top drie in 2015: men krijgt centen van Vlaanderen (gemeentefonds 11,3 mio euro), de opcentiemen op de onroerende voorheffing (dit jaar goed voor meer dan 11,2 mio euro) en last but not least de aanvullende belasting op de personenbelasting (8,7 mio euro). Die aanvullende belasting is afhankelijk van de grootte van de geïnde federale en Vlaamse personenbelasting. Hoe meer Ieperlingen aan het werk en hoe hoger aldus de inkomstenbelasting die men betaalt aan de Vlaamse en Federale overheid, hoe groter de inkomsten voor Ieper.

11 De stijging van deze inkomsten is dan ook een belangrijke barometer voor de gezondheid en de groei van onze stad. Zij stelt echter vast dat de inkomsten uit de aanvullende belasting op PB ten opzichte van 2014 gedaald zijn met bijna euro. Het verschil kan voor een deel te wijten zijn aan het invorderingsritme, maar in de essentie duidt het op minder inkomsten uit arbeid of anders gezegd de Ieperling verdient minder of er zijn minder Ieperlingen aan het werk. Men moet deze tendens nauw in het oog houden. Ieper schurkt al meer dan een halve eeuw aan tegen de grens van Ieperlingen. Als we niet inzetten op een klimaat dat stimulerend is voor wie werkt, voor ondernemingen, voor jongeren in het bijzonder hoogopgeleiden, dan zal de toenemende inactiviteitslevel waaronder de vergrijzing ertoe leiden dat dit nog verder zal zakken met de gekende gevolgen van dien. De stugge houding bijvoorbeeld in het dossier rond het bedrijventerrein in Vlamertinge is alvast geen toonbeeld van juiste aanpak. Het was ook bijzonder verontrustend om te vernemen dat men de oplossing niet zoekt in een positief stimulerend beleid maar in de mogelijke piste van belastingverhoging van 8 naar 8,9% in Even ter verduidelijking het gemiddelde in Vlaanderen is 7,27% en het maximum dat een gemeente kan opleggen is 9%. Met 8,9% zou Ieper, volgens de FOD financiën, de op één na duurste stad in Vlaanderen worden om te wonen. Niet echt een tarief dus om nieuwe Ieperlingen aan te trekken. Dieper in de buidel van de werkende Ieperling tasten is de makkelijkste weg nemen naar meer inkomsten voor de stadskas. Daar bedankt zij voor. En als men kijkt naar de voorbije jaren, ziet men die tendens telkens terug. Stelselmatig werden de belastingen en retributies verhoogd. Vaak op kleine bedragen zodat het niet meteen of niet voor het grote publiek merkbaar is maar daarom niet minder aanwezig. Ze geeft graag even een kleine bloemlezing uit de lijst van verhogingen van de voorbije jaren: - de leegstandsheffing ( van 1077 naar 1300 euro); - de uitbreiding van de activeringsheffing op onbebouwde percelen; - de verdubbeling van het parkeergeld en de verdubbeling van de retributie bij niet-betalen => de opbrengst voor de stadskas is gestegen van euro naar meer dan euro (wat gezamenlijk in 2015 maar liefst euro binnenhaalt uit de zakken van heel wat Ieperlingen /voorheen euro 2013, meer dan het dubbele dus!) - de verhoging van de terrassentaks met 50% en zelfs 100% voor de extra uitbreidingen, - de retributie voor het gebruik van het openbaar domein met 50% voor het plaatsen en met 300% voor verkooppunten; - de verhoging met 150% van de Belasting op de reclame- en publiciteitspanelen zichtbaar van op de openbare weg - de verhoging van tarieven in het reglement voor stedelijke begraafplaatsen, - de invoering van de toeristentaks. Stop ermee om belastingen te zien als enige oplossing om Ieper financieel voortvarend te houden. Kijk eerst in boezem waar er efficiëntie kan nagestreefd worden, maak betere keuzes wat betreft grote investeringen en vooral zorg dat Ieper een aantrekkelijke stad wordt niet alleen een toeristische trekpleister maar ook een dynamische stad aantrekkelijk voor de werkende bevolking. Het stootte haar ook tegen de borst dat er ongenuanceerd bij de toelichting met de vinger gewezen wordt naar de taxshift als oorzaak van alle kwaad; terwijl het net de taxshift is die er voor zorgt dat de werkende Ieperling minder belastingen betaalt en meer netto overhoudt. De taxshift zal zuurstof geven aan mensen, aan bedrijven en het zal ook meer mensen aan het werk zetten. En meer mensen aan het werk betekent meer koopkracht, meer consumptie, meer investeringen, en op termijn jawel ook meer inkomsten voor steden en gemeenten. De maatregel is het resultaat van een akkoord tussen CD&V, N-VA en Open Vld, het zou de meerderheid sieren de taxshift te omarmen voor de injectie die ze zal geven aan onze economie en niet met het petje van lokale overheid moord en brand schreeuwen dat de stadskas minder vet zal zijn omdat de Ieperling minder belastingen betaalt! Men mag zich dan ook niet blind staren op de korte termijn effecten. Dat we in afwachting van de positieve effecten even het vet uit de soep moeten halen, hoeft geen schrik aan te jagen, net integendeel. Nu ze toch over belastingen bezig is, wil ze even dieper ingaan op de toeristentaks. De ontvangsten in 2015 uit de verblijfsbelasting bedragen bijna euro ( ,75 euro). Dit is een smak geld - zeker wetende dat de sector het eind vorig jaar en tot op heden hard te verduren heeft na de aanslagen in Parijs, Zaventem en Brussel. Enkele maanden terug vroeg zij hier nog om een vrijstelling van heffing voor 2016 maar dat werd toen afgewezen. En dat terwijl er tot op heden op de websites van onder meer Australië en UK nog steeds te lezen staat dat er ernstige en reële bedreiging heerst in België, dat men waakzaam moet zijn, wegblijven van drukke plaatsen, enz. Weinig aantrekkelijk beeld aldus.

12 Bij de invoering van de toeristentaks heeft ze er ook op gehamerd om de ontvangsten tenminste rechtstreeks ten goede van de sector te laten komen. Als ze dan ziet dat er in 2015 maar liefst euro minder dan in 2014 en euro minder ook dan in 2013 werd geïnvesteerd in citymarketing, evenementen en promotie, dan fronst zij toch haar wenkbrauwen. En euro belastingen innen én euro minder investeren, dat is euro op de kap van de sector. Terwijl men net voor de toeristische sector, de horeca, de logiessector alle middelen gericht zou moeten inzetten. Wat de meerjarenplanaanpassing betreft zijn er wederom tal van verschuivingen naar volgend jaar, bijna 8 mio euro wordt van 15 naar 16 gekatapulteerd. Wie dacht een vreugdedansje te doen omdat het budgettair resultaat 10 mio euro hoger ligt dan vorig jaar, die komt van een kale reis terug want die 10 mio euro is voor het merendeel te danken aan al die vooruitgeschoven projecten. En dat valt te betreuren want vorig jaar werd al beloofd dat men in de toekomst de projecten meer op de reële planning wil afstemmen zodat er minder vooruit geschoven moeten worden. Ze heeft toen bij de bespreking van de jaarrekening 2014 met aandrang gevraagd om de daad bij het woord te voegen en het engagement naar de Ieperling toe, gemaakt aan de start van de legislatuur, ook maximaal te honoreren. Maar wat baten kaars en bril als de uil niet zien wil. Opnieuw werden tal van projecten naar het volgend jaar geheveld, met op kop de verbouwingswerken aan het AURIS. De verhuis is ondertussen gerealiseerd en de totale verbouwingskost is ogenschijnlijk gekend. Als we alle investeringen bekijken van 2015, dan is dit de tweede grootste uitgave, nl. bijna 4 mio euro werd het voorbije jaar neergeteld. En dat zijn dan enkel maar de uitgaven voor de renovatie in 2016, op het einde van de rit zal de totale kostprijs aankoop en renovatie 12 mio euro bedragen! Dit is een fenomenaal bedrag. Een investering die de korte termijn impact van de taxshift zelfs laat verbleken. En het einde van de rekening is nog niet in zicht, de investeringen aan de buitenzijde blinken in afwezigheid en hoe zit het met een degelijke afscheiding tussen onthaal en de wachtruimte voor de Ieperlingen die het OCMW nodig hebben? Enkel een soort kamerscherm (paravent zoals we dat zeggen) moet Ieperlingen in een kwetsbare positie of periode enige privacy bieden. Dit is onhoudbaar. Bijgevolg ligt ook hier een kostenplaatje op ons te wachten. Het zal wel onder het mom van goed huisvader principe zijn dat jullie dit lijk voorlopig nog in de kast laten. Positief element is de bijkomende investering voor het herstel, onderhoud en vernieuwing van de voetpaden. In 2015 werden vooral voetpaden buiten het centrum aangepakt, heel wat klachten komen echter van de binnenstad, dus daar moet de komende jaren toch op worden ingezet zeker met het oog op Ieper als aantrekkelijke kuierstad zoals de visienota toerisme het zo gezellig voorstelt. Want als men dit niet doet, wordt het niet Ieper kuierstad maar Ieper struikelstad De vertraging en slabakkende verkoop van de vloei werd ook in de MJP-aanpassing verwerkt, ze verwijst hier naar haar tussenkomst van april en zal deze dan hier ook niet herhalen, want stel je voor dat ze het woord braindrain opnieuw in de mond zou nemen terwijl de burgemeester vorige maand nog zo verzekerde dat er in Ieper als enige stad in de westhoek absoluut geen leegloop is van jonge hoogopgeleiden. Er heerst hier een soort microklimaat blijkbaar. Ze heeft ook een zelfde reservatie als de collega s van sp.a wat betreft het geplande stadsmuseum. Het project kan haar goedkeuring wegdragen maar ze heeft al bij de aanvang gewaarschuwd dat dit geen tweede AURIS-débacle mag worden. Schepen Verschoore blijft verzekeren dat het museum met 4 mio EUR van de lokale overheid kan gerealiseerd worden. Ze houdt haar hart vast zeker gezien de raming door het studiebureau op maar liefst 50% meer werd gesteld. Dit jaar werd ook eindelijk de nieuwe website opgeleverd. Er zijn al heel wat elementen verbeterd sedert de implementatie maar er zijn nog heel wat kinderziektes: het is vaak knip en plakwerk van teksten gekopieerd van andere sites of men werkt met een link naar bijvoorbeeld de site van de federale of Vlaamse overheid om een formulier te downloaden (bijvoorbeeld wilsverklaring inzake euthanasie). Dit kan nog altijd beter! Ze ziet jammer genoeg geen wezenlijk extra budget om die continue update van de site en functioneren te optimaliseren zeker in dit startstadium. Het zou compleet absurd zijn om de digitale trein te nemen en dan de eerstvolgende halte weer af te stappen. Ook te betreuren valt het niet initiëren van een Lokaal Loket kinderopvang. De uitleg die men geeft is dat het wachten is op instructies van de Vlaamse overheid maar dit is een mager excuus om niet van start te gaan. Het is zo dat het decreet kinderopvang in 2014 werking is getreden: dit voorzag in een lokaal Loket Kinderopvang en een overkoepelende kinderopvangzoeker op de website van K&G, om alzo vraag en aanbod te coördineren en te matchen. De kinderopvangzoeker werd negatief geëvalueerd in de eerste proefprojecten en wordt nu heronderzocht, maar dit hoeft geen hinderpaal te zijn voor steden om te starten met het Lokaal Loket kinderopvang, integendeel, het wordt zelfs aangemoedigd door minister Vandeurzen. Er werd ook een omzendbrief uitgestuurd om lokale dynamiek aan te moedigen en heel wat steden en gemeenten

13 hebben reeds een loket geïnstalleerd. Zij pleit er dan ook voor om niet te talmen en dit te realiseren zoals ook in 2014 beloofd aan de Ieperling en al zeker met de insteek om jonge gezinnen hier maximaal aan te trekken. Raadslid Six wil beginnen met de mensen van de financiële dienst te bedanken voor de presentatie en toelichting van de cijfers. Cijfers waar ze kort en bondig op zal reageren, we hebben ze allemaal grondig kunnen ontleden en trekken er onze conclusies uit. Ook al eindigen we momenteel nog met een positief saldo en ook al blijven we de komende jaren met de nodige voorzichtigheid omgaan met de centen, het is nu reeds duidelijk dat we genekt worden door Vlaamse en federale maatregelen: de taxshift, de vluchtelingenopvang, enz. En wat als er daarbovenop ook nog eens een pak subsidies van de provincie zouden wegvallen? Meer dan ooit zullen we onze euro s moeten omdraaien vooraleer we die uitgeven. Ieper is een stad in beweging maar iedereen weet dat koken geld kost. Vlaams Belang blijft alvast met argusogen de evolutie van de huidige, geplande en toekomstige projecten/investeringen volgen. Maar toch moet men blijven investeren om deze stad nog aantrekkelijker te maken wil men een volwaardige centrumstad worden. Uiteraard weloverwogen investeringen want nog een doos van Pandora, zoals dit Aurisgebouw, kunnen we er echt niet meer bijnemen... Raadslid Lannoo gaat net als de collega s ervan uit dat de cijfers in al die rekeningen correct zijn. Het is ook een feit dat er in de voorbije dagen heel wat uitleg bij de cijfers gegeven is en ze heeft ook de indruk dat de financiële dienst en het schepencollege voorzichtig en gewetensvol met de centen omgaat in de moeilijke situatie waarin we zitten. Toch een paar opmerkingen: - Uit die cijfers blijkt toch wel dat heel wat plannen achterop geraakt zijn. Bij verschillende acties, en dat gaat onder meer over het herinrichten van dorpskernen en opwaardering van voetpaden, uitbouw van het fietspadennetwerk, realisatie van De Vloei of de realisatie van een kinderopvangloket, is het gebruikte bedrag slechts een fractie van het voorziene budget. Het zal een hele uitdaging zijn om de komende jaren die achterstand in te halen. - In de aanpassing van het meerjarenplan heeft ze tevergeefs gezocht naar elementen van een hedendaagse invulling van Ieper Vredesstad, maar de acties blijven beperkt tot de herdenking van WO I. Nu zelfs de visienota Toerisme pleit voor het uitspelen van het imago Ieper Vredesstad hoopt ze alvast dat in de toekomst iets zal veranderen in de aandacht hiervoor, ook als het op centen aankomt. Want als men iets belangrijk vindt en internationale uitstraling wil, dan moet men daar ook middelen voor voorzien. - Verder vindt ze het verhaal van de AGB Spie een beetje vreemd: een verhaal van telkens weerkerende verliezen, die in 2022 toch tot een positief resultaat moeten leiden omdat de stad dan een leasing bedrag van een kleine 1,4 miljoen zal betalen ( het dubbele van de andere jaren). Het kan allemaal best zijn dat dit van bij het begin ingecalculeerd was, maar het is toch een vreemde situatie. Ze krijgt hierbij sterk de indruk dat het grote PPS-project toch niet de kip met de gouden eieren geworden is, zoals het hier jaren geleden werd voorgesteld. Zij zal dus de vraag om goedkeuring van de rekeningen met een voorzichtige onthouding beantwoorden. Raadslid Breyne zegt dat als hij de klaagzang van collega Talpe hoorde, hij meende dat ze zich in de gemeenteraad van haar geliefde Kortrijk waande. Er wordt algemeen aangenomen dat de raadszittingen, waarop het budget wordt voorgesteld belangrijker zijn dan deze waarop de rekeningen voorgebracht worden. Tenslotte wordt vandaag geoordeeld over de manier waarop de budgettaire beslissingen uitgevoerd worden. In het bedrijfsleven heet men dat kwijting aan de beheerders. En toch is dit momentum belangrijk en wil hij niet dat deze kwijting geruisloos gebeurt. Vooraleer een paar bedenkingen te geven wil hij ook namens de fractie de ontvanger en de mensen van de financiële dienst bedanken voor de constructieve en open manier waarop zij ons opnieuw de informatie gegeven hebben, die wij nodig hebben om een goed oordeel te vormen. Hij is tevreden met deze jaarrekening ondanks de vele bedreigingen, die over de gemeentelijke financiële huishouding hangen. Hij herinnert zich nog de bespreking in de zitting van maart toen collega Bolle de kat de bel aanbond en -terecht- wees op de budgettaire risico s door beslissingen, die letterlijk boven ons hoofd werden genomen maar wel hun effect hebben binnen de gemeenten. De taxshift, die zal wegen op de ontvangsten uit de personenbelasting, de toenemende pensioenlast, de vrijstelling voor bedrijven van het KI voor machines en outillering, de verhoogde energieprijzen, en hij is dan nog heel onvolledig. Er wordt van alle kanten gewaarschuwd dat er barre tijden op komst zijn voor de gemeenten.

14 Het zou een lokaal bestuur ertoe kunnen aanzetten om vreesachtig en gecrispeerd in zijn schelp te kruipen, om geplande investeringen uit te stellen of af te voeren, om de zo gevreesde kaasschaaf uit te halen en hierdoor de dynamiek uit zijn organisatie te halen met lineaire besparingen, om onderhoudswerken on hold te zetten, om belastingen te verhogen en werkingstoelagen te verminderen, Van dit alles ziet hij niks te Ieper. Er wordt integendeel hard gewerkt door dit bestuur en constant geëvalueerd of alles betaalbaar zal blijven. En daar slaagt het college in. Er is een overschot op de rekening van 11,5 miljoen. Dit is een goed resultaat. Hij weet ook wel dat dit een momentopname is, dat de opgenomen 6,5 miljoen uit leningen hierin verrekend is en dat in de volgende jaren wellicht minder rooskleurige cijfers kunnen opdagen. Hij weet ook wel dat er -per saldo- 5,6 miljoen kan verklaard worden door overgedragen investeringen, niet uit traagheid of onwil, maar omdat ofwel de werken nog in uitvoering zijn, ofwel externe factoren roet in het eten werpen of noodzakelijke subsidiëringsbeloften op zich laten wachten. Maar dan nog oogt deze rekening positief, en dat werd op de informatieve vergadering met de financiële dienst overtuigend met cijfers gestaafd. Hij zal ze niet herhalen, maar enkel nog een paar bedenkingen: Als men ziet dat de personeelsbegroting voor meer dan 99 % werd uitgevoerd, dan geeft hem dat de zekerheid dat de budgettering erg secuur en realistisch verloopt, dat men niet met de losse pols budgetteert. Als men ziet dat de exploitatierekening een mooi batig saldo vertoont, dan weet men dat er spaarzaam wordt bestuurd en dat zo weinig mogelijk achterpoortjes nog openstaan. Als men merkt dat de taxshift bij ongewijzigd beleid zou leiden tot een inkrimping van de autofinancieringsmarge in 2019 met bijna een half miljoen euro, maar dat hiervan al euro werd opgevangen, dan betekent dit dat men proactief en vooruitziend wil handelen. Als men in de aanpassing van de meerjarenplanning merkt dat de herinrichting van de Leet voor 2,9 miljoen euro in de planning voor deze legislatuur wordt opgenomen dan is dat voor hem een duidelijk signaal. Het is het signaal dat dit college zich niét laat verlammen door de te verwachten financiële krapte, maar een dynamische investeringspolitiek wil blijven volgen. Men kon evengoed deze uitgave naar de volgende legislatuur opschuiven, de hete appel doorschuiven, maar het college wil dit dossier zo vlug mogelijk op de agenda plaatsen. Het mag ook gezegd worden dat dit mogelijk is door het goede financiële beheer van de laatste jaren. En dat is een goede zaak. Om deze redenen zal hij graag het college én de stadsdiensten gelukwensen met deze jaarrekening. Schepen Deltour wijst erop dat de cijfers volgen uit de tabellen. Volgens de oppositie levert dit een slecht resultaat maar dat klopt niet, er is een overschot op totaal inkomende en uitgaande exploitatie. En men spreekt over belastingverhogingen maar ook dat klopt niet, de belangrijkste zijn ongewijzigd gebleven. Daarnaast zijn er wel bepaalde zaken gebeurd om beleid te voeren zoals bijvoorbeeld de belasting op onbebouwde kavels en de retributieverhoging op het parkeren. Daar is de doelstelling niet centen op te halen maar in te grijpen op het gedrag van de burger/gebruiker. Er zit inderdaad nog wat verschil tussen de rekening en het budget maar toch probeert men zo goed mogelijk te ramen. Zo bijvoorbeeld ivm zowat de grootste uitgavenpost Personeel waar maar liefst 99 % gerealiseerd werd. Hou daarnaast ook rekening met het toegepaste voorzichtigheidsprincipe : inkomsten laag inschatten, uitgaven hoog ramen zodat er geen negatieve verrassingen zijn. Zo kan ook al een deel van de verwachte minderopbrengsten door de taxshift opgevangen worden. Op exploitatie is er effectief 10 % over en dit is beschikbaar voor investeringen. Maar het blijft een permanent zoeken naar antwoorden op de uitdagingen en dit gebeurt tot nu toe steeds zonder belastingverhoging. Inzake de toeristentaks geeft hij mee dat de stad al jaren veel inspanningen en investeringen doet voor die sector. Nu wordt hiervoor ook een beperkte bijdrage gevraagd, zoals zovele gemeenten doen. De saneringsbijdrage is inderdaad gestegen maar de stijging komt er via Vlaanderen. Nu, die stijging is zeker welkom om de vele investeringen die eraan komen in het rioleringsstelsel te betalen. Denk maar aan de binnenstad, De Leet, enzovoort. Nu is er nog een potje over maar er zijn nog vele projecten te gaan, dat geld is dus daarvoor nodig. De autofinancieringsmarge zakt wel maar het bestuur heeft inderdaad nu ook al enkele projecten opgenomen voor volgende legislatuur. Terwijl er daarnaast ook voor gezorgd wordt dat het eindresultaat steeds positief blijft. Deze moet positief blijven, ook voor de toekomst. Het is dus continu zoeken hoe het vermogen aan te wenden.

15 Schepen Verschoore wil graag even ingaan op de opmerkingen van raadslid Talpe inzake het zogenaamd minder investeren in de toeristische sector. Als zij niet ziet wat er hiervoor allemaal gebeurt, dan zijn er toch anderen die het wel zien. Zo kreeg Ieper recent nog de Golden Apple, een gerenommeerde prijs als erkenning voor de inspanningen op toeristisch vlak. Daarmee prijkt Ieper onder andere naast Moskou om maar één te noemen. Kijk ook maar even naar de tentoonstelling die binnenkort geopend wordt rond Natan. Ook dit is een mooi project met ruime uitstraling. En er worden zo veel evenementen uitgewerkt, vaak in overeenstemming en samenwerking met de logiessector. Wat het stadsmuseum betreft, zal men er alles aan doen om binnen het budget te blijven, dit is nu zo voor het eerste bestek dat in opmaak is. De opmerking van raadslid Lannoo in verband met het Vredesfonds kan hij onderschrijven maar ook daar is men al mee bezig. Het vredesdenken zit nu bij het Kenniscentrum. Een visietekst wordt opgemaakt en komt naar het College ter bespreking begin juli, zodra er een akkoord is, zal die daarna ook naar het Vredesfonds ter bespreking komen. Schepen Deltour wil nog aanvullen wat betreft de spreiding van de uitgaven in de meerjarenplanning. In 2015 werd al 65 % gerealiseerd waar dit in 2014 nog maar 25 % was. De opmerkingen omtrent Auris houden geen steek, hier is het bewust sober gehouden, ook prijsbewust met zo n 1100,00 EUR/m², dat kan men geen luxe noemen. Daarbij wil hij nog opmerken dat het meerjarenplan een dynamisch geheel is dat evolueert. Raadslid Bolle meent dat raadslid Breyne het goed verwoord heeft: de autofinancieringsmarge is belangrijk, essentieel voor de toekomst om goed te kunnen starten. Aan raadslid Talpe wil hij toch even opmerken dat de taxshift bezwaarlijk een zegen kan genoemd worden voor de gemeenten, het is eerder een gesel. Zie ook het standpunt van de VVSG. In verband met de parkeergelden blijft het toch raar dat men hier niks mee doet om de auto naar de rand te duwen. Het lukt blijkbaar niet als men de cijfers ziet, integendeel. En dat is geen goede evolutie. Als de oorspronkelijk doelstelling echt is, zijn deze cijfers niet OK. Raadslid Talpe stelt dat het de rol is van de oppositie om een kritische blik te werpen op de cijfers. Men blijft negatief reageren op de taxshift maar dit biedt toch ook kansen op termijn? En Auris blijft een wanverhaal, oorspronkelijk was er sprake van 5 mio EUR, nu zitten we al aan 12 mio EUR. Tot slot vindt ze de keuze voor een belastingverhoging echt wel jammer. Schepen Dehaene antwoordt aan raadslid Bolle dat de waarheid ook zijn recht kent. De evaluatie van het parkeerbeleid is gebeurt in het voorjaar. De doelstellingen lagen / liggen anders dan centen rapen. Vroeger was er een parkeerdruk van zo n 85 %, nu ligt deze rond de 67 %, dus is er een positief resultaat en werkt het beleid. Het is daarbij niet de bedoeling de auto uit het centrum te verdrijven, wel te zoeken naar best mogelijke verkeersafwikkeling. Dat het meer heeft opgebracht, heeft inderdaad te maken met voorzichtige ramingen. Bovendien is het een lange termijnvisie qua parkeren waarbij stapsgewijze aan gebouwd wordt: eerst randparkings, dan nieuwe meters, een 3 e parkeerwachter, Indien er nog nieuwe initiatieven genomen worden, moeten hiervoor ook centen zijn. Binnenkort wordt in de plenaire verkeerscommissie de bespreking van het mobiliteitsplan aangepakt. De eerder vooropgestelde timing blijft. Schepen Deltour bevestigt dat de gevolgen van de taxshift én de autofinancieringsmarge inderdaad de essentie zijn naar de toekomst toe. Nu al is er voor 1 miljoen EUR opgevangen met andere maatregelen. Toch blijft het nog wachten op andere gevolgen, onder andere inzake de beslissingen rond materieel en outillering. Nog een geluk dat er tot nu toe positieve cijfers en reserve zijn. Dat wil het bestuur proberen op peil te houden, elk jaar opnieuw. En spreken van een belastingverhoging klopt niet, de stad wil enkel de inkomsten op peil houden. Wij kunnen niet verschuiven naar andere belastingen. Het wordt een grote kluif die in de commissie zal opgevolgd worden. Met 26 ja stemmen en 6 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 7. AGB Spie. Jaarrekening Goedkeuring.

16 De raad wordt gevraagd de jaarrekening van AGB Spie goed te keuren. Deze jaarrekening kan als volgt worden samengevat : Balans volgens model Nationale Bank van België:

17 De balans 2015 sluit af met een negatief netto-actief van euro. De overgedragen verliezen ten bedrage van euro hebben het ingebrachte kapitaal overstegen. Het kapitaal van euro vertegenwoordigt de inbreng in natura van de niet gesloopte bestanddelen van de oude Picanolsite die later mee het voorwerp van de leasingovereenkomst met de stad Ieper hebben uitgemaakt. Wanneer ten gevolge van een geleden verlies het netto-actief gedaald is tot minder dan de helft van het door de stad ingebrachte kapitaal, dan moet de gemeenteraad conform artikel 39 van de laatst bijgewerkte statuten (GR 4/11/2013) bijeenkomen binnen een termijn van ten hoogste twee maanden nadat het verlies is vastgesteld om, in voorkomend geval, te beraadslagen en te besluiten over de maatregelen die de raad van bestuur voorstelt in een plan opgesteld ter sanering van de financiële toestand. De Raad van Bestuur oordeelt dat, ondanks de opgestapelde verliezen het vermogen aantasten, het autonoom gemeentebedrijf haar activiteiten zal verder zetten. De lange termijn projectie stelt, met de

18 op vandaag gekende elementen, positieve resultaten in het vooruitzicht. Dit in het bijzonder door de lopende leaseovereenkomst met de stad. De leaseovereenkomst d.d. 23/09/2006, geactualiseerd na de definitieve oplevering van de werken, voorziet immers een leasevergoeding in 2022 aan de Stad aan te rekenen van 1,391 mio euro excl. btw. Dit is het dubbele van de leasevergoeding in de voorgaande jaren. Deze verrichting zal in aanzienlijke mate het netto-actief ten goede komen. Daarenboven realiseerde het AGB in de jaren van verlies een positieve cash-flow. Het zijn met andere woorden de afschrijvingen (niet-kaskosten) die bijdragen tot het boekhoudkundig verlies. De cash-tekorten die ontstaan door niet resultaat gebonden uitgaven, zoals de kapitaalsaflossingen van de lopende leningen, worden bijgelegd door de stad. Het toedekken van tekorten werd expliciet voorzien in de beheersovereenkomst tussen de stad en het AGB en is een concretisering van de decretale plicht van de stad om haar AGB te ondersteunen in het halen van haar doelstellingen. De beslissing van de Raad van Bestuur dd. 23 juni 2014 dat bovenstaande elementen aangeven dat de financiële toestand van het AGB voldoende gewaarborgd is en de boekhoudkundige resultaten zich zullen regulariseren ten gevolge van de lopende leaseovereenkomst blijft gehandhaafd. Een bijkomend herstelplan dringt zich niet op. Op basis van deze overwegingen besluit de raad de jaarrekening 2015 van AGB Spie goed te keuren Punt 8 : Raadslid Goudeseune heeft het ook in de vergadering van AGB Vauban gezegd, er staan veel belangrijke punten op de agenda s. In die zin dienen de vergaderingen op maat van die agenda bepaald te worden, niet op maat van de schepen. Want anders is het te veel op korte termijn. Voorzitter Vercammen zegt dat het bestuur hier akte van genomen heeft. Met 26 ja stemmen en 6 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 8. AGB Vauban. Jaarrekening Goedkeuring. De raad wordt gevraagd de jaarrekening van AGB Vauban goed te keuren. Deze jaarrekening kan als volgt worden samengevat :

19 De raad keurt de jaarrekening van AGB Vauban van het dienstjaar 2015 goed Punt 9 : Met 26 ja stemmen en 6 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 9. IVA Grond- en bouwbeleid. Jaarrekening Vaststelling. De raad wordt gevraagd de jaarrekening van IVA Grond- en Bouwbeleid vast te stellen. Deze jaarrekening kan als volgt worden samengevat :

20 De raad stelt de jaarrekening van IVA Grond- en Bouwbeleid van het dienstjaar 2015 vast Punt 10 : Met 25 ja stemmen en 3 onthoudingen (de raadsleden Six, Sanders en Lannoo) tegen 4 neen stemmen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau en Thijs Descamps) neemt de raad volgend besluit aan : 10. Stadsbestuur Ieper. Jaarrekening Vaststelling. De raad wordt gevraagd de jaarrekening van de stad vast te stellen.

21 Deze jaarrekening kan als volgt worden samengevat : De raad stelt de jaarrekening van de stad van het dienstjaar 2015 vast Punt 11 : Met 21 ja stemmen en 7 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Six en Lannoo) tegen 4 neen stemmen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau en Thijs Descamps) neemt de raad volgend besluit aan :

22 11. IVA Grond- en bouwbeleid. Meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging Vaststelling. De raad wordt gevraagd de meerjarenplanaanpassing en de budgetwijziging van het IVA Grond- en bouwbeleid vast te stellen. Deze meerjarenplanaanpassing kan als volgt worden samengevat: De cijfers kolom 2016 zijn de cijfers na budgetwijziging Op basis van deze overwegingen stelt de raad de meerjarenplanaanpassing en de budgetwijziging van het IVA Grond- en bouwbeleid vast Punt 12 : Met 20 ja stemmen en 6 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse en Lannoo) tegen 6 neen stemmen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six en Sanders) neemt de raad volgend besluit aan : 12. Stadsbestuur Ieper. Meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging Vaststelling. De raad wordt gevraagd de meerjarenplanaanpassing en de budgetwijziging van de stad vast te stellen. Deze meerjarenplanaanpassing 5 kan als volgt worden samengevat:

23 De cijfers kolom 2016 zijn de cijfers na budgetwijziging Op basis van deze overwegingen stelt de raad de meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging van de stad vast Rapportage omtrent voorafgaand visum in kader van artikel 166 van het gemeentedecreet. Aktename. Het Gemeentedecreet dd bepaalt in artikel 166 dat de financieel beheerder minstens eenmaal per jaar in volle onafhankelijkheid rapporteert over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Tegelijkertijd stelt hij een afschrift van dat rapport ter beschikking aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeentesecretaris. De gemeenteraad bepaalt de nadere voorwaarden waaronder de financieel beheerder de controle uitoefent. In de zitting van 9 december 2013 heeft de gemeenteraad bepaald om de verrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan het bedrag van de verrichtingen die in het kader van de wet op de overheidsopdrachten gegund worden op basis van artikel 105 1,4 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van de overheidsopdrachten klassieke sectoren(momenteel euro excl. BTW), vrij te stellen van visumverplichting Door de financieel beheerder werd in voormeld kader een rapport voor het dienstjaar 2015 opgemaakt. Hetzelfde rapport werd op 30 mei 2016 voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad akte te nemen van het rapport omtrent het voorafgaand visum van de financieel beheerder, dienstjaar 2015.

24 De punten 14 tot en met 30 worden samen behandeld. Raadslid Bolle heeft zich eens bezig gehouden met het oplijsten van een aantal van de cijfers die hier voorliggen. Meer bepaald, de inkomsten en uitgaven voor 2015 voor exploitatie. D.w.z. de inkomsten die de kerkfabriek ontvangt voor de uitvoering van haar eredienst en de uitgaven die ze doet om die eredienst te verzorgen. Het gaat dus hier dus niet over investeringen in kerkgebouwen of leningen, niet over lonen en pensioenen voor priesters, niet over huursubsidies, maar louter en alleen over de uitvoering van de eredienst in Alle tekorten samen kosten in 2015 de som van afgerond euro. Vooreerst, er zijn 17 kerkfabrieken in onze stad en 16 daarvan stapelen tekorten op in hun boekjaar. Er zit één goede leerling in het kerkgenootschap, nl. de evangelische kerk de Hoeksteen die resideert aan de Potyze. Hun inkomsten en uitgaven zijn perfect in evenwicht. De slechtste leerling van de klas huist in Boezinge. Daar bedragen de inkomsten slechts 5,81 % van hun uitgaven. Dat zijn dezelfde boekhouders die een paar jaar geleden voor meer dan euro extra in het rood gingen bij de renovatie van hun kerktoren. Er zit dus een lijn in hun rekenkunde. Als men al die inkomsten afzet tegenover de uitgaven, dan dekken de inkomsten van de 17 kerkfabrieken maar voor gemiddeld 23,25 % de uitgaven. Als men de beste en slechtste leerling buiten beschouwing laat, dan komt men op een realistisch gemiddelde van 19.30%. Dit wil zeggen dat de kerkfabrieken van Ieper voor minder dan 1/5 de zelf instaan voor de kosten verbonden aan de uitvoering van hun eredienst. Wel, elke fabriek wordt dan onder die omstandigheden failliet verklaard, behalve als je kerkfabriek heet. Hij wil zijn verontwaardiging nog op een andere manier duiden. Als men de inkomsten van elke kerkfabriek deelt door 52 weken, dan komt men aan een gemiddelde opbrengst per week/per kerk. Een opbrengst uit collectes, giften, kaarsenverkoop, stoelgeld, vrijwillige giften bij doopsels, inningen bij huwelijken en begrafenissen, inkomsten uit gsm-masten, herdenkingsmissen, huuropbrengsten uit immobiliën en landbouwpachten, legaten, stichtingen, opbrengsten uit beleggingen, en wie weet nog wat aflaten en wijwater. De armste luizen huizen blijkbaar bij de protestantse kerk die gemiddeld slechts 80 euro per week binnenhaalt; die van St.-Jacobs aan de andere zijde van het spectrum halen gemiddeld 533,00 euro binnen per week. Ook hier weer, als men de twee uitersten eruit laat en het gemiddelde neemt van de 15 er tussen in, dan ziet men een gemiddelde inkomst van 229,00 euro per week. 9 kerken beweren minder te ontvangen dan dit bedrag per week Gelooft men dat echt? Dan moet hij tot zijn spijt vaststellen dat men wellicht goedgelovig is of in de werkelijke wereld, naïef. Er komt ongetwijfeld een veelvoud binnen, maar het wordt afgeroomd vooraleer het in de boeken van de kerkfabriek terecht komt. Hij zal dat met een paar voorbeelden aantonen. De officiële door de bisschoppen opgelegde verdeling in 2011 voor bijvoorbeeld een herdenkingsmis van 15,00 euro gebeurt als volgt: 7 euro voor de priester, 2,70 euro voor de parochie, 2,70 euro voor het bisdom en een schamele 2,60 euro voor de kerkfabriek of omgerekend, 17%. Het gangbare tarief voor een huwelijk bedraagt 250,00 euro. Daarvan gaat gemiddeld 40 euro naar de priester, 20 euro naar de koster, 20 euro naar de organist, 50 euro naar de parochie, 50 euro naar het bisdom, 20 euro naar de federatie en 50 euro naar de kerkfabriek of omgerekend, 20%. Neem maar aan dat er een smak geld omgaat in obscure circuits van parochies, federaties, kerkelijke vzw s, religieuze orden, educatieve instellingen, verzorgingsinstituten, en sociale verenigingen van de kerk. De Kerk, die oude man die zogenaamd leeft van aalmoezen en de goedgeefsheid van de overheid, die zit nog altijd op een berg geld en hij is zoals veel Belgen: waar mogelijk rolt hij de staat ook nog eens. En de staat, dat is iedereen, ook de Ieperling. En kan men daar iets tegen doen? Helaas, maar we hebben blijkbaar geen zaken met al wat gebeurt buiten de officiële kerkfabriek om en 80% afromen van sommige inkomsten is legitiem, zo vindt ook deze meerderheid. De Kerk houdt duidelijk niet van pottenkijkers en dit bestuur kijkt machteloos de andere kant op. Raadslid Thijs Descamps wijst erop dat iets meer dan een jaar geleden deze gemeenteraad de toekomstvisie voor de Ieperse parochiekerken goedkeurde. Daarin werd een voorzichtige aanzet gegeven om na te denken over de herbestemming of nevenbestemming van een aantal parochiekerken. Het onderhoud van al deze kerken vraagt immers een grote financiële inspanning van het stadsbestuur. Dat blijkt ook terug uit de jaarrekeningen die vandaag voorliggen.

25 Met 14 katholieke kerken, 1 Anglicaanse en 2 protestantse kerken die moeten betoelaagd worden en met een steeds kleiner gebruik van deze kerken dient er nagedacht te worden over de herbestemming. Wegens het cultuurhistorische belang mogen we dit uiteraard niet overhaast doen. Het is echter frappant dat in de buurgemeenten men al veel verder staat in de herbestemming. Zo werd de kerk van Kemmel een bezoekerscentrum, is men in Poelkapelle bezig met de uitbouw van een kinderopvang in de kerk en werd in Poperinge beslist om van de Onze Lieve Vrouwekerk een cultuurcentrum te maken. In Ieper is sinds de herbestemming van de Sint Niklaaskerk 20 jaar geleden niks concreet meer gebeurd. Open Ieper heeft dan ook altijd al gepleit om ambitieuzer te zijn in de plannen voor herbestemming. Vorig jaar werd ook beslist om voor de kerken van de Brandhoek en Zuidschote in te tekenen op het project Toekomst parochiekerken op het platteland. Hoe ver staat het met dit project? Volgens het verslag van het kennisplatform parochiekerken zou er voor de kerk van Zuidschote al een beslissing genomen zijn. Er is al een ontwerp opgemaakt om van de kerk van Zuidschote een OC te maken. Blijkbaar zou de stad uit de verschillende scenario s hiervoor geopteerd hebben. Kan men dit bevestigen? In de meerjarenplanning van de kerkfabriek van Zuidschote staan voor 2017 nog voor een bedrag aan aan investeringen gepland. Wil dit zeggen dat men de geplande herbestemming niet voor de komende jaren niet hoeft te verwachten? Bestaat voor de kerk op de Brandhoek ook al een dergelijk scenario? Schepen Deltour antwoordt dat men naar het volledig plaatje moet kijken. Ieder jaar wordt er een overschot genoteerd, vorig jaar was dit EUR. Daarbij zitten in exploitatie ook de afbetalingen van de leningen, goed voor een EUR.leningen, die gekoppeld zijn aan gedane investeringen en betrekking hebben op de staat van de gebouwen. Hij verzekert daarbij dat alle wettelijke regels worden gevolgd en de financiële dienst volgt ook de uitgaven op, zowel wat betreft exploitatie als investeringen. Alles gebeurt dus zoals het hoort binnen het wettelijk kader. Hou daarbij ook rekening dat de kerkfabrieken draaien op vrijwilligers, enig respect en erkenning voor deze mensen mag dan ook wel. Wat de toekomstige evolutie betreft wordt daar zeker aan gewerkt, ook door de stad. Niet alleen de St-Niklaaskerk krijgt een nieuwe bestemming maar ook voor de Paterskerk is dit al het geval. Wat betreft de kerken van Zuidschote en de Brandhoek, zijn die inderdaad onderzocht en meegenomen in een studie van de WVI rond herbestemming. Opzet was te kijken welke mogelijkheden er zijn voor bepaalde kerken. Er werden nog geen opties weerhouden voor de Brandhoek. Voor Zuidschote werden 2 mogelijkheden naar voor geschoven, hetzij als columbariumkerk maar daarover is het bestuur niet overtuigd, hetzij als OC. Nu, ook dat is niet direct aan de orde. Daarnaast is er de vaststelling dat er ook maar weinig private investeerders echt interesse betonen n deze gebouwen. Het wordt dus geen makkelijke oefening. Het is afwachten wat de toekomst hier brengt en hoe dit veder zal evolueren. Dit wordt van nabij opgevolgd. Raadslid Bolle zegt het standpunt te kennen maar meent dat er toch enige toenadering mogelijk moet zijn met betrekking tot her- of nevenbestemming. Op exploitatie kan bespaard worden indien men bepaalde kerken zou sluiten voor erediensten en dat gebeurt niet, liever nevenbestemming zoeken om toch maar open te houden, zo kan men niet besparen. Er is nochtans ruimte om zaken te verenigen, bijvoorbeeld qua erediensten. Met betrekking tot de cijfers blijft er toch veel schimmigheid hierin en dan antwoorden uit respect voor de vrijwilliger slaat toch nergens op. Andere verenigingen en dergelijke werken ook met vrijwilligers, echte vrijwilligers die daarvoor niet vergoed worden. maar hier wordt toch zomaar eventjes voor alle kerkfabrieken samen een bedrag van zo n EUR uitgegeven aan die vrijwilligers. En hij ziet nog enkele andere van dergelijke posten. Zo bijvoorbeeld een post vergoedingen, wat het ook mag betekenen of een post andere vergoedingen. De drie posten samen bedragen maar liefst zo n EUR. Men moet dit dan niet zo sterk afschilderen als zo vrijwillig. Hij wil dat er toch eens nagegaan wordt waarom er ook zo n verschillen zijn naargelang de kerkfabriek, is toch niet logisch. Waarom wordt dit toegelaten hij vindt dit niet kunnen. Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 14. Kerkfabriek St. Maarten St. Niklaas: jaarrekening 2015.

26 Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Maarten St. Niklaas werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad: Artikel 1: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Maarten St. Niklaas. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,09 EUR ontvangsten: ,14 EUR uitgaven: ,18 EUR uitgaven: ,99 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,09 EUR invest. eigen fin. boekjaar: ,85 EUR overschot/tekort expl. n-1: 9.013,14 EUR overschot/tekort invest. n-1:17.744,15 EUR exploitatietoelage: ,71 EUR overschot/tekort invest.: 9.159,30 EUR overschot exploitatie: ,76 EUR Artikel 2: een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 15 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 15. Kerkfabriek St. Jacob: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Jacob werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.

27 Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad: Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Jacob. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,47 EUR ontvangsten: ,00 EUR uitgaven: ,72 EUR uitgaven: ,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,25 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: 428,78 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,11 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: 109,64 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 16 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 16. Kerkfabriek St. Pieter: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Pieter werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad: Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Pieter. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,97 EUR ontvangsten: ,56 EUR uitgaven: ,77 EUR uitgaven: ,56 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,80 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,77 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,42 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: ,39 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 17 :

28 Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 17. Kerkfabriek O.l.v. Middelares: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek O.l.v. Middelares werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek O.l.v. Middelares. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,52 EUR ontvangsten: ,00 EUR uitgaven: ,42 EUR uitgaven: ,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,90 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,99 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,04 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: 866,13 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 18 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 18. Anglicaanse kerk: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie Op 25 april 2016 heeft de Anglicaanse kerk zijn jaarrekening 2015 ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekening bij de gemeenteoverheid, dus vóór 14 juni 2016 moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur.

29 Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de Anglicaanse kerk. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: 5.133,78 EUR ontvangsten: ,00 EUR uitgaven: ,18 EUR uitgaven: ,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,40 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: 5.821,29 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,04 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: 7.817,93 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 19 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 19. Protestantse kerk: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie Op 25 april 2016 heeft de Protestantse kerk zijn jaarrekening 2015 ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekening bij de gemeenteoverheid, dus vóór 14 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de Protestantse kerk. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: 4.174,54 EUR ontvangsten: 0,00 EUR uitgaven: ,85 EUR uitgaven: 0,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,31 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: 8.025,26 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,08 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: 7.177,03 EUR Artikel 2: een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 20 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan :

30 20. Kerkfabriek St. Michiel Boezinge: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Michiel Boezinge werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Michiel Boezinge. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: 5.444,53 EUR ontvangsten: ,00 EUR uitgaven: ,75 EUR uitgaven: 0,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,22 EUR invest. eigen fin. boekjaar: ,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: 747,39 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,12 EUR overschot/tekort invest.: ,00 EUR overschot exploitatie: 173,29 EUR Artikel 2: een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 21 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 21. Kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Brielen: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Michiel Boezinge werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur.

31 Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Brielen. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: 4.520,74 EUR ontvangsten: ,00 EUR uitgaven: ,48 EUR uitgaven: ,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,74 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,69 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,27 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: 2.781,22 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 22 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 22. Kerkfabriek St. Jan de Doper Dikkebus: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Jan de Doper Dikkebus werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Jan de Doper Dikkebus. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,13 EUR ontvangsten: 0,00 EUR uitgaven: ,77 EUR uitgaven: 0,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,64 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,58 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,39 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: ,33 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur

32 Punt 23 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 23. Kerkfabriek St. Petrus en Paulus Elverdinge: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Petrus en St. Paulus Elverdinge werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Petrus en St. Paulus Elverdinge. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,63 EUR ontvangsten: ,63 EUR uitgaven: ,69 EUR uitgaven: ,63 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,06 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,37 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,14 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: ,45 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 24 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 24. Kerkfabriek O.l.v. Geboorte Hollebeke: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek O.l.v. Geboorte Hollebeke werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart 2016.

33 Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek O.l.v. Geboorte Hollebeke. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,89 EUR ontvangsten: 0,00 EUR uitgaven: ,31 EUR uitgaven: 0,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,42 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,46 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,72 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: ,76 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 25 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 25. Kerkfabriek St. Jan: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Jan werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Jan. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,08 EUR ontvangsten: ,00 EUR uitgaven: ,36 EUR uitgaven: ,94 EUR expl. voor overboekingen: ,28 EUR invest. voor overboekingen: -676,94 EUR overboekingen: -676,94 EUR overboekingen: 676,94 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,22 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,44 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR

34 exploitatietoelage: ,35 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: ,57 EUR Artikel 2: een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 26 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 26. Kerkfabriek St. Vedastus Vlamertinge: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Vedastus Vlamertinge werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Vedastus Vlamertinge. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,28 EUR ontvangsten: 0,00 EUR uitgaven: ,16 EUR uitgaven: ,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,88 EUR invest. eigen fin. boekjaar: ,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,49 EUR overschot/tekort invest. n-1: ,00 EUR exploitatietoelage: ,69 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: ,30 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 27 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 27. Kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Voormezele: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55

35 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Voormezele werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek O.l.v. Hemelvaart Voormezele. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: 6.711,71 EUR ontvangsten: 0,00 EUR uitgaven: ,60 EUR uitgaven: 0,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,89 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,19 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,82 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: ,12 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 28 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 28. Kerkfabriek St. Catharina Zillebeke: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Catharina Zillebeke werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Catharina Zillebeke.

36 Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: 9.977,78 EUR ontvangsten: ,00 EUR uitgaven: ,94 EUR uitgaven: ,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,16 EUR invest. voor overboekingen: -933,00 EUR overboekingen: -933,00 EUR overboekingen: 933,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,16 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: ,20 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,98 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: ,02 EUR Artikel 2: een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 29 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 29. Kerkfabriek St. Leonardus Zuidschote: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten en gewijzigd op 6 juli 2012; in het bijzonder artikel 54 en 55 - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie De jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Leonardus Zuidschote werd besproken in het overleg tussen het Centraal kerkbestuur en de gemeente op 23 maart Het Centraal kerkbestuur heeft via de applicatie Religiopoint op 4 mei 2016 de jaarrekeningen 2015 van de diverse kerkfabrieken gecoördineerd ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekeningen bij de gemeenteoverheid, dus vóór 23 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Artikel 2: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de kerkfabriek St. Leonardus Zuidschote Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: 6.159,46 EUR ontvangsten: 0,00 EUR uitgaven: ,39 EUR uitgaven: 0,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: ,93 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: 7.239,47 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: ,42 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: ,96 EUR een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Punt 30 : Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan :

37 30. Protestants-evangelische kerk De Hoeksteen: jaarrekening Juridische Grond - het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, inzonderheid artikel 47; - de omzendbrief BB 2007/01 van 12 januari 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst; Feiten, Context, Argumentatie Op 25 april 2016 heeft de Protestants-evangelische kerk De Hoeksteen zijn jaarrekening 2015 ingediend bij het gemeentebestuur. Binnen de termijn van 50 dagen, die ingaat de dag na het inkomen van de jaarrekening bij de gemeenteoverheid, dus vóór 14 juni 2016, moet de gemeenteraad advies uitbrengen over de rekeningen en dit advies overmaken aan de provinciegouverneur. Bij ontstentenis van het versturen van advies binnen deze termijn wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: een gunstig advies te verlenen aan de jaarrekening 2015 van de Protestants-evangelische kerk De Hoeksteen. Overschot / tekort Exploitatie Overschot / tekort Investeringen ontvangsten: ,52 EUR ontvangsten: 0,00 EUR uitgaven: ,52 EUR uitgaven: 0,00 EUR exploitatie eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR invest. eigen fin. boekjaar: 0,00 EUR overschot/tekort expl. n-1: 3,92 EUR overschot/tekort invest. n-1: 0,00 EUR exploitatietoelage: 0,00 EUR overschot/tekort invest.: 0,00 EUR overschot exploitatie: 3,92 EUR Artikel 2: een afschrift van dit besluit wordt toegestuurd aan de provinciegouverneur Kosteloze afstand grond gelegen Wagenmakerijstraat. Goedkeuring. Juridisch kader: In toepassing van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42, 1 waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van deze aangelegenheid en artikel 43, 2, 12 waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad steeds de bevoegdheid behoudt over het stellen van daden van beschikking. Feiten, context en argumentatie De naamloze vennootschappen Terra - Hyboma, Wilgenlaan 39, 8610 Kortemark hebben een verkaveling gerealiseerd op de grond gelegen Wagenmakerijstraat. Zij wensen deze openbare infrastructuur kosteloos over te dragen aan de stad Ieper; Deze grond is kadastraal gekend als Ieper, 6 e afdeling, sectie A, met perceelnummer 484 E2, met een oppervlakte van 7 a 29 ca, en met bestemming openbaar domein; In zitting van 25 april 2016 heeft het college beslist om akkoord te gaan met de voorwaarden voor deze kosteloze grondafstand; Het opmetingsplan werd opgemaakt door studiebureau Geomex op 5 november 2015; Notaris Stephan Mourisse heeft de ontwerpakte overgemaakt; Van OVAM werd het bodemattest verkregen waarin staat dat er een beschrijvend bodemonderzoek is geweest; Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze kosteloze overdracht goed te keuren om redenen van openbaar nut en de burgemeester en secretaris te machtigen om de stukken met betrekking tot deze overdracht te ondertekenen en de hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij overschrijving van de akte;

38 Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen; BESCHIKKEND GEDEELTE Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen : Artikel 1: de kosteloze overdracht van de grond gelegen Ieper 6 e afdeling, sectie A met perceelnummer 484 E2, met een oppervlakte van 7 a 29 ca, te aanvaarden van de naamloze vennootschappen Terra - Hyboma, Wilgenlaan 39, 8610 Kortemark, om deze op te nemen in het openbaar domein. Artikel 2: de ontwerpakte opgemaakt door de notaris Stephan Mourisse goed te keuren. Artikel 3: de hypotheekbewaarder te ontslaan van zijn verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij overschrijving van de akte. Artikel 4: het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing. Artikel 5: de burgemeester en secretaris te machtigen om de stukken met betrekking tot deze overdracht te ondertekenen Punt 32 : Raadslid Despeghel zegt dat sinds de realisatie van de verkaveling in 2012 pas 4 van de 16 kavels bebouwd zijn waarbij 2 bewoonde en 2 in opbouw. Dit is toch maar magertjes. Hij is dan ook even ter plaatse geweest om zich van de situatie te vergewissen. En hij stelde vast en hoorde klachten over het gebrekkig onderhoud van het openbaar domein. aan de hand van een powerpoint geeft hij duiding bij een aantal vaststellingen: afgeschoven talud bij het bekken, onkruid op de straten, niet-onderhouden bomen, delen van de haag die weg of kapot zijn. Als het al niet onderhouden wordt, is dit ook zeker niet wervend om nieuwe kandidaat kopers aan te trekken. Als stad hebben we dus direct al kosten als we deze verkaveling in zijn huidige toestand opnemen in het openbaar domein. Dat kan toch niet de bedoeling zijn. Zijn voorstel is bijgevolg dat de WVI eerst het nodige doet, onder meer onderzoekt hoe het zit met het afschuiven van de taluds van het bufferbekken, kijkt om de wegen machinaal te vegen, bomen te snoeien, overbodige boomsteunpalen weg te nemen en de haag op te vullen. Pas na deze werken kan de Bourgondiëstraat worden opgenomen in het openbaar domein. Tot slot moet er misschien ook worden gekeken hoe de verkoop van deze kavels kan bevorderd worden. Schepen De Roo is verwonderd over deze tussenkomst en vraagt wanneer deze foto s genomen werden. Waarop raadslid Despeghel zegt dat die pas enkele dagen oud zijn. De schepen is verwonderd omdat met de diensten er tweemaal een rondgang was in het kader van de oplevering en toen alles in orde was Het gras op zich is een klein euvel en kan het gevolg zijn van de weersomstandigheden. Wat de bomen betreft is hij niet op de hoogte. Misschien het gevolg van vandalisme? Hij meent wel dat de infrastructuur op zich geen problemen stelt. Schepen Verschoore bevestigt dat het moeilijk is om de kavels aan de man te brengen. Dit is mede het gevolg van de strenge bouwvoorwaarden. De WVI doet allerlei pogingen om de verkoop aan te zwengelen, helaas tot nu toe zonder succes. Nu is er een overeenkomst gemaakt met een bouwmaatschappij voor huizen sleutel op de deur. Men is bezig om op die manier de verkaveling toch aan de man te brengen. Raadslid Six wil collega Despeghel bedanken voor de presentatie en de info maar ze betreurt het feit dat de schepen hier allerlei redenen en drogredenen erbij sleept om zijn gelijk te krijgen. Stel dat punt nu toch gewoon uit! Schepen De Roo herhaalt dat bij de plaatsbezoeken alles in orde was maar hij op zich geen probleem heeft om uit te stellen. Raadslid Despeghel zegt dat de schepen aan het rondfladderen is. Er is geen sprake van vandalisme.

39 Voorzitter Vercammen zegt dat het punt hier zich beperkt tot de kosteloze afstand en er infrastructureel geen problemen zijn. In die zin kan het toch ter stemming voorgelegd worden. Raadslid Lannoo is niet akkoord, zij wil eerst duidelijkheid over de situatie want raadslid Despeghel kaart gebreken aan, de schepen zegt dat er niks aan de hand is. Schepen Delie stelt dat er blijkbaar structureel niks mis is. Dus moet de overdracht van het openbaar domein kunnen. Raadslid Despeghel gaat akkoord dat het structureel OK is maar wijst op het achterstallig beheer en meent dat men daarom dus moet wachten met de overname. Schepen Dehaene ziet het probleem wat het gras betreft niet echt. Het zal heus niet op die ene maaibeurt komen. Als het plaatsbezoek is gebeurd en de wegen/infrastructuur was OK, dan toch geen probleem om goed te keuren? Het gras is geen reden om niet over te nemen. Wat de verkoop betreft bevestigt hij wat schepen Verschoore zei. Raadslid Lannoo zal in deze omstandigheden het punt niet goedkeuren. Raadslid Despeghel wil vooral voorkomen dat er meteen kosten opduiken. Eigenlijk moet men zorgen dat bij overname er geen extra kosten zijn voor de stad. Met 20 ja stemmen en 4 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau en Thijs Descamps) tegen 8 neen stemmen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 32. Kosteloze afstand grond gelegen Bourgondiëstraat. Goedkeuring. Juridisch kader: In toepassing van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42, 1 waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van deze aangelegenheid en artikel 43, 2, 12 waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad steeds de bevoegdheid behoudt over het stellen van daden van beschikking. Feiten, context en argumentatie: De WVI, Baron Ruzettelaan 35, 8310 Brugge, hebben een verkaveling gerealiseerd op de grond gelegen Bourgondiëstraat Ieper-Elverdinge. Zij wensen deze openbare infrastructuur kosteloos over te dragen aan de stad Ieper; Deze grond is kadastraal gekend als Ieper, 11 e afdeling, sectie C, met perceelnummers 307 R, 312 S/2 en delen van nummers 312/3, 325 M en 326 H, met een oppervlakte van 51 a 79 ca, en met bestemming openbaar domein; In zitting van 2 mei 2016 heeft het college beslist om akkoord te gaan met de voorwaarden voor deze kosteloze grondafstand; Het opmetingsplan werd opgemaakt door landmeter Rik Adriaen op 4 juni 2012; Notaris Johanna De Witte heeft de ontwerpakte overgemaakt; Van OVAM werd het bodemattest verkregen waaruit volgt dat er voor dit kadastraal perceel geen gegevens beschikbaar zijn; Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze kosteloze overdracht goed te keuren om redenen van openbaar nut en de burgemeester en secretaris te machtigen om de stukken met betrekking tot deze overdracht te ondertekenen en de hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij overschrijving van de akte; Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen; BESCHIKKEND GEDEELTE Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad: Artikel 1: de kosteloze overdracht van de grond gelegen Ieper 11 e afdeling, sectie C met perceelnummers 307 R, 312 S/2 en delen van nummers 312/3, 325 M en 326 H met een oppervlakte van 51 a 79 ca, te aanvaarden van WVI, Baron Ruzettelaan 35, 8310 Brugge, om deze op te nemen in het openbaar domein. Artikel 2: de ontwerpakte opgemaakt door de notaris Johanna De Witte goed te keuren.

40 Artikel 3: Artikel 4: Artikel 5: de hypotheekbewaarder te ontslaan van zijn verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij overschrijving van de akte. het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing. de burgemeester en secretaris te machtigen om de stukken met betrekking tot deze overdracht te ondertekenen Punt 33 : Raadslid Bolle zegt dat er dus een einde komt aan 21 jaar erfpacht en een grote meerwaarde is het volgens hem nooit echt geweest. Ontruimde kerken zijn zonder structurele ingrepen niet de leukste plaatsen en het museum was in al zijn goede bedoelingen dan ook niet echt een voltreffer, om het beleefd uit te drukken. Laat ons hopen dat de nieuwe eigenaar wel leven in de zaak krijgt. En ondertussen heeft de huidige eigenaar, de kerkfabriek van St.-Maarten & St.-Niklaas er een zeer goede frank aan verdiend. De canon of erfpacht bedroeg weliswaar omgerekend slechts 250,00 euro per jaar, maar de stad verbond zich ertoe bij het in erfpacht nemen om een doorgeeflening van euro over te nemen en te vereffenen. Wat ook integraal is gebeurd en waaruit men kan besluiten dat er uiteindelijk ca euro betaald werd per jaar of omgerekend, 1.333,00 euro per maand. Er zullen wellicht meerdere flessen gekraakt zijn op dit beding door de Vrienden van St.- Niklaas en St.-Maarten! Raadslid Talpe zegt dat deze beslissing om de erfpacht op de Sint-Niklaaskerk te Ieper te ontbinden een administratieve formaliteit lijkt maar dat is het allerminst natuurlijk. De erfpacht eindigt omdat de kerkfabriek de kerk wil verkopen, meer nog, ze wil het geld gebruiken om de ontsluiting van de proosdijzaal te kunnen financieren. Dat op zich baart haar al zorgen. In haar interpellatie vorig jaar uitte ze reeds haar onvrede met het gigantische kubistische ontwerp van de kerkfabriek dat absoluut niet past binnen het historische omgeving rond de kathedraal. Het lijkt er op dat de kerkfabriek zelf de centen op tafel wil leggen zodat ze zich carte blanche kan aanmeten bij deze constructie. Ze rekent op het stadsbestuur om hier een evenwicht te vinden tussen omgeving en finaliteit van de ontsluiting en dit op te nemen in de totaalaanpak van de Leetzone. Wat de geplande verkoop van de kerk betreft: alles staat en valt bij de simpele vraag wat kan je doen met de kerk, wat is toegelaten, wat is niet toegelaten? De kandidaat-koper, of dit nu de projectontwikkelaar van de Meersen is of niet die zal op voorhand willen weten of hij de kerk al dan niet grondig mag verbouwen, of gedeeltelijk of geheel afbreken. Dit zal ook een impact hebben logischerwijze op de prijs. Als het een loutere doorgang wordt voor het project De Meersen, dan lijkt haar de geruchten van een prijs van euro een utopie, tenzij men tolgeld zou vragen aan bewoners en bezoekers die de oversteek willen maken? Nu alle gekheid op een stokje. Het gebouw is niet beschermd maar er moet wel een niet-bindend advies gevraagd worden aan het agentschap Onroerend erfgoed. Reden: omdat het in het gezichtsveld van het beschermd herenhuis Vander Meersch ligt, huidige meubel en decoratiewinkel t binnenhuis. Het agentschap wil op die manier enigszins mee waken over de impact van de geplande verbouwingen aan de kerk op het beschermde erfgoed dat in het gezichtsveld ligt. Maar finaal zal de beslissing wel bij het stadsbestuur liggen. Open Ieper staat open voor een nieuwe invulling maar rekent er op dat drastische ingrepen weldoordacht gewikt en gewogen worden rekening houdende met de uitstraling van de omgeving en de ligging dicht bij het centrum. Vandaar haar concrete vraag aan het stadsbestuur hoe men de nieuwe invulling en de potentiële vraag tot gedeeltelijke of zelfs volledige afbraak tegemoetziet. De visie van het stadsbestuur zal voor de toekomstige koper essentieel zijn om al dan niet tot aankoop over te gaan en voor de prijs die hij zal willen bieden. Raadslid Breyne zal dit goedkeuren. Het is een noodzakelijke stap in het proces om deze kerk te vervreemden en er nieuwe doelstellingen mogelijk te maken. Het is ook de logica zelve dat het Onderwijsmuseum op die locatie niet meer gewenst is, gezien de centralisatie van het stedelijk museumpatrimonium in de Lakenhalle. Maar hij had graag geweten of er al een bestemming is gevonden voor de objecten uit het onderwijsmuseum. Hij zou niet graag zien dat de vrucht van jarenlang samenbrengen van deze verzameling nu plots ergens in een kelder zou gedumpt worden om dan binnen zoveel jaren roemloos naar het stort of de brandstapel te worden verbannen. Dit mag

41 niet gebeuren, niet alleen omwille van de waarde van bepaalde objecten, maar ook omwille van het respect voor de inzet van de pioniers van dit museum. Raadslid Sanders wil zich aansluiten bij raadslid Breyne en heeft dezelfde vraag, wat is de bestemming van het onderwijsmuseum? Zoekt men andere steden / instellingen om dit over te nemen? Schepen Dehaene zegt dat wat betreft het stedenbouwkundig aspect eerst moet gezien worden wie de koper wordt om te weten welk project deze wil realiseren. Dan pas kan advies verleend worden. Schepen Verschoore zegt dat de collectie nog deels stukken bevat die geleend waren. Die gaan terug naar de eigenaar(s). De rest zal voorlopig naar het erfgoeddepot verhuizen, tenzij er iemand interesse zou hebben. Maar tot nu toe is dit niet het geval gebleken. Schepen Ryde vult aan en stelt dat de vele foto s, affiches, enzovoort naar het stadsarchief gaan en zullen ontsloten worden. 33. Einde erfpacht Sint-Niklaaskerk. Principiële goedkeuring. Juridisch kader: In toepassing van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42, 1 waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid beschikt ten aanzien van deze aangelegenheid en artikel 43, 2, 12 waarin bepaald wordt dat de gemeenteraad steeds de bevoegdheid behoudt over het stellen van daden van beschikking. Feiten, Context en Argumentatie: Op 19 april 1996 werd een vestiging van erfpachtrecht ondertekend met als erfverpachter de kerkfabriek van Sint-Niklaas Ieper en erfpachter de stad Ieper, dit voor de Sint-Niklaaskerk (11a 88ca kerkgebouwen 10m² bijgebouwtje met nutsvoorzieningen) kadastraal gekend sectie F, deel van nummer 458c. Het recht van erfpacht werd toegestaan en aanvaard voor een periode van 99 opeenvolgende jaren, beginnend op 1 juli 1995 en eindigend op 31 (sic) juni Op heden is het evenwel duidelijk dat de kerk zijn huidige functie als museum op middellange termijn niet zal behouden. De kerkfabriek vraagt dan ook om de erfpacht vroegtijdig te ontbinden om zo de nodige stappen naar de verkoop van de Sint-Niklaaskerk te kunnen zetten. Er wordt gevraagd om het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid te geven een exacte einddatum van de ontbinding van de erfpachtovereenkomst te bepalen, dit eveneens onder opschortende voorwaarde van verkoop, dit minstens bij het afsluiten van een compromisovereenkomst tot verkoop; De kosten van de ontbindingsakte zijn voor de erfverpachter; De hypotheekbewaarder is te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de akte; Verder kan er op geen enkele wijze een extra vergoeding moeten worden uitgekeerd door de stad Ieper; Aan de gemeenteraad wordt dan ook gevraagd deze ontbinding van erfpacht principieel goed te keuren en de burgemeester en de secretaris te machtigen om de stukken met betrekking tot de akte te ondertekenen; Op voordracht van het college van burgemeester en schepenen; Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen om Artikel 1: principieel akkoord te gaan om de erfpacht met de kerkfabriek van Sint-Niklaas voor de Sint- Niklaaskerk (11a 88ca kerkgebouwen 10m² bijgebouwtje met nutsvoorzieningen) kadastraal gekend sectie F, deel van nummer 458c te ontbinden. Artikel 2: het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing. Artikel 3: de burgemeester en de secretaris te machtigen om de stukken met betrekking tot deze beslissing te ondertekenen. Artikel 4: de hypotheekbewaarder te ontslaan van zijn verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij overschrijving van de akte

42 Punt 34 : Met 26 ja stemmen en 6 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six en Sanders) neemt de raad volgend besluit aan : 34. Gemeentepersoneel. Wijziging RPR Juridische grond Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel, zoals gewijzigd bij besluiten van 9 januari 2009 en 23 november 2012; Artikel 270 1, 1 van het gemeentedecreet, namelijk: over de volgende aangelegenheden kunnen de gemeentelijke overheden alleen beslissen als ze vooraf zijn voorgelegd aan het advies van de raad voor maatschappelijk welzijn: 1 het vaststellen of wijzigen van de rechtspositieregeling van het personeel, voor zover de desbetreffende beslissingen een weerslag kunnen hebben op de budgetten en het beheer van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; Op basis van de vastgestelde rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, laatst gewijzigd in de gemeenteraad van De wijziging van het Gemeentedecreet van 27 mei 2015 die zorgt voor het wegvallen van Hoofdstuk II (de personeelsformatie), art. 103 en art en 2. Feiten, Context, Argumentatie Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, respectievelijk in zittingen van , en , worden volgende aanpassingen van de vigerende rechtspositieregeling aan de gemeenteraad voorgesteld: - Schrappen van een deel van art. 4 (Titel 2 Personeelsformatie en organogram): De personeelsformatie vermeldt per graad het aantal betrekkingen. Dat aantal wordt uitgedrukt in voltijdse equivalenten. In de personeelsformatie wordt het onderscheid gemaakt tussen statutaire en contractuele betrekkingen. De contractuele betrekkingen behelzen zowel de bestendige betrekkingen als de tijdelijke betrekkingen die ingesteld worden voor projecten. Er wordt geen rekening gehouden met plotse opstoot of toename van werk en vervanging van afwezige personeelsleden. - Aanvulling art. 112 (Hoofdstuk 12 De bevordering) met: Wanneer een statutair personeelslid deelneemt aan een selectieprocedure bij wijze van bevordering voor een functie die contractueel voorzien is in de personeelsformatie, behoudt het personeelslid bij bevordering zijn statutaire aanstelling. - Aanvulling art. 128 (Hoofdstuk 13 De vervulling van een vacature door interne personeelsmobiliteit) met: Wanneer een statutair personeelslid deelneemt aan een selectieprocedure bij wijze van interne personeelsmobiliteit voor een functie die contractueel voorzien is in de personeelsformatie, behoudt het personeelslid bij interne personeelsmobiliteit zijn statutaire aanstelling. - Aanpassing artikel 235 (hoofdstuk 6 Het ziekteverlof) met ingang van als volgt: Artikel Een statutair personeelslid dat na een afwezigheid wegens ziekte of ongeval van gemeen recht geschikt wordt geacht om zijn functie weer op te nemen met deeltijdse prestaties, kan toestemming krijgen zijn functie opnieuw op te nemen met een deeltijds uurrooster van ten minste de helft van het normale uurrooster van het betrokken personeelslid. De toestemming kan worden verleend na gunstig advies van de eigen controlearts voor een periode van ten hoogste drie maanden. Onder dezelfde voorwaarden en op dezelfde wijze als bij het toestaan van de eerste periode van deeltijdse prestaties wegens ziekte kan de periode van deeltijdse prestaties wegens ziekte meermaals worden verlengd met een periode van telkens ten hoogste drie maanden. 2 De afwezigheid van het statutaire personeelslid tijdens de eerste 12 maanden deeltijdse prestaties wegens ziekte wordt beschouwd als verlof en gelijkgesteld met dienstactiviteit en niet meegerekend op het aantal nog beschikbare ziektekredietdagen.

43 De afwezigheid van het statutaire personeelslid tijdens een periode van deeltijdse prestaties wegens ziekte wordt beschouwd als ziekteverlof vanaf de 13 de maand progressieve tewerkstelling. Deze afwezigheid wordt dan ook pro rata aangerekend op het aantal nog beschikbare ziektekredietdagen. (met ingang van ) De vooropgestelde aanpassingen hebben geen impact op de budgetten en het beheer van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen overheid en de vakbonden van haar personeel; Deze aanpassingen werden voorgelegd op het gemeenschappelijk Bijzonder Overlegcomité van 30 mei 2016, met protocol nr. 120 van akkoord. Op basis van deze overwegingen verleent de raad zijn goedkeuring aan het gewijzigde rechtspositiebesluit van het gemeentepersoneel dat integraal deel uitmaakt van deze beslissing. Dit rechtspositiebesluit vervangt alle voorgaande Punt 35 : Raadslid Bolle zegt dat het uiteraard niet toevallig is dat het personeelsorganigram van de stad deels wordt aangepast. Integendeel, de integratie van OCMW- en stadsdiensten maken dit noodzakelijk. Anderzijds valt bij de toelichting over de integratie van de ondersteunende diensten en de dienst financiën op dat er een stijging komt van de personeelsbezetting, nl. van 50 naar 52 voltijds equivalenten en dat is wel vreemd. Bij een samenvoeging van 2 diensten of bedrijven worden er niet alleen efficiëntiewinsten en synergievoordelen nagestreefd zoals kennisdeling en een betere marktbenadering, maar is het afslanken van het personeelsbestand een inherent onderdeel en logisch gevolg van het plan. Dit laatste is hier vreemd genoeg niet het geval. Hij had dan ook graag vernomen hoe het komt dat er geen personeelswinst te halen valt door het samenvoegen van deels overlappende diensten. Daarnaast zal het nieuwe organogram vermoedelijk ook een invloed hebben op de samenstelling van het managementteam, maar daar werd met geen woord over gesproken, hoewel elke wijziging een goedkeuring van de gemeenteraad moet krijgen. Ook daarover graag duidelijkheid. In de marge van de toelichting op het nieuwe organigram werd ook gezegd dat de stad en het OCMW samen zo n 27% vastbenoemde en 73% contractuele werknemers in bediendenstatuut in dienst hebben. Een verhouding die tot dusver gerespecteerd werd omdat bij een te gering aantal vastbenoemden, de stad/ocmw boetes moet betalen aan de hogere overheid. Iets wat op vandaag trouwens al het geval is voor pakweg euro per jaar, de zogenaamde responsabiliseringsbijdrage. Bij de simulatie over een periode van 20 jaar blijkt evenwel dat het wellicht voordeliger zou zijn om niemand meer te benoemen en te streven naar een volledig personeelsbestand van contractuelen. Hij stelt zich dan ook vragen bij de weifelende houding in dit dossier. Enerzijds blaast men warm in het pleidooi van een duidelijke keuze te maken: - Afbouwen van de statutaire tewerkstelling brengt een financieel voordeel op lange termijn (afname van de totale bijdragen); - Meer flexibiliteit bij contractuele tewerkstelling (tijdelijke contracten, vervangingscontracten) - Rechtvaardiger personeelsbeleid wanneer in de toekomst een keuze wordt gemaakt voor één van de twee statuten maar anderzijds staat u op de rem om die keuze te maken. In de eerstvolgende 5 jaar gaan er 11 statutaire medewerkers op pensioen. Het effect hiervan is dus voor de levensduur van dit organigram beperkt. Voor deze functies zal de keuze tussen statutair en contractueel gemaakt worden wanneer de functie vacant is. Hij had dan ook graag vernomen wat belet deze knopen door te hakken. Raadslid Talpe ondersteunt de visie tot afstappen van statutair personeel in de toekomst en wat haar betreft tot zelfs een volledig uitdoven van het statutair ambtenarenstatuut. We moeten ook af van het oubollige idee dat eens men voor de staat werkt, men altijd voor de staat wil werken, gezien alle voordelen en niet in het minst de rigide tot quasi onmogelijke ontslagregeling. Dat druist in tegen alles

44 waar een moderne arbeidsmarkt voor staat. Men moet zonder belemmering kunnen overstappen van de private naar de publieke sector en omgekeerd. Contractueel personeel betekent meer flexibiliteit in het voordeel van zowel werknemer als werkgever. De ongelijkheden tussen de statuten (het hoger loon bij anciënniteit, interessanter pensioen want niet berekend op volledige loopbaan maar enkel de laatste jaren, de betere voorwaarden bij ziekte en ouderschapsverlof, meer mogelijkheid om onbetaald verlof te nemen, meer werkzekerheid) en zeker en vast de rigide ontslagregeling van statutairen is niet meer van deze tijd. Opvallend tijdens de toelichting was ook de vaststelling dat de synergie tussen stad en OCMW niet leidt, toch niet op korte termijn, tot een wezenlijke vermindering van het aantal personeelsleden. We kunnen hier begrip voor op brengen, het is de startfase van een nieuw hoofdstuk. Er zal geëvalueerd moeten worden en bijgestuurd worden waar nodig. Bij voorkeur uiteraard via natuurlijke afvloeiingen ten gevolge van pensionering of vrijwillig vertrek maar dat laat ze over in de handen van de bevoegde schepen. Schepen Desomer zegt dat de aantallen inderdaad in dezelfde grootorde blijven. Hiervoor zijn verschillende redenen. Deels heeft dit te maken met verschuivingen, onder andere door een grotere ploeg voor communicatie en onthaal. Daarnaast moet men ook rekening houden met het feit dat de formatie al sterk gedateerd was en dus niet alle functies daarin voorzien waren. Bovendien wordt nu enkel gewerkt met voltijdse of halftijdse, zelfs als mensen bijvoorbeeld maar 4/5 werken. Ook uit de benchmark met vergelijkbare steden en gemeenten volgt dat we zeker niet hoog zitten. Wat betreft de samenstelling managementteam komt dit op eerstvolgende gemeenteraad. Omtrent de keuze statutair contractueel wordt nu beter niet teveel vastgelegd. We moeten ook zien wat op wetgevend vlak beweegt hieromtrent. En het is dan ook beter de zaken niet op te lange termijn vast te zetten nu, maar de evolutie te volgen. Tot slot geeft ze mee dat er een protocol van akkoord met alle vakbonden is gesloten. De burgemeester vult nog aan dat in het verschil tussen 50,2 effectieve bezetting en 52 in het nieuw organogram ook nog 4 decretale graden zitten waar er naar 2 zal geëvolueerd worden bij de inkanteling. Met 20 ja stemmen en 12 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert, Verkruysse, Benoot, Talpe, Clabau, Thijs Descamps, Six, Sanders en Lannoo) neemt de raad volgend besluit aan : 35. Gemeentepersoneel. Organigram en formatie ondersteunende diensten. Juridische grond Artikel 43 van het gemeentedecreet van 15/07/2005 behoort het vaststellen van de personeelsformatie van het gemeentepersoneel tot de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad. Rechtspositieregeling stad Ieper, Artikel 4, stelt dat de personeelsformatie per graad het aantal betrekkingen vermeldt (uitgedrukt in voltijdse equivalenten). Feiten, Context, Argumentatie De huidige personeelsformaties van stad en OCMW zijn meer dan 10 jaar oud en dus aan herziening toe. Ook in het licht van de integratie stad en OCMW was het noodzakelijk de formatie en het organigram van de ondersteunende diensten te herbekijken. Bij de uitwerking van de nieuwe formatie werd daarbij vooral rekening gehouden met de huidige bezetting (eind 2015). De oefening werd i.s.m. CC Consult uitgevoerd en betrof in eerste instantie voor de ondersteunende diensten. Per dienst werd een takenmatrix opgesteld in functie van de integratie. Daarbij werd gekeken hoeveel en welk personeel hiervoor nodig is. Er werd daarnaast een benchmark opgemaakt met gemeenten van dezelfde schaalgrootte (cf. de Belfiuscluster) om te zien of dit in overeenstemming was hiermee. Er werden een aantal algemene principes gehanteerd in het nieuwe organigram en de formatie: - Er worden enkel voltijdse of halftijdse VTE in de formatie weergegeven - Er zijn geen slashfuncties (C4-C5/B1-B3) meer voorzien - Het organigram heeft een levensduur van 5 à 7 jaar en wordt stapsgewijs ingevoerd Dit heeft geleid tot een voorstel van een nieuw globaal organigram voor de volledige organisatie waarbij aanvullend voor de ondersteunende diensten de detailorganigrammen en de formatie zijn uitgewerkt.

45 Het vervolgtraject omhelst een verdere uitwerking voor de andere afdelingen m.n. wonen, werken & ondernemen alsook leven & welzijn. In de nieuwe formatie is er voor de ondersteunende diensten 52 VTE voorzien (het aantal effectieve prestaties is nu 50,2 VTE). De grootste wijzigingen zijn (naast de integratie stad/ocmw): - Opwaardering D-functies - Opname van de groep onthaalmedewerkers - Invullen van ontbrekende functies zoals externe preventie en informatieveiligheid Daarbij wordt, naast een geïntegreerd organigram voor de stad en het OCMW samen, ook nog één gemaakt per organisatie gezien het tot nu toe twee aparte rechtspersonen blijven. Dit is louter een opdeling van het globale waarbij nu al vooral gekeken wordt om minstens de nieuwe functies onder te brengen bij de stad. Wat betreft de invulling statutair/contractueel, blijkt de tendens vooral in de richting van een contractuele aanstelling te gaan. Dit blijkt ook uit navraag bij andere gemeentes. Gezien de evolutie in de wetgeving (o.a. de komst van een decreet lokaal bestuur en het eenheidsstatuut) is het wenselijk om hier flexibel mee om te kunnen springen. Het is daarom niet opportuun dit voor de toekomst als dusdanig vast te leggen in het organogram. Bij elke vacante functie dient de keuze gemaakt te (kunnen) worden of dit een contractueel of statutaire betrekking wordt. Hiervoor moeten de voor- en nadelen van beide statuten tegenover elkaar afgewogen worden: - Afbouwen van de statutaire tewerkstelling brengt een financieel voordeel op lange termijn (afname van de totale bijdragen); maar een nadeel op korte termijn (toename in responsabiliseringsbijdrage). - Meer flexibiliteit bij contractuele tewerkstelling (tijdelijke contracten, vervangingscontracten) - Rechtvaardiger personeelsbeleid wanneer in de toekomst een keuze wordt gemaakt voor één van de twee statuten. - In bepaalde gevallen zou statutaire tewerkstelling door de wetgever opgelegd kunnen worden. In de huidige bezetting zijn er 27% statutairen en 73% contractuelen. Dit geldt voor de stad en het OCMW. In de eerstvolgende 5 jaar gaan er 11 statutaire medewerkers op pensioen. Het effect hiervan is dus voor de levensduur van dit organigram beperkt. Voor deze functies zal de keuze tussen statutair en contractueel gemaakt worden wanneer de functie vacant is. Het voorstel van dit nieuwe organigram en de formatie van de ondersteunende diensten werd voorgelegd op het Bijzonder Overlegcomité van 30 mei 2016, met protocol nr 120 van akkoord. Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad: Artikel 1: Akkoord te gaan met het organigram van de geïntegreerde diensten stad en OCMW, voor wat betreft het stadspersoneel. Artikel 2: Akkoord te gaan met de deelorganigrammen en de formatie van de ondersteunende diensten, voor wat betreft het stadspersoneel Punt 36 : Met 31 ja stemmen en 1 onthouding (raadslid Talpe) neemt de raad volgend besluit aan : 36. Gemeentepersoneel. Oprichting gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk. Juridische grond Art. 33 van de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk (welzijnswet) legt op dat elke werkgever een interne dienst voor preventie en bescherming op het werk moet oprichten. Deze dienst moet ten minste één preventieadviseur omvatten. Feiten, Context, Argumentatie Reeds in 2010 werden de eerste stappen genomen naar de oprichting van een gemeenschappelijke preventiedienst. De procedure werd echter niet voltooid, onder meer door het uitvallen van de toenmalige preventie-adviseur. De vraag tot een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (=GIDPBW) wordt opnieuw gesteld:

46 De huidige preventie-adviseur voor de stad gaat op pensioen vanaf 1 januari De preventieadviseur voor het OCMW is momenteel afwezig wegens volledige loopbaanonderbreking. In het nieuwe organigram werd een voltijdse functie op B-niveau ingeschreven voor preventieadviseur. Een gemeenschappelijke interne dienst biedt een aantal voordelen: o Het stelt de aangesloten ondernemingen in staat om op een economischere wijze te beschikken over de noodzakelijke deskundigheid op het vlak van Welzijn op het werk. o Algemene en gecoördineerde manier van aanpakken over de drie entiteiten (stad, OCMW, AGB) heen, die streeft naar een even hoog veiligheidsniveau voor elk bestuur, passend in een totaalconcept. o Er is reeds één overkoepelende HOC/BOC, bijgevolg is één interne dienst ook aangewezen. o De OCMW-diensten zijn minstens fysisch en soms bij middel van ter beschikking stelling ingekanteld in de stad o Één aanspreekpunt voor de verschillende diensten. o Zowel stad, OCMW en AGB zijn aangesloten bij dezelfde externe dienst (IDEWE), zodoende kunnen adviezen overkoepelend ingevoerd worden. o Wisselwerking omtrent de opgedane ervaringen en genomen preventiemaatregelen in het verleden binnen de drie besturen kunnen de toekomstige visie omtrent preventie enkel versterken. o De beschikbare middelen, tijd en personeel worden efficiënter aangewend. Opname van o nieuwe wetgeving, richtlijnen etc. moeten immers maar eenmalig uitgewerkt worden. Heel wat procedures vb. onthaal, risicoanalyse, aankoopbeleid, zijn van dezelfde eisen afhankelijk en werken de eenduidigheid/eenvormigheid binnen de besturen in de hand, wat in de lijn ligt van de integratie-oefening. De aanvraag tot een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk moet afkomstig zijn van de werkgevers. Het bevoegd overlegcomité dient hierover geraadpleegd te worden. De aanvraag wordt ingediend bij de Algemene directie Humanisering van de arbeid. Deze kijkt na of de aanvraag werd ingediend overeenkomstig de wettelijke bepalingen en stuurt ze door naar de Algemene directie Toezicht op het Welzijn op het werk, die een onderzoek bij de aanvrager uitvoert en een gunstig of ongunstig advies geeft over de aanvraag tot oprichting van een GIDPBW. In de zittingen van 9 mei 2016 en 17 mei 2016 gingen respectievelijk het College van Burgemeester en Schepenen en de OCMW raad akkoord met de oprichting van een GIDPBW. De vraag tot het oprichten van een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk werd positief geadviseerd op het Hoog Overlegcomité van 30 mei Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad akkoord te gaan met het oprichten van een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk Punt 37 : Raadslid Talpe vond in het dossier terug dat er LED-verlichting wordt aangekocht maar het is onduidelijk of het dimbare ledverlichting betreft. Als we evolueren naar een nieuw tijdperk waar overal s nachts gedimd wordt en niet langer buiten het strooiplan volledig uitschakelen van de straatverlichting, dan zou het onverstandig zijn om deze optie van dimmen niet te voorzien. Graag verduidelijking aldus terzake. Schepen De Roo bevestigt dat het inderdaad om dimbare verlichting gaat. 37. Ondergronds brengen van nutsleidingen en moderniseren van openbare verlichting project Zillebeke. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Bevoegdheid Artikelen en van het gemeentedecreet (Vlaams Parlement 6 juli Vlaamse Regering 15 juli B.S. 31 augustus 2005) en latere wijzigingen, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. Juridische grond

47 De Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren en het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Feiten, context, argumentatie Onze referte OV/538. Voor het ondergronds brengen van het CU-net in de Wervikstraat te Zillebeke werd reeds in 2014 door Eandis een ontwerp opgesteld (in het kader van het Masterplan). Deze werken konden niet uitgevoerd worden, gelet op het uitstel van het herinrichtingsproject. In zitting van 1 februari 2016 heeft het college Eandis verzocht om een nieuwe studie op te stellen. Deze wordt op heden voorgelegd met referte, Eandis/GB/NW/203293, plannummer NW/ van 11 maart 2016 ondergronds brengen van nutsleidingen en moderniseren van openbare verlichting project Zillebeke- Dorp. Kosten ten laste van de stad : ,87 EUR, btw inclusief. Financiële gevolgen Voor de realisatie van het project dorpskern Zillebeke is op het budget 2016 een bedrag van ,00 EUR ingeschreven voor de wegeniswerken in 2016 en ,00 EUR in Er is geen afzonderlijk bedrag ingeschreven voor het aanpassen van de nutsleidingen en moderniseren van de OV. Op artikel ACS95/0670/ van het budget 2016 is een bedrag ingeschreven van ,00 EUR, dat kan verhoogd worden door overboeking van het saldo van 2015 naar een totaal bedrag van ± ,00 EUR. In overleg met de financiële dienst wordt voorgesteld het krediet van de wegenis 2016 (ACS368) aan te wenden voor de openbare verlichting (bij begrotingswijziging/herschikking) en dit krediet in functie van de uitslag van de aanbesteding en de vooruitgang van de werken bij te sturen in 2016 en/of Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen : Artikel 1 : De voorliggende offerte van Eandis-Gaselwest Ondergronds brengen van nutsleidingen en moderniseren van openbare verlichting "project Zillebeke-Dorp" principieel goed te keuren ten overstaan van de concessiehoudende maatschappij Eandis-Gaselwest, waarvan ,87 EUR voor rekening van de stad Ieper. Artikel 2 : De werken te gunnen aan de concessiehoudende maatschappij Eandis-Gaselwest ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking volgens artikel 26 1,1 f van de wet overheidsopdrachten van 15 juni Artikel 3 : De kosten van deze opdracht te financieren met de kredieten ingeschreven op artikel ACS368 van het budget en dit krediet in functie van de uitslag van de aanbesteding en de vooruitgang van de werken bij te sturen in 2016 en/of Artikel 4 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing Aanleggen van noodleiding waterleidingsnet in de Kaaistraat en Brakkestraat in het kader van het project collector Ieperlee Centrum, 2de fase. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Bevoegdheid Artikelen en van het gemeentedecreet (Vlaams Parlement 6 juli Vlaamse Regering 15 juli B.S. 31 augustus 2005) en latere wijzigingen, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. Juridische grond De Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren en het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Feiten, context, argumentatie Studie van De Watergroep, referte, 10/75/ /16-0/0717, plannummer IEP/865 van 14 maart 2016 voor Aanleggen van noodleiding waterleidingsnet in de Kaaistraat en Brakkestraat in het kader van het project "collector Ieperlee - 2de fase". Kosten ten laste van de stad : ,80 EUR. De kosten voor de uitbraak van de oude leiding bedragen 9.059,00 EUR en zijn ook een last

48 van de stad. Gezien deze straten te smal zijn voor het aanleggen van de leiding naast het gescheiden rioolstelsel dient tijdelijk een noodleiding aangelegd tegen de gevels om de bevoorrading te kunnen garanderen. Na de aanleg van het rioolstelsel wordt dan een definitieve leiding aangelegd in de wegenis. De kosten voor het aanpassen van de waterleiding in de Weverijstraat, Minneplein, Veemarkt voor een totale kostprijs van ,60 EUR zijn ten laste van Aquafin. Financiële gevolgen Voorstel de werken te financieren bij begrotingswijziging in te schrijven op artikel ACS251/0630/ Waterleiding (ACS251 = project collector). Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen : Artikel 1 : De voorliggende offerte van De Watergroep Aanleggen van noodleiding waterleidingsnet in de Kaaistraat en Brakkestraat in het kader van het project "collector Ieperlee - 2de fase" principieel goed te keuren ten overstaan van de concessiehoudende maatschappij De Watergroep, waarvan ,80 EUR voor rekening van de stad Ieper, ter verhogen met 9.059,00 EUR als tijdens de werken vastgesteld wordt dat het noodzakelijk is om de oude leiding uit te breken. Artikel 2 : De werken te gunnen aan de concessiehoudende maatschappij Eandis-Gaselwest ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking volgens artikel 26 1,1 f van de wet overheidsopdrachten van 15 juni Artikel 3 : De kosten van deze opdracht te financieren bij begrotingswijziging op artikel ACS251/0630/ Artikel 4 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing Punt 39 : Raadslid Despeghel is verheugd dat er eindelijk nieuws is over het herinrichten van de Eigenheerdstraat. De bewoners wachten nu al sinds augustus 2015 op nieuwe voetpaden. Toen bracht men inderdaad de elektriciteitskabels ondergronds. Waarom men de bestaande tegels heeft vervangen door droog beton, dat is door bewoners nooit begrepen. Ook het feit dat alles zolang is blijven aanslepen heeft voor heel wat ergernis gezorgd. Verder is het te betreuren dat er vanwege het stadsbestuur over dit dossier geen enkele communicatie is geweest. Communicatie richting bewoners is en blijft toch wel een erg zwak punt van deze meerderheid. Maar genoeg over het getalm en slechte communicatie in dit dossier. Ook over het inhoudelijke zijn er afgelopen zaterdag tijdens het overleg met een aantal bewoners en een vertegenwoordiger van de school H. Familie flink wat vragen en opmerkingen naar voor gekomen: Zo is men blij dat deze meerderheid ingaat op zijn vraag om éénrichtingsverkeer in de Fiersstraat in te voeren. Het feit dat er geen doorgaand verkeer meer mogelijk zal zijn in het stuk van de Eigenheerdstraat tussen de Fiersstraat en de Stuerstraat wordt ondersteund. Wel vraagt men uitdrukkelijk dat voor de eigenaars van een garage en de scholen de toegang ten allen tijde gewaarborgd blijft. Ook het feit dat de ontsluiting via de Maloulaan zal worden herbekeken, is toe te juichen. Idealiter zou zijn om de rijrichting in de Maloulaan om te keren maar het is begrijpelijk dat dit zal worden meegenomen bij de opmaak van een globaal circulatieplan. Wat ook in dit plan moet worden meegenomen, is dat er in de omliggende straten een wachtplaats voor bussen moet worden voorzien, want nu rijden sommige bussen de Eigenheerdstraat in wat voor onveilige toestanden zorgt. Ook moeten goed uitgewerkte kiss en ride zones worden voorzien, want nu is dit enkel het geval in de Elverdingestraat. Wat echter op de meeste weerstand botste, is het invoeren van een schoolstraat, waardoor men bij de aanvang en het einde van de lessen het inrijden van de Eigenheerdstraat onmogelijk maakt. s Morgens is dit te organiseren omdat iedere school om 8u30 start, maar het probleem stelt zich bij het einde van de lessen. Aangezien beide scholen op andere uren de lessen stoppen, is dit bijzonder moeilijk te organiseren, tenzij men de straat een uur of langer wil afsluiten. En wat met het verkeer dat overdag de straat zal inrijden of ouders die s middags hun kinderen met de auto komen ophalen om thuis het middagmaal te gebruiken? Nu mogen zij de straat niet in terwijl dit in dit voorstel wel het geval is, iets wat zeker niet bevorderlijk is voor de verkeersveiligheid. Hij stelt zich ook vragen wat dit voorstel voor de avondschool zal betekenen. Nu mogen cursisten de straat niet in, bij dit voorstel wel en mogen ze ook parkeren in de straat. Men moet weten dat er nu al bijna onvoldoende parkeerruimte

49 is voor de bewoners en als dit ontwerp gerealiseerd wordt verdwijnen nogmaals een 4-tal parkeerplaatsen. Men ziet dat het invoeren van een schoolstraat hier voor meer problemen zal zorgen dan dat het oplossingen biedt. Bij navraag blijkt dat er zich in de afgelopen jaren geen ongevallen met schoolkinderen hebben voorgedaan. Dit betekent dat het huidig systeem duidelijk voor voldoende verkeersveiligheid voor de kinderen zorgt. En dat is toch wel de allerbelangrijkste kwestie. M.a.w. pleiten de bewoners ervoor om het huidig systeem met toegangsvergunningen te behouden. Een aandachtspunt daarbij is wel de opvolging van de huidige reglementering. s Morgens is er regelmatig controle, maar s avond zou er zeker wat meer opvolging mogen zijn. Samen met de bewoners heeft hij ook het voorontwerp onder de loep genomen. We zien heel wat positieve zaken zoals het feit dat de straat in een V-profiel zal worden aangelegd. M.a.w. de voetpaden zullen in de rijweg overlopen, wat visueel veel mooier is en ook veel veiliger aangezien verkeerstromen zich moeten mengen onder elkaar. Wat wel niet duidelijk is aan dit plan is of er een gescheiden rioleringsnet zal worden voorzien. Heel wat bewoners zitten met vragen hieromtrent. Evenmin opgenomen in dit plan is het herstel van de voetpaden in de Fiersstraat. Deze bevinden zich in even slechte staat als in de Eigenheerdstraat. De zitbanken rondom de boomeilanden kunnen een meerwaarde vormen, maar de bewoners vragen wel om vuilnisbakken te voorzien. Ook het feit dat er in de straat openbaar groen zal worden voorzien kan alleen maar toegejuicht worden. Misschien bij deze een oproep om de bewoners aan te moedigen om bij de heraanleg van de straat wat gevelgroen te voorzien. Misschien nog deze suggestie meegeven. Alle bijkomende mogelijkheden in functie van extra biodiversiteit in de binnenstad moeten we aanmoedigen. Vandaar het voorstel om bij- en vlindervriendelijke bomen aan te planten. In de boomeilanden kunnen éénjarige bloemen ingezaaid worden. hij weet dat dit extra werk is voor de groendienst maar misschien kunnen de bewoners en de leerlingen van beide scholen hieraan meehelpen. Zeg maar een educatief project. Tot slot krijgt hij ook graag een overzicht van de planning van de werken: Wanneer wordt van de ontwerper een 1ste plan verwacht? Is er een bewonersvergadering gepland en zo ja wanneer zou die ongeveer plaatsvinden? Zullen de werken nog dit jaar kunnen opgestart worden? Hoelang denk je dat de werken zullen duren? Raadslid Talpe zegt dat het terecht is dat de Eigenheerdstraat wordt heringericht. De huidige situatie was absurd en gevaarlijk vooral wanneer men de Fiersstraat inreed en er dan een draai manoeuvre dient uit te voeren om terug te keren. Wat betreft het stuk Elverdingestraat Fiersstraat: ze veronderstelt dat ze het juist interpreteert dat het bord F99a daar zal verdwijnen en men dus daar terug mag inrijden om kinderen aan school af te zetten bijvoorbeeld bij naschoolse activiteiten? De keuze om er een schoolstraat van te maken levert eerder gemengde gevoelens op, het is nu al voor en na school een drukte en vaak opstopping van ouders die hun dochter- of zoonlief willen afzetten. Zeker ter hoogte van de gevangenis in de Elverdingestraat, aan die zijde van de Elverdingestraat is geen kiss and ride mogelijk. Heel wat ouders staat daar achter de geparkeerde wagens van de FOD Justitie, stationair doch foutief te wachten, omdat er in de dichte omgeving gewoon moeilijk parkeerplaats te vinden is. De kiss and ride in de Elverdingestraat is minimaal, ze kan amper twee auto s aan en dat voor twee scholen met meer dan 1300 leerlingen. Open Ieper vraagt dan ook om een uitbreiding van de kiss and ride zone aan de Elverdingestraat te voorzien of eventueel een bijkomende kiss and ride zone in het stuk van de Elverdingestraat Fiersstraat. Dit kan trouwens met onderborden beperkt worden tot de schooluren zodat de buurtbewoners er wel nog altijd kunnen staan. Dan heeft ze nog een andere praktische bedenking bij de schoolstraat. Is het dan correct dat de bewoners van de Fierstraat tijdens de schoolstraatmomenten niet in hun straat geraken? Als dit zo is dan heeft ze daar toch bedenkingen bij en moeten de schoolstraatmomenten qua duur bijzonder kort gehouden worden. Een andere opmerking van ouders sluit aan bij wat ze al eerder signaleerde bij de herinrichting van de stationsbuurt. Ouders die hun kind afzetten via de Maloulaan ter hoogte van de Fiersstraat, die moeten nu allemaal langs het nieuwe Le Touquetpark en via de verkeerslichten aan het station een uitweg vinden met nogal wat opstopping van dien. Er zou dus heel wat drukte weggenomen kunnen worden indien men de rijrichting van de Grachtstraat of het Colaertplein ter hoogte van het Perron zou omkeren. Bij haar tussenkomst over de herinrichting van de stationsomgeving stelde schepen Dehaene dat dit zou meegenomen worden in het nieuwe mobiliteitsplan. Dus had ze graag vernomen wat de plannen zijn en op welke termijn aanpassingen mogen verwacht worden.

50 Schepen De Roo begrijpt de eindelijk van raadslid Despeghel niet goed. Men kan toch niet lopen vooraleer te gaan? Bovendien is de stationsomgeving pas af. Het was dus niet haalbaar hier eerder aan te beginnen. De voetpaden in droog beton liggen er in afwachting van de volledige vernieuwing. Het zou gek zijn voor die korte periode nieuwe te leggen om ze dan weer op te breken bij de herinrichting. Nu is er eerst een ontwerper nodig om het concept verder uit te werken. Schepen Dehaene sluit daarbij aan en meent dat er hier van alles bij gehaald wordt. Opzet is te komen tot het aanstellen van een ontwerper maar blijkbaar vinden sommigen het nodig zelf al met de bewoners te bespreken, al komen ze dan met verschillende conclusies. Nu, in ieder geval worden gekende opmerkingen meegenomen. Nu eerst een ontwerper en dan met het ontwerp naar de bewoners voor bespreking. Raadslid Despeghel meent dat men beter eerst een plan had gemaakt vooraleer de voetpaden op te breken. Dan was een tussentijdse oplossing niet nodig. En tegels zijn wel beter voor een effen voetpad, voor de veiligheid. Hij ziet geen echte verschillen met de opmerkingen van raadslid Talpe. Beide hebben bedenkingen bij het invoeren van een schoolstraat. Bovendien, bewoners kunnen toch (positieve) suggesties aanreiken door zelf hun huiswerk te maken? Raadslid Talpe vraagt nogmaals bij uitbreiding van deze opdracht ook de omgeving mee te nemen. Zelf werd ze aangesproken door ouders van daar schoolgaande kinderen. Schepen Dehaene zegt dat het bestuur zelf ook al gesprekken heeft gevoerd met bewoners en de scholen. Ook het bestuur doet zijn voorbereiding en luistert naar en houdt rekening met de opmerkingen. Dit concept is nog geen definitieve beslissing, men moet dit dan ook niet zo voorstellen. Met 28 ja stemmen en 4 onthoudingen (de raadsleden Benoot, Talpe, Clabau en Thijs Descamps) neemt de raad volgend besluit aan : 39. Herinrichten van de Eigenheerdstraat te Ieper, aanstellen van ontwerper. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Bevoegdheid Artikelen en van het gemeentedecreet (Vlaams Parlement 6 juli Vlaamse Regering 15 juli B.S. 31 augustus 2005) en latere wijzigingen, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. Juridische grond De Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren en het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Feiten, context, argumentatie In kader van de geplande heraanleg is het wenselijk de circulatie van de omliggende straten en het systeem van vergunningen (in kader van verkeersbord F99a) te herbekijken. In navolging van de wegcode en het gemeenteraadsbesluit dient men steeds over een vergunning te beschikken om de straat binnen te rijden, ook buiten de schooluren en op niet-schooldagen. In de praktijk leidt dit tot problemen betreffende de bereikbaarheid van oudere bewoners, activiteiten buiten de schooluren in de schoolgebouwen, beleveringen, Tevens is het zo dat de Fiersstraat in praktijk een doodlopende straat betreft zonder keerpunt, gezien men de Eigenheerdstraat niet mag inrijden zonder vergunning. Vandaar worden volgende circulatie- en verkeersmaatregelen voorgesteld: Eigenheerdstraat tussen Elverdingestraat en Fiersstraat: éénrichtingsverkeer conform huidige situatie Eigenheerdstraat tusen Fiersstraat en de Stuersstraat: geen doorgaand verkeer, uitgezonderd voor garagehouders Fiersstraat: éénrichtingsverkeer richting Maloulaan Maloulaan: ontsluiting nog verder te onderzoeken in functie van globaal circulatieplan Door bovenstaande circulatiemaatregelen wordt het voor doorgaand verkeer oninteressant om de door de straat te rijden, wat de bereikbaarheid van het lokale verkeer ten goede komt. Om de verkeersveiligheid in de Eigenheerdstraat te optimaliseren tijdens de schoolstart en einde kan

51 geopteerd worden om tijdens schooldagen een zogenaamde schoolstraat in te richten. Hierbij wordt de straat voor ingaand gemotoriseerd verkeer afgesloten gedurende bepaalde tijdstippen. Voor deze straat dient in navolging van bovenstaande circulatiemaatregelen enkel het kruispunt Eigenheerdstraat Elverdingestraat tijdelijk te worden afgesloten. Hierdoor is de straat zelf op zijn volledige breedte bruikbaar voor voetgangers en fietsers en dit louter op de tijdstippen waarop dergelijke maatregelen wenselijk zijn (en niet permanent zoals de huidige reglementering - wat nadelig is voor bewoners, bezoekers en leveranciers). Gezien de ingrijpende wijzigingen wordt door de technische dienst voorgesteld om voor de opmaak van het definitief ontwerp en aanbestedingsdossier een ontwerper aan te stellen en dit op basis van ons voorontwerp. De kostprijs van het ereloon wordt geraamd op ± ,00 EUR x 6% = ± ,00 EUR. De aanstelling zou kunnen op basis van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Gelet op dit ramingsbedrag dient geen bestek opgemaakt en kunnen de lastvoorwaarden beperkt worden tot deze beschrijving en het voorontwerp. Financiële gevolgen De kosten van deze prestaties kunnen ingeschreven worden op artikel ACS47/0200-0/ van het budget Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad Artikel 1 : Voor de opmaak van een definitief ontwerp en aanbestedingsdossier voor de herinrichting van de Eigenheerdstraat een ontwerper aan te stellen op basis van de technische beschrijving en het voorontwerp. Artikel 2 : Deze opdracht te gunnen ingevolge onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing Punt 40 : Raadslid Bolle meent dat er in dit dossier nogal gestunteld wordt. Men is daar al maanden in eigen regie bezig met de heraanleg van de voetpaden en nu komt men tot de conclusie dat de opritten beter door een aannemer zouden worden aangelegd. En daar moeten we het mee doen. Geen motivering, geen toelichting. Men heeft zich blijkbaar overtild aan de opdracht en dat doet hem vragen stellen over het inschattingsvermogen naar het kunnen van de diensten. Hij raadt de schepen aan de ploeg aan het werk te zetten om beschadigde voetpaden, boordstenen en putten in de wegen aan te pakken. Daar is meer dan werk genoeg, werk dat nu blijft liggen omdat er teveel energie moet gestoken in een project dat blijkbaar uit handen is geglipt. Daarnaast had hij ook graag geweten waarom het voetpad niet doorgetrokken wordt tot aan de Auris. Het voetpad stopt op het einde van de bebouwing in de Pilkemseweg en zo moet de voetganger zich een paar honderd meter op de openbare weg begeven. Allesbehalve veilig. Raadslid Lannoo sluit zich aan bij de opmerking van collega Bolle. Ze wou net dezelfde opmerking maken: Is er niet aan gedacht om meteen het voetpad door te trekken tot aan het rond punt dat aansluiting geeft naar het Aurisgebouw. Zo zouden de mensen uit de Pilkemstraat die zo dichtbij wonen meteen een veilig voetpad om naar het stadhuis te komen, iets wat ze nu niet hebben. Schepen De Roo stelt dat dit nu niet is voorzien en dus ook niet direct zal uitgevoerd worden. De uitbreiding kan eventueel later aangelegd worden indien gewenst of nodig. En dat de werken lang duren heeft te maken met de uitvoering in eigen beheer. Men kan niet elke dag zomaar voortdoen door ander werk die er tussenkomt. Hij wijst er op dat er wel een mooi resultaat bereikt wordt. dat de opritten nu uitbesteed worden heeft te maken met het feit dat de stad niet het vereiste materiaal heeft om dat uit te voeren (o.a. een kraan). En gezien de prijzen is het voorlopig goedkoper om dit uit te besteden. Raadslid Bolle had eigenlijk een ander antwoord verwacht, maar de schepen is zo openhartig. Niettemin blijft het een vreemde redenering, hem lijkt het toch beter in 1 beweging alle werken samen uit te voeren. Nu is het al maanden bezig en nu pas komt het bestek voor de opritten. Dit kon en, moest vroeger. Dat is toch geen manier van werken?

52 Schepen De Roo zegt dat het niet haalbaar is in synergie te werken met een aannemer gezien zoals gezegd de mensen van de technische dienst soms andere werken moeten tussendoor uitvoeren. De aannemer zal niet staan wachten. Raadslid Bolle meent dat men zich dan beter beperkt tot het vele werk voor kleinere herstellingen en dergelijke vernieuwingen in een keer laat uitvoeren. Schepen De Roo zal eens een overzicht geven wat er al allemaal gedaan is qua voetpaden en wat nog komt. Met 27 ja stemmen en 5 onthoudingen (de raadsleden Goudeseune, Bolle, Despeghel, Bouchaert en Verkruysse) neemt de raad volgend besluit aan : 40. Heraanleggen van opritten langs de Pilkemseweg te Ieper. Goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Bevoegdheid Artikelen en van het gemeentedecreet (Vlaams Parlement 6 juli Vlaamse Regering 15 juli B.S. 31 augustus 2005) en latere wijzigingen, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. Juridische grond De Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren en het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Feiten, context, argumentatie In het kader van de verbetering van de Pilkemseweg is de technische dienst van de stad Ieper gestart met de heraanleg van de slechte voetpaden in eigen regie. Er wordt voorgesteld om de vernieuwing van opritten uit te besteden. Het heraanleggen van de opritten met betonstraatstenen 22x11x10cm, grijze kleur, in parketverband te plaatsen in de Pilkemseweg wordt geraamd op ,00 EUR, btw inclusief. Met het oog op de uitvoering van deze werken werd door de technische dienst het bestek 2016/08/10 opgesteld. De opdracht kan gegund worden ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Financiële gevolgen Financiering : IB /224007/IE-11 (actie ACS47) - AR: Grondwerken en verhardingen - WIU - ACT: Wegen. Om de hierboven vermelde redenen besluit de gemeenteraad : Artikel 1 : Het bestek met nr. TD/2016/08/10 en de raming voor de opdracht Heraanleggen van opritten - Pilkemseweg, opgesteld door de technische dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 EUR excl. btw of ,72 EUR incl. 21% btw. Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien op artikel IB /224007/IE- 11 (actie ACS47). Artikel 4 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing Punt 41 :

53 Raadslid Talpe merkt op dat het affrezen en aanbrengen van een nieuwe toplaag per straat snel een week in beslag neemt. De straat moet volledig afgesloten worden voor verkeer, ook parkeren kan dan niet. Het gaat hier onder meer over drie drukke straten in ons centrum, de Elverdingestraat, de de Stuerstraat en de Vooruitgangstraat. Het afsluiten van deze straten zal een grote impact hebben op de verkeerscirculatie en heel wat hinder veroorzaken. Haar concrete vragen zijn dan ook: Wanneer plant men deze werken uit te voeren (hopelijk niet tijdens het schooljaar wat de Elverdingestraat en Steurstraat betreft), zal dit gebeuren in verschillende fases om de overlast te beperken? En belangrijk ook is om dit niet te laten samenvallen met andere werkzaamheden! Welke omleiding heeft men voor ogen? Ook tijdige communicatie voor de bewoners en handelszaken daar gelegen zal cruciaal zijn. Er zal immers geen doorgang zijn én men kan er niet parkeren. Ze moet maar even verwijzen naar het voorbeeld van de werken aan het rond punt Veurnseweg - Haiglaan om te duiden hoe snel het mis kan lopen. Ze wil ook nog even terugkomen op de eerste fase van de onderhoudswerken en dan specifiek wat de Hogeziekenweg betreft. Ze vernam dat de inwoners van die straat bezorgd zijn omdat enerzijds deze weg frequent gebruikt wordt als sluipweg om het industrieterrein te bereiken en er anderzijds ook heel wat fietsers die straat gebruiken (op de Noorderring zijn fietsers verboden + er is een fietstunnel onder de Noorderring). Dit leidt soms tot gevaarlijke situaties. Heeft men hier plannen van aanpak al dan niet binnen de geplande onderhoudswerken? Schepen De Roo zegt wat betreft de Hogeziekenweg dat dit een lange straat is en nu het middenstuk wordt aangepakt. Daarbij zal inderdaad gekeken worden voor voldoende en tijdige communicatie en verkeersveiligheid. Schepen Dehaene vult aan en zegt dat er al maatregelen voorzien worden voor de Hoge Ziekenweg, dit via de verkeerscommissie. 41. Affrezen van KWS-verharding en aanbrengen van nieuwe toplaag in diverse straten, dienstjaar 2016, deel 2. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Bevoegdheid Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Juridische Grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 EUR excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. Feiten, Context, Argumentatie In zitting van 7 maart 2016 heeft de gemeenteraad het ontwerp en de wijze van gunnen reeds goedgekeurd voor een eerste schijf onderhoudswerken van de kws-verharding in diverse straten : Referte TD/2016/11/01 : Vernieuwen toplaag in de Pompstraat voor een totaal geraamd bedrag van ,00 EUR + btw medecontractant = ,80 EUR. Referte TD/2016/11/02 : Vernieuwen van toplaag in de Hogeziekenweg voor een totaal geraamd bedrag van ,00 EUR + btw medecontractant = ,00 EUR.

54 Referte TD/2016/11/03 :Plaatselijk vernieuwen van toplaag in de Passendaleveldstraat en de Wittenhuisstraat voor een totaal geraamd bedrag van ,00 EUR + btw medecontractant = ,00 EUR. Referte TD/2016/11/04 : Plaatselijk vernieuwen van toplaag in de Windeweg voor een totaal geraamd bedrag van ,00 EUR + btw medecontractant = ,00 EUR. Referte TD/2016/11/05 : Plaatselijke afwerking in de Langemarkseweg op een fundering in walsbeton van 25 cm, voor een totaal geraamd bedrag van ,25 EUR + btw medecontractant = ,57 EUR. Deze werken werden aanbesteed en kunnen binnenkort van start gaan. Op heden wordt door de technische dienst een nieuwe lijst van onderhoudsdossiers voorgelegd : Referte TD/2016/11/06: Het betreft het affrezen en aanbrengen van een nieuwe toplaag in de Kerkstraat te Dikkebus voor een totaal geraamd bedrag van ,00 EUR + btw medecontractant = ,00 EUR. Referte TD/2016/11/07: Het betreft het affrezen en aanbrengen van een nieuwe toplaag in de Elverdingestraat te Ieper voor een totaal geraamd bedrag van ,00 EUR + btw medecontractant = ,40 EUR. Referte TD/2016/11/08: Het betreft het affrezen en aanbrengen van een nieuwe toplaag in de Vooruitgangstraat te Ieper voor een totaal geraamd bedrag van ,00 EUR + btw medecontractant = ,40 EUR. Referte TD/2016/11/09: Het betreft het affrezen en aanbrengen van een nieuwe toplaag in de de Stuerstraat te Ieper voor een totaal geraamd bedrag van ,83 EUR + btw medecontractant = ,39 EUR. In deze opdracht is tevens de heraanleg van de slechte voetpaden begrepen. De opdrachten omvatten het affrezen van de bestaande toplaag in slechte toestand en het aanleggen van een nieuwe toplaag type AB-4C, dikte 4 cm op de diverse locaties op aanduiding van de leidende ambtenaar. Er wordt voorgesteld de opdrachten afzonderlijk aan te besteden (flexibeler werken) en de opdrachten te gunnen bij wijze van respectieve onderhandelingsprocedures zonder bekendmaking. Financiële Gevolgen Op art. ACS47/0200-0/ is voor het uitvoeren van diverse wegenwerken een krediet ingeschreven van ,00 EUR. Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen : Artikel 1 : Het bestek met nr. TD/2016/11/06 Affrezen en aanbrengen van nieuwe toplaag kws, Kerkstraat te Dikkebus en de raming voor de opdracht, opgesteld door Grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 EUR + btw medecontractant = ,00 EUR. Artikel 2 : Het bestek met nr. TD/2016/11/07 Affrezen en aanbrengen van nieuwe toplaag kws, Elverdingestraat te Ieper, en de raming voor de opdracht, opgesteld door Grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 EUR + btw medecontractant = ,40 EUR. Artikel 3 : Het bestek met nr. TD/2016/11/08 Affrezen en aanbrengen van nieuwe toplaag kws in de Vooruitgangstraat en de raming voor de opdracht, opgesteld door Grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 EUR + btw medecontractant = ,40 EUR. Artikel 4 : Het bestek met nr. TD/2016/11/09 Affrezen en aanbrengen van nieuwe toplaag kws, De Stuerstraat met inbegrip van herstel voetpaden en de raming voor de opdracht, opgesteld door Grondgebiedzaken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,83 EUR + btw medecontractant = ,39 EUR. Artikel 5 : Bovengenoemde opdrachten worden gegund bij wijze van respectieve onderhandelingsprocedures zonder bekendmaking.

55 Artikel 6 : Artikel 7 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode /224007/IE-11 (actie ACS47). Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing Punt 42 : Raadslid Despeghel zegt dat het voor zich spreekt dat de sp.a dit punt zal goedkeuren al was het maar omdat heel wat Ieperlingen soms al jaren op het herstel van hun voetpad wachten. Wat hem zorgen baart, is het volgende zinnetje: Omwille van budgettaire redenen en om aan een grote vraag tegemoet te kunnen komen betreft het vooral plaatselijk herstel. Dit komt vreemd over want bij de voorstelling van het voetpadenplan had men uitdrukkelijk gezegd dat men ging afstappen van het plaatselijk herstellen omdat dit niet kwalitatief genoeg was. Nu 2 jaar later kiest men blijkbaar terug voor het plaatselijk herstellen van de voetpaden. Hij begrijpt best dat er een grote vraag bestaat, maar men zal toch niet opnieuw dezelfde fouten als vroeger maken? Wat trouwens ook meer en meer een probleem vormt, is dat pas heraangelegde voetpaden binnen de kortste keren terug met dezelfde problemen te kampen hebben. De Menenstraat is daar een goed voorbeeld van. Nog maar pas heraangelegd en er liggen al opnieuw heel wat stukken natuursteen los. Wat is hier de oorzaak van? Slecht uitgevoerde werken? Onvoldoende opvolging? Graag had hij wat uitleg hierover gekregen. Verder wil hij ook nog eens meegeven dat sommige meldingen over slechte voetpaden, putten in de weg enzovoort niet of laattijdig worden aangepakt. Zo signaleren enkele bewoners van de Kanonnierlaan al zo n 3 jaar op regelmatige basis dat er een verzakking is in het voetpad van ongeveer een 15-tal cm, borduren losliggen en afbrokkelen, asfalt afbrokkelt, tegels losliggen en in stukken breken, riooldeksels uitsteken en ga zo maar door. Na 3 jaar zijn deze klachten nog altijd niet aangepakt. En dit is maar één voorbeeld. Daarom wil hij nog eens herinneren aan de belofte dat de schepen ervoor ging zorgen dat tegen 2018 Ieper de mooiste voetpaden van het land ging hebben. Raadslid Lannoo heeft toch wel wat vragen bij het onderdeel over de Kortewildestraat in Hollebeke. Dat zit hier onder de noemer heraanleg van voetpaden, maar eigenlijk is het eerder een heraanleg van de weg. Er wordt een strook asfalt, die gebruikt wordt als voetpad, fietspad en parkeerstrook verwijderd en vervangen door groen. Normaal zou zij nooit bezwaar maken tegen wat extra groen in de straat, maar dit is hier wellicht niet de juiste plaats. Stroken groen tussen de opritten kan je doen in een wijk, zoals in het dossier ook voorzien is in de Bethunelaan. De Kortewildestraat is echter geen wijk, het is een bij momenten drukke- doorgangsweg. In de Kortewildestraat zoeken onder andere wagens die van het golfterrein komen de kortste weg naar de A19. Fietsers en voetgangers voelen zich nu soms al niet veilig in de Kortewildestraat en dat zal na de voorziene werken zeker niet verbeteren. Ze zou dus graag horen waarom dit geen afzonderlijk dossier is, met een plannetje erbij? Waarom is hier op voorhand niet over gecommuniceerd met de bewoners? Ze weet dat de dorpsraad zelf contact genomen heeft en heeft laten blijken dat men dit geen goede zaak vindt. En nu er aanvullende werken gepland worden, welke werken zijn dat dan? Kan bijvoorbeeld aan de ene kant van de weg het voetpad doorgetrokken worden tot aan het eind van de bebouwing, zodat er dan toch aan één kant van de weg een voetpad is voor de bewoners die naar het dorp willen? Raadslid Descamps is uiteraard tevreden met de heraanleg van de voetpaden, in het verleden heeft Open Ieper dan ook al meermaals de slechte staat van heel wat voetpaden aangeklaagd. Enkele van de straten die nu aangepakt worden waren dan ook dringend aan herstelling toe. Voor dit dossier werden een 7-tal aannemers uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure. Eén van de betrokken aannemers is het ondertussen failliete Petillion. Noch in de toelichtende nota, noch in het dossier is echter te vinden wie de laagste prijs heeft ingediend. Mocht blijken dat een failliete firma mee de laagste prijs heeft ingestoken vreest hij dat er een probleem zou kunnen zijn. Zeker omdat de zaakvoerders de lage winstmarges en de moordende concurrentie als één van de redenen voor het faillissement aanhaalde. Zal een andere aannemer het werk wel op een correcte manier kunnen uitvoeren aan deze prijzen?

56 Raadslid Six stelt vast dat een deel van de opgebroken wandelpaden heraangelegd zullen worden met niet-gestabiliseerde dolomiet. Worden die wandelpaden die met waterdoorlatende dolomiet zijn aangelegd, op regelmatige basis gecontroleerd op bv plassen, onkruid, enz.,? Schepen De Roo gaat vooreerst in op het dossier van de Kortewildestraat. Op vraag van de dorpsraad is er overleg geweest om het project te bespreken. Nadien bleek dat niet iedereen aanwezig was en is er een nieuw overleg gepland. Het nieuwe voorstel voorziet rechts voetpad tot aan het laatste huis, links komen er borduren, grasstroken en opritten. De firma aan wie de werken zijn toegewezen is niet Petillion, dus hier stelt zich geen probleem. Opzet is zo efficiënt mogelijk te werken. Dit betekent dat waar plaatselijk herstel volstaat, het ook zo aangepakt wordt. we gaan niet vernieuwen waar dit niet nodig is. Wat betreft de Menenstraat is dit vorige gemeenteraad besproken. Er wordt gekeken om dit op te lossen. Aan raadslid Six geeft hij mee dat waar er dolomiet gelegd wordt, dit ook zal onderhouden worden. Raadslid Despeghel wil graag meer duiding en antwoord wat betreft de Menenstraat. En eerder werd gesproken van structureel herstel, nu spreekt men van plaatselijk herstel. Dit is een gewijzigde houding. Waarop schepen De Roo nogmaals zegt het dossier Menenstraat vorige maand besproken te hebben en dat het uiteindelijk doel is om overal goed herstel te krijgen. Met 31 ja stemmen en 1 onthouding (raadslid Clabau) neemt de raad volgend besluit aan : 42. Heraanleggen van diverse voetpaden goedkeuring aanvullende werken en wijze van gunnen. Bevoegdheid Artikelen en van het gemeentedecreet (Vlaams Parlement 6 juli Vlaamse Regering 15 juli B.S. 31 augustus 2005) en latere wijzigingen, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen. Juridische grond De Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren en het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Feiten, context, argumentatie De gemeenteraad heeft in zitting van 7 maart 2016 volgende dossiers heraanleg voetpaden goedgekeurd : Referte TD/2016/08/02 : Janseniusstraat te Ieper De bestaande voetpadverharding van kasseien/platines wordt uitgebroken en herplaatst op een zandcementbed van 10 cm en magere betonfundering van 20 cm. Aanvulling van nieuwe van kasseien/platines waar eventueel nodig is begrepen in de eenheidsprijzen. Deze werken worden geraamd op ,00 EUR + btw medecontractant = ,18 EUR. Referte TD/2016/08/03 : Boezingepoortstraat te Ieper De bestaande voetpadverharding van kasseien/platines wordt uitgebroken en herplaatst op een zandcementbed van 10 cm en magere betonfundering van 20 cm. Aanvulling van nieuwe van kasseien/platines waar eventueel nodig is begrepen in de eenheidsprijzen. Deze werken worden geraamd op ,80 EUR + btw medecontractant = ,71 EUR. Referte TD/2016/08/04 : Wijtschatestraat Voormezele Het betreft het opbreken van de bestaande voetpad- en opritverharding. De voetpaden worden heraangelegd met betonstraattegels 30x30x5 op een fundering in zandcement van 10 cm. De opritten worden heraangelegd met betonstraatstenen 22x11x10 op een zandcementbed van 5 cm op een mager betonfundering van 20 cm. Deze werken worden geraamd op ,00 EUR + btw medecontractant en vaste som voor proeven = ,50 EUR. Referte TD/2016/08/05 : Schuttershof Boezinge Het betreft de heraanleg van een deel voetpadverharding langs de toegangsweg met betonstraatstenen en de opbraak van het wandelpad aan de achterkant van de percelen van de

57 woningen van de Brugstraat en heraanleg met niet-gestabiliseerde dolomiet. Deze werken worden geraamd op ,00 EUR + BTW medecontractant = ,72 EUR. Referte TD/2016/08/06 : Kortewildestraat te Hollebeke De bestaande asfaltstrook wordt uitgebroken en heraangelegd als groenzone en de te voorziene opritten worden aangelegd met betonklinkers 22x11x10. Afwatering wordt voorzien met een geprefabriceerde weggoot. Deze werken worden geraamd op een bedrag van ,00 EUR + btw medecontractant = ,34 EUR. Referte TD/2016/08/07 : Bethunelaan te Ieper Het betreft een eerste fase in deze wijk, met name 3 zijstraten. In uitvoering van het voetpadenplan worden de voetpaden aangelegd als groenzone en worden de opritten aangelegd met betonklinkers 22x22x8 op een mager betonfundering van 20 cm. Deze werken worden geraamd op een bedrag van ,95 EUR + btw medecontractant en vaste som voor proeven = ,97 EUR. Omwille van budgettaire redenen en om aan een grote vraag tegemoet te kunnen komen betreft het vooral plaatselijk herstel. Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 14 maart 2016 om de gunningsprocedure te starten en volgende firma s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Cardoen nv, Houtemstraat 38 te 8980 Zonnebeke-Zandvoorde; - Desot nv, Langemarkseweg 12 te 8904 Ieper-Boezinge; - Seru D. & Zonen nv, Bedrijvenlaan 14 te 8630 Veurne; - Petillion bvba, Bargiestraat 16 te 8900 Ieper; - Dewulf Gebrs B.V.B.A., Diksmuidseweg 501 te 8904 Ieper-Boezinge; - Timo-Tuin bvba, Vlaanderenlaan te 8970 Poperinge; - Verkinderen Aannemingen bvba, Biezestraat 5 te 8480 Eernegem. Uit de diverse prijsaanvragen volgt dat de laagste, regelmatige inschrijver lage inschrijvingsprijzen indient : Referte TD/2016/08/02 : Janseniusstraat te Ieper : ,00 EUR + btw = ,04 EUR Referte TD/2016/08/03 : Boezingepoortstraat te Ieper : ,00 EUR + btw = ,13 EUR Referte TD/2016/08/04 : Wijtschatestraat Voormezele : ,50 EUR + btw = ,80 EUR Referte TD/2016/08/05 : Schuttershof Boezinge : ,00 EUR + btw = ,40 EUR Referte TD/2016/08/06 : Kortewildestraat te Hollebeke : 9.840,00 EUR + btw = ,40 EUR Referte TD/2016/08/07 : Bethunelaan te Ieper : ,00 EUR + btw = ,32 EUR Gelet op deze gunstige eenheidsprijzen wordt gesuggereerd om de uit te voeren hoeveelheden op te trekken, zodat grotere locaties kunnen uitgevoerd worden in de respectieve straten. Er wordt dan ook voorgesteld om toepassing te maken van art.26 1,2 (aanvullende werken, gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking aan de hoofdaannemer). Dit betreft een andere gunningsprocedure en is bijgevolg onderhavig aan de goedkeuring van de gemeenteraad. De aanvullende werken zijn beperkt tot 50% van de oorspronkelijke opdracht. Financiële Gevolgen Op art. ACS372/0200-0/ is voor herstel, onderhoud en vernieuwen van voetpaden een bedrag ingeschreven van ,00 EUR. Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad Artikel 1 : In het kader van de dossiers Referte TD/2016/08/03 : voetpaden/opritten Boezingepoortstraat te Ieper Referte TD/2016/08/04 : voetpaden/opritten Wijtschatestraat Voormezele Referte TD/2016/08/05 : voetpaden/opritten Schuttershof Boezinge Referte TD/2016/08/06 : voetpaden/opritten Kortewildestraat te Hollebeke Referte TD/2016/08/07 : voetpaden/opritten Bethunelaan te Ieper aanvullende werken te gunnen tot een maximum van 50% van de respectieve gunningsbedragen. Artikel 2 : De aanvullende werken te gunnen aan de aannemer gelast met de uitvoering van de hoofdopdracht ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking volgens art. art.26 1,2 van de Wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten. Artikel 3 : De kosten van deze werken te financieren met de kredieten ingeschreven op artikel ACS372/0200-0/ van het budget 2016.

58 Artikel 4 : Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing Aankoop van grote tuinbouwmachines voor de groendienst - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Bevoegdheid Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. Juridische Grond De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 EUR excl. btw niet overschreden). De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, 2. Feiten, Context, Argumentatie Voor de goede werking van de dienst zijn een aantal grote tuinbouwmachines dringend aan vervanging toe. De lijst hieronder geeft een overzicht van welke toestellen dienen vervangen te worden: - hakselaar T&S proline 327 bouwjaar hakselaar T&S type 222 bouwjaar kar 'schuitakker Rijsson Holland' bouwjaar Daartoe werd door de groendienst een bestek opgemaakt GD 16/44 Aankoop van grote tuinbouwmachines voor de groendienst. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: * Perceel 1 (Leveren van een aftakas-aangedreven hakselaar), raming: ,00 EUR excl. btw of ,53 EUR incl. 21% btw; * Perceel 2 (Leveren van een houtversnipperaar), raming: ,00 EUR excl. btw of ,88 EUR incl. 21% btw; * Perceel 3 (Leveren van een bladzuigwagen), raming: ,00 EUR excl. btw of ,90 EUR incl. 21% btw. De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op ,00 EUR excl. btw of ,31 EUR incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Financiële Gevolgen De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget 2016 onder actie ACS46/680: Op deze actie is ,00 EUR beschikbaar. Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen : Artikel 1 : Het bestek met nr. GD - 16/44 en de raming voor de opdracht Aankoop van grote tuinbouwmachines voor de groendienst, opgesteld door de Groendienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 EUR excl. btw of ,31 EUR incl. 21% btw.

59 Artikel 2 : Artikel 3 : Artikel 5 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget 2016 onder actie ACS46/680: Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van deze beslissing Punt 44 : Raadslid Sanders zal het punt goedkeuren maar vindt dat hier toch veel inspanning gevraagd wordt voor iets wat er al is en zelfs vergund is. Dan nog een nota in samenvatting van 7 bladzijden, dit geeft toch aan dat er echt wel druk op de ondernemers wordt gelegd waar in deze gevallen dat niet nodig zou moeten zijn. Raadslid Thijs Descamps zegt dat Open Ieper ook dit agendapunt mee zal goedkeuren. Hij is tevreden dat het stadsbestuur tegemoet komt aan de vraag van dit bedrijf en dat de toekomst van het bedrijf zo verzekerd wordt. Vanuit de fractie hopen ze dan ook dat het stadsbestuur nu ook snel werk zal maken van de opmaak van een RUP dat deze toestand bestendigd. Het afleveren van dit planologisch attest is maar de eerste stap, pas na de goedkeuring van een definitief RUP zullen de zaakvoerders zekerheid hebben. Schepen Dehaene gaat volledig akkoord met de opmerking van raadslid Sanders. Het geeft bovendien ook extra druk en werk voor de betrokken diensten. Wat het RUP betreft, dit attest is de opstap naar het RUP waarvan de opmaak zelf veel langer duurt. 44. Aanvraag tot het verkrijgen van een planologisch attest tot het herlokaliseren van de activiteiten opslag en verkoopruimte binnen het bedrijf, Zonnebeekseweg 395, Ieper goedkeuring met voorwaarden. Bevoegdheid en juridische grond Artikel en 3 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening stelt dat de Gemeenteraad bevoegd is om over de aanvraag te beslissen. Verwijzingsdocumenten De aanvraag planologisch attest werd op 31 december 2015 ingediend. Juridische grond. Het planologisch attest vindt zijn wettelijke basis in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, in het bijzonder de artikelen tem De nadere regelen worden bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de nadere regels inzake het planologisch attest, goedgekeurd op 29 maart Feiten, context en argumentatie Openbaar onderzoek Het openbaar onderzoek werd in toepassing van art gehouden van 20 februari 2016 tem 21 maart Er werden geen bezwaarschriften ingediend tijdens de duur van het openbaar onderzoek. Beschrijving van de aanvraag Het betreft een aanvraag voor tot het verlenen van een planologisch attest ten behoeve van het tuincenter Filip Heyman BVBA gelegen aan de Zonnebeekseweg 395 te leper. Deze aanvraag betreft het bestendigen van de huidige activiteit van klein- en groothandel in tuin- en akkerbouwproducten inclusief bloemen- en plantenkwekerij. Daarnaast wordt de mogelijkheid tot een beperkte ruimtelijke wissel van activiteiten tussen opslag/kantoor en verkoopruimte aangevraagd. Betrokken bedrijf was volgens de planologische bestemming van het bij K.B. d.d. 14 december 1979 vastgesteld gewestplan leper-poperinge, gelegen in agrarisch gebied. Op 07 juli 2008 werd de ordening van de site veranderd door het definitief vastleggen van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Zonevreemde Bedrijven Stad leper. De site werd onderverdeeld in een zone voor kweekruimte, een zone voor stapelplaats, een zone voor toeritten, parkeerruimte en opslag en een zone voor tuinbouwverwante activiteiten.

60 Filip Heyman BVBA (merknaam 'Florawest') is een bedrijf dat gegroeid is uit voorgaande tuincenters op dezelfde locatie. Deze activiteit is zeker reeds aanwezig vanaf de jaren vijftig van de vorige eeuw. Huidige eigenaars willende huidige situatie laten bestendigen en een deel van de planologisch toegekende oppervlakte aan 'tuinbouwverwante activiteiten' wisselen met oppervlakte voor 'stapelplaats'. Dit omdat deze oppervlakte verkoopruimte noodzakelijk is om bedrijfseconomisch te overleven. Gezien er in het RUP Zonevreemde Bedrijven specifiek gerefereerd wordt naar het 'niet uitbreiden van de verkoopruimte' wordt voorgesteld om een deel dat nu aangewend wordt als tuinbouwverwante activiteit, niet zijnde verkoopruimte, te ruilen met een deel stapelplaats. Naar praktische bedrijfsvoering is een deel stapelplaats vooraan de site ook een stuk handiger om zo meteen bij de stock van bepaalde kleinere producten te raken. De ruimtelijke verantwoording van deze bestendiging en ruimtelijke wissel is dan ook het onderwerp van deze aanvraag tot planologisch attest. Florawest is een tuincenter gegroeid uit bloemen- en plantenkweek en -verkoop op dezelfde locatie. Op de voorliggende locatie werden in de voorbije decennia verschillende stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd voor het verder exploiteren van dergelijke site. Op 07 juli 2008 werd de site anders geordend onder de vorm van een RUP Zonevreemde Bedrijven. Grosso modo werd hierbij de tuinbouwgerelateerde activiteit met toonzaal en serre voorzien vooraan de site en de stapelplaats achteraan de site. Vanuit praktisch oogpunt is het echter noodzakelijk om ook vooraan een deel stapelplaats te hebben zodat vanuit bepaalde werkruimtes (voor oa het maken van verse boeketten) direct de stock kan bereikt worden. Om aan deze noodzaak te kunnen voldoen wordt een planologische ruil voorgesteld tussen stapelplaats achteraan en tuinbouwgerelateerde activiteit vooraan. Er wordt specifiek van 'ruil' gesproken aangezien in het RUP opgenomen was dat er geen extra verkoopruimte mocht gecreëerd worden. Samenvattend kan worden gesteld dat een planologisch attest noodzakelijk is om het voortbestaan van Filip Heyman BVBA op lange termijn de praktische bedrijfsvoering en de economische marktpositie van het bedrijf veilig te stellen. Het bedrijf behelst een actieve uitbating binnen een hoofdzakelijk vergunde site. De bedrijfsgebouwen zijn in een goede staat. Het bedrijf is onderworpen aan de milieumeldings- en milieuvergunningsplicht. Op 1 juli 2015 werd een milieumelding gedaan voor het stallen van drie voertuigen en/of aanhangwagens en het opslaan van 650 liter gevaarlijk stoffen in klein verpakking Er is geen lopend of recent afgerond planningsproces waarin uitspraak wordt gedaan over het behoud en de ontwikkelingsmogelijkheden van het bedrijf. De aanvraag werd bezorgd per beveiligde zending, Deze werd ondertekend door een geregistreerd ruimtelijk planner. In die zin werd in toepassing van artikel 4 van het besluit tot bepaling van de nadere regels inzake het planologisch attest geoordeeld dat de aanvraag ontvankelijk was. De bedrijfsactiviteiten concentreren zich op planten- en bloemenkweek en de verkoop daarvan. Daarnaast is ook een deel van de verkoop voorzien van tuinbouwgerelateerde producten en dierenbenodigdheden. De administratie, kassa's, verwerkingsruimte en stockage van kleine producten bevinden zich rechts vooraan de site, terwijl toonzaal/verkoop zich links vooraan en in het midden van de site voordoen. Stapelen van grotere producten gebeurt achteraan. Het gebouwencomplex wordt achteraan en links omzoomd door kweekruimte die ook als groenbuffer dient en vooraan door een parking. Het bedrijf haalt ongeveer 50% van zijn inkomsten uit detailhandel. Dit wordt geïllustreerd aan de hand van omzetcijfers detailhandel ten opzichte van de totale omzet. Naast de activiteiten in het tuincentrum Florawest haalt de BVBA ook inkomsten uit verkoop aan lokale landbouwers. Deze verkoop behelst onder andere voeders, meststoffen en sproeistoffen. Het bedrijf heeft 1VTE extra, naast 2 van de 3 zaakvoerders (zijnde Katrien Hanssens en Filip Heyman) in dienst. De klanten komen voornamelijk uit de regio (20-25 km van de site) en bestaan uit particulieren en landbouwers. Het aantal transportbewegingen bedraag: - eigen voertuig lichte vracht: maximum 5 bewegingen per dag - werknemers: 4 bewegingen per dag (personenwagen) - klanten: weekdagen bewegingen, weekends bewegingen (personenwagens) - leveranciers: 2 bewegingen per week voor bloemen, 4 bewegingen per maand voor potterie, meststoffen en hobbyvoeders (vrachtwagens en bestelwagens). De transportbewegingen van de klanten zijn de openingsuren van Florawest. Deze zijn in de weekdagen en zaterdag van 9u tot 12u en van 13u30 tot 18u. Op zondag is de winkel enkel op in de

61 voormiddag (9u30-12u). Maandag is de winkel gesloten. Tijdens de zomermaanden is de winkel ook op zondag gesloten. Achteraan de site is er een wateropvang die oorspronkelijk werd vergund bij de aanvraag voor het bouwen van een nieuwe woning (06 mei 1982), maar de wateropslag werd op een andere plaats gebouwd. Deze dient geregulariseerd te worden (ook al wordt deze - verkeerdelijk - aanzien als vergund in het RUP zonevreemde bedrijven van de stad leper). Vooreerst wenst het bedrijf via voorliggend planologisch attest een bestendiging te vragen van de huidige bedrijfssituatie voor Filip Heyman BVBA (=Florawest). Ruimtelijke behoefte op korte termijn Om de economische rendabiliteit en de concurrentiële positie van het bedrijf veilig te stellen en om in te spelen op een efficiënte bedrijfsvoering van een tuincentrum wenst het bedrijf dat de huidige situatie, waarbij een deel van de mogelijke oppervlakte voor toonzaal/verkoop wordt ingenomen door verwerkingsruimte, bureau, kassa en opslag van kleine producten wordt gecompenseerd door een even grote oppervlakte aan verkoop/toonzaal ergens anders op de site. Concreet is uit praktische overwegingen vooraan het gebouwencomplex een zone voor bureau, kassa, opslag kleine producten en verwerking/bewerking ontstaan die wel nog onder de noemer 'tuinbouwgerelateerde activiteiten' kunnen geplaatst worden maar wel een hypotheek leggen op een maximale uitbouw van toonzaal en verkoopruimte. Aangezien voornoemde ruimte vooraan het gebouwencomplex ook kan geplaatst worden onder de noemer 'stapelruimte' wordt gevraagd om deze ook effectief planologisch om te zetten naar 'stapelruimte' en hierbij een evenredige oppervlakte 'stapelruimte' achteraan de site om te zetten naar zone voor 'tuinbouwgerelateerde activiteiten'. Het betreft een oppervlakte van ca. 649 m2. De planologische ruil wordt ruimtelijk gevisualiseerd op het inplantingsplan van de gewenste toestand. Er wordt geen fysieke uitbreiding aangevraagd. Wel een planologische ruil om de bij het RUP verkregen oppervlakte voor toonzaal/verkoop zo efficiënt mogelijk te kunnen benutten, is onderwerp van de aanvraag. Tot slot wordt voorgesteld om de niet-vergunde wateropslag achteraan de site te regulariseren. De ruimtelijke behoefte korte termijn kan via een stedenbouwkundige vergunningsaanvraag aangevraagd worden. Ruimtelijke behoefte op lange termijn Er worden geen ruimtelijke behoeften op lange termijn voorzien. Er dient een herziening van het Sectoraal gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde bedrijven een herziening opgestart te worden waarbij de ruil van zonering binnen de contour van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan doorgevoerd wordt. Adviezen In toepassing van art werd advies gevraagd aan alle bij of krachtens decreet aangewezen instanties die over het op te maken ruimtelijk uitvoeringsplan advies moeten geven. De ontvangen adviezen worden samengevat weergegeven. A.1. Advies College van burgemeester en schepenen van 29 februari 2016 Gunstig advies mits voorwaarden: a) Er dient ten allen tijde een gesloten groene landschappelijke streekeigen inkleding aanwezig te zijn naar het achterliggende landschap toe. Dit kan opgevangen worden door de kweek van planten op de zone voor kweekruimte. b) De stedenbouwkundige voorschriften van de zones 2, *, 7, 9 en 10, houdende bestemming en inrichting, dienen gerespecteerd te blijven binnen de nieuw voorgestelde zonering van het bestemmingsplan (ruil). A.2. Agentschap Innoveren & Ondernemen van 9 maart 2016 Gunstig advies op voorwaarde dat de bestemmingen ingedeeld worden in de categorie van gebiedsaanduiding landbouw. A.3. Departement Landbouw en Visserij, afdeling beleidscoördinatie en Omgeving van 29 februari 2016 Gunstig. A.4. Ruimte Vlaanderen van 17 maart 2016 Gunstig advies mits er geen toename is van de maximale verkoopruimte toegelaten in het van kracht zijnde RUP sectoraal bedrijf Filip Heyman BVBA. Dit houdt in dat het aandeel detailhandel niet kan stijgen en dat de relatie met de landbouw blijvend is. Het bedrijf Filip Heyman bvba (Florawest) kan worden bestendigd op de bestaande bedrijfssite, waarbij akkoord wordt gegaan met de consolidatie van de vergunde kleinhandel, binnen het bestaand gebouwencomplex, mits beperking van de oppervlakte zoals voorzien in het RUP dd. 16/10/2008.

62 Het is aangewezen dat bij wijziging van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan de term en de stedenbouwkundige voorschriften met betrekking tot de tuinbouwaanverwante activiteiten en de zone voor stapelplaats klaar gesteld worden (o.a. bvb. opslag betekent niet dat in de strook aan de rooilijn materialen te koop kunnen aangeboden worden, dat de opslag/stapelplaatsen niet voor publiek toegankelijk zijn, ) Gezien de ligging in herbevestigd agrarisch gebied zal de gemeente in zijn verantwoording (en eventueel bij de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan) moeten ingaan op de bepalingen van de omzendbrief RO 2010/01. A.5. Provinciebestuur West-Vlaanderen van 25 februari 2016 Gunstig advies wat betreft de bestendiging van het bedrijf op de huidige locatie; Voorwaardelijk gunstig advies wat betreft de uitbreidingsvraag op korte termijn; Er dient te worden gegarandeerd dat er geen bijkomende handelsoppervlakte wordt gecreëerd ten opzichte van de huidige vergunde of vergund geachte oppervlakte om strijdigheid met het PRS-WV uit te sluiten. Een kwalitatieve afwerking richting straatzijde dient te worden bewerkstelligd. Geen uitbreidingsvraag op lange termijn. De deputatie wenst de gemeente er attent op te maken dat, ingevolge artikel VCRO, bij aflevering van een (gedeeltelijk) positief attest de gemeente er toe gehouden is binnen het jaar een voorontwerp RUP te versturen naar de betrokken instanties ten behoeve van de plenaire vergadering. Zoniet wordt haar het recht ontnomen om een RUP voor een ander, bestaand bedrijf of een nieuw bedrijventerrein te maken. Het planologisch attest zelf vervalt indien niet wordt voldaan aan de bepalingen van artikel VCRO. Zo vervalt het attest o.m. ook wanneer het bedrijf binnen het jaar na afgifte van het planologisch attest geen aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning heeft ingediend. Teneinde het provinciaal dossier up-to-date te houden wordt gevraagd een afschrift van de beslissing omtrent het attest aan de provincie te bezorgen. Eindadvies Gecoro In toepassing van art bundelt en coördineert de bevoegde commissie voor ruimtelijke ordening, in dit dossier de GECORO, alle adviezen, bezwaren en technische opmerkingen en brengt een gemotiveerd als uit bij het bestuursorgaan dat het ruimtelijk uitvoeringsplan moet opmaken. De GECORO verleende in zitting van 10 mei 2016 een gunstig advies. Er dient gevolg gegeven te worden aan volgende eindconclusies uit de evaluatie van de adviezen. De oppervlakte zone 9 Zone voor tuinbouwverwante activiteiten dient inderdaad bekeken te worden op basis van een correcte kadastrale situatie en dient in m² aangepast te worden. Bij de opmaak van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag korte termijn behoefte ( gebruiksruil en regularisatie wateropvang) alsook bij opmaak van het GRUP tot herziening van huidig SGRUP deelplan 1/18 zal hiermee rekening gehouden moeten worden. Aan de hand van een opmetingsplan van de bestaande toestand dient deze oppervlakte exact bepaald te worden. Deze oppervlakte dient gehanteerd te worden bij de ruil. De landschappelijke integratie van het bedrijf richting achterliggend open landschap dient bij de herziening van het GRUP opgenomen te worden binnen zone 7 zone voor kweekruimte. Een randbuffer die een gesloten groenaanleg garandeert is noodzakelijk. Het nieuwe gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zal bij de verschillende zones van het grafisch plan de categorie van gebiedsaanduiding landbouw aannemen. Bij herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zullen de stedenbouwkundige voorschriften met betrekking tot zone 9 zone voor tuinbouwverwante activiteiten en zone 10 zone voor stapelplaats gedetailleerd beschreven worden. De louter interne gebruiksruil binnen de contour van het bedrijfsrup is op zich voldoende motivatie om aan te tonen dat er geen afname van herbevestigd agrarisch gebied (HAG) voorgesteld wordt. In die zin wordt voldoende motivatie aangereikt om te voldoen aan de omzendbrief RO 2010/01 - Ruimtelijk beleid binnen de agrarische gebieden waarvoor de bestaande plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen herbevestigd zijn. Het streven naar een groene aankleding bij huidige parkeerruimte alsook een kwalitatieve gevelmaterialisatie wordt meegenomen in de herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Er dient gevolg gegeven te worden aan decretale verplichting tot opmaak van het GRUP dat huidig deelplan 1/18 uit Sectoraal gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Zonevreemde bedrijven herziet. De GECORO maakt zijn gemotiveerd advies over aan het bevoegde bestuursorgaan, de gemeenteraad.

63 In zitting van het college 23 mei 2016 werd beslist de aanvraag tot het verkrijgen van een positief planologisch attest voor beslissing voor te leggen aan de gemeenteraad van 6 juni Beoordeling van de aanvraag De bedrijfssite behelst een bestaand, niet-verkrot en hoofdzakelijk vergund bedrijf waardoor voldaan wordt aan de bepalingen van Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De aanvraag stelt voor om voor de ruimtelijke behoefte op korte termijn af te wijken van de ordening van het Sectoraal Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Zonevreemde bedrijven. Op het bestemmingsplan wordt de zone 9 zone voor tuinbouwverwante activiteiten grafisch afgebakend op de voorste bedrijfsbebouwing. Hiervan wordt de voorste zone over 649 m² geruild met zone voor stapelplaats zone 10. Deze zone is ingetekend op de achterste loods, het deel dat geruild wordt is de rechtse ruimte van de achterliggende loods in het verlengde van zone 9. Bij behandeling van het advies van de provincie werd gesteld dat de oppervlakte van zone 9 op het grafisch plan gerekend moet worden op een reële en vergunde situatie waarbij de oppervlakte van de serre binnen zone 9 groter is dan op het grafisch plan weergegeven. Dit betekent een ruil van volgende bestemmingsvoorschriften over de in de aanvraag aangeduide oppervlakte: Binnen de zone 9 geldt volgend bestemmingsvoorschrift: Zone bestemd voor tuinbouwverwante activiteiten, voor zover deze verenigbaar is met de directe omgeving van het bedrijf en de ermee gepaard gaande activiteiten geen abnormale hinder en/of risico s met zich meebrengen. Zijn eveneens als activiteiten in deze zone toegelaten: toonzaal, verkoopruimte en voorzieningen gerelateerd aan de tuinbouw. Er dient evenwel een duidelijke ruimtelijke relatie met de landbouw te blijven bestaan. Op het ogenblik dat de bedrijfsactiviteit wordt stopgezet, kunnen slechts activiteiten toegelaten worden die even of minder hinderlijk en ruimtebehoevend zijn dan de huidige tuinbouw en aanverwante handel. Specifieke aanduiding: Ter plaatse van de aanduiding rood vierkant specifieke maatregel kunnen de gebouwen enkel gebruikt worden als kweekruimte of opslagruimte. De verkoopruimte kan niet in deze gebouwen uitgebreid worden. Binnen zone 10 geldt volgend bestemmingsvoorschrift: In deze zone is geen kleinhandel toegelaten. Voor het overige volgt deze zone de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van zone 9. Dit betekent dat het achterliggende loodsdeel dat qua bestemming geruild wordt ook onder de specifieke aanduiding valt waarbinnen enkel kweekruimte of opslagruimte mogelijk is. De interne ruil van functie verkoop en opslag behelst een organisatorische keuze zonder impact op de omgeving. De regularisatie van een wateropvang in de achterliggende kweekruimte, waar dit bij de bouwvergunning tot oprichting van de woning vergund werd op een andere inplanting, behelst de regularisatie van een constructie eigen aan de activiteit plantenkweek. Het SGRUP voorziet ook binnen zone 7 de mogelijkheid om watertanks te vergunnen. De regularisatie van de watertank is conform het huidige SGRUP Zonevreemde bedrijven, dus stelt op zich geen probleem. In het PRS is een specifiek beleidskaders met betrekking tot zonevreemde bedrijvigheid opgenomen, de evaluatiecriteria werden in het advies van het college afgetoetst, deze kan overgenomen worden: Evaluatiecriteria voor de ontwikkelingsmogelijkheden van bestaande bedrijven buiten bedrijventerreinen Criteria voor de evaluatie van bestaande bedrijven A. Impact van een bedrijf als maatstaf Elk bedrijf oefent een zekere impact uit op de omgeving. Deze impact heeft betrekking op drie domeinen, met name de ruimte, het milieu en het verkeer. Ruimtelijke impact: het ruimtebeslag ten opzichte van de omgeving (schaal van het gebouw en van het perceel ten opzichte van de omgevende bebouwing en bebouwde percelen); de landschappelijke impact van het bedrijf. Milieu-impact: de milieuhinder voor de omgeving door geluid, trillingen, straling, gassen, vloeistoffen, stof of andere vaste materie. Verkeersimpact: de invloed van het bedrijf op het verkeer en de leefbaarheid/veiligheid in de omgeving ten gevolge van transport van goederen, werknemers en bezoekers/klanten; de ontsluiting van het bedrijf. De aard en de mate van de impact bepalen de ontwikkelingsmogelijkheden en de lokalisatie van het bedrijf. Door het ruimte- en tijdsgebonden karakter is dit moeilijk in normen vast te leggen of op alle

64 vlakken eenduidig vast te stellen. Daarom worden criteria bepaald waarop bedrijven geëvalueerd dienen te worden. B. Evaluatiecriteria Volgens de drie domeinen die een impact uitoefenen op de omgeving, worden criteria voorgesteld. Het gaat hier om criteria die buiten de juridische situatie vallen. Daarnaast zijn er ook sociaal- en bedrijfseconomische criteria die een rol spelen bij de beoordeling. Ruimtelijke impact Ruimtebeslag, schaal van het bedrijf ten opzichte van de omgeving: Het bedrijf ligt in het open landschap waar landbouwbedrijven aanwezig zijn van een gelijkaardige schaalgrootte. Situering in het landschap en voorkomen van het bedrijf: Het bedrijf ligt langs de invalsweg en wordt omringd door een groene aanleg. Situering ten opzichte van beschermde monumenten, landschappen en dorpsgezichten of bakens in het landschap: Het bedrijf ligt in de omgeving van de Ieperboog, deze frontzone WOI bevat tal van beschermde militaire begraafplaatsen. Historiek van het ruimtegebruik: Het bedrijf is ontstaan in de jaren 50, deze historische vesting is door de jaren uitgegroeid tot een tuincenter met plantenkweek en bijhorende verkoop. De voorgestelde werken behelzen een interne herschikking waardoor de ruimtelijke impact op voormelde criteria niet gewijzigd zal worden en daardoor bestendigd wordt. De regularisatie van de wateropvang op een gewijzigde locatie zal eveneens een zeer geringe impact hebben. Deze situeert zich temidden de kweekruimte is visueel enkel waarneembaar vanaf de Wieltjesstraat. Een sluitende groene landschappelijke inkleding is wenselijk. Milieu-impact Milieuhinder: Uit de plan-mer screening is als conclusie naar voor gekomen dat de milieueffecten in voldoende mate voldoende geduid werden en dat deze geen negatieve milieugevolgen teweeg brengen, cfr ontheffing plan-mer plicht door de dienst MER. Openbare nutsvoorzieningen: Alle nutsaanleg is aanwezig. Er kan geconcludeerd worden dat de milieu-impact met voorliggende ruimtelijke korte termijnbehoefte nihil is. Verkeersimpact Verkeershinder: Het bedrijf ligt langs een lokale weg die voldoende uitgerust is om een hogere verkeersintensiteit op te vangen. De Zonnebeekseweg is een steenweg die Ieper langs oostelijke zijde ontsluit. De opgegeven verkeersintensiteit wordt met voorliggende aanvraag niet gewijzigd. Er worden geen extra transportbewegingen verwacht. Bereikbaarheid: Het bedrijf is gericht op automobiliteit. Er is een lage tewerkstelling Clustergebonden afzetmarkt: De afzetmarkt wordt gedefinieerd als een ruimtelijke cluster van km rondom de bedrijfssite. Ontsluiting door openbaar vervoer. Op de Zonnebeekseweg loopt de lijn 94 (Ieper-Roeselare). De verkeersimpact wordt met voorliggende aanvraag niet gewijzigd. De Zonnebeekseweg is voldoende ruim gedimensioneerd om de huidige vervoersbewegingen op te vangen, deze worden immers niet gewijzigd. Sociaal- en bedrijfseconomische criteria Investeringen: Het bedrijf is historisch gegroeid met verspreide investeringen. De laatste stedenbouwkundige vergunning dateert van 1991 (loods). Productieproces: Niet van toepassing. Beschikbaarheid: Het bedrijf in zeker mate solitair, er zijn geen vergelijkbare bedrijfsgebouw in de directe omgeving. Tewerkstelling: Het bedrijf is kleinschalig qua tewerkstelling. Met voorgestelde werken wordt geen wijziging in tewerkstelling verwacht.

65 Zowel in de stedelijke gebieden als in het buitengebied moet verweving maximaal worden nagestreefd: verweving de regel, scheiding de uitzondering. Om te besluiten tot het ter plaatse kunnen blijven ontwikkelen, moet het bedrijf voor de meeste criteria gunstig scoren. Het bedrijf scoort met de voorgestelde ingrepen algemeen positief bij de evaluatiecriteria. In die zin kan worden geconcludeerd dat de voorgestelde planologische ruil en de regularisatie van de regenwateropvang aanvaardbaar zijn volgens het provinciaal beleidskader. Het gevraagde behelst een louter interne gebruiksruil binnen de plancontour van het SGRUP waarbij twee bestaande geordende oppervlaktes van twee zones verwisseld worden omwille van een optimalere bedrijfseconomische en bedrijfsorganisatorische situatie. De ruimtelijke impact op de omgeving is uitermate beperkt, deze zal enkel intern binnen het bedrijf zijn uitwerking kennen. Naast voormelde planologische ruil binnen de plancontour van het SGRUP blijven de bepalingen van het SGRUP zonevreemde bedrijven d.d. 16 oktober 2008 behouden. Algemene conclusie Als conclusie kan gesteld worden dat het gevraagde ruimtelijk aanvaard kan worden binnen de juridische en feitelijke context van de omgeving. Standpunt met betrekking tot het behoud van het bedrijf op de plaats waar het gevestigd is Het bedrijf kan behouden worden op de plaats waar het gevestigd is. Standpunt met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden op korte termijn De niet-vergunde wateropslag achteraan de site kan worden geregulariseerd. De beperkte interne gebruiksruil (zonder uitbreiding) kan worden geregulariseerd. Daarbij wordt volgende bijzondere voorwaarde geformuleerd: De oppervlakte zone 9 Zone voor tuinbouwverwante activiteiten dient bekeken te worden op basis van een correcte kadastrale situatie en dient in m² aangepast te worden. Bij de opmaak van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag korte termijn behoefte ( gebruiksruil en regularisatie wateropvang) zal hiermee rekening gehouden moeten worden. Aan de hand van een opmetingsplan van de bestaande toestand (op te stellen door een beëdigd landmeter) dient deze oppervlakte exact bepaald te worden. Deze oppervlakte dient gehanteerd te worden bij de ruil. Standpunt met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden op lange termijn Op lange termijn wordt er geen uitbreiding meer voorzien. Standpunt met betrekking tot opmaak of wijziging van de plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen. Het Sectoraal gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Zonevreemde bedrijven deelplan 1/18, goedgekeurd op 16 oktober 2008., zal herzien worden door middel van een nieuw op te maken gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Volgende bijzondere voorwaarden worden meegenomen bij opmaak van de herziening van het Sectoraal gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan deelplan 1/18: De oppervlakte zone 9 Zone voor tuinbouwverwante activiteiten dient inderdaad bekeken te worden op basis van een correcte kadastrale situatie en dient in m² aangepast te worden. Bij opmaak van het GRUP tot herziening van huidig SGRUP deelplan 1/18 zal hiermee rekening gehouden moeten worden. Aan de hand van een opmetingsplan van de bestaande toestand dient deze oppervlakte exact bepaald te worden. Deze oppervlakte dient gehanteerd te worden bij de ruil. De landschappelijke integratie van het bedrijf richting achterliggend open landschap dient bij de herziening van het GRUP opgenomen te worden binnen zone 7 zone voor kweekruimte. Een randbuffer die een gesloten groenaanleg garandeert is noodzakelijk. Het nieuwe gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zal bij de verschillende zones van het grafisch plan de categorie van gebiedsaanduiding landbouw aannemen. Bij herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zullen de stedenbouwkundige voorschriften met betrekking tot zone 9 zone voor tuinbouwverwante activiteiten en zone 10 zone voor stapelplaats gedetailleerd beschreven worden. De louter interne gebruiksruil binnen de contour van het bedrijfsrup is op zich voldoende motivatie om aan te tonen dat er geen afname van herbevestigd agrarisch gebied (HAG) voorgesteld wordt. In die zin wordt voldoende motivatie aangereikt om te voldoen aan de omzendbrief RO 2010/01 - Ruimtelijk beleid binnen de agrarische gebieden waarvoor de bestaande plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen herbevestigd zijn. Het streven naar een groene aankleding bij huidige parkeerruimte alsook een kwalitatieve gevelmaterialisatie wordt meegenomen in de herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

66 BESCHIKKEND GEDEELTE Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad met algemeenheid van stemmen : Artikel 1. Tot de aflevering van het positief planologisch attest mits naleving van ondervermelde bijzondere voorwaarden: Bijzondere voorwaarden De oppervlakte zone 9 Zone voor tuinbouwverwante activiteiten dient bekeken te worden op basis van een correcte kadastrale situatie en dient in m² aangepast te worden. Bij de opmaak van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag korte termijn behoefte ( gebruiksruil en regularisatie wateropvang) alsook bij opmaak van het GRUP tot herziening van huidig SGRUP deelplan 1/18 zal hiermee rekening gehouden moeten worden. Aan de hand van een opmetingsplan van de bestaande toestand dient deze oppervlakte exact bepaald te worden. Deze oppervlakte dient gehanteerd te worden bij de ruil. De landschappelijke integratie van het bedrijf richting achterliggend open landschap dient bij de herziening van het GRUP opgenomen te worden binnen zone 7 zone voor kweekruimte. Een randbuffer die een gesloten groenaanleg garandeert is noodzakelijk. Het nieuwe gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zal bij de verschillende zones van het grafisch plan de categorie van gebiedsaanduiding landbouw aannemen. Bij herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zullen de stedenbouwkundige voorschriften met betrekking tot zone 9 zone voor tuinbouwverwante activiteiten en zone 10 zone voor stapelplaats gedetailleerd beschreven worden. De louter interne gebruiksruil binnen de contour van het bedrijfsrup is op zich voldoende motivatie om aan te tonen dat er geen afname van herbevestigd agrarisch gebied (HAG) voorgesteld wordt. In die zin wordt voldaan aan de omzendbrief RO 2010/01 - Ruimtelijk beleid binnen de agrarische gebieden waarvoor de bestaande plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen herbevestigd zijn. Het streven naar een groene aankleding bij huidige parkeerruimte alsook een kwalitatieve gevelmaterialisatie wordt meegenomen in de herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Er dient gevolg gegeven te worden aan decretale verplichting tot opmaak van het GRUP dat huidig deelplan 1/18 uit Sectoraal gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Zonevreemde bedrijven herziet. Artikel 2. Te voldoen aan de decretale verplichting tot opmaak van het GRUP dat huidig deelplan 1/18 uit Sectoraal gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Zonevreemde bedrijven van 16 oktober 2016 herziet Statuten en inwendig reglement sportraad. Goedkeuring. Het dagelijks bestuur van de sportraad wenst statuten van de sportraad aan te passen aan de huidige werking van de sportraad. Ook het inwendig reglement hieraan gekoppeld moet gewijzigd worden conform de statuten. De wijziging houdt in dat er geen opdeling meer is in een competitieve en een recreatieve/schoolsport vleugel en dat de leden van het dagelijks bestuur inwoner van Ieper moeten zijn. Yann Mertens adviseert positief inzake juridische geldigheid. De gewijzigde statuten werden na beraadslaging van het dagelijks bestuur van de sportraad dd 13 oktober en 17 november goedgekeurd door de bijzondere algemene vergadering van de sportraad op 10 december. Het gewijzigde inwendig reglement werd goedgekeurd door de bijzondere algemene vergadering van de sportraad op 19 mei Op basis van deze overwegingen besluit de Raad met algemeenheid van stemmen de statuten en het inwendig reglement van de stedelijke sportraad. goed te keuren.

67 Punt 46 : Raadslid Six is tevreden met de naam Le Touquetpark. Dat het als gevolg van de mobilisatie in 1939 nooit tot een inhuldiging van het park is gekomen maar dat het er uiteindelijk toch nog van zal komen, kan Vlaams Belang alleen maar toejuichen. Een mooi gebaar van erkentelijkheid en dankbaarheid voor wat de mensen van Le Touquet voor onze stad en onze bevolking hebben gedaan. Betreffende de naamgeving van het plein in de Neerstad, is ze dan weer heel ontgoocheld. Als lid van de straatnamencommissie was ze aanwezig toen er overlegd werd over de naamgeving. Men had toen gekozen voor NEERSTADPLEIN, refererend naar de Neerstad, dus de logica zelve. Maar dat hier nu het advies van de commissie naar de prullenmand verbannen werd, getuigt van weinig respect voor de deskundigheid van de archivaris en de werking van de commissie. De benaming Beeldenplein is lachwekkend wetende dat er geen enkel beeld te bespeuren valt op het plein. Of heeft het Schepencollege de intentie om meerdere beelden aan te kopen? Beelden die dan weer de functionaliteit van het plein kunnen belemmeren. Omwille van die redenen zal Vlaams Belang alvast dit punt in zijn geheel afkeuren, niettegenstaande ze akkoord zijn met Le Touquetpark. Tenzij er hier beslist zal worden om de voorgestelde naam Beeldenplein alsnog te veranderen naar de door de straatnamencommissie geadviseerde naam Neerstadplein. Jammer dat er geen aparte stemming kan gevraagd worden want ze had graag Le Touquetpark goedgekeurd. Schepen Ryde had dit verwacht. Zij was ook aanwezig op de commissie en wil meegeven dat er al discussie was. Het advies is wel degelijk ernstig genomen, maar er is ook geluisterd naar andere gebruikers en bewoners. Motivering van de keuze zit hem in het feit dat het Beeldenplein een plaats is om beelden te kunnen zetten en beeldend te werken. Vandaar dat het College hiervoor geopteerd heeft. Raadslid Goudeseune bevestigt dat er in de commissie inderdaad discussie was, zelfs of er wel een naam moest gegeven worden. Misschien kan in het vervolg beter het schepencollege al eventuele suggesties meegeven. Nu komt dit wel anders over. Daarbij had men, bij wijziging toch beter ook de commissie hiervan ingelicht. Schepen Ryde zal de opmerking qua communicatie opnemen en sneller terugkoppelen. Maar ze vindt niet dat eerst het College al suggesties moet meegeven. Laat de commissie dit maar doen. Raadslid Six vindt dit toch geen manier van werken. Moeten we dan nog met de commissie bij een komen? Met 30 ja stemmen tegen 2 neen stemmen (de raadsleden Six en Sanders) neemt de raad volgend besluit aan : 46. Principiële goedkeuring van nieuwe straatnamen (Le Touquetpark en Beeldenplein). De straatnamencommissie heeft, rekening houdend met het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen, gewijzigd op 1 juli 1987, 4 februari 1997 en 29 november 2002, op de vergadering van 19 april 2016 het voorstel geformuleerd om onderstaande nieuwe straatnamen toe te kennen. Het schepencollege heeft op 9 mei 2016 dit voorstel besproken en stelt onderstaande nieuwe straatnamen voor. Op basis van deze overwegingen besluit de raad Artikel 1: Voor het park met de fontein van Le Touquet, voor het station en omsloten door het Colaertplein de naam "LE TOUQUETPARK" principieel goed te keuren. Artikel 2: Voor het plein tussen de Academie en de Bibliotheek en Archief, gelegen in de Neerstad, omsloten door de Weverijstraat, de naam "BEELDENPLEIN" principieel goed te keuren.

68 Punt 47 : Raadslid Bolle citeert: De heer Bart Man, directeur van het RVT Wintershove vraagt om het noordelijk deel van het huidige Sint-Pieterskerkhof een andere naam te geven. In het geciteerde straatdeel bevindt zich enkel de voormalige kliniek van de Zwarte Zusters. De naam Sint-Pieterskerkhof wordt niet opportuun geacht voor de geplande bejaardenflats. Hij vindt dit eerlijk gezegd een heel zwak argument om de historische benaming te wijzigen. Het is ronduit betuttelend en het doet afbreuk aan het relativeringsvermogen van senioren. Er is hier in het verleden al meermaals met minder succes, maar met meer redenen gepleit om de namen van een aantal straten vernoemd naar zogenaamde oorlogshelden te veranderen van naam, en dat kon dan weer niet. Maar goed, de democratische meerderheid beslist en hij legt zich daar met frisse tegenzin bij neer. En in het kader van dit punt toch een bijkomende vraag: kan men toelichten hoever de plannen staan van de bouwheer die de oude kliniek wil omvormen tot zorgflats en diensten. De voorzitter meent dat de laatste vraag toch ver van het agendapunt staat. Waarop raadslid Bolle van oordeel is dat de schepen daar toch graag zal op antwoorden. Schepen Dehaene is akkoord met de voorzitter en zal desgewenst volgende maand toelichting geven. Schepen Ryde merkt op dat men vraagt inspraak te organiseren en er rekening mee te houden. Hier was er vraag tot wijziging en de commissie was in deze bereid om er op in te gaan. Trouwens, St- Pieterskerkhof blijft behouden voor het andere deel van de straat en het brengt bovendien meer duidelijkheid, ook voor de veiligheidsdiensten. Raadslid Lannoo vindt het ook wel een zwak argument, zelfs lachwekkend. Vroeger was daar ook het ziekenhuis en is nooit een probleem geweest. Voorzitter Vercammen merkt echter op dat het ziekenhuis de Rijselstraat als adres had. 47. Principiële goedkeuring van wijziging van een gedeelte van het St-Pieterskerkhof (Burggraafstraat). De straatnamencommissie heeft, rekening houdend met het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen, gewijzigd op 1 juli 1987, 4 februari 1997 en 29 november 2002, op de vergadering van 19 april 2016 het voorstel geformuleerd om onderstaande straatnaamwijziging door te voeren. Het schepencollege heeft op 9 mei 2016 dit voorstel besproken en stelt onderstaande nieuwe straatnaam voor. Op basis van deze overwegingen besluit de raad met algemeenheid van stemmen de straatnaam van het noordelijke deel van het Sint-Pieterskerkhof (huisnummer 1), dat de Rijselstraat met de Bukkersstraat verbindt en aansluit op de Rijkeklarenstraat, principieel te wijzigen in BURGGRAAFSTRAAT, zodat de wijzigingsprocedure voorzien in artikel 4 1 van het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van openbare wegen en pleinen, gewijzigd op 1 juli 1987, 4 februari 1997 en 29 november 2002 kan opgestart worden dé Academie. Vaststelling van het schoolreglement voor het deeltijds kunstonderwijs van de stad Ieper. Bevoegdheid Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42; Juridische grond

69 Het decreet betreffende het onderwijs II van 31/07/1990; Het Besluit van de Vlaamse regering van 31 juli 1990 houdende organisatie van het deeltijds kunstonderwijs, studierichting "Beeldende kunst"; Het Besluit van de Vlaamse regering van 31 juli 1990 houdende organisatie van het deeltijds kunstonderwijs, studierichtingen "Muziek", "Woordkunst" en "Dans"; De omzendbrieven die hierop van toepassing zijn; Verwijzingsdocumenten Het huidige schoolreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 7 oktober 2013, dat niet langer voldoet; Het nieuwe schoolreglement, voorgelegd ter goedkeuring. De wijzigingen werden in geel gemarkeerd. Feiten, context, argumentatie Aangezien er voor elke academie deeltijds kunstonderwijs, een schoolreglement moet worden opgesteld dat de betrekkingen regelt tussen de inrichtende macht en de ouders/leerlingen en aangezien het huidige reglement niet meer voldoet, wordt het onderstaande schoolreglement, na bespreking met het personeelsteam van de academie, ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen. Het geactualiseerde en goedgekeurde schoolreglement wordt verspreid via de website en kan altijd ingekeken worden op het secretariaat van de school of het kan op eenvoudig verzoek ook bekomen worden. Op basis van deze overwegingen besluit de raad met algemeenheid van stemmen dat Artikel 1 het bestaande schoolreglement deeltijds kunstonderwijs, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 7 oktober 2013 wordt opgeheven; Artikel 2 het hierbij gevoegde schoolreglement deeltijds kunstonderwijs wordt goedgekeurd; Punten 49 tot en met 52 : Raadslid Bolle stelt vast dat het OCMW voor 2015 een positief budgettair resultaat boekt van euro daar waar de vorige jaren een verlies werd geboekt van respectievelijk en euro. Men zal dit wellicht wijten aan de schommelingen in het investeringsbudget, maar hij kan evengoed de vergelijking maken voor het exploitatiebudget. In 2013 kwam men euro over, in euro en vorig jaar zomaar eventjes euro of een stijging t.o.v. vorig jaar van ruim euro. Het OCMW boekt dus een forse winst en dat, dacht hij toch, kan toch geen doelstelling op zich zijn. Als de toelage van de stad aan het OCMW opgetrokken wordt met 3%, dan verwacht men ook dat daar goed gebruik van gemaakt wordt. En het is niet dat er geen mogelijkheden waren om die centen te benutten. De OCMW-voorzitter is er trots op dat de kosten voor de Sociale Dienst goed onder controle zijn, maar net in de Sociale Dienst waren er zeker mogelijkheden om de dienstverlening op te voeren. Als hij bijvoorbeeld de evolutie van het aantal leefloners zet naast de aangeboden tewerkstelling volgens art. 60, dan ziet hij daar een brede kloof. Het aantal leefloners stijgt in 5 jaar van 73 naar wat duidt op een significante toename van de armoede - maar het aantal mensen dat men aan het werk zet via art 60 blijft steken op een magere 22. In 2011 waren het er nog 33 En dat terwijl men een quotum heeft van 34 plaatsen! hij had dan ook graag verantwoording gekregen voor die magere inspanning die er gedaan werd om mensen in precaire omstandigheden aan werk te helpen. En hij wil dat cijfer van het aantal leefloners in nog een ander licht plaatsen. Hun aantal stijgt over de periode zoals gezegd van 73 tot 116 vorig jaar, of omgerekend, een stijging van 59%. Als hij het aantal dossiers budgetbeheer daarnaast plaats, dan zie men daar nauwelijks een evolutie in over diezelfde periode, nl. van 110 tot 122 vorig jaar of stijging van nauwelijks 11%. En dit is vreemd, want een toenemend aantal leefloners kan haast niet anders dan leiden tot een duidelijke toename van de vraag tot budgetbegeleiding. Als hij bijvoorbeeld het aantal dossier collectieve schuldbemiddeling telt dat hij in de ziekenfonds te verwerken krijgt, dan stelt hij jaarlijks een sterke stijging vast. En hij kan zijn stelling natuurlijk niet bewijzen, maar hij vermoedt dat men vanuit kostenbesparend oogpunt zeer bewust het aantal dossiers budgetbegeleiding laag houdt. Dergelijke dossiers zijn nl. zeer arbeidsintensief en wegen op de personeelsstructuur. Is dit een terecht verwijt of heeft de OCMW-voorzitter daar een aanvaardbare uitleg voor?

70 Schepen Cloet wil vooreerst toch nuanceren wat raadslid Bolle aanhaalt. Er is inderdaad iets meer over en dat heeft deels te maken met de inkanteling in de stad. Daardoor zijn er minder vervangingen binnen het OCMW, werden die deels verschoven naar de stad. De kosten van de sociale dienst zijn gelukkig onder controle, mede door lagere energiekosten Inzake de leefloners is het aantal in de eerste periode redelijk gelijk gebleven. Na de vakantie was er dan de toestroom vluchtelingen met een toename leefloners. Een deel van die vluchtelingen krijgt immers sneller documenten en komt dan bij de leefloners. Maar dit zijn niet noodzakelijk mensen die ook in budgetbeheer belanden. Men mag dit niet zomaar aan mekaar koppelen. Raadslid Bolle vraagt hoe het dan zit met de tewerkstelling volgens artikel 60. Waarop de OCMWvoorzitter antwoordt dat dit deels is afgebouwd door wijzigende wetgeving en het wegvallen van subsidies. Recent komen er opnieuw bij, onder andere in het kader van een project samen met Poperinge. Ze wijst er ook nog op dat ook de ESF-middelen zijn weggevallen. In die zin heeft men stelselmatig moeten afbouwen. 49. OCMW. Jaarrekening Meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging 2016 naar aanleiding van inbreng gecumuleerd resultaat Ter kennisgeving. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de jaarrekening 2015 van het OCMW Ieper. Deze jaarrekening kan als volgt worden samengevat :

71 De aanpassing van het meerjarenplan en het budget 2016 omvat enkel de overdracht van kredieten en de inbreng van het resultaat van De raad neemt kennis van de jaarrekening van het dienstjaar 2015, de meerjarenplanaanpassing en de budgetwijziging 2016 van het OCMW Ieper Vereniging OCMW Wieltjesgracht. Jaarrekening Meerjarenplanaanpassing en budgetwijziging 2016 naar aanleiding van inbreng gecumuleerd resultaat Ter kennisgeving. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de jaarrekening 2015 van Vereniging OCMW Wieltjesgracht. Deze jaarrekening kan als volgt worden samengevat :

72 De aanpassing van het meerjarenplan en het budget 2016 omvat enkel de overdracht van kredieten en de inbreng van het resultaat van De raad neemt kennis van de jaarrekening van het dienstjaar 2015, de meerjarenplanaanpassing en de budgetwijziging 2016 van de Vereniging OCMW Wieltjesgracht Vereniging Ons Tehuis. Jaarrekening Ter kennisgeving. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de jaarrekening 2015 van Vereniging Ons Tehuis. Deze jaarrekening kan als volgt worden samengevat :