Deze activiteiten als voorbereiding, uitwerking of invulling zijn o.a. Onderwerp activiteiten Thema STS

Transcriptie

1 Aan: Hayo Apotheker Van: Harm Visserman, Rob Kuipers cc. : Alfred Peterson, Ruud Booms d.d.: 2 april 2008 (voor PFO d.d ) 7 april 2008 (voor b&w d.d ) onderwerp: procesmemo Strategische Toekomstvisie Steenwijkerland (STS), informatie t.b.v. commissie vergadering 8 april In de raadsvergadering van 12 juni 2007 heeft de raad de Strategische Toekomstvisie Steenwijkerland vastgesteld als werkdocument. Aan burgemeester en wethouders is daarbij opdracht gegeven de vier ruimtelijke concepten van de visie verder uit te werken en er is gevraagd om de Raad een onderbouwd financieel voorstel voor de verdere uitwerking voor te leggen. In de commissie van 8 april ( en voor de Raad van 22 april) wordt door het college dit voorstel voorgelegd en gevraagd kredieten beschikbaar te stellen voor: - De uitwerking van de 4 thema s uit de strategische toekomstvisie - Het onderzoek naar Randmeer en boulevard van Overijssel - Studie voor opwaardering van de N333 / mobiliteitsstudie (naast het onderzoek van de provincie als beheerder van de N333 - Het ombouwen van de visie in een structuurvisie. Daarnaast (en deels om beeld te krijgen op het waarvoor en hoe van de financiële onderbouwing) heeft het college binnen de thema s van de strategische toekomstvisie al vele nieuwe activiteiten geïnitieerd en opgestart. Deels is dat via de raad vastgelegd als kaders om de STS tot uitwerking te brengen. Deze notitie geeft daarvan een overzicht. Deze activiteiten als voorbereiding, uitwerking of invulling zijn o.a. Onderwerp activiteiten Thema STS Portefeuillehouder lijst Structuurversterkend projecten Zie toelichting Apotheker Sleutelprojecten zijn benoemd,, Apotheker Nationaal Park Wieden en Weerribben i.o.,, Kr Kr Boxum Robuuste verbindingszone, Van Drents Aa tot Weerribben,, H&Dr /Kr Kr / St St v.d. Nadort N333 opwaardering,, Boulevard / Boxum Kr Kr / St St Toekomstvisie Oldemarkt,, H&Dr v.d. Nadort Randmeer;,, Boulevard v.d. Nadort Bestemmingsplan buitengebied,, Algemeen v.d. Nadort Gele Vlekken,, Kr Kr Apotheker Zoeklocatie Bedrijventerrein West,, St St Apotheker Woningbouw Schans, Kornputkwartier, locatie Betap/Crilux,, St St v.d. Nadort Woldpoort en gedempte Steenwijkerdiep,, St St Apotheker Natura 2000 beheerplannen,, Kr Kr Boxum De thema s van de Strategische Toekomstvisie Steenwijkerland zijn: Hoog en Droog > H & Dr; Boulevard van Overijssel > Boulevard; Krachtig Kraggenland en Waterwijkerland > Kr Kr en Stedelijk Steenwijk > St St 1

2 Toelichting per onderwerp binnen de thema s. Een aantal onderwerpen zijn breder dan de STS en passen ook niet binnen één thema. Structuurversterkende projecten; Nadat de raad zich in april 2007 had uitgesproken: a. om in principe over te gaan tot het instellen van de reserve Structuurversterkende projecten ; b. bij de omvang van deze reserve voorlopig uit te gaan van een bedrag van , conform de in de nota voorgestelde voeding; is binnen het college de afweging gemaakt van de projecten die in de komende periode ( ) tot uitvoering moeten komen. De lijst met structuurversterkende projecten (met ruim 12 miljoen aan projecten) is opgesteld en met de raad besproken. Onder andere zijn hierin de middelen die nodig zijn in het kader van de uitwerking van de Strategische Toekomstvisie Steenwijkerland opgenomen. Bij de meerjarenbegroting 2008 (november 2007) is de lijst behandeld. Sleutelprojecten zijn benoemd In 27 januari 2008 zijn in een brief aan de raad sleutelprojecten benoemd. Sleutelprojecten zijn (bouw)projecten van grote omvang of visieprojecten. Over de sleutelprojecten wordt halfjaarlijks gerapporteerd aan de raad over de voortgang. De STS (inclusief Randmeer en opwaardering N333) zijn sleutelprojecten en daarmee is ook het bij het college gevoelde belang van de regelmatige rapportage en gesprek over de voortgang c.a. van de toekomstvisie met raad en commissie vastgelegd. Hoog en Droog Toekomstvisie Oldemarkt Er is met drie teams: een stuurgroep, een projectgroep en een klankbordgroep gewerkt aan het opstellen van een Toekomstvisie Oldemarkt. In Oldemarkt (juni 2006) zijn twee raadpleegavonden geweest waar burgers en belangenorganisaties hun mening konden geven over de toekomst van Oldemarkt. Dit is vertaald in een kadernota, die is aangescherpt en voorzien van een Plan van Aanpak voor de uitvoering. Op 4 juni 2007 is deze behandeld door het college en vrijgegeven voor inspraak. Op 12 juli 2007 heeft een inspraakavond plaatsgevonden over de Toekomstvisie Oldemarkt. Dit heeft geleid tot een aantal aanpassingen in het stuk. De toekomstvisie Oldemarkt is op 18 december 2007 vastgesteld door de gemeenteraad. Robuuste verbindingszone, Van Drents Aa tot Weerribben Het Rijk heeft in het kader van het realiseren van de Ecologische Hoofdstructuur het gebied langs de Vledder Aa, de Wapserveense Aa en de Steenwijker Aa aangewezen als Robuuste Verbindingszone (RVZ). De gemeente Steenwijkerland heeft het initiatief genomen om de haalbaarheid van de RVZ te onderzoeken, mede omdat de RVZ door het stedelijke gebied van Steenwijk is gepland. Aan dit onderzoek hebben diverse partijen meebetaald (provincies Overijssel en Drenthe, gemeenten Westerveld en Steenwijkerland, Waterschap Reest en Wieden, Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer). Uit het rapport Van Wold naar Weerribben is gebleken dat een dergelijke verbinding mogelijk is. Met uitzondering van LTO Steenwijkerland, lijkt er in het gebied draagvlak te bestaan voor de realisatie van de RVZ. Naar verwachting kunnen hierdoor in juni 2008 Provinciale Staten besluiten of er wel of niet tot begrenzing van de RVZ wordt overgegaan. 2

3 Boulevard van Overijssel Randmeer Voor de Boulevard van Overijssel als ontwikkelrichting in de STS is een vorm van een randmeer (brede vaarverbinding) een vereiste. Vanuit de regio zijn er vele extra ontwikkelingen mogelijk met en door de aanleg van een randmeer. Het college heeft diverse bestuurlijke contacten gelegd en gesprekken gevoerd met andere betrokken overheden om op basis van kansen na te gaan of er een bredere visie is m.b.t. een randmeer. Daarbij is voornamelijk gesproken met de aanliggende gemeenten (vooral gemeente Noordoostpolder) en met de provincie Flevoland. Deze zien ook de mogelijkheden en kansen die een randmeer voor de regio biedt. Dat heeft o.a. geresulteerd in een door de provincie Flevoland georganiseerd bestuurlijk symposium Vergeten Randmeer Noordoostpolder op 27 februari jl. in Lelystad. Meerdere raadsleden zijn daarbij aanwezig geweest. In brede zin is geconcludeerd dat de regio baat heeft bij een Randmeer en de overheden hiervoor de krachten gaan bundelen. Er is draagvlak om te starten met een snelle verkenning. Voor Vollenhove is een toekomstvisie opgesteld (vastgesteld januari 2004). Er is nadien een eerste studie verricht naar de verdere ontwikkelmogelijkheden van wonen, werken en recreëren rondom deze kern. Krachtig Kraggenland en Waterwijkerland Nationaal Park Weerribben en Wieden Vanaf de instelling van het Nationaal Park in oprichting in januari 2007 is gewerkt aan het opstellen van een beheer- en ontwikkelingsplan voor het nationale park. Dit is in samenwerking met diverse belangengroepen in het gebied tot stand gekomen. Momenteel ligt besluitvorming over de definitieve instelling van het Nationaal Park Weerribben - Wieden voor. Het draagvlak hiervoor in het gebied blijkt ruim voldoende te zijn. Het overlegorgaan is zelf ook van mening dat het Nationaal Park definitief moet worden ingesteld. Het college is positief over de instelling van het Nationaal Park Weerribben en Wieden, en stelt de raad voor (raad 22/4) een positief advies over de instelling aan GS te geven. Advies wordt/is op 08/4/2008 in de commissie besproken. Natura 2000 In Steenwijkerland zijn 3 gebieden aangewezen als Natura 2000 gebieden: De Wieden, De Weerribben en het Zwarte Meer. Voor de Wieden en de Weerribben wordt een gezamenlijk beheerplan opgesteld. Hier is de gemeente bestuurlijk en ambtelijk nauw bij betrokken. Er moet veel energie in worden gestoken om een zo goed mogelijke balans te krijgen tussen de natuurbelangen en andere belangen in het gebied. Op 14 februari 2008 zijn in een extra raadsbijeenkomst de raadsleden uitvoerig geïnformeerd over Natura 2000 en onderwerpen als Ecologische Hoofdstructuur, Investering Landelijk Gebied, Landinrichting, Kaderrichtlijn Water en uitbreiding Nationaal Park. Gele Gebieden Bij ontwikkeling van de Gele Gebieden wordt vooral ingezet op verblijfsrecreatie. Voor de mogelijke invulling van het Gele Gebied Kuinre worden eerst de ontwikkelingen met betrekking tot een randmeer (brede vaarverbinding) afgewacht om dit gele gebied binnen een dergelijke ontwikkeling te kunnen plaatsen. Op dit moment wordt door de gemeente gewerkt aan nieuwe verblijfsrecreatieve complexen in de Gele Gebieden Scheerwolde (met 260 recreatie woningen), Beulakerpolder (met 191 recreatieve woningen) en Ossenzijl (met 59 recreatie woningen). Voor Scheerwolde en Beulakerpolder zijn de overeenkomsten getekend en is het bestemmingsplan in procedure. Voor de ontwikkeling bij Ossenzijl is reeds een ontwerp-overeenkomst gereed. 3

4 Stedelijk Steenwijk Zoeklocatie ontwikkeling Bedrijventer rein west van Steenwijk Binnen de kaders van de STS is gestart met het zoeken naar een locatie voor een bedrijventerrein aan de westzijde van Steenwijk. Het gaat dan primair om een bedrijventerrein van + 60 ha. Deze omvang volgt enerzijds uit de uitgifte van terrein en nog aanwezige voorraad van terrein en anderzijds uit de getallen in de STS. Uitgaande van het huidige uitgifte tempo moet in 2011 een aanvang met de uitgifte van dit bedrijventerrein west kunnen worden gemaakt. Woningbouwlocaties Schans en Van den Kornputkwartier Voor het kunnen voldoen aan de woningbouwopgave in Stedelijk Steenwijk wordt gewerkt aan de gebieden Schans (ca 480 woningen) en Van den Kornputkwartier (ca 390 woningen). De voorbereidingen van beide projecten zijn nu zover gevorderd dat in beide gebieden medio 2008 met het bouwrijp maken wordt begonnen. Beide plannen zijn regelmatig in de commissie en raad aan de orde geweest Locatie Betap / Crilux De gronden van deze voormalige tapijtfabrieken zijn door enkel marktpartijen verworven. Met deze parijen wordt van gedachten gewisseld over de invulling van dit gebied. Afhankelijk van het definitieve programma kunnen hier300 tot 450 woningen worden gerealiseerd. Tuk Noord (Bergstein) Voor dit gebied is het bestemmingsplan vastgesteld op 18 december Dit project wordt door private partijen ontwikkeld. De partijen ontwikkelen zelf ook het bouwrijp maken. In dit gebied kunnen 180 tot 190 woningen worden gebouwd. Centrumontwikkelingen Woldpoort en gedempte Steenwijkerdiep Met de voorbereiding voor verbetering van de Woldpoort en het gedempte Steenwijkerdiep zijn duidelijk stappen gezet. Hier wil het college naast structuurversterking van Steenwijk als stad ook een woningbouwimpuls realiseren. In de commissie van 15 april 2008 wordt de raad geïnformeerd over de plannen en de stand van zaken. Verkenning op gebied van kwaliteitswonen aan de westrand van Steenwijk In combinatie met een externe partij zijn er gesprekken om te komen tot globale verkenning van ontwikkelmogelijkheden voor kwalitatief hoogwaardig (water)wonen aan de westzijde van Steenwijk. Verkenningen gaan in globale zin over omvang gebied, ligging en ontsluitingen. Verkeersstructuur van Zuidveen naar de N333 Voor de verkeerstructuur in en rondom Zuidveen heeft het college afwegingen gemaakt en besluiten genomen waardoor een binnen de STS passend verkeersstructuur tussen Zuidveen en de N333 kan worden gemaakt. Algemeen Opwaardering van de N333. Opwaardering van de N333, de weg van Steenwijk naar Emmeloord is om diverse redenen die te maken hebben met toekomstige ontwikkelingen van Steenwijkerland noodzakelijk. De N333 is een provinciale weg. Op diverse plaatsen is bestuurlijk gesproken over de noodaak tot aanpassingen / opwaardering van de weg. Bij het overleg van het college van GS met ons college op 11 december 2007 heeft gedeputeerde Klaasen een verkennend onderzoek naar mogelijke aanpassingen aan de N333 toegezegd. De gemeente gaat daarin participeren. 4

5 Ook is door de gemeente bij de landinrichtingscommissie voor het plan van toedeling een grondclaim ingediend, nodig bij opwaardering van de N333. In het kader van de ecologische verbinding Weerribben Wieden (EHS) waarbij de N333 in deze vorm een barrière is, heeft dit onderwerp ook aandacht. Bestemmingsplan buitengebied Medio 2007 heeft het voorontwerp voor en nieuw bestemmingsplan voor het gehele buitengebied ter inzage gelegen in het kader van het vooroverleg en is het naar diverse partners toegezonden in het kader van het overleg. Uit de ingekomen reacties kan worden geconcludeerd dat wij met de opzet van dit plan op de goede weg zijn. Onderwerp van discussie en afweging van het beleid terzake is met name de intensieve veehouderij en de wijze waarop dit in dit plan moet worden gereguleerd. N.a.v. de inspraakreacties zal voor ruim 60 agrarische bedrijven een aanpassing op het niveau van bouwperceel worden doorgevoerd. Daarnaast zal voor ongeveer 10 bedrijven ambtshalve aanpassing van het bouwperceel worden doorgevoerd. Op deze wijze wordt getracht de agrarische sector voldoende toekomstperspectief te bieden. Wij streven er naar om het ontwerp van dit bestemmingsplan buitengebied vanaf (ongeveer) 1 juni ter inzage te leggen. Hoe verder: de Ontwikkelagenda Bij de verdere uitwerking van de toekomstvisie worden naast de uitwerking van de thema s nog enkele in bredere zin van belang zijnde onderwerpen gevoegd: - perspectiefvolle landbouw ; - verkeer /mobiliteit /openbaar vervoer; - demografische ontwikkeling/migratie; - leefbaarheid kernen/voorzieningen. Het nu beschikbaar stellen van de middelen is nodig om de verdere uitwerking ter hand te kunnen nemen van de 4 ondersteunende thema s en deze aspecten om zodoende te komen tot de uitwerking van de STS. De uitwerking van de STS zal op deze wijze leiden tot een ontwikkelagenda van verschillende projectmatig aan te pakken onderwerpen en projecten die zijn gevat in een integrale ontwikkelingsrichting. Dit conform het hoofdkader van de door uw Raad in juni 2007 vastgestelde werkdocument. Wij streven er naar u eind dit jaar het beoogde ontwikkelbeeld met varianten en voorkeuren aan te bieden. 5