ONTWERP. Toekomstvisie Roosendaal Ontwerp t.b.v. Raadsbehandeling. 2 september Roosendaal

Transcriptie

1 Ontwerp t.b.v. Raadsbehandeling Toekomstvisie Roosendaal september Roosendaal

2 Ontmoeten, verbinden, samenwerken Aandeel in de toekomst. Op vele plaatsen in de stad en in de wijken kwamen bewoners, belangstellenden en bestuurders samen om te praten en te dromen over Roosendaal in Een traject van ongeveer zes maanden, dat begon met een bijeenkomst begin dit jaar, op 22 januari in de St Jan. Maar liefst vier- op basis van heldere afwegingen en keuzes. honderd mensen namen aan die avond deel en zetten in woord en gebaar koers richting Zes maanden en een twintigtal bijeenkomsten later begon het bouwen aan de definitieve toekomstvisie. Met voorliggende visiedocument als resultaat. Route 2025 luidt de titel van deze toekomstvisie. Een vlag die de lading eigenlij k niet dekt. Niet kan dekken. Onze blik op de toekomst wordt immers per defi nitie vertroebeld door de tij d Welke koers ons ook voor ogen staat, nu al weten we dat het nodig zal zij n tij dig en frequent bij te sturen. Onze koersvastheid schuilt in de overtuiging dat de reis belangrij ker is dan het uiteindelij ke doel. Werken aan een toekomstvisie is uitermate zinvol: allereerst helpt het ons wanneer we tij dig én samen vooruitkij ken en niet te veel vastzitten aan de waan van de dag. Vooruitkij ken betekent immers dat je op de hoogte bent van nieuwe ontwikkelingen en zo nodig tij dig bij stuurt. Bij voorkeur Een gemeente die op deze wij ze opereert, laat weten waarvoor zij staat. Daarmee ben je een betrouwbare gesprekspartner voor al je relaties. Hiermee beantwoorden we direct de vraag naar het waarom van een toekomstvisie. Onze aanpak, onze werkwij ze naar 2025, baseren we op drie kernwaarden, die we nadrukkelij k uit de mond van de bevolking hebben gehoord: ontmoeten, verbinden en samenwerken. Dat zij n waarden die naadloos aansluiten op de Roosendaalse identiteit. Zij vertegenwoordigen een aanpak die alle betrokkenen herkennen, waar iedereen zich achter schaart. Hiernaast is het bij zonder duidelij k geworden dat Roosendaal kiest voor een toekomst met aandacht voor kwaliteit en duurzaamheid. Tij dens de vele bij eenkomsten en gedurende inhoudelij k stevige debatten is overduidelij k naar voren gebracht dat de uiteindelij ke toekomstvisie dient te rusten op deze pij lers. 2

3 Wij hechten grote waarde aan deze richtingbepalende uitspraken en geven kort aan welke betekenis wij aan de naar voren gebrachte thema s geven: Een onderdeel van kwaliteit is het schenken van vertrouwen. Vertrouwen in elkaar en in de samenleving draagt wezenlij k bij aan de sociale samenhang in de gemeente. Het meer ontmoeten van elkaar op verschillende momenten en plaatsen vergroot het vertrouwen, ook tussen de politiek, de maatschappelij ke partij en en de inwoners. Ontmoeten, in de diverse betekenissen neemt hierbij een centrale plaats in; De gemeente heeft binnen de verschillende thema s en beleidsvelden wisselende rollen, soms een regisserende rol, dan een faciliterende rol. Vanuit deze visie wil de gemeente zorgen voor meer verbindingen tussen inwoners, bedrij ven, organisaties et cetera. Ontmoeten en verbinden zij n stappen die de gemeente kan initiëren en organiseren. De gemeente kan het niet alleen. Samenwerken is een centraal begrip, met andere overheden, private partij en en inwoners van de gemeente. Voor de verschillende onderwerpen, de wij kaanpak of de regionale afstemming, is steeds andere samenwerking nodig. Het samenwerken staat voor het effectief doorpakken op deze verschillende thema s. Het is goed in gedachten te houden dat nadenken over de toekomst meestal veel, zo niet alles zegt over het heden maar doorgaans minder over die toekomst. Elke glazen bol is dun en broos. Veel ontwikkelingen om ons heen zij n daarentegen fors en onweerlegbaar. De route waarop wij de steven richten, het punt op de horizon is echter gezet. 3

4 1 Roosendaal in 2025 Mijlpaal in de recente historie van Roosendaal is de verplaatsing van de A58. Noord en zuid kijken elkaar weer recht in de ogen. De stad is niet langer een taart in twee onevenwichtige stukken. Met het herstel van de historische verbindingen via de Zundertseweg en de Nispensestraat, is de ontsluiting werkt. van de zuidelijke woonwijken sterk verbeterd. De barrièrewerking is opgeheven en de stad heeft zich naar het zuiden geopend. Aan de uiterste noordzijde van de stad bevinden zich onze perfect ontsloten moderne bedrijventerreinen. Zorg en logistiek zij n in 2025 onze economische speerpunten. Niet alleen blij kt dit uit de thans aanwezige bedrij ven en instellingen maar ook uit het aanwezige onderwij saanbod op die terreinen. De samenwerking tussen overheid, bedrij fsleven en onderwij sinstellingen betaalt zich uit. Specifi eke HBO-opleidingen hebben een zuigende werking. Jongeren uit grote delen van Nederland en België volgen in Roosendaal studies gericht op de logistiek of de zorg. Waar vroeger de A58 onze stad doorsneed, bevindt zich nu onze Zorgboulevard. Nergens in Nederland vinden we een gebied waar onderwij s-, zorginstellingen en bedrij fsleven zich zo specifi ek op het gebied van zorg, wellness en huisvesting hebben gevonden. Een groot deel van de recente innovatieve en vernieuwende technieken op deze terreinen zij n hier bedacht en uitge- Roosendaal heeft maximaal ingespeeld op de logistieke ontwikkelingen van de laatste decennia. De stad hield de blik stevig gericht op Antwerpen en Rotterdam maar wist eigengereid en zelfbewust in te spelen op tal van mondiale ontwikkelingen. Mede hierdoor ontwikkelde Roosendaal zich als dé logistieke springplank naar het achterland van Europa. Het geloof in de innovatieve kant van de transportsector en wellicht meer nog het voortdurend uitdragen van de 21-ste eeuwse potenties is sterk. Het stimuleren van samenwerkingsverbanden met hogescholen en universiteiten toont aan dat Roosendaal anno 2025 het vermogen heeft te anticiperen op grote mondiale veranderingen. De hand van de moderne tij d is ook zichtbaar tij dens een bezoek aan onze binnenstad. Uiteraard is het ook in 2025 mogelij k onze winkelpromenade met de eigen auto te bezoeken. 4

5 Het moderne parkeersysteem zorgt ervoor dat de overlast voor inwoners en bezoekers minimaal is. Parkeren is dankzij de uitgekiende technologie synoniem voor comfortabel winkelen. Zelfs met de verrekening van het parkeertarief maakt Roosendaal naam. De goede samenwerking tussen de detailhandel, de logistieke en fi nanciële dienstverleners en de overheid maakt dat het parkeren de bezoekende funshoppers geen kopzorgen meer oplevert. Onze eigen inwoners sluiten hier met plezier bij aan, overigens liefst met de fi ets. Snelle fi etsroutes verbinden de kernen met de centrumstad en gekochte waar wordt desgewenst met een van de elektrisch aangedreven stadsbestelauto s thuis bezorgd. Dat economische opleving gepaard kan gaan met dezelfde wij k te wonen. een verdere versterking van het sociale gezicht van onze stad, hangt nauw samen met de intensivering van onze focus op zorg en wellness Vanaf het moment dat Roosendaal bewust de verbinding maakte tussen de zorgsector, het onderwij s en de economische ontwikkelingen, groeit het netwerk van partij en en betrokkenen. De economische potentie van deze hele sector draagt ertoe bij dat ook op andere terreinen duidelij ke effecten waarneembaar zij n. Het vliegwiel van de zorg betrekt vele partij en! Zeker ook de kwetsbare, de oudere en meer hulpbehoevende inwoner van onze gemeente is hierbij gebaat. De kij k op wonen in onze gemeente is mede dankzij bovengenoemde ontwikkelingen fl ink aangescherpt. De nieuwe woningbouwprojecten op en aan de oude A58 en de realisatie van de Zorgboulevard onderstrepen de ambitie om Roosendaal een leefbare, diverse stad te laten zij n. In toenemende mate kiezen we voor kwaliteit, duurzaamheid en maatwerk: het resultaat van de afspraken tussen corporaties, ontwikkelaars en overheid. Door ons te richten op de aanleg van gedifferentieerde woonwij ken zij n we erin geslaagd het ontstaan van armoedewij ken te voorkomen. Dankzij de uitstekende verbindingen, de goede netwerken en de logistieke inspanningen is het mogelij k een wooncarrière in de eigen buurt op te bouwen. Het is weer mogelij k om een leven lang in Ook het beleid gericht op een leefbare diverse samenleving is succesvol. Het nastreven van een sociale mix als een wezenlij k deel van de oplossing om de sociale samenhang in de wij ken en dorpen te versterken heeft gewerkt. Het toewij - zingsbeleid van corporaties heeft daaraan een bij drage geleverd. Dit soort maatregelen stimuleert vooral gezinnen met jonge kinderen die zich in Roosendaal vestigen. Leven in Roosendaal betekent voor de bewoners leven in een van de prachtige kernen. Het woongenot in Nispen, Heerle, Wouw, Wouwse Plantage of Moerstraten is anno 2025 onveranderd hoog. Het wij k- en dorpsgericht werk heeft zich verder ontwikkeld. De taken, bevoegdheden en verantwoordelij kheden van de bewonersplatforms zij n versterkt en strekken zich uit van woningbouw tot inrichting van het openbaar gebied. De bewonersplatforms vormen over het algemeen een reële afspiegeling van een wij k of dorp. 5

6 Het voorzieningenniveau op dorp- en wij kniveau kent een goed basisniveau. Scholen, maatschappelij ke organisaties en ambulante hulpverlening weten elkaar goed te vinden en delen lusten en lasten. De gemeente treedt hierbij op als ondersteunende partij. De nadruk ligt overigens op kleinschaligheid met veel aandacht voor het overbruggen van bestaande culturele verschillen. De verdergaande marktwerking heeft overigens wel geleid tot vertrek van enige commerciële voorzieningen. Ons buitengebied is anno 2025 van onschatbare waarde. De behaalde kwaliteitsverbetering danken we in belangrij ke mate aan het feit dat we erin zij n geslaagd de bebouwingscontour van stad en dorpen te handhaven. Natuur en recreatie zij n harde uitgangspunten. De kleinschaligheid van de voorzieningen staat voorop. Deze voorzieningen en meer biologisch georiënteerde vormen van landbouw weten elkaar goed te vinden. Dankzij de samenwerking met omliggende gemeenten is een samenhangend en hoogwaardig buitengebied gerealiseerd. Dit dient niet alleen als uitloopgebied voor Roosendalers, maar is tevens een attractiefactor voor mensen van buiten. 6

7 2 Mensen: het kapitaal van de stad Vanuit sociaal-maatschappelijk perspectief vinden wij het belangrijk uit te gaan van de ambities van mensen om vooruit te komen, hun streven om zich te ontwikkelen en door te groeien via onderwijs, werk, wonen en vrije tijd. Het is essentieel dat mensen hun zelfredzaamheid ontwikkelen en behouden: jong én oud. Roosendaal in 2025 is een sociale stad met een stevige ambitie. We willen groeien maar dan vooral in kwaliteit. We doen dit door te kiezen: voor logistiek, voor zorg en voor een krachtig regionaal profi el Wij willen dat onze inwoners, onze partners en alle andere partij en precies weten wat ons voor ogen staat. Wij zij n ervan overtuigd dat onze heldere keuze voor mensen een belangrij ke pij ler is onder de door ons zo gewenste samenleving in Een samenleving die sociaal is, met aandacht en zorg voor elkaar, die de nadruk legt op wat ons bindt en wat onze inwoners verbindt. Wonen: flexibiliteit en kwaliteit Kernbegrippen voor de Roosendaalse woningmarkt in de nabij e toekomst zij n duurzaamheid, kwaliteit en diversiteit. We moeten met nadruk rekening houden met de veranderende bevolkingssamenstelling, de verdunning van huishoudens en de vergrij zing. Leidraad bij onze woningbouw en voor de inrichting van onze woonwij ken is het begrip fl exibiliteit. De woonwensen nemen we als uitgangspunt maar we kiezen hierbij als randvoorwaarde dat de (bouw)ontwikkelingen tot 2025 zodanig worden uitgevoerd dat we ruimte houden om in te spelen op onvoorziene ontwikkelingen. Ongeacht de huidige economische situatie gaan wij er vanuit dat de welvaart de komende twee decennia blij ft stij gen. Door het bouwen van grotere en betere woningen streven we ernaar onze koopkrachtige bewoners te behouden. Ook voor deze groep moet een wooncarrière binnen de gemeentegrenzen mogelij k zij n. Door het aanbod van een keur aan werk en onderwij s willen we ook jonge gezinnen en jongeren verleiden hier te komen wonen. Dit kan ondermeer door een gedifferentieerd woningaanbod, waardoor we in staat zij n een aanzienlij k deel van de migratiestroom op landelij k en regionaal niveau af te vangen. 7

8 In de Roosendaalse wij ken en dorpen creëren we ruimte voor sjiek en sjofel. Dit sluit aan bij onze ambitie om samen te wonen en samen te leven. Veelzij dige wij ken, met uiteenlopende bewoners en ruimte voor duurzame woon-werkcombinaties hebben onmiskenbaar een positieve invloed op de sociale samenhang. De regierol van de gemeente moet het mogelij k maken sturing aan de woningmarkt te geven Wij investeren in kwaliteit en diversiteit van goedkope woningen opdat ook voor jongeren en mensen met een laag inkomen adequate huisvesting bereikbaar blij ft. Voor ons hangt de kwaliteit niet alleen samen met de prij s van de woningen en de bouwgrond. De kwaliteit zit ook in de leefomgeving: voldoende groen, een aantrekkelij ke publieke ruimte, voorzieningen op redelij ke afstand, de mogelij kheid tot parke- Brede scholen, ontmoetingsplaatsen ren voor bewoners, een goede luchtkwaliteit, et cetera. Wij nemen onze verantwoordelij kheid zorg te dragen voor een duurzame en kwaliteitsrij ke openbare ruimte. Aandacht voor wijk en dorp De identiteit en eigenheid van wij ken en dorpen blij ft in de toekomst erg belangrij k. Het is onze overtuiging dat juist de sociale samenhang, de sociale identiteit, het fundament vormt voor een kwaliteitsrij ke samenleving. Stad en dorp blij ven elkaar aanvullen, nu en ook in Elk dorp moet de ruimte vinden om eventuele eigen groei op te vangen. Het is hierbij de uitdaging dit te doen met respect voor het buitengebied. De vergrij zing in (met name) de dorpen vraagt om extra maatregelen. We willen samen met onze partners in alle wij ken en dorpen woonservicezones realiseren; in de dorpen aangevuld met kleinschalige woonvoorzieningen met zorgarrangementen. Snelfietsroutes Het herstel van oude verbindingen in de noordzuidrichting past in de extra aandacht voor het langzaam verkeer in en om de stad. De wij ken en dorpen gaan we de komende jaren met elkaar verbinden door snelfi etsroutes, comfortabele en aantrekkelij ke fi etspaden, waardoor aanzienlij k minder gebruik gemaakt wordt van de auto. We breiden het bestaande recreatieve fi etsknooppuntennet uit en vullen dit aan met wandelroutes. Leefbaar houden van wij k en dorp betekent het handhaven van uiteenlopende functies op het gebied van wonen, werken, scholing en detailhandel. Door het realiseren van een aantal brede scholen wordt zichtbaar dat de zogeheten vitale coalities met het onderwij s werken. Huisvesting van belangrij ke partners op sociaal-cultureel terrein wordt hiermee mogelij k. De brede school moet in de wij ken en dorpen minimaal de plaats innemen van het traditionele wij k- of buurthuis. Leefbaar en veilig We zetten in op het versterken van de sociale cohesie. Daarmee wordt indirect het veiligheidsgevoel van inwoners vergroot. Ook kiezen we ervoor private initiatieven om de veiligheid te vergroten te stimuleren. Schoon, heel en veilig vormen nu en straks een belangrij ke basis voor de preventieve aanpak waar wij vol overtuiging mee blij ven doorgaan. 8

9 Onderwij s, jeugd en arbeidsmarkt verbinden Het onderwij s is nu en in de toekomst de belangrij kste route om sociaal te stij gen. Het biedt kansen voor een succesvolle stap naar de arbeidsmarkt, mogelij kheden voor zelfontplooiing en het ontwikkelen van vaardigheden en kennis. Uitval op jonge leeftij d zet iemand al vroeg op achterstand. Een achterstand die moeilij k en slechts met veel inspanningen deels- kan worden weggewerkt. Wij zetten in op preventie, op aanpakken van voortij dig schoolverlaten, op begeleiden vanaf heel jonge leeftij d. We doen dit uiteraard met onze ketenpartners, met de scholen, jeugdzorg, het maatschappelij k werk en met betrokkenen zelf. Na de schooltij d breekt de periode van het arbeidzaam leven aan. De kwaliteit van de aansluiting tussen onderwij s en arbeidsmarkt zien wij als een gezamenlij ke verantwoor delij kheid. Wij stimuleren samenwerkingsverbanden (allianties) tussen onderwij s en werkgevers en streven naar resultaten die ook de zwakkeren in de samenleving een passende plaats op de arbeidsmarkt bieden. Sport en beweging De rol van de gemeente op het terrein van sportbeoefening is nu en in de toekomst vooral faciliterend van aard. Wij mogen worden aangesproken op de aanwezigheid en kwaliteit van de nodige vrij e tij d- en sportvoorzieningen. Wij zullen zorgen voor een evenwichtige verdeling over de gemeente maar houden tevens oog voor een realistische balans tussen bezettingsgraad en kostenkant. Uitdaging zien wij vooral in het leggen van een koppeling met demografi sche ontwikkelingen zoals de opkomende vergrij zing en de rol van sport en beweging in relatie tot gezondheid en voeding. Hebben wij het over sport dan bedoelen we de breedtesport, wij zetten niet actief in op een topsportklimaat. Binding door cultuur en recreatie Roosendaal heeft niet de ambitie een landelij k of internationaal cultuurpodium te worden: cultuur en recreatie zij n bindende zaken voor de eigen inwoners. Met dit standpunt zet Roosendaal koers naar Zonder het verenigingsleven en amateurkunst te veronachtzamen willen we de (professionele) cultuursector uitdagen in te zetten op vernieuwende theaterkunst en galerieën. Ook zien wij ruimte ontstaan voor vernieuwende evenementen. Hiermee leggen we direct een koppeling tussen cultuur en binnenstad maar ook tussen podia en het verder uit te breiden vrij etij dspark De Stok. 9

10 Hiertoe is het beslist nodig te investeren in de vrij e- tij dseconomie. De grenzen tussen de traditionele cultuurdomeinen zien we vervagen: cultuureducatie en ontspanning zij n edu-tainment, ontspanning, sport, cultuur, recreatie en toerisme zij n bij elkaar gekomen onder één noemer leisure. De vrij etij dssector als markt van belevenissen met het vrij etij dspark De Stok als marktplaats. De herinrichting van de binnenstad en de inrichting van het Tongerloplein tot cultuurplein en de realisatie van beeldenroutes gaan in belangrij ke mate bij dragen aan de versterking van het culturele profi el van Roosendaal. Nauwe samenwerking tussen de verschillende gemeenten zal ertoe bij dragen dat op toeristisch-recreatief terrein sprake is van veel uitwisseling van bezoekers. Ons staat een hecht verenigings leven voor ogen, met ruimte voor een aantal kwalitatief goede amateur kunstverenigingen. Onze wij ken en dorpen beschikken over een (kleinschalig) cultureel aanbod dat een aanvulling vormt op het aanbod van de gevestigde instellingen. Dit aanbod in de wij ken en dorpen versterkt het buurtgevoel maar vormt tevens een brug naar het overig aanbod. 10

11 3Ruimte voor mensen: zicht op 2025 In het ruimtelijk perspectief van vandaag staat een stad niet meer op zichzelf maar maakt deel uit van meerdere stedelijke netwerken. We realiseren ons dat de trends van individualisering, informalisering, individualisering, inten sivering en internationalisering er voor zorgen dat mensen, organisaties en Kiezen voor inbreiden bedrijven hun eigen stad, hun eigen wereld maken. Hiermee ontstaan tal van nieuwe (digitale) netwerken die mensen met elkaar verbinden. En daardoor verschijnen ook nieuwe vormen en mogelijkheden om elkaar te ontmoeten. Respect voor historie Roosendaal wil in 2025 een stad zij n die voortbouwt op het verleden. De gebouwen, parken, straten en pleinen zij n de levende getuigen van het ontstaan en de groei van de stad. Samen met onze inwoners bepalen ze wie en wat Roosendaal is. We koesteren onze historisch waardevolle gebouwen. Niet altij d staat hierbij de oorspronkelij ke functie centraal. Zo mogelij k geven we oude kloosters en kerken een andere invulling, eventueel met bouwkundige aanpassingen om ze beter geschikt te maken voor het nieuwe doel. Verleden en heden gaan in Roosendaal hand in hand; de plannen van vandaag moeten weer bij dragen aan de leefbare toekomst voor een nieuwe generatie. We houden stevig vast aan de bebouwingscontour van Dit geldt voor zowel stad als dorpen. We zetten zoveel als mogelij k in op inbreiding en functieverandering boven uitbreiding. Aandacht voor kwaliteit en selectiviteit staan hoog in het vaandel. Het past in deze ambitie om SpoorHaven in oorsprong een negentiende-eeuws bedrij venterrein gelegen aan de Roosendaalse Vliet en de spoorlij n voortvarend te herscheppen tot een aantrekkelij ke woonlocatie. Uitzondering maken we voor het gebied tussen de spoorlij nen Dordrecht en Breda. Dit ontwikkelt zich tot agro-industrieel gebied. De interne ontsluiting geschiedt via de nieuw aan te leggen verbindingsweg tussen Borchwerf en Majoppeveld. Overigens valt het gebied op die manier binnen de zo ontstane verstedelij kingscontour. Veel aandacht besteden we aan een kwalitatieve, groene, invulling van het gebied. 11

12 Revitalisering We zetten in op revitalisering van de bestaande Roosendaalse bedrij venterreinen. Daarbij creëren we ruimte voor kleinschalige bedrij vigheid. Logistiek blij ft beeldbepalend terwij l we met nadruk aanvullend inzetten op kennisontwikkeling. Vierkante meters zij n schaars en voor ruimteverslindende bedrij fsonderdelen is hier geen plaats meer. Ons uitgangspunt is om voor die soort bedrij vigheid ruimte te zoeken in noordelij ke richting. We willen de ontwikkeling van die terreinen samen met de andere Westbrabantse gemeenten realiseren. Intensivering van de ruimte op bedrij fsterreinen komt hiermee in Roosendaal goed van de grond. De kracht van de binnenstad De inzet op de kwaliteitsverbetering van het openbaar gebied is primair een taak van de gemeente. We gaan voortvarend door met het verstevigen van de regionale centrumfunctie van Roosendaal. Verder inrichten van het centrumgebied hoort hierbij. Het is hierbij zaak te waken voor een evenwichtige ontwikkeling van Rosada en dit centrumgebied. Ook hier gelden onze kernbegrippen samenwerken en verbinden. Onze kracht vinden we in het elkaar versterken. Een opgave die naadloos aansluit bij onze ambities op logistiek terrein. We streven naar gratis en fi jnmazig openbaar vervoer in Daarmee en door de kwaliteit van de fi etsverbindingen, wordt het gebruik van de auto in de stad zoveel mogelij k beperkt. Voor bezoekers van de binnenstad functioneert een goed parkeersysteem. In 2010 is een kwart van de inwoners van Roosendaal 65 jaar of ouder. De vergrij zing neemt tot 2020 verder toe. Vandaar onze aandacht voor de bereikbaarheid van winkels en bedrij ven en de gebruiksvriendelij kheid van trottoirs en dergelij ke. Sterke buurten en dorpen Op buurtniveau willen wij meer ruimte laten voor de verantwoordelij kheid van de inwoners zelf. Meer en meer kiezen wij het uitgangspunt dat bewoners anno 2025 zelf weten welke knelpunten er in de wij k of het dorp zij n en wat de meest effectieve oplossing is. De rol van de gemeente verschuift naar die van ondersteunende en faciliterende partij. Natuurlij k houden we hierbij vast aan onze verantwoordelij kheid om kaders te stellen en richting te geven. 12

13 Tegelij kertij d met het voortdurend, duurzaam verbeteren van de kwaliteit van het openbaar gebied willen we op buurtniveau meer plekken realiseren waar ontmoetingen plaatsvinden tussen jong en oud, man en vrouw, niet in Nederland geborenen en wel in Nederland geborenen. Hiernaast bezit Roosendaal anno 2025 voldoende speelmogelij k- heden voor de jongeren van dat moment. Zorgboulevard: sociaal, kloppend hart Onze ambitie is om de A58 uit de stad te trekken. Het verwij deren van deze aorta van asfalt maakt het ons mogelij k de twee stadsdelen (ten noorden en ten zuiden van de oude snelweg) met elkaar te verbinden. De stad wordt weer een eenheid. De historische noord-zuidverbindingen als de Nispensestraat, Burghoutsestraat, Kortendij k en de Voorstraat worden in ere hersteld. Langs het oude litteken ontstaat een gebied dat ruimte geeft aan onze ambitie op het terrein van de zorg en het onderwij s. Hier zien we een groene singel met ruimte voor plaatselij k verkeer. Langs dit lint brengen we bestaande en te realiseren zorgvoorzieningen bij een. Ook scholen brengen we naar dit centrale gebied. Locaties, die door toekomstige samenvoegingen van scholen vrij komen, kunnen een functieverandering ondergaan, 13

14 4 Economie: motor van de stad Vanuit economisch perspectief zien wij de ontwikkelingen vooral in het licht van het begrip duurzaamheid. Een duurzame ontwikkeling betekent een beheer en gebruik dat voorziet in de behoefte van de huidige generatie zonder daarmee voor toekomstige generaties de mogelijkheden in gevaar te brengen. Dit vraagt een (sterke) regierol van de gemeente bij het maken van afspraken tussen bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en andere overheden over milieudruk, gezondheid, leefmilieu, verantwoord ruimtegebruik, et cetera. Verstevigen regionale centrumfunctie Vrij e tij d vult tegenwoordig maar zeker ook in 2025 een behoorlij k stuk van onze drukke agenda. Winkelen is funshoppen en een bezoek aan de stad moet ons op diverse manieren bevrediging schenken: aankopen doen, bezoekje aan de bios, hapje eten, vrienden ontmoeten et cetera. Kenmerken van de toekomstige vrij etij dsbeleving zij n diversiteit, individualisme en elkaar snel opvolgende trends. Roosendaal wil haar regionale centrumfunctie vasthouden en op onderdelen verstevigen. Een hoogwaardig uitgebreid voorzieningenniveau past hierbij. Hierbij is het belangrij k dat we in staat zij n snel in te spelen op toekomstige trends. Ook in de toekomst zal ons Outlet Center Rosada een wervende, trekkende functie vervullen. Wellicht met een geheel ander aanbod dan op dit moment. Omdat wij denken dat funshoppen alléén in 2025 niet meer voldoende is, gaan we met elan aan de slag om rondom De Stok een aantal aanvullende vrij etij dsvoorzieningen te creëren die onze regionale centrumfunctie verder verstevigen Ook de koppeling met onze binnenstad nemen we hierbij mee. We vergeten niet dat dit gebied onze belangrij kste motor is als het gaat om werkgelegenheid en voorzieningenaanbod. De Nieuwe Markt als winkelplein, het Tongerloplein als cultuurplein en de Markt als evenementenplein zij n ook in 2025 het bezoeken meer dan waard. Logistiek: de stad beweegt De ligging van Roosendaal in de Rij n-schelde Delta tussen de havensteden Antwerpen en Rotterdam biedt ook in de eenentwintigste eeuw geweldige kansen. Met nadruk kiezen we ervoor de toekomstige mogelij kheden in regionaal verband te benutten. 14

15 De mondialisering dwingt dit simpelweg af. De genoemde wereldhavens zij n ook in 2025 overslagplaatsen van formaat. De druk op het milieu en de zorg voor de natuur vragen van ons om aandachtig, vernieuwend en creatief met de bij behorende logistieke uitdagingen om te gaan. Roosendaal wil samen met de regio en het bedrij fsleven investeren in innovatieve oplossingen voor het (goederen) vervoer en de verschillende vervoerswij zen (spoor, weg, water en buis) verbeteren, ongeacht of ze afzonderlij k of in combinatie (co-modaliteit) worden gebruikt. Binnen onze gemeentegrenzen treffen we voorzieningen voor duurzame vormen van stadsdistributie (leveren & bezorgen). Wij nemen het voortouw dit samen met het bedrij fsleven en onze onderwij sinstellingen te realiseren. voorkomen. Roosendaal kiest als speerpunt het (inter)nationaal kenniscentrum te worden op het gebied van in- Door tij dig in te spelen op de opkomende novatieve logistiek en distributie. Hiernaast scheppen we ook ruimte voor creatieve, recreatieve en leisure economie. Daarvoor is ruimte geboden aan startende ondernemers via woon-werkateliers in een aantal woonwij ken in zogenaamde kansenzones. Stad waar zorg en economie elkaar raken Een heel ander gezicht toont Roosendaal als we kij ken naar onze visie op de zorgzame samenleving. Het is duidelij k dat het realiseren van kwalitatief goede én betaalbare zorg nog jaren op de bestuurlij ke agenda s zal prij ken. Met name de dubbele vergrij zing in (West)Brabant leidt tot een toenemende zorgbehoefte en vraagt ook meer handen aan het bed. Mede hierdoor kiezen wij ervoor om richting 2025 de zogeheten zorgeconomie tot speerpunt van ons economisch en sociale beleid te maken. Niet alleen omdat de zorgbehoefte groot is maar ook omdat onze stad traditioneel een sterk ontwikkelde zorgstructuur kent. Zorg- en welzij nsvoorzieningen spelen nu en straks een belangrij ke rol in het versterken van de sociale cohesie. Ons streven is dat Roosendaal in 2025 vestigingsplaats is van een aantal grote zorgaanbieders en (HBO-)zorgopleidingen. Ook de zorg gerelateerde bedrij vigheid is tegen die tij d een typisch kenmerk van onze gemeente. Het is onze overtuiging dat de verdere versnippering van de zorg door goede samenwerking kan worden groeimarkt van zorgtoerisme en wellness kiest Roosendaal een profi el dat zowel jong als oud, bewoner en bezoeker aanspreekt. Iedereen hecht aan gezond zij n en aan een goede persoonlij ke verzorging. We hebben er geld voor over en vrij e tij d beschikbaar om invulling te geven aan deze behoeften. Bovenstaande ambitie gaat niet ongemerkt aan onze inwoners voorbij. In de wij ken willen we woonserviceszones realiseren opdat bewoners langer in de eigen omgeving blij ven wonen en ook elkaar kunnen ontmoeten. In de dorpen streven we naar kleinschalige zorgvoorzieningen met ondersteuning in de nabij heid. Roosendaal als zorgzame stad krij gt een eigen gezicht; dit uit zich ook in het streven in de toekomst te beschikken over een expertise- en kenniscentrum voor de bevordering van de gezondheid van ouderen. 15

16 Onze verwachting is dat de huidige trend richting marktwerking zich voortzet. Wij zien het als onze taak zorg te dragen voor die mensen die niet in staat zij n hun eigen zorg te organiseren. Het creëren van een vangnet voor deze groep inwoners is nu en in de toekomst een blij vend punt van aandacht. Het eerder genoemde stadsdistributie systeem is daarvan een voorbeeld. Het is onze ambitie de Roosendaalse stadsdistributie te laten functioneren op (boven)regionaal niveau. Vanzelfsprekend mogelij k gemaakt mede door onze excellente HBO-opleiding Logistiek die in 2025 (inter)nationaal zeer wordt gewaardeerd Onderwijs: zorg, logistiek, detailhandel Met elan gaan we de op gang gebrachte samenwerking tussen onderwij s, ondernemers en overheid verder versterken. Die samenwerking levert de gewenste maar ook noodzakelij ke kruisbestuiving op tussen jong en oud, tussen de publieke en de private sector. Op het snij vlak van die verschillende werelden wordt succes geboren. Deze permanente samenwerking moet leiden tot innovatieve producten op het gebied van logistiek, vervoer distributie en ook zorg. Wat betreft logistiek gaat het dan vooral om VAL (Value Added Logistics). 16

17 5 Bestuurlij k: samen, tenzij De bestuursstijl die de gemeente kiest is van invloed op de wijze waarop wij de doelstellingen in deze visie willen realiseren. Bij de totstandkoming van deze visie is nadrukkelijk naar voren gekomen dat samenwerken, het leggen van verbindingen en het nemen van verantwoordelijkheden in de vorm van bijvoorbeeld partnerschappen een heel werkbare vorm is. Ons eerste uitgangspunt luidt dan ook samen, tenzij. Regionaal De wereld wordt kleiner en sneller. Het Europa van 2025 laat zich moeilij k tekenen. Op economisch gebied zij n de ontwikkelingen moeilij k voorspelbaar. Ook de politieke situatie oogt onrustig. De stij gende energieprij zen bewij zen de eindigheid van onze grondstoffen. Sommige voorspellingen wij zen er op dat Roosendaal in 2025 mogelij k een kustplaats is Duidelij k is hiermee dat veel ontwikkelingen het niveau van de gemeente overstij gen. Samenwerking met andere gemeenten, met de provincie en zeker ook met onze Belgische buren is in onze ogen een van de meest essentiele voorwaarden voor een duurzame ontwikkeling richting Vandaar dat wij zwaar inzetten op deze samenwerking. Een samenwerking met ruimte voor eigen identiteit staat voor ons bovenaan. Samen zij n de Brabantse Buitensteden (Bergen op Zoom & Roosendaal) circa inwoners groot. Daarmee staat deze gedachte fusiegemeente bij na in de top10 van grootste gemeenten van Nederland. Als ook andere gemeenten zich aansluiten, -wij denken dan aan Woensdrecht, Steenbergen, Halderberge en Rucphen- ontstaat één grote, sterke gemeente. Lokaal Het gemeentebestuur heeft de waarheid niet in pacht. Ook is de gemeente niet verantwoordelij k voor alles wat er binnen de gemeentegrenzen gebeurt. We dragen samen verantwoordelij kheid. Op wij k- en dorpsniveau signaleren we de behoefte om met meer vrij heid en meer autonomie te werken aan de leefbaarheid. Daarom gaan wij het ingezette wij kgericht werken de komende jaren verder inhoud geven. Motto hierbij : decentraal waar kan, centraal waar moet. Het is de taak van de gemeente om deze verschuiving van bevoegdheden en verantwoordelij kheden te bewaken. Wij kiezen ervoor samen met bewoners en organisaties concrete afspraken te maken over de precieze invulling hiervan. 17

18 6 Samen Bestuurlij k: aan samen, de slag tenzij De toekomst maken we niet alleen. De toekomst maken we samen. Met de bewoners, de ondernemers, de bezoekers en met mensen die hier willen werken. De hoofdlijnen zoals verwoord in deze Toekomstvisie vormen het vertrekpunt voor rol van betekenis. de komende jaren. In dat kader hebben algemene trends, Roosendaalse ontwikkelingen, en met name de inbreng van de burgers en deskundigen een plaats gekregen. Met deze visie ligt voor de komende jaren een koers vast. Niet als blauwdruk, maar als route. Vandaar ook het ontbreken van kengetallen, van specifi eke projecten en van budgetten. Ook exacte cij fers over groei of krimp van werkgelegenheid en welvaart ontbreken. Het gaat ons hier om de hoofdlij nen. Dat is handig omdat we op deze wij ze een visie presenteren die langer houdbaar blij ft en die ruimte laat voor nieuwe ontwikkelingen. Maar meer nog geven we hiermee aan dat de precieze invulling iets is dat wij samen willen doen. Realisatie van deze visie vraagt de deelname van vele partij en! Uiteraard hopen we dat deze visie kan dienen als inspiratiebron, die prikkelt en enthousiasmeert. Vanzelfsprekend mag iedereen er vanuit gaan dat de visie herkenbaar zal zij n in de toekomstige gemeentelij ke plannen en programma s. Ook in de dagelij kse uitvoering speelt de uitgezette koers een De toekomstvisie is geen vrij blij vend document. De route, die is uigezet bepaalt de hoofdlij nen voor de komende bestuursperioden. De visie gaat integraal deel uitmaken van de begrotingscyclus. We kij ken, met name in 2009 en 2010 of de route van de visie nog steeds de juiste is. Eenzelfde exercitie voeren we uit bij het aantreden van een nieuw college, niet om de bakens ferm te verzetten maar wel om de ingezette richting te herij ken. Ook daarna zal per bestuursperiode de route tegen het licht worden gehouden Tot slot: de visie houdt ook nadrukkelij k een uitnodiging in. Een uitnodiging aan alle partij en, partners en inwoners om mee invulling te geven aan de realisatie van onze toekomst. We hebben nu een koers gezet en zij n klaar om samen een fl inke sprong voorwaarts te maken. Neem uw aandeel in de toekomst van Roosendaal en kleur met ons de route richting 2025 in. 18

19 BIJLAGE Bestuurlij k: Agenda voor samen, de toekomst tenzij Willen we bovenstaande ambities waarmaken dan moeten we de voorgestelde koers nadrukkelijk handen en voeten geven. Ten overvloede vermelden we dat we dit voor een belangrijk stuk samen met onze partners, met onze inwoners en andere betrokkenen gaan doen. Voor een ander deel echter willen we hier al het resultaat tonen van onze eigen inspanningen. De voorgestelde doelstellingen zijn niet uitputtend. De lijst is niet compleet. Ook moet de volgorde niet worden beschouwd als een prioritering. Voor de herkenbaarheid houden we de volgorde van de vier behandelde thema s aan. 1. Ruimte Omlegging A 58 heeft hoogste prioriteit; Planvorming voor A58-zone; Ontwikkelen van een samenhangende visie op langzaam verkeer voor de binnenstad en omgeving; Veiligheid voor langzaam verkeer vormt een belangrij k onderdeel; Gratis openbaar vervoer in Roosendaal; Prioriteit bij fi etspaden in het kader van onderhoudsprogramma s; Voortgaan met wij kontwikkelingsplannen: uitbreiden met paragraaf wonen in de wij k; Ontwikkeling van (nieuwe) woningen verspreid over de wij ken en dorpen en het realiseren van verschillende woonmilieus; Inspelen op de veranderende woonwensen bij de inwoners, onder meer door binnen de wij k- ontwikkelingsplannen de verschillende mogelij k- heden te onderzoeken; Het borgen van voldoende aanbod sociale huisvesting binnen de gemeente; We nemen de woonwensen als uitgangspunt, fl exibiliteit wordt een van de leidende principes; Aandacht voor diversiteit binnen de wij ken; Aandacht voor ontmoetingsplekken; Duurzame kwaliteitsverbetering van het openbaar gebied; Realisatie van samenhang in binnenstad, met aandacht voor bestaande elementen; Aandacht voor kwaliteit en groen in de wij ken en dorpen in overleg met bewoners. 19

20 2. Economie Realiseren van verbindingen tussen ondernemers, onderwij s en overheid gericht op de speerpunten van het economisch beleid, met name het inzetten op Roosendaal als kenniscentrum op het gebied van logistiek én zorg; Onderzoek naar stadsdistributie voor detailhandel en ondernemers, eventueel op (boven) regionale schaal; Realiseren woon-werkcombinaties gericht op kleinschalige werk gelegenheid en specialisatie; Verder ontwikkelen van de leidende regionale positie ten aanzien van de detailhandel, inzetten op specialisatie in de binnenstad; Aanhalen van de banden met de zorgsector. Zowel op Mbo- als Hbo-niveau onderzoeken we de mogelij kheden. Het gaat ons om zorg ontvangen en zorg aanbieden. Dus om de kansen voor werkgevers, (aanstaande) werknemers en zorgbehoevenden (klanten); Inzetten op kwaliteitsverbetering van bestaande bedrij venterreinen, revitalisering en herstructurering; Gerichte inzet van nog te realiseren terreinen binnen de bebouwings contouren, geen grootschalige bedrij vigheid. 3. Sociaal Aandacht voor het vormgeven van activiteiten voor ontmoeting binnen wij ken en de binnenstad om sociale samenhang te vergroten. Aandacht voor zorg en welzij n in de wij ken en dorpen; Realiseren woonservicezones; Realiseren expertise- en kenniscentrum voor ouderen; Duurzaam bouwen en het realiseren van levensloop bestendige woningen; Jaarlij kse monitoringsbij eenkomst met de jeugd. Realiseren brede scholen, gecombineerd met ontmoetingsplaatsen; Realiseren van gerichte Hbo-opleidingen (modules) logistiek en zorg. Verder ontwikkelen van een preventieve ketenaanpak, vooral gericht op jongeren, in samenwerking met onderwij s, politie en instanties; Zichtbaarheid ontwikkelen en versterken in de regio, mede door in te zetten op vernieuwende cultuur in Roosendaal; Kwaliteitsverbetering in het buitengebied, ontwikkeling van groene en natuurgebieden in samenwerking met (regionale) partners; Professionalisering en investeren in de vrij etij dseconomie binnen de gemeente als facilitator en subsidieverlener. 4. Bestuur Samen met onze partners opstellen van een regionale Agenda van de Toekomst ; Doorontwikkelen wij kgericht werken; Uitbreiding met onderzoek naar bevoegdheden en verantwoordelij kheden bewonersplatform; De gemeente Roosendaal slaagt er in als grote werkgever plaats te bieden aan een substantieel (evenredig) deel van jeugdige ambtenaren met allochtone achtergrond; Herij king van de belangrij ke bestaande beleidsnota s op basis van de toekomstvisie. 20