(090702) Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur. Inleiding

Transcriptie

1 (090702) Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur Inleiding Bij Raadsbesluit ( /FD/0079, 30 juni 2008) van de Gemeente Etten-Leur is besloten dat de culturele instellingen St. Frans, Doornbos, Popel, de Speel-o-theek, Theater en Congrescentrum De Nobelaer en de Stichting Openbare Bibliotheek (waaronder de Kunstuitleen en het UITpunt)samengevoegd zullen worden in één organisatie op één centrale nieuw te bouwen locatie. Met deze samenvoeging wordt beoogd de dienstverlening naar de bevolking van Etten-Leur en omstreken te verhogen. Alle aan het fusieproces deelnemende cultuurvormen kunnen op deze wijze beter toegankelijk worden gemaakt voor en aangeboden worden aan het publiek. Onderbrenging van stafdiensten in één centrale organisatie zal bovendien leiden tot een hogere graad van efficiency en besparing van kosten. Thans zijn de werknemers van de verschillende organisaties tewerkgesteld volgens de in elk van de disciplines vigerende CAO s. Met de samenvoeging zal met name voor de categorie medewerkers die over de verschillende disciplines heen werkzaamheden verrichten een keuze gemaakt moeten worden onder welke arbeidsvoorwaarden betrokkenen tewerkgesteld zullen worden. De keuze is daarbij komen te vallen op de CAO Kunsteducatie, die voor deze categorie medewerkers als de meest gunstige uit de gemaakte analyses is gekomen. Voor de medewerkers die in hun eigen discipline in de nieuw te vormen fusieorganisatie blijven werken verandert er niets. Zij blijven de voorwaarden behouden zoals die in de voor hen van toepassing zijnde eigen CAO thans ook bestaan. Met de samenvoeging van de verschillende instellingen in één nieuw te vormen organisatie kan de vrees bestaan dat arbeidsplaatsen komen te vervallen en mensen hun baan verliezen. Het fusieproces heeft echter niet als oogmerk te moeten saneren. Een betere dienstverlening naar de bevolking toe en schaalvoordeel zijn het doel van de gehele operatie. De directie van de nieuw te vormen fusieorganisatie kan uiteraard niet in de toekomst kijken. Met de wetenschap die zij thans heeft kan zij wel aangeven dat voor de medewerkers met een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd er bij haar geen enkel feit bekend is, dat zou kunnen of moeten leiden tot verlies van banen voor deze groep medewerkers. Met name in de kunsteducatieve sector wordt frequent gebruik gemaakt van de inzet van Zelfstandigen Zonder Personeel (ZZP-ers). Velen van hen hebben vaak een langdurige samenwerking met één van de instellingen. Het aandeel van ZZP-ers in het cursusaanbod zal dan ook zorgvuldig bewaakt worden. Voor vele ondersteunende diensten in de uitvoerende sfeer wordt sinds vele jaren een beroep gedaan op de inzet van WSW-ers en WIW-ers. Het voornemen bestaat ook in de toekomst gebruik te blijven maken van deze vorm van dienstverlening. De inzet van deze medewerkers zal als direct gevolg van de fusie niet aangetast worden. Het Sociaal Plan geeft aan op welke wijze en tegen welke voorwaarden categorieën medewerkers over zullen gaan naar de nieuwe organisatie. Met de vertegenwoordigers van de vakbonden van de diverse disciplines worden de onderhandelingen gevoerd over de inhoud van het Sociaal Plan. Zij zullen de resultaten vervolgens voorleggen aan hun leden. De beoogd Algemeen Directeur van het Knooppunt zal het resultaat van de onderhandelingen voorleggen aan zijn achterban, zijnde de besturen van de oude werkgevers Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur def 1

2 Daarnaast kennen wij in de overgangssituatie de BOR als een wettig orgaan dat belangen behartigt van de medewerkers. In de nieuw te vormen organisatie zullen meteen na fusiedatum door de Directie verkiezingen worden uitgeschreven voor een nieuw te vormen Ondernemingsraad. De Directie zal hen vervolgens een concept OR-reglement voorleggen. Het Sociaal Plan beoogt op hoofdlijnen de overstap van de oude naar de nieuwe werkgever vast te leggen. Regelingen en voorzieningen die later beter door de directie en de OR vastgesteld kunnen worden, zullen dan ook aan hen worden overgelaten. Met name de bedrijfseigen regelingen zullen met de BOR/OR worden uitonderhandeld. Het Sociaal Plan voorziet niet in de overgang van het Gemeentelijk Centrum voor de Kunsten St. Frans. Daarvoor is een separaat Sociaal Plan opgesteld dat de overstap naar de nieuwe werkgever Knooppunt Etten-Leur regelt. Ter toelichting moge onderstaand schema dienen waarin de diverse stappen en besluitvormingsprocessen zijn weergegeven: Sociaal Plan St. Frans Sociaal Plan overige fusiepartners Onderhandeling vakbonden (18 juni 2009) Georganiseerd Overleg Overeenkomst vakbonden (30 juni 2009) en besturen Plaatsingsprocedure en Bezwarenprocedure FUSIEORGANISATIE KNOOPPUNT ETTEN-LEUR St. Frans vormt het eerste operationele onderdeel van de fusieorganisatie en zal dus niet tot de uiteindelijke fusiedatum als zelfstandige organisatie opereren. Artikel 1 Begripsomschrijving In dit Sociaal Plan wordt verstaan onder: a) Fusie : Het juridisch samengaan van de onder Artikel 1 lid c) genoemde oude werkgevers, inclusief de opname van alle activa en passiva van het te verzelfstandigen Gemeentelijk Centrum voor de Kunsten St. Frans Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur def 2

3 b) Oude werkgevers: Stichting Openbare Bibliotheek Etten-Leur, Stichting De Nobelaer / Theater en Congrescentrum de Nobelaer B.V., Stichting Doornbos Centrum voor Beeldende Kunsten. c) Nieuwe werkgever: Knooppunt Etten-Leur. Formeel is de naam van de nieuwe werkgever: Nobelaer. Om verwarring te voorkomen met de huidige Stichting De Nobelaer / Theater en Congrescentrum de Nobelaer B.V. wordt in dit sociaal Plan de werknaam Knooppunt Etten-Leur gebruikt als naam voor de nieuwe werkgever. d) Primaire afdeling: de afdeling Informatie en Uitleen, de afdeling Educatie en de afdeling Podium functie. e) Secundaire afdeling: de afdelingen directie secretariaat, afdeling EAD, de afdeling Voorlichting, de afdeling P&O/arbodienst en de afdeling Facilitaire dienst. f) Categorie 1-5: de medewerkers in dienst voor onbepaalde tijd van de huidige stichtingen zijn onder te verdelen in een vijftal categorieën: Oude werkgever Nieuwe afdeling Knooppunt Etten-Leur Categorie 1-5 Nobelaer Primaire afdeling Categorie 1 Secundaire afdeling Categorie 2 Openbare Primaire afdeling Categorie 3 bibliotheek Secundaire afdeling Categorie 4 Doornbos Zowel primair als secundair Categorie 5 g) Medewerker: betrokkene die een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd gesloten heeft met de huidige werkgever. h) Arbeidsovereenkomst: overeenkomst ex artikel 7:610 van het Burgerlijk Wetboek. i) CAO : De CAO Kunsteducatie, respectievelijk de CAO Nederlandse Podia en de CAO Openbare Bibliotheken. j) Functie: het geheel van werkzaamheden dat de medewerker voor de werkgever verricht. k) Primair gelijkwaardige functie: onder primair gelijkwaardige functie wordt hier verstaan een functie waarvan het samenstel van werkzaamheden qua aard, omvang en niveau overeenkomt met de functie die de medewerker in de oude situatie bekleedt. l) Passende functie: een functie van gelijkwaardig werk- en denkniveau aan die van de huidige functie, die de medewerker redelijkerwijs in verband met zijn persoonlijkheid, zijn omstandigheden en de voor hem bestaande vooruitzichten kan worden opgedragen. Een passende functie is doorgaans van hetzelfde niveau als de oude functie, maar kan ook van een hoger niveau of maximaal één niveau lager zijn dan de oude functie. Bij een passende functie waarvoor op het moment van de overgang een lager salaris geldt dan de medewerker oorspronkelijk verdiende zal de oude salarisschaal inclusief de op dat moment geldende salarisuitloop van toepassing zijn Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur def 3

4 m) Geschikte functie: een functie die niet valt onder het begrip passend maar die de medewerker bereid is te vervullen. Bij een geschikte functie waarvoor op het moment van de overgang een lager salaris geldt dan de medewerker oorspronkelijk verdiende zal de oude salarisschaal inclusief de op dat moment geldende salarisuitloop van toepassing zijn. n) Salaris: het voor de medewerker geldende bedrag van de salarisschaal dat op hem van toepassing is. o) Toelagen: de toelagen, niet zijnde persoonlijke toelagen of garantietoelagen, waarmee het salaris als gevolg van de op de werknemer van toepassing zijnde CAO, wordt vermeerderd. p) Persoonlijke- en garantietoelagen: vaste toelagen die op persoonlijke titel verkregen zijn. Bij een garantietoelage valt te denken aan een vaste toelage die men, als gevolg van bepalingen in de thans geldende CAO voor de medewerker en/of schriftelijk vastgelegd is in de arbeidsovereenkomst van de medewerker bij indiensttreding bij de oude werkgever. Bij een persoonlijke toelage valt te denken aan een toelage voor uitstekend functioneren. q) Overgangsdatum: de datum waarop de overgang van de medewerkers van de oude werkgever naar de nieuwe werkgever wordt geëffectueerd. Artikel 2 Werkingssfeer 1. Dit Sociaal Plan heeft betrekking op de overgang van de medewerkers van Stichting Openbare Bibliotheek Etten-Leur, Theater en Congrescentrum de Nobelaer B.V. en Stichting Doornbos Centrum voor Beeldende Kunsten naar het Knooppunt Etten-Leur. 2. De oude en nieuwe werkgevers en de medewerkers(organisaties) verplichten zich tot volledige medewerking aan de correcte uitvoering van dit Sociaal Plan. 3. Voor de medewerkers van St. Frans geldt het Sociaal Plan zoals is vastgelegd in het GO. De Plaatsingsprocedure en Bezwarenprocedure zoals die voor dit Sociaal Plan en met name voor de onder Artikel 2 lid 1. genoemde fusiepartners is opgesteld is daarbij eveneens van toepassing op de medewerkers van St. Frans. Artikel 3 Algemene bepalingen 1. In dit Sociaal Plan worden de rechtspositionele gevolgen vastgelegd voor de medewerkers van Stichting Openbare Bibliotheek Etten-Leur, Theater en Congrescentrum de Nobelaer B.V. en Stichting Doornbos Centrum voor Beeldende Kunsten in het kader van de overdracht van taken van Stichting Openbare Bibliotheek Etten-Leur, Stichting De Nobelaer / Theater en Congrescentrum de Nobelaer B.V. en Stichting Doornbos Centrum voor Beeldende Kunsten naar het Knooppunt Etten-Leur. 2. Uitgangspunt van de rechtspositie van de betrokken medewerkers van de Stichting Openbare Bibliotheek Etten-Leur vormt de CAO Openbare Bibliotheken aangevuld met Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur def 4

5 schriftelijk vastgelegde bedrijfseigen regelingen, alsmede de individuele afspraken met betrokken medewerkers zoals schriftelijk vastgelegd in de arbeidsovereenkomst. 3. Uitgangspunt van de rechtspositie van de betrokken medewerkers van Theater en Congrescentrum de Nobelaer B.V. vormt de CAO Nederlandse Podia aangevuld met schriftelijk vastgelegde bedrijfseigen regelingen, alsmede de individuele afspraken met betrokken medewerkers zoals schriftelijk vastgelegd in de arbeidsovereenkomst. 4. Uitgangspunt van de rechtspositie van de betrokken medewerkers van de Stichting Doornbos Centrum voor Beeldende Kunsten vormt de CAO Kunsteducatie aangevuld met schriftelijk vastgelegde bedrijfseigen regelingen, alsmede de individuele afspraken met betrokken medewerkers zoals schriftelijk vastgelegd in de arbeidsovereenkomst. 5. De verschillen tussen de huidige rechtsposities van de werknemers in de categorie 2 en 4 en de CAO Kunsteducatie zijn geanalyseerd op basis van een zogenaamde pakketvergelijking (zie ook Artikel 9). De daarin geconstateerde verslechteringen of verbeteringen van de arbeidsvoorwaarden zijn tegen elkaar weggestreept. 6. De overgangsdatum geldt als ijkdatum voor het toepassen van een wijziging in CAO (categorie 2 en 4) en de bepalingen voortvloeiende uit dit Sociaal Plan. Artikel 4 Rechtspositie en garanties 1. Als gevolg van de fusie zullen voor de medewerkers genoemd in de Categorieën 1, 2, 3, 4 en 5 (zie Artikel 1. Lid f) geen gedwongen ontslagen vallen. 2. De volgende rechtsposities zijn van toepassing op de medewerkers van het Knooppunt: a) De CAO Nederlandse Podia blijft van toepassing op Categorie 1. b) De CAO Kunsteducatie wordt van toepassing op Categorie 2 en 4 en blijft van toepassing op Categorie 5. c) De CAO Openbare Bibliotheken blijft van toepassing op Categorie De medewerker treedt op basis van een arbeidsovereenkomst als bedoeld in artikel 7:610, van het Burgerlijk Wetboek, in dienst bij het Knooppunt en wel met ingang van de overgangsdatum. 4. Elke medewerker die op de overgangsdatum in dienst is bij een van de oude werkgevers treedt per die datum in dienst bij het Knooppunt, onder gelijktijdige beëindiging van de arbeidsovereenkomst met de oude werkgevers en onder dezelfde arbeidsvoorwaarden voor de categorieën 1, 3 en 5, of gelijkwaardige arbeidsvoorwaarden voor de categorieën 2 en 4. Bij de overgang treedt geen wijziging op in de aard van de overeenkomst, niet in de omvang van het dienstverband (=deeltijdfactor) en evenmin in de duur van het dienstverband. Bij de overgang is geen sprake van een proeftijd. 5. Uiterlijk één maand voor de overgangsdatum biedt het Knooppunt aan elke medewerker in dienst voor onbepaalde tijd bij de oude werkgever schriftelijk een arbeidsovereenkomst (in tweevoud) aan, waarbij de overgangsdatum de ingangsdatum van het dienstverband met het Knooppunt is. In de arbeidsovereenkomst wordt opgenomen dat de bepalingen van dit Sociaal Plan van toepassing zijn op de arbeidsovereenkomst. Tevens wordt opgenomen in welke functie de medewerker wordt Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur def 5

6 geplaatst, met daarbij het salaris en de eventuele individuele garanties op basis van dit Sociaal Plan. De medewerker dient uiterlijk binnen 30 dagen na ontvangst van deze arbeidsovereenkomst één getekend exemplaar aan het Knooppunt te retourneren. 6. Het Knooppunt biedt iedere medewerker in dienst voor onbepaalde tijd bij de oude werkgever een primair gelijkwaardige of passende functie gebaseerd op de huidige functiebeschrijving aan voor ten minste een gelijk aantal uren als de functie die de medewerker bij de oude werkgever vervulde vóór de overgangsdatum. Indien dit niet mogelijk is, wordt aan de medewerker een geschikte functie aangeboden. Artikel 5 Salarisgarantie 1. Het Knooppunt garandeert de medewerker die bij haar in dienst treedt een nettosalaris dat gelijk is aan het netto salaris dat hij op de overgangsdatum zou hebben verdiend bij de oude werkgever. Deze garantie is onafhankelijk van CAO ontwikkelingen. 2. Onder nettosalaris wordt verstaan: de som van het brutosalaris, de structurele eindejaarsuitkering, de vakantietoelage, de levensloopbijdrage, verminderd met de loonheffing, het werknemersaandeel in de premies van de pensioen- en ziektekostenverzekering en de sociale verzekeringspremies op de datum van de overgang. Het nettosalaris wordt berekend op grond van de omvang van het dienstverband (= deeltijdfactor) van de medewerker. De medewerker behoudt daarbij tevens de salarisuitloop zoals die in de eerdere salarisschaal in de CAO bij de oude werkgever van toepassing was, voor zover deze hoger was dan in de nieuwe salarisschaal. 3. Als er sprake is van een achteruitgang in het nettosalaris op het moment van overgang, wordt het verschil als pensioengevende en met CAO ontwikkelingen meegaande garantietoelage toegevoegd aan het nieuwe salaris bij het Knooppunt. 4. Als op enig moment bij het Knooppunt een hoger salaris gaat gelden (als gevolg van een andere functievervulling) dan wordt deze verrekend met de garantietoelage. Artikel 6 Toelagen en vergoedingen 1. Bij indiensttreding bij het Knooppunt, worden persoonlijke of garantietoelagen waarop de medewerker voor de overgangsdatum aanspraak had, geëerbiedigd. Artikel 7 Pensioenvoorziening 1. Het Knooppunt biedt voor de categorieën 1, 2, 4 en 5 een pensioenvoorziening via PGGM, behoudens andere verplichtstellingen die tenminste gelijkwaardig is aan de op de overgangsdatum geldende voorziening krachtens het pensioenreglement van het pensioenfonds waar de medewerker was ondergebracht. Pensioenoverdracht is op dit moment onmogelijk, te zijner tijd zal dit onderwerp nader worden bekeken. Tevens zal bekeken worden of dispensatie voor de medewerkers onder categorie 3 mogelijk is, mocht dit gunstiger voor hen kunnen uitvallen Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur def 6

7 2. Uitgangspunt bij de overgang is dat de individuele pensioenaanspraken zoals deze gelden na de overgang tenminste gelijkwaardig zijn aan die welke golden vóór de overgangsdatum. Eventuele kosten, voortvloeiende uit de overgang naar een ander pensioenfonds komen niet voor rekening van de werknemer. (zie bijlage III. overzicht huidige en nieuwe pensioenregelingen medewerkers in dienst voor onbepaalde tijd, onderdeel concept Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur) Artikel 8 Personeelsvoorzieningen Centraal Beheer 1. Medewerkers van het Knooppunt Etten-Leur kunnen gebruik maken van een korting op verzekeringen bij verzekeringsmaatschappij Centraal beheer. Artikel 9 Vergelijking CAO s. 1. De categorieën 1, 3 en 5 handhaven de eigen CAO. Voor de medewerkers van categorie 2 en 4 die worden geplaatst in de secundaire afdeling bij de nieuwe werkgever en overgaan naar de CAO Kunsteducatie is een pakketvergelijking opgemaakt. (zie Bijlage IV. Pakketvergelijking CAO Nederlandse Podia, CAO Openbare Bibliotheken en CAO Kunsteducatie.) 2. Nadere uitwerking van de verschillen tussen de oude CAO s en de CAO Kunsteducatie heeft uitgewezen dat geen van de medewerkers (financieel) nadeel ondervindt van een mogelijke verslechtering van arbeidsvoorwaarden bij de CAO Kunsteducatie, terwijl alle medewerkers genoemd onder lid 1 hiervoor, voordeel ondervinden van de verbetering van arbeidsvoorwaarden bij de CAO Kunsteducatie. Artikel 10 Bijzondere bepalingen Categorie 2 en 4 Lid A Jubileumgratificatie 1. De medewerkers kunnen binnen vijf jaar na de overgangsdatum - voor zover betrokkene daarvoor in aanmerking zou komen - aanspraak maken op een jubileumgratificatie, zoals die bij de oude werkgever van toepassing was. 2. De hoogte van de gratificatie wordt gebaseerd op de regeling zoals die is vastgesteld in de actuele CAO geldend op de datum van het jubileum en voor de functie waarin de medewerker geplaatst was bij de oude werkgever. 3. Bij de vaststelling van de duur van het dienstverband worden de dienstjaren bij de oude werkgever of diens rechtsvoorganger volledig meegeteld. Lid B Spaarloonregeling 1. Het Knooppunt Etten-Leur dient voorzieningen te treffen om de medewerkers in de gelegenheid te stellen deel te nemen aan een spaarloonregeling als bedoeld in de Wet op de Loonbelasting De spaarloon faciliteit staat open voor alle medewerkers van het Knooppunt. (conform voorgenomen besluit OBK 20 mei 2009) Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur def 7

8 Artikel 11 Plaatsingsprocedure In bijlage I is de plaatsingsprocedure behorende bij de overgang beschreven. De plaatsingsprocedure is integraal van toepassing op alle medewerkers in dienst voor onbepaalde tijd die overgaan naar het Knooppunt Etten-Leur. Artikel 12 Bezwaarprocedure De medewerker die van mening is dat het Sociaal Plan niet juist op hem wordt toegepast, of die zich niet kan vinden in de functietoewijzing kan, indien overleg met de nieuwe werkgever hierover niet tot het gewenste resultaat heeft geleid, zijn bezwaar schriftelijk en gemotiveerd indienen bij de daartoe ingestelde bezwarencommissie zoals opgenomen in bijlage II bij dit Sociaal Plan. Artikel 13 Hardheidsclausule In gevallen waarin toepassing van dit Sociaal Plan zou leiden tot een onbillijke situatie voor een medewerker, kan het Knooppunt van het Sociaal Plan afwijken in een voor de medewerker gunstige zin. Artikel 14 Citeertitel, inwerkingtreding en looptijd Dit Sociaal Plan kan worden aangehaald als Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur en treedt in werking op de datum van ondertekening. De looptijd van dit Sociaal Plan is drie jaar vanaf de eerste dag waarop de medewerkers van de oude werkgevers overgaan naar de nieuwe werkgever. Aldus overeengekomen en getekend te Etten-Leur d.d. Oude werkgevers: Nieuwe werkgever: De vakbonden: Sociaal Plan Knooppunt Etten-Leur def 8