Verslag portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit

Transcriptie

1 Verslag portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit Datum : 5 oktober 2011 Plaats : Regiokantoor Tijdstip : uur Voorzitter : dhr. T.J. Schouten Secretaris : dhr. P. Zoontjes Verslag : mw. W.M. Klomp-Jongsma Secretariaatsservice PS Aanwezig Almelo - dhr. T.J. Schouten dhr. G. Niezink - Regio Twente Borne - dhr. H.W. Mulder dhr. M. Berloth - Regio Twente Dinkelland - dhr. A.B.J. Steggink dhr. W. Michel - Regio Twente Enschede - dhr. J. van Agteren dhr. K. ten Heggeler - Regio Twente Hellendoorn - dhr. J.J. Beintema dhr.. H. Dekker - Regio Twente Haaksbergen - dhr. M.M.J. Diepenmaat mw. K. Wolterink - Regio Twente Hengelo - dhr. J. Bron dhr. A. Timmerhuis - Regio Twente Hof van Twente - dhr. B.M.J. Eshuis Losser - mw. J. Schuddeboom Oldenzaal - dhr. F. Rorink Tubbergen - dhr. J. Harmelink Twenterand - dhr. R. Koster Wierden - dhr. J.M. Bekke Prov. Overijssel - dhr. D. Klaarenbeek (ambt) Afwezig Rijssen-Holten - dhr. B. Wolterink ROVO - dhr. A. Sjoers Rijkswaterstaat - dhr. H. Kippersluijs Nr. Onderwerp Inhoud/Advies/Besluit Actie door 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent om uur de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit d.d Pagina 1 van 8

2 Mededelingen: Nieuwe tariefstructuur buurtbussen Twente: Het gaat met de buurtbussen niet zo goed als gehoopt. Mede op verzoek van de buurtbusvereniging Tubbergen is gekozen voor een eenvoudiger tariefstructuur, waarmee mogelijk meer reizigers getrokken kunnen worden. Volgens het nieuwe tarief kost een ritkaartje 1,- en een maandabonnement 25,-. Ook Connexxion is hiermee akkoord gegaan. Het nieuwe tarief is ingevoerd per 1 oktober jl. en via een persbericht en in de richting van de verenigingen naar buiten gebracht. De Regio is zich ervan bewust dat de nieuwe tariefstructuur eigenlijk eerst goedgekeurd had moeten worden door het portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit. Ambtelijk is dit wel besproken en van een positief advies voorzien. 10-jarig bestaan heropende spoorverbinding Enschede/Gronau: Op 18 november 2011 wordt er in verband hiermee een symposium georganiseerd in het Willem Wilmink Theater in Enschede. De uitnodiging is inmiddels verzonden. Rijksprogramma Beter Benutten : Uit dit programma is extra geld beschikbaar van het ministerie voor maatregelen op een heel breed vlak: infrastructuur, mobiliteitsmanagement, fietsverbindingen etc. Zeven regio s hebben in dit kader een bevoorrechte positie, gebaseerd op de File-Top 50. Twente hoort daar niet bij, maar wil toch wel graag in aanmerking komen voor een bijdrage. Met het rijk is afgesproken dat op korte termijn een maatregelenpakket inclusief een goede probleemanalyse ingediend kan worden. Hierbij wordt gedacht aan: Twente Mobiel 2, enkele schakels in de Fietssnelweg, een paar kleinere OV-projecten, voortzetting van het project Mobiliteitsmanagement (Samen Slim Werken). Vergaderschema 2012: Het schema is bij de agenda gevoegd. Er volgt nog een vergaderrooster dat specifiek op Mobiliteit betrekking heeft. Bijeenkomst spoorregio s: De voorzitter heeft een uitnodiging van ProRail ontvangen voor een bijeenkomst van spoorregio s en grote spoorgemeenten in Nederland op 12 oktober a.s. Deze wordt georganiseerd in het kader van aandacht voor de bestuurlijke klant. Opmerkelijk is dat bij de genodigden geen enkele Twentse gemeente staat vermeld. De voorzitter is verhinderd, maar het zou wel goed zijn als Twente vertegenwoordigd zou worden; dhr. Mulder zal proberen tijd vrij te maken. EuroRAP: De ANWB gaat een groot aantal wegen classificeren volgens de EuroRAP-methode. Regio Twente meent dat het goed zou zijn om niet alleen provinciale wegen daarin mee te nemen, maar het gehele Twente Mobiel-netwerk. De vergadering gaat ermee akkoord om een verzoek daartoe in te dienen. Regio 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Verslagen a. Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit d.d. 6 juli 2011 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit d.d Pagina 2 van 8

3 Actiepuntenlijst Geen opmerkingen. b. Ambtelijk overleg Mobiliteit d.d. 14 september 2011 De vergadering neemt kennis van het verslag. BESLUITVORMEND / ADVISEREND 4. Realisatie N35 Combiplan Nijverdal Verwezen wordt naar het bij de agenda gevoegde regioraadsvoorstel. De voorzitter merkt daarbij nog op dat ook de Provincie en de gemeente Hellendoorn een financiële bijdrage zullen leveren. De vergadering besluit de Regioraad positief te adviseren inzake de bijdrage aan het ministerie van I&M van voor het aanpassen van twee bruggen (Regge en Nevengeul) en het nu meenemen van een keerwand tussen spoor en weg in de werken van het Combiplan, en de dekking van deze bijdrage uit de algemene reserve BDU. 5. Nieuwe OV-concessie Syntus - toilet in trein Voorgesteld wordt in te stemmen met het afnemen van de optie toilet in de trein en deze optie te laten financieren voor 50% door Regio Twente vanuit reserveringen t.b.v. OV ( 1,5 miljoen) en voor 50% door de reiziger via een opslag van ca. 0,0025-0,005 per kilometer. Dhr. Berloth merkt op dat in Nederland de roep om in elk treinstel een toilet te hebben steeds groter wordt. Het ROCOV Twente heeft het voorstel omarmd. Een toilet in de trein was in het bestek geformuleerd als wens, niet als verplichting. Twee aanbieders hebben een toilet in hun offerte meegenomen; Syntus heeft het als optie genoemd, hetgeen tot gevolg heeft dat voor realisering ervan betaald moet worden. De vergadering is van oordeel dat het om een groot bedrag gaat en vraagt zich af of de gunning niet anders uitgevallen zou zijn als in het bestek een verplichting voor het aanwezig zijn van toiletten zou zijn opgenomen, of als voor alle partijen duidelijk zou zijn geweest dat Regio Twente er financieel aan had willen bijdragen. Interessant is ook de vraag hoe Syntus in de toekomst zou reageren als de Regio niet zou bijdragen. Dhr. Berloth merkt op dat op basis van de toegepaste puntentelling Syntus nog steeds als winnaar van de concessie uit de bus zou zijn gekomen. Dhr. Michel vertelt nog dat in Gelderland ook zonder toilet is gegund, en dat Provinciale Staten na een politieke en consumentenlobby hebben besloten alsnog toiletten in de trein in te kopen. Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit d.d Pagina 3 van 8

4 De vergadering besluit het voorstel Toilet in de trein NIET te ondersteunen. 6. Tarieven Connexxion en Syntus Bij het onderdeel Retourrecht buswagenverkoop moet niet Denekamp, maar Ootmarsum gelezen worden. De vergadering besluit het DB positief te adviseren inzake: - vaststelling van het beoordelingskader nieuwe tarieven - vaststelling van de tarieven voor het Kids groepsticket en de actiekaart vrij reizen weekend - vaststelling van de voorwaardenaanpassing voor de Buzzer en het retourrecht wagenverkoop - intrekking van het Twents tarief voor de daluren. 7. Decentralisatie treindienst Zwolle-Enschede De treindienst Zwolle-Almelo-Enschede zal worden gedecentraliseerd; een principebesluit daartoe is al in 2005 genomen. De vergadering constateert dat de minister vindt dat het rijk verantwoordelijk is voor de instandhouding van de huidige spoorverbinding en dat toekomstige upgrading als gevolg van de reeds ingezette groei voor rekening moet komen van de concessiehouder. De vergadering is van mening dat er over de wijze waarop in dit kader de minister de motie-slob heeft geïnterpreteerd nog wel nader met het rijk gesproken moet worden. De vergadering besluit: - het DB positief te adviseren inzake de voorgenomen decentralisatie van de treindienst Zwolle- Enschede; - dat met de Provincie Overijssel nader overlegd moet worden over de wijze van aanbesteding; - dat er een gezamenlijke brief (Regio en Provincie) moet uitgaan naar de minister van I&M waarin wordt aangegeven dat er nader overleg gewenst is over het vervolg (de financiële gevolgen). 8. Treinverbinding Almelo-Mariënberg-Hardenberg De voorzitter wijst erop dat het nu gaat om een principebesluit ten aanzien van de doortrekking van de treinverbinding Almelo-Mariënberg naar Hardenberg. Op dit moment zijn er vanuit het coalitieakkoord middelen beschikbaar bij de provincie voor spooraanpassingen. Het gaat nog niet om de keuze van een bepaald scenario, en over de lastenverdeling zal later nog met de Provincie Overijssel gesproken moeten worden. Opmerkingen uit de vergadering: Vervallen van het station Geerdijk is voor het college van Twenterand niet acceptabel. Het aantal instappers mag dan klein zijn, kijkend naar het aantal inwoners van die kern maakt een aanmerkelijk deel van de bevolking er gebruik van. Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit d.d Pagina 4 van 8

5 9. Projectvoorstel Onderzoek en realisatie vier centrumhaltes in regio Twente Het vervallen van het station Daarlerveen is voor de gemeente Hellendoorn een bijna onoverkomelijk probleem. Het gaat om veel geld structureel geld. Voorkomen moet worden dat alle BDU-middelen bestemd worden. Ook de Provincie heeft nog geen voorkeursvariant gekozen. De regio krijgt de handen vol aan de toekomstige ontwikkelingen op het spoor (goederenvervoer); daarvoor zal ook geld gereserveerd moeten worden (en misschien ook wel voor een laatste stukje spoorverbinding van Münster naar FMO, aldus dhr. Rorink). De vergadering is terughoudend ten aanzien het nu al maken van een keuze voor doortrekking van de treinverbinding ALMA naar Hardenberg. Om een goede afweging te kunnen maken is er behoefte aan meer informatie, en een en ander moet ook bezien worden in het perspectief van wat er nog aan verdere ontwikkelingen op komst is. De voorzitter trekt de volgende conclusie: De deur is niet dicht, maar staat ook niet wijd open. De vergadering kan zich wel vinden in het projectvoorstel als zodanig, maar heeft nog wel vragen als: - Wat wordt verstaan onder kleine kernen? - Is het idee ontstaan vanuit een behoefte of wordt hier iets gecreëerd? - Hoeveel zullen de betrokken gemeenten zelf moeten bijdragen? De voorzitter laat weten dat de gemeenten nadere schriftelijke informatie tegemoet kunnen zien. Regio De vergadering besluit het DB positief te adviseren t.a.v. het projectvoorstel Onderzoek en realisatie vier centrumhaltes in Regio Twente. 10. Toekomstscenario s Twente Mobiel Samen Slim Werken Verwezen wordt naar het bij de agenda gevoegde voorstel. Dhr. Mulder, voorzitter van de stuurgroep Twente Mobiel, merkt op dat de stuurgroep het DB zal adviseren te kiezen voor scenario 2 (intensivering en overdracht). Hij geeft de vergadering in overweging dat ook te doen. Mevr. Wolterink vertelt nog dat er meerdere go/no go momenten worden ingebouwd. Het onderwerp zal dus nog meerdere malen terugkomen in dit portefeuillehoudersoverleg. Mevr. Schuddeboom benadrukt dat het van belang is dit project ook mee te nemen in de Twentse Duurzaamheidsagenda. Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit d.d Pagina 5 van 8

6 De vergadering besluit het DB positief te adviseren t.a.v. de keuze voor scenario 2 (Intensivering en overdracht). MENINGSVORMEND / INFORMEREND BO MIRT najaar Twentse vervolgonderzoeken A1-zone Het BO MIRT vindt plaats op 3 november Daar zullen onder meer de Twentse vervolgonderzoeken in het kader van het Programma A1-zone geagendeerd worden. Op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau zal een en ander uitgebreid voorbereid worden. Logistieke Draaischijf Als Twente een logistieke draaischijf wil zijn, heeft dat hoe dan ook consequenties. Dit project biedt zowel kansen als bedreigingen, aldus dhr. Mulder. Water is daarin een heel positief onderdeel, maar m.b.t. het spoor is het lastig dat er meerdere processen/acties tegelijkertijd lopen. Dhr. Timmerhuis merkt op dat het niet de bedoeling is nu al keuzes te maken; wel is het van belang dat Twente zich realiseert dat er nagedacht moet worden over de spoorse mogelijkheden en dat er nader onderzoek gedaan moet worden, teneinde beter voorbereid te zijn op de discussies die gevoerd moeten gaan worden. Dhr. Mulder begrijpt deze uitleg, maar waarschuwt ervoor dat Den Haag er wellicht geen begrip voor zal (willen) hebben dat de diverse acties los van elkaar gezien moeten worden. Mevr. Schuddeboom vraagt om meer expliciete aandacht voor het aspect milieu-effecten (trillingen e.d.) en voor gevolgen voor het toerisme. A-1 Het is de bedoeling van landsdeel Oost dat de capaciteitsuitbreiding van de A1 tot aan Azelo in het komende BO MIRT afgetikt wordt, aldus de voorzitter. Geprobeerd zal worden ook het resterende deel op de agenda te krijgen, zodat ook de rijksoverheid daarover gaat meedenken. Luchthavengebied Mevr. Schuddeboom heeft het gevoel dat in mobiliteitsoverleggen het element luchthavengebied niet altijd voldoende aan de orde komt. Wat haar betreft zou mobiliteit wat breder gezien moeten worden. De voorzitter merkt op dat er voor de direct betrokken gemeenten een aparte overlegstructuur is. 12. PHS De vergadering neemt kennis van de notitie Terugkoppeling stuurgroep PHS 16 september Discussie: Lobby gevaarlijke stoffen (basisnet): Dhr. Rorink heeft begrepen dat het erop lijkt dat er met name gepleit wordt voor het ontzien van de IJssellijn (Arnhem-Deventer) als het gaat om het vervoer van gevaarlijke stoffen. Geldt dat dus niet voor de Twente-lijnen? Hij vraagt zich af of een signaal Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit d.d Pagina 6 van 8

7 is dat er kleine scheurtjes beginnen te ontstaan in de samenwerking binnen landsdeel Oost. Dhr. Dekker geeft aan dat het uitdrukkelijk de bedoeling is dat er een lobby voor de lijnen in heel landsdeel Oost plaatsvindt, dus zowel voor de IJssellijn, de Twentelijn als de Twentekanaallijn. De voorzitter concludeert dat hier sprake is van een punt van zorg, dat aandacht verdient. Geluidsmetingen langs het spoor: Hoewel het rijk niets ziet in metingen, heeft Borne besloten daar wel toe over te gaan teneinde daarmee feiten op tafel te kunnen leggen die richting de Tweede Kamer gebruikt kunnen worden dat is niet alleen in Borns maar ook in Twents belang. In Losser bestaan twijfels over de juistheid van door ProRail aangeleverde gegevens en wordt gedacht over het plaatsen van camera s langs het spoor (geluidsmetingen zijn veel kostbaarder). Dhr. Rorink vindt geluidsmetingen niet zo verstandig, omdat de onderbouwing daarvan in zijn ogen flinterdun is; hij vraagt zich af welke argumenten er aangedragen kunnen worden als bewoners zouden gaan vragen om ook langs wegen geluidsmetingen te doen. Dhr. Niezink merkt op dat hij van mening is dat er eerlijk gecommuniceerd moet worden naar de bevolking dat het goederenvervoer per spoor ook nu al veel capaciteit ter beschikking heeft maar die nog niet volop benut. PHS: Op 21 november 2011 is er een landelijke bestuurlijke conferentie. Daarnaast heeft ProRail aangekondigd in opdracht van het ministerie I&M voor alle spoorgemeenten informatiebijeenkomsten te gaan organiseren. De voorzitter heeft als regionaal portefeuillehouder onmiddellijk contact gezocht met ProRail om te benadrukken dat Twente heeft gekozen voor een gezamenlijke aanpak en daarom te pleiten voor één gezamenlijke informatiebijeenkomst. ProRail heeft daarop aangegeven wel te willen clusteren maar toch wel meerdere bijeenkomsten te willen organiseren. Afgesproken wordt dat Regio Twente nogmaals bij ProRail en het departement zal benadrukken dat Twente kiest voor een gezamenlijke aanpak. En als men dat nog steeds niet wil, dan kiest Twente voor bijeenkomsten in elke spoorgemeente afzonderlijk, waarbij vanuit de gemeenten voor een eenduidige aanpak gekozen moet worden. In reactie op het laatste meldt dhr. Dekker dat het de bedoeling is om voorafgaand aan de landelijke bijeenkomst nog een regionale bestuurlijke bijeenkomst te organiseren waar standpunten gedeeld en afstemming gezocht kunnen worden. Regio Regio 13. a. Ontwerp Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) b. WGR + en BDU 14. Verdeelsleutel DV-programma a. SVIR De vergadering neemt kennis van de reactie van landsdeel Oost en SkVV op de ontwerpvisie. b. WGR + en BDU Er is geen nieuws te melden. De vergadering neemt kennis van de notitie m.b.t. de verdeelsleutel voor het DV-programma Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit d.d Pagina 7 van 8

8 15. a. OV-chipkaart oplaadpunten in Twente b. Verchippen abonnementen in landsdeel Oost c. Dienstregeling NS 2013 d. Spoorplan FMN De vergadering neemt kennis van de bij de agenda gevoegde notities, de brief van de Federatie Mobiliteitsbedrijven Nederland d.d. 30 juni 2011 en de reactie van Regio Twente daarop. 16. Rondvraag / w.v.t.t.k. Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. 17. Sluiting Om uur sluit de voorzitter de vergadering. Het volgende portefeuillehoudersoverleg vindt plaats op 30 november 2011, uur Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit d.d Pagina 8 van 8