MEMO van college aan de raad

Transcriptie

1 MEMO van college aan de raad datum : 27 januari 2010 (binnengekomen bij de griffie op 11 februari 2010) aan : Gemeenteraad van : College onderwerp : Bereikbaarheid Kust 2009 Portefeuillehouder:Jan Mesu Inlichtingen bij: Rienk van der Meer Aanleiding De memo wordt opgesteld als antwoord op een toezegging in commissie of raad toezegging gedaan in: Algemene Raadscommissie van 15 juni 2009 toezegging gedaan door: Jan Mesu Kernboodschap Wat was de exacte toezegging en de achterliggende vraag of waar wil het college informatie over verschaffen? Toezegging: er wordt een notitie voorgelegd over Bereikbaarheid Kust 2009 Beantwoording van de vraag of uitwerken van de informatie Zie notitie: Bereikbaarheid Kust 2009 van 27 januari Consequenties Uitwerken consequenties: Maatschappelijk Imagoverbetering van de gemeente Bergen als toeristische kustgemeente. Stimuleren van het bezoek aan de kust waardoor een positief effect ontstaat voor de economische situatie van de gemeente Bergen. Bevordering van de leefbaarheid binnen de gemeente Bergen door regulering van routes naar de kust, de keuze van vervoermiddelen en van parkeerfaciliteiten. Politiek (verwijzing naar programmabegroting, hoofdlijn of vastgesteld beleid) Het betreft Uitwerking hoofdlijn 2 waarin staat aangegeven dat de bereikbaarheid van de kust grote prioriteit heeft. Betrokken partijen Extern n.v.t. Bijlagen Welke bijlagen worden ter informatie toegevoegd Notitie Bereikbaarheid Kust 2009

2 Datum: 27 januari 2010 Notitie Bereikbaarheid Kust 2009 Inleiding Vooruitlopend op de jaarrekening waarin een beleidsmatige en financiële toelichting wordt gegeven op het onderwerp bereikbaarheid kust, wordt in deze notitie uitgebreider ingegaan op het project Bereikbaarheid Kust in In navolging van het project Bereikbaarheid Kust is ook in 2009 weer ingezet op het bereikbaar houden van de kust van de gemeente Bergen. In tegenstelling tot de drie voorgaande jaren, waarbij er sprake was van een gezamenlijk project van de provincie Noord-Holland en de gemeenten Zijpe, Harenkarspel en Bergen, hebben wij dit jaar het project (grotendeels) zelf moeten uitvoeren. Voor grootschalige projecten in het kader van de bereikbaarheid van de kust zijn daartoe apart middelen in de begroting opgenomen. Verder was er ten behoeve van meer operationele taken en kleinschalige maatregelen een bedrag beschikbaar gesteld. Ook voor de komende jaren zijn er middelen in de begroting opgenomen (in ,00 en in ,00, daarna 35.00,00 per jaar). Doelstelling project Bereikbaarheid Kust De doelstellingen die destijds zijn geformuleerd ten behoeve van het project waren: de bereikbaarheid voor strandbezoekers verbetert; de bereikbaarheid voor hulpdiensten verbetert; de overlast voor omwonenden vermindert. Om deze doelstellingen te bereiken is een groot aantal maatregelen getroffen en is ingezet op communicatie. Er is daarbij vooral getracht om de alternatieven voor het autoverkeer te verbeteren (fiets, openbaar vervoer) en de aanwezige parkeercapaciteit beter te benutten (door inzet verkeersregelaars). De maatregelen zijn in een uitvoeringsprogramma opgenomen. In grote lijn zijn de volgende maatregelen getroffen: het aantal fietsenstallingen van de belangrijkste strandafgangen is vergroot met ca plaatsen; het fietspad langs de Heereweg te Groet is verbreed; er zijn fietstransferia aangelegd aan de Groeneweg in Bergen en aan de Rekerkoogweg in Schoorldam (gemeente Harenkarspel). Het gebruik van het transferium aan de Groeneweg is gering maar die aan de Rekerkoogweg is succesvoller. Op warme dagen stonden er volgens tellingen uit 2008 ruim 20 auto s en de inschatting is dat dit er steeds meer worden; het parkeerterrein aan de Uilenvangerweg tussen Bergen en Bergen aan Zee is vergroot en aangewezen als overloopterrein; er is een zomerbus ingezet tussen Alkmaar en Bergen aan Zee (via Egmond aan de Hoef). Helaas is deze buslijn niet succesvol gebleken en is deze uit de dienstregeling gehaald; door het afbakenen van het overloopterrein in Egmond aan den Hoef (in combinatie met inzet verkeersregelaars) wordt het overloopterrein beter benut en wordt hinder en verkeersonveiligheid op de Heilooërzeeweg voorkomen; er is een website opgezet en er is promotiemateriaal onder strandbezoekers uitgedeeld met als slogan Reach the Beach (o.a. folders met informatie, onderzetters, stickers). Tevens zijn er vlaggen en spandoeken neergehangen. Dit 1

3 alles om de naamsbekendheid van het project te vergroten en mensen bekend te maken met de website; er is een verkeerscirculatieplan en bordenplan opgezet ten einde automobilisten tijdens topdrukke dagen naar het strand te begeleiden. De klapborden kunnen worden bediend door verkeersregelaars (één vaste bord is geplaatst langs de N9, waarbij autoverkeer naar Hargen aan Zee via Burgervlotbrug wordt verwezen). Een aantal projecten uit het uitvoeringsprogramma is nog niet gerealiseerd. Hierbij gaat het om het verbreden van het fietspad langs de Zeeweg tussen Bergen en Bergen aan Zee, het aanleggen van nieuwe fietsverbindingen tussen Egmond aan Zee en t Woud (Karmelpad) en tussen t Woud en Alkmaar, en het realiseren van een overloopterrein/transferium in Egmond aan den Hoef. Ook is er geen overloopterrein gerealiseerd ter hoogte van de Franschman in Bergen. Voornaamste reden van het niet-realiseren van deze projecten is dat de benodigde gronden die voor de projecten noodzakelijk zijn niet alle in eigendom van de gemeente zijn. In de praktijk blijkt dat er veel tijd gaat zitten in het in eigendom krijgen van de benodigde gronden. In geval van het overloopterrein in Bergen bleek geen draagvlak te bestaan voor het plan. De overige projecten willen wij de komende jaren ter hand nemen. Activiteiten 2009 Infrastructuur Qua infrastructuur is in 2009 vooral ingezet op de voorbereiding van de niet-gerealiseerde fietsprojecten. Het betreft het Karmelpad en het fietspad tussen t Woud en Alkmaar. Omdat beide tracés over grondgebied van derden gaan is er veel tijd gestoken in gesprekken met de diverse grondeigenaren. Voor wat betreft het Karmelpad blijkt helaas dat realisatie van het fietspad vooralsnog niet mogelijk is omdat met meerdere grondeigenaren geen overeenstemming kon worden bereikt. Voorlopig is dit project dan ook niet aan de orde. Daadwerkelijke realisatie van het fietspad tussen t Woud en Alkmaar lijkt dichterbij te komen. Voor het Bergense deel is er draagvlak onder de eigenaren tot meewerken. Als dat het geval is kan in ieder geval het deel tot aan de Kolonel Sneepweg worden aangebracht, waardoor een verbinding ontstaat tussen de Groeneweg en Hoeverweg. In de planvorming omtrent vliegveld Bergen is het de bedoeling dat ook de Kolonel Sneepweg een fietsverbinding wordt. De gewenste verbinding is dan uiteraard nog niet af. Een verbinding met het westelijke deel van Alkmaar blijft wenselijk. Samen met gemeente Alkmaar is onze inzet om een verbinding te krijgen met het parkeerterrein bij De Meent en een verbinding met het (nieuwe) P&Rterrein aan de Robonsbosweg. Het eerste tracé is op dit moment nog niet haalbaar. Ook hierin dient overeenstemming te komen met een grondeigenaar, dit is tot op heden niet gelukt. Het tracé is echter opgenomen in de Alkmaarse Structuurvisie Westrand. Realisatie van het fietspad zal bij de uitwerking ervan mee worden genomen. Ook het deel vanaf de nieuwe P&R-terrein is in de structuurvisie opgenomen. Realisatie is nu nog niet mogelijk omdat er onzekerheden zijn over de wens van AZ voor een trainingscomplex. In de loop van 2010 komt hier meer zekerheid over, is de verwachting. Ons voorstel is om, indien er overeenstemming is over grondgebruik, vast te beginnen met het westelijke deel van het fietspad (tussen Krommedijk en Kolonel Sneepweg). Volgens planning kan dit in de tweede helft van 2010, eerste helft van 2011 zijn. Voor de realisatie van het fietspad zijn in de begroting van 2009 en 2010 de benodigde middelen opgenomen. Daarnaast kunnen wij een bijdrage ontvangen uit de ILG (Investering Landelijk Gebied) en nog een aanvulling uit een provinciale bijdrage uit Bereikbaarheid Kust (mits plan voor 1 november 2010 wordt aanbesteed). 2

4 De voorbereidingen voor het verbreden van het fietspad langs de Zeeweg, tussen Bergen en Bergen aan Zee zijn dit jaar door de provincie Noord-Holland (wegbeheerder) afgerond. In de eerste helft van 2010 wordt dit plan uitgevoerd, zodat fietsers en bromfietsers vanaf het volgende zomerseizoen hier een goede fietspad tot hun beschikking hebben. In het voorjaar is in Camperduin, op de kruising Heereweg met Hondsbossche Zeeweg/Hargerzeeweg, een rotonde aangebracht. Dit project is weliswaar niet uit het budget voor Bereikbaarheid Kust bekostigd, maar het is wel onderdeel van de visie om de fietsverbinding naar Camperduin (en Hargen aan Zee) op te waarderen. Dit in het verlengde van verbreding van het fietspad langs de Heereweg, tussen Groet en Camperduin. Op de rotonde hebben fietsers voorrang (voorheen moesten fietsers voorrang verlenen aan het kruisend autoverkeer). Daarnaast is vanaf de rotonde richting Hargen aan zee een ontbrekende fietsschakel weggenomen door hier een fietspad aan te leggen. Ten slotte is, om het aantal plaatsen ten behoeve van fietsparkeren te vergroten, aan de J.F. Zeilerboulevard te Bergen aan Zee ter hoogte van de noordelijke strandafgang een nieuw slietenhek geplaatst. Fietsen kunnen hiertegen worden geplaatst en vastgebonden. Het is gebleken dat deze ingreep succesvol was; tijdens zomerse dagen werd er in grote getale gebruik gemaakt van deze voorziening. Communicatie Voor de communicatie is aansluiting gevonden met de gemeenten Castricum en Velsen. Op de gezamenlijke website kon men informatie vinden over de bereikbaarheid van de kust. Onder andere werd de weersverwachting gepubliceerd en werd een voorspelling aangegeven van de mate van drukte naar het strand (van rustig naar zeer druk). Aangezien de kosten van het in de lucht houden van de website door de provincie Noord-Holland werden gedragen, waren er voor de gemeente Bergen geen kosten aan verbonden. Verkeersregelaars Het bedrijf Traffic Support heeft opdracht gekregen om tijdens zonnige weekenddagen in de maanden juli en augustus verkeersregelaars in te zetten. Dit bedrijf heeft dat ook de voorgaande jaren verzorgd en werd dit jaar ook ingezet in de gemeenten Castricum en Velsen. De werkzaamheden konden daardoor op elkaar worden afgestemd. De bedoeling van het inzetten van verkeersregelaars is om strandbezoekers te helpen bij het vinden van een parkeerplaats ter bevordering van de doorstroming in de beide kernen Egmond aan Zee en Bergen aan Zee. Met deze inzet wordt de bereikbaarheid voor strandbezoekers èn hulpdiensten verbeterd. Eveneens wordt hiermee bereikt dat de omwonenden minder hinder ondervinden van zoekende en foutparkerende auto s. In Bergen aan Zee is het daarbij soms noodzakelijk om de invalsweg (Zeeweg) af te sluiten op het moment dat de parkeerplaatsen in deze kern vol staan, anders dreigt Bergen aan Zee onbereikbaar te worden voor hulpdiensten. Op dat moment wordt het autoverkeer eerst verwezen naar het overloopterrein t.h.v. de Uilenvangerweg en daarna richting Hargen aan Zee en Camperduin. Bij het laatste worden speciale inklapbare verkeersborden ingezet. Afgelopen jaar is gebleken dat inzet tijdens weekenden veelal niet nodig was, maar dat er een aantal keer op een doordeweekse dag wel inzet was gewenst. Dit was het geval wanneer in het weekend slecht weer werd voorspeld en op de doordeweekse dag het strandweer was. Voor het jaar 2010 zal hier meer op worden ingespeeld door goede afspraken te maken met het bedrijf dat verkeersregelaars inzet. Doorkijk naar 2010 In het komende jaar willen wij in ieder geval insteken op de volgende punten: 3

5 - inzetten verkeersregelaars gedurende zomerse dagen. Inzet zal niet alleen worden beperkt tot weekenden maar kan ook op doordeweekse dagen plaatsvinden. Met betreffend bedrijf wordt bekeken welke scenario s hiervoor moeten worden aangehouden. Daarbij valt bijvoorbeeld te denken aan een minimale temperatuur, een mooie dag na een periode slecht weer (dan vooral gaat men massaal naar het strand) of een mooie doordeweekse dag aan het einde van het seizoen waarbij er in het weekend slecht weer wordt voorspeld (ook dan gaat men veelal nog naar het strand omdat het wel eens de laatste mogelijkheid kan zijn). Bij wijze van proef willen wij dit seizoen ook in Hargen aan Zee/Camperduin verkeersregelaars inzetten. Doelstelling daarbij zal zijn om de Heereweg in Groet en Schoorl te ontlasten van het strandverkeer; - verdere voorbereiding voor het aanleggen van een fietspad, tussen t Woud en Alkmaar. Er wordt hierbij ingezet om de benodigde gronden in eigendom (of gebruik) te krijgen en het project besteksgereed te krijgen. Het streven is om daadwerkelijke aanleg van het fietspad uiterlijk in het voorjaar van 2011 te laten plaatsvinden; - dit jaar willen wij ook een start maken met de planvoorbereiding voor realisatie van een overloopterrein/transferium ter hoogte van Egmond aan den Hoef. Realisatie hiervan staat gepland in 2011; - op gebied van communicatie willen wij weer gebruik maken van de website: Reach the Beach, waarop relevante informatie is te vinden. Wij willen hier meer naamsbekendheid aangeven door o.a. het ophangen van spandoeken en vlaggen met eenzelfde logo en slogan. 4