Nota PS-commissie. : Wegen, Verkeer en Vervoer. Inhoud en financiering. : RWB / Verkeer en Vervoer

Transcriptie

1 Nota PS-commissie -B-10 Vergaderdatum : 9 maart 2006 Commissie voor : Wegen, Verkeer en Vervoer Agendapunt nr. : 10 Commissienr. : 2006/10274 Onderwerp : Uitvoeringsprogramma bereikbaarheid kust Bergen Zijpe Inhoud en financiering Opsteller/telefoon/ -adres Afdeling/bureau : drs. H.C. Voerknecht / (023) / voerknechth@noordholland.nl : RWB / Verkeer en Vervoer Bijgaande stukken : (N.B. De rubrieken 1 t/m 4 altijd in deze volgorde uitwerken) 1. Voorstel voor behandeling Na kennis te hebben genomen van de presentatie over het programma, gelegenheid om te reageren op de invulling van het Uitvoeringsprogramma en PS bij agendapunt 8 te adviseren over het beschikbaar stellen van een krediet van , 2. Besluit GS Gedeputeerde Staten besluiten: a. Het Uitvoeringsprogramma bereikbaarheid kust Bergen Zijpe vast te stellen; b. De Uitvoeringsnotitie met de daarin vastgelegde werkwijze ten aanzien van uitvoering en (financieel) beheer vast te stellen c. In te stemmen met de voorgestelde financiële dekking van de provincie en gemeenten. 3. Verdere procedure Vanaf maart zal de coördinatie van de uitvoering van het Uitvoeringsprogramma, met de vaststelling van de Uitvoeringsnotitie door de provincie en de gemeenten Bergen, Zijpe en Alkmaar, overgaan naar de directie B&U. Op dit moment is reeds gestart met de voorbereiding van de uitvoering. 4. Samenvatting a. Allereerst een toelichting over de financiën. Voorstel is om het Uitvoeringsprogramma te financieren uit het Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur (PMI). Overzicht kosten en dekking :

2 Pagina Totaal Totale kosten w.v. investeringen w.v. exploitatiebijdragen/ inzet personeel w.v. menskracht gemeente Bergen en Zijpe Overig en onvoorzien Dekking Derden Provincie (PMI) Toelichting: Allereerst zij opgemerkt, dat conform de Uitvoeringsnotitie 1 de provincie telkens per jaarschijf alle kosten voorfinanciert, en dat na afloop van elk jaar de gemeenten hun bijdragen betalen. Voor de jaren daarna wordt de volgende financiering voorgesteld: 1. Voor wat betreft de investeringen: uit het Provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur. De aanvraag hiervoor zal worden behandeld in de PS vergadering van maart door bijdragen van derden. 2. Voor wat betreft de exploitatiebijdragen en inzet personeel (het betreft hier operationeel personeel die direct met de maatregel verbonden is): uit bijdragen van derden 3. Voor wat betreft de inzet van in te huren personeel door Bergen en Zijpe om de uitvoering van het Uitvoeringsprogramma te realiseren Beide gemeenten labelen een gedeelte van hun bijdrage ( per gemeente) voor deze inhuur Een deel van de kosten van dit project betreft dus bijdragen in exploitatie en inzet van personeel. De bedoeling is om gedurende de looptijd van het Uitvoeringsprogramma deze maatregelen op te starten, en dat na afloop daarvan deze maatregelen óf zichzelf bedruipen óf dat de kosten daarvan door de gemeenten worden opgebracht. Een gedetailleerd overzicht van de maatregelen en de kosten daarvan vindt u in hoofdstuk 6 van het Uitvoeringsprogramma (zie bijlage). De dekking van de totale kosten komt daarmee neer op: 1 In de Uitvoeringsnotitie zijn de afspraken en de werkwijze voor uitvoering van het Uitvoeringsprogramma tussen de gemeenten Bergen, Zijpe, Alkmaar en de provincie opgenomen en regelt ook de bevoegdheden en de verantwoordelijkheden van partijen en personen.

3 Pagina 3 Financier Bedrag Opmerkingen Provincie Noord Holland Gemeente Bergen Reeds goedgekeurd door B&W van Bergen Gemeente Alkmaar Gemeente Zijpe Behandeling door gemeenteraad in najaar 2006 Behandeling door gemeenteraad in maart 2006 Overige gemeenten Brief aan Heiloo, Langendijk, Heerhugowaard, Harenkarspel en Den Helder met verzoek is verzonden. Subsidies Toegekende subsidie SenterNOVEM (in totaal voor de drie kustgebieden) Totale dekking Begrote uitgaven De bijdrage van Noord Holland is iets hoger dan 50%. b. Ten aanzien van de inhoud van het project. Gedeputeerde Staten verwachten met dit project een grote maatschappelijke meerwaarde te kunnen bereiken voor dit geld. Naar het oordeel van niet alleen GS, maar ook de besturen van de betrokken gemeenten, wordt met dit Uitvoeringsprogramma het maximaal mogelijke gedaan, wat in de periode tot 2007 mogelijk is (binnen de bestaande infra) om de problematiek op te lossen. De maatschappelijke baten zijn: Versterking van de kust als economische sector; Betere mogelijkheden voor de bewoners van Noord Holland om aan de kust te recreëren; Beter gebruik van alternatieven voor de auto Betere doorstroming in de stedelijke gebieden en de kustgemeenten Minder overlast voor bewoners Minder geluidsoverlast en betere luchtkwaliteit Betere bereikbaarheid voor de hulpdiensten Daarnaast is het ook van belang, dat de provincie duidelijk zichtbaar wordt als probleemoplosser in een voor het publiek zo zichtbare materie. Al met al denken GS, dat hiermee voor in feite een betrekkelijk gering bedrag veel kan worden bereikt. Samenvatting van de uitgangspunten en de maatregelen van het Uitvoeringsprogramma.

4 Pagina 4 Duidelijk is uit voorafgaande jaren, dat er sprake is van een geruime reistijd naar het strand op drukke dagen en filevorming. De vraag was, of dat dit veroorzaakt wordt door een te beperkte wegcapaciteit of gebrek aan parkeerruimte. T.a.v. de wegcapaciteit: Eigenlijk geldt voor het gehele studiegebeid, dat de doorstromingsproblematiek vanwege een te beperkte wegcapaciteit naar het strand nergens in de regio, werkelijk groot is, behalve op de ring Alkmaar. Besluiten over maatregelen op de ring Alkmaar ter verbetering van de doorstroming, vallen niet binnen het project bereikbaarheid kust. Bij de metingen, die in de zomer van 2005 zijn gedaan, is een vertraging van ca. 10 minuten gemeten op een drukke dag ten opzichte van de reistijd op een rustige dag. Dat is van een beperkte omvang. Zelfs al kan men argumenteren, dat augustus 2005 nauwelijks echte topdagen te zien zal hebben gegeven, dan is zelfs een vertraging op de 8 ste dag van meer dan 20 minuten nauwelijks aannemelijk te maken. T.a.v. de parkeerruimte: De werkelijk aanwezige problematiek heeft te maken met de parkeercapaciteit en de vertraging veroorzaakt door het parkeren, bij uitstek in Bergen aan Zee, maar ook in Egmond aan Zee en Callantsoog. Ook brengt de parkeerproblematiek leefbaarheidsproblemen met zich. Bewoners hebben last van de overlast van (illegaal) geparkeerde auto s, geluidsoverlast etc. Daarnaast geven bewoners van Schoorl en Groet aan, last te hebben van de verkeersstroom door deze dorpen op mooie stranddagen. Een laatste stuk problematiek betreft het parkeren van fietsen. Er zijn te weinig fietsenstallingen op mooie zomerdagen, omdat zeer veel fietsen buiten de stallingen worden geplaatst. Gezien de beperkte doorstroomproblematiek, is ook voor de hulpdiensten de problematiek beperkt. Alleen kan Bergen aan Zee op drukke zomerdagen moeilijk bereikbaar zijn voor hulpdiensten. Voor het definiëren van de aanpak is het verder van belang om het soort strandbezoek te bekijken. In Bergen aan Zee en Egmond aan Zee betreft het merendeels dagtoerisme, bezoekers die voor één dag naar het strand komen. In Schoorl en de gemeente Zijpe is de ruime meerderheid verblijfstoeristen. Uit deze analyse blijkt de voornaamste problematiek voort te komen uit de beperkte parkeercapaciteit op een aantal plaatsen. Gekozen is voor de volgende maatregelencategorieën: 1. Uitbreiden vaste parkeerruimte. 2. Creëren van overloopterreinen nabij de kust (max. 3km), te gebruiken op die dagen dat de vaste capaciteit tekortschiet. 3. Parkeren op afstand (P+R) met natransport per collectief vervoer (bus) of fiets (Parkeer en Fiets), waarbij men of zijn eigen fiets kan gebruiken die is meegenomen op de fietsdrager of gebruik kan maken van een huurfiets.

5 Pagina 5 4. Het gebruik van de auto door verblijfstoeristen verminderen. Verblijfstoeristen zullen in verreweg de meeste gevallen met de auto blijven komen naar de camping, appartement of hotel, maar door een goed vervoersaanbod ter plaatse kan ervoor gezorgd worden, dat de bezoekers verder de auto niet gebruiken. 5. Stimuleren van het gebruik van de fiets voor bezoekers uit de nabijheid. 6. Stimuleren van het gebruik van trein en bus zo mogelijk of eventueel gecombineerd met een stuk voor of natransport met de fiets. 7. Het reguleren van parkerend verkeer met verkeersregelaars De stuurgroep bereikbaarheid kust Bergen Zijpe, waarin bestuurders van Bergen, Alkmaar, Zijpe, Heiloo en de provincie Noord Holland zitting hebben, heeft op haar vergadering van 10 november 2005, dat met dit uitvoeringsprogramma een realistische, efficiënte en betaalbare verlichting van de problematiek wordt bereikt. Wat realistisch mogelijk is, wordt met dit programma verwezenlijkt. Titel:Nota PS-cie. WVV, agendapunt 10b. (Bereikbaarheid kust Bergen-Zijpe) Datum: Nummer:10b