STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015

2

3 VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 De vergadering wordt geopend te uur. de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: AVONTROODT Yolande BAETEN Els BELLENS Peter BOCKX Greet BRADT Sofie BUNGENEERS Luc BWATU NKAYA Annie CAALS Tom CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENS Werner JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MINNEN Herman 3

4 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN NECK Daniëlle VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan Verontschuldigd: BOONEN Nicole, de heer BOLLEN Ivo, de heer CORLUY Bert, mevrouw HENDRICKX Iefke, de heer HUIJBRECHTS Jan, mevrouw MICHIELSEN Inge en de heer VAN EETVELT Roel. 4

5 VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 De raad is bijeen in openbare vergadering. OPENBARE VERGADERING GRIFFIE Departement Algemeen Beleid De leden van de provincieraad datum 17 november 2015 kenmerk M>griffie>provincieraad>zittingen>2015 contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@provincieantwerpen.be onderwerp Provincieraad, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen in december 2015 op de volgende data: vrijdag 4 december 2015 om uur (Openingsrede van de Gouverneur en aansluitend receptie); dinsdag 8 december 2015 om uur; woensdag 9 december 2015 om uur; donderdag 10 december 2015 om uur; dinsdag 15 december om uur; woensdag 16 december 2015 om uur met afsluitende lunch in PIVA. U gelieve deze vergaderingen, die plaats hebben in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda van de zitting van 4 december 2015, die wordt voortgezet op 8, 9, 10 en 15 december De agenda van de zitting van 16 december zal u afzonderlijk worden bezorgd. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Postadres: Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Koningin Elisabethlei 22 Provinciehuis aan de Singel (PaS) 2018 Antwerpen Desguinlei Antwerpen T Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis info@provant.be Koningin Elisabethlei Antwerpen 5

6 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Aanpassing meerjarenplan (budgetjaar 2016). Advies van het Rekenhof. Kennisname. 0/2 Aanpassing meerjarenplan (budgetjaar 2016). Goedkeuring. 1. Cultuur 1/1 Autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 1/2 Autonoom provinciebedrijf Fotomuseum. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 1/3 Autonoom provinciebedrijf Modemuseum. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 1/4 Autonoom provinciebedrijf Museum voor edelsmeedkunst, juwelen en diamant. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 1/5 Autonoom provinciebedrijf Cultuurhuis de Warande. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 1/6 Vredescentrum vzw. Jaarverslag en jaarrekening Kennisname. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1 APB Havencentrum. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 3/2 Budget Rekeningcombinatie 2015/ /21/ Subsidie aan de POM (N). Jaarverslag Goedkeuring. 3/3 Budget Rekeningcombinatie 2015/ /21/ Subsidie aan vzw ERSV provincie Antwerpen (N). Jaarverslag Kennisname. 6

7 VERGADERING VAN 4 DECEMBER /4 EVAp Proefbedrijf Pluimveehouderij. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 3/5 APB Hooibeekhoeve. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 3/6 APB KampC. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 4. Financiën en logistiek 4/1 Budget Advies van het Rekenhof. Kennisname. 4/2 Budget Beleidsnota en financiële nota. Goedkeuring. 4/3 Algemene provinciebelasting. Reglement Goedkeuring. 4/4 Provinciale opcentiemen op de onroerende voorheffing. Reglement Goedkeuring. 4/5 Provinciebelasting op de bedrijven. Reglement Goedkeuring. 5. Onderwijs en jeugd 5/1 Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 5/2 Autonoom Provinciebedrijf Inovant. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 5/3 Provinciaal Onderwijs Vlaanderen vzw. Jaarverslag en -rekening Kennisname. 5/4 Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomen De Schorre. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 7

8 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 7/2 Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 7/3 Evap Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 7/4 Evap Arboretum Kalmthout vzw. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 7/5 Toegestane Subsidies. Subsidie aan vzw Kempens Landschap. Financieel en werkingsverslag Kennisname. 7/6 Autonoom Provinciebedrijf Sport. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 7/7 Toegestane Subsidies. Subsidie aan vzw Toerisme Provincie Antwerpen. Financieel en werkingsverslag van Kennisname. 7/8 Autonoom provinciebedrijf Toerisme Provincie Antwerpen. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 8/1 Autonoom provinciebedrijf Campus Vesta. Identificatienummer Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 9. Welzijn 9/1 EVAp Gouverneur Kinsbergen Centrum. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 9/2 EVAp Provinciaal Centrum voor Metabole Aandoeningen. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 9/3 APB Provinciaal Documentatiecentrum Atlas. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 9/4 Provinciale initiatieven. Gielsbos vzw - Jaarverslag Kennisname. 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1 APB Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 8

9 VERGADERING VAN 4 DECEMBER Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1 Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne. Budget 2016 en meerjarenplan Goedkeuring. 11/2 Dienst Noord-Zuidbeleid. Budget Artikel 160/ 'subsidiëring van ontwikkelingssamenwerking'. Bepaling subsidiebedragen. Goedkeuring. 1e bijkomende agenda 11/3 Voorstel in verband met de Klimaattop, ingediend door mevrouw Loes Van Cleemput (Groen), geamendeerd door N-VA, CD&V en sp.a. Goedkeuring. 12. Waterbeleid 13. Moties 14. Interpellaties 15. BESLOTEN VERGADERING 9

10 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER- Goede middag, allemaal welkom op de provincieraad van 4 december. Mag ik u vragen aan de dienst protocol om de gouverneur uit te nodigen om deze raad te vervoegen, en aan de aanwezigen om recht te staan. De gouverneur komt binnen. VOORZITTER.- Ik wil graag alle prominenten, ere-gedeputeerden, ere-provincieraadsleden en alle geïnteresseerden van harte welkom heten. Vandaag zal onze gouverneur, Cathy Berx, haar openingsrede houden zoals dat gebruikelijk is bij de opening van de budgetbespreking. Ze zal ons aan de hand van heel wat cijfermateriaal en statistieken wijzen op de impact, de verantwoordelijkheden en de gevolgen van ongevallen in het verkeer. de gouverneur, mag ik u uitnodigen om deze raad te woord te staan. GOUVERNEUR.- Mijnheer de voorzitter, en heren gedeputeerden, Dames en heren provincieraadsleden, Beste genodigden en panelleden, 18 maart Voor u allicht een dag als alle andere. Niet zo voor Nick Vermeiren en Ben V. Die nacht veranderde hun leven voorgoed. Het bericht in de krant was kort. Nick Vermeiren, amper 18, werd frontaal aangereden en voor dood achtergelaten naast zijn verhakkelde fiets door Ben V., 27 jaar en dronken achter het stuur. Na de Halfvastenstoet in Rijkevorsel dronken beiden nog een glas in hetzelfde café. Beiden waren op weg naar Merksplas. Nick met de fiets. Ben V. met de auto. Ben V. was onder invloed, stopte even, maar was snel gerustgesteld want het slachtoffer bewoog nog wat. Hij liet Nick achter. Ging zijn roes uitslapen. 4 uur later vonden de ouders van Ben V. de jonge Nick Vermeiren dood in de gracht. Initieel was hij nochtans niet levensgevaarlijk gewond. Waren de hulpdiensten tijdig verwittigd, dan kon hij nu allicht zelf getuigen. Dames en heren, De dood van Nick Vermeiren is tragisch en onthutsend. En hij is niet alleen. 90 mensen, dat is bijna 4 per twee weken, lieten in 2014 het leven op Antwerpse wegen. Of nog: zowat elke 10 maanden sterven er in provincie Antwerpen evenveel mensen door verkeersongevallen als deze raad leden telt. Elke 3 maanden een klas van 24 leerlingen dood in het verkeer in provincie Antwerpen. Wie cynisch is, zou kunnen relativeren. Toen Camille Paulus 21 jaar geleden onder de goedgekozen titel Een toost op het leven, in deze raad overtuigend pleitte voor een volgehouden strijd tegen weekendongevallen en met succes de WODCA-campagne lanceerde, stierven nog 231 mensen per jaar in het Antwerpse verkeer. Toen hadden ongeval veroorzakende chauffeurs amper een goede 4 maanden nodig om een raad als deze uit te roeien. Een klasje van 24 van het leven beroven, kreeg het verkeer in 10

11 VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 anderhalve maand voor mekaar. En, aan het feit dat andere provincies qua mortaliteit in het verkeer -het aantal verkeersdoden per inwoners- nóg slechter doen, heeft u uiteraard ook geen boodschap. Nicks ouders die ik kort na het tragisch overlijden van Nick ontving, hadden nog slechts één wens: laat zijn dood niet voor niets geweest zijn. Grijp zijn dood aan om de inspanningen voor veiliger verkeer op te drijven. Draag ertoe bij dat andere ouders, andere jongeren dit nooit moeten meemaken. Ik vergat hun oproep niet. Het is mede namens Nick, aan wie ik deze rede opdraag, en namens alle anderen die sindsdien het leven lieten in het verkeer of er levenslang door getekend blijven, dat ik uw raad opnieuw wil oproepen om de bakens onomkeerbaar te verzetten op het vlak van verkeersveiligheid. Dames en heren, Alleen wie zijn doel kent, vindt zijn weg. Mijn doel op het vlak van verkeersveiligheid is duidelijk: ten laatste tegen 2030 NUL/ ZERO doden en zwaargewonden in en door het verkeer in provincie Antwerpen en nultolerantie voor rijden onder invloed van alcohol en/of drugs. Tot 2030 moet het aantal doden en zwaargewonden door het Antwerpse verkeer jaarlijks met minstens 10% dalen. Duidelijk en ambitieus, maar vooral naïef want irrealistisch, hoor ik u denken. Zeker nu gisteren bekend raakte dat het aantal verkeersdoden in België en dan vooral in Vlaanderen in 2014 voor het eerst in 11 jaren opnieuw steeg én de Vlaamse doelstelling van maximum 250 verkeerdoden per jaar -om tegen 2050 de doelstelling van nul/zero doden te bereiken- opnieuw ver weg lijkt. En toch ga ik proberen u deze middag te overtuigen om u, alle gemeenten en uiteindelijk de hele gemeenschap, mee achter dit doel te scharen. Droom even met me mee Laten we geloven dat over pakweg 25 jaar kinderen van twaalf en jonger zich verbaasd afvragen: een verkeersslachtoffer, wat is dat? Stel u voor dat ze het woord verkeersslachtoffer even bijzonder vinden als schalmei of scheurbuik. Woorden die niet langer tot hun leefwereld behoren en die ze moeten opzoeken op het internet of in een wat was dat ook alweer - woordenboek. De auto s die zij kennen zijn immers zelfsturende, intelligente computers annex batterijen op wielen met een cosy bekleding en dito entertainment. Hun ouders (of zijzelf) bestellen ze met de smartphone voor een rit van huis naar vult u het zelf maar in. Deze voertuigen zijn stil, compact en duurzaam want worden aangedreven door hernieuwbare, schone energie. Wie weet worden ze door slimme wegen opgeladen tijdens het rijden, zodat hun autonomie eindeloos is. Bovenal zijn ze veilig: ze kunnen nergens sneller dan wettelijk toegelaten; anticiperen op elk obstakel; stoppen automatisch of wijken omzichtig uit voor elke zwakke weggebruiker; communiceren met andere voertuigen; lezen, interpreteren én handelen consequent naar elk verkeersbord; waarschuwen zolang die nog nodig is- de standby bestuurder over vermoeidheid of afleiding en weigeren te starten wanneer die onder invloed is. Ze zijn ook ecologisch smart. Zo kan de prijs van een rit variëren in functie van 11

12 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1) af te leggen afstand: voor afstanden die fiets of wandelbaar zijn betaal je een hoger remgeld, wegens de beschikbaarheid van een beter alternatief; 2) in functie van tijdstip: wie een rit bestelt tijdens de spits, betaalt meer; 3) in functie van aantal passagiers: wie carpoolt, krijgt korting; 4) in functie van grootte en klasse van de wagen: voor luxe betaal je meer. Zo worden externe kosten geïnternaliseerd en de wegcapaciteit geoptimaliseerd. Technisch is het bijna mogelijk. Elon Musk, CEO van TESLA, gokt op 2018 als jaar van de grote lancering van de driverless car. En, volgens het Institute of Electrical and Electronic Engineers zal 75 % van het vracht en wagenpark tegen 2040 bestaan uit autonoom rijdende voertuigen. Uiteraard, dames en heren, staat er nog één en ander te gebeuren. Om het vertrouwen van de consument blijvend te verzekeren moet het systeem 99,99% veilig en betrouwbaar zijn, dat wil zeggen: hackproof, juridisch goed omkaderd én privacy-bestendig. Zover zijn we helaas nog niet. Daarom stel ik u vandaag een aantal ideeën en maatregelen voor om onze, straks hopelijk gedeelde, doelstelling van ZERO-slachtoffers tegen ten laatste 2030 samen te behalen. Wat u niet wilt dat u geschiedt, doe dat ook een ander niet, u herkent hem ongetwijfeld, de gouden regel van Confucius. In één of andere vorm is hij verankerd in vrijwel elke godsdienst of cultuur. In de Bergrede en bij Immanuel Kant luidt het als volgt: behandel uw naasten steeds zo, zoals u wil dat ze u én uw naasten behandelen. Gelden deze regels niet a fortiori ook in het verkeer? Het brengt mij bij basisvoorstel 1: Gedraag en verplaats u steeds zo in het verkeer zoals u wil dat anderen zich gedragen wanneer u zelf een ander vervoersmiddel gebruikt. Of nog, Handel, wanneer u met de auto rijdt, steeds zo, zoals automobilisten zich volgens u moeten gedragen, wanneer u die voetganger of fietser bent. En omgekeerd, gedraag u als volwassen fietser of voetganger zo, zoals voetgangers of fietsers zich volgens u moeten gedragen, wanneer u achter het stuur van uw wagen zit. Beschouw het als een vorm van elementaire verkeershoffelijkheid. Als ik het goed begrepen heb, was precies dát de boodschap van de misschien wat ongelukkig uitgedraaide verkeersveiligheidscampagne van Stad en politie Antwerpen. U kent ze wel de bordjes aan tal van verkeerspalen met oproepen als: ik ben een ik-kijkuit-wanneer-voetgangers-en fietsers- groenlicht- hebben- om-over-te-steken-chauffeur - of ik ben een ik-wacht-wel-even-voor-het-rodelicht-voetganger. Als we het eens zijn met de doelstelling: ZERO/ nul doden en zwaargewonden tegen ten laatste 2030 in en door het verkeer in Antwerpen en een jaarlijkse daling met minstens 10% dan zullen we daar maar in slagen wanneer ook alle gemeenten en hun inwoners deze doelstelling onderschrijven én ernaar handelen. Laten we er een competitie van maken. Dit brengt me bij voorstel 2. Alle gemeenten van provincie Antwerpen gaan de uitdaging aan om zo weinig mogelijk en idealiter helemaal niet te worden geconfronteerd met ongevallen waarbij doden of zwaargewonden vallen op hun grondgebied. 12

13 VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 Elk jaar opnieuw maken we de rangschikking op én kijken we naar de gerealiseerde verbetering: welke gemeente slaagde erin het aantal doden en zwaargewonden het sterkst terug te dringen in vergelijking tot het jaar voordien? De gemeenten zonder of met het minst aantal doden en zwaargewonden in het verkeer én de gemeente met de grootste relatieve daling worden uitgeroepen tot verkeersveilige gemeente Provincie Antwerpen. Dat is niet eerlijk, hoor ik de vertegenwoordigers van de groot- en centrumsteden klagen. Kleinere gemeenten hebben het veel makkelijker om goed te scoren. Zij hebben doorgaans minder, minder gevaarlijke of minder druk bereden wegen. Of deze bewering klopt- en dat is trouwens ver van zeker, zo bewijst de stad Mechelen- is eigenlijk niet relevant. Het gaat erom dat een onderlinge benchmark aanzet tot resultaat-gedreven acties én de focus op verkeersveiligheid nooit verslapt. Ik kan me in elk geval voorstellen dat zeker jonge gezinnen liefst wonen in een gemeente waar het aantal verkeersslachtoffers jaar na jaar substantieel daalt of veel beter nog tot nul wordt teruggedrongen. Gemeenten die extra willen sensibiliseren kunnen het aantal verkeersslachtoffers van het voorbije jaar bekendmaken. Of, hun inwoners extra bedanken als de resultaten goed zijn dan wel iedereen die de gemeente binnenrijdt, aanmanen tot grotere voorzichtigheid wanneer de gemeente zwak scoort op het vlak van verkeersveiligheid. Idealiter zet deze aanpak aan tot kennisopbouw en de uitwisseling ervan. Welke maatregelen werken? Welke niet of onvoldoende? Een gezonde competitie kan de creativiteit aanscherpen voor allerlei initiatieven om de verkeersveiligheid te verhogen en scherpere sociale controle op resp. maatschappelijke afkeer van verkeersonveilig en onverantwoord gedrag stimuleren. Eenvoud en duidelijkheid. Dat verwachten de meeste mensen van de wegcode. Zo blijkt uit de eerste resultaten van de volksbevraging door federaal minister Jacqueline Galant. Voorstel 3 luidt dan ook: verlaag de tolerantiedrempel voor alcohol van 0,5 naar 0,2 promille voor iedereen. In de praktijk komt die 0,2 promille als technische waarde overigens neer op nul, zero. Nultolerantie dus voor alcohol en drugs in het verkeer. Kent u een krachtiger maatschappelijk signaal dat de samenleving rijden onder invloed onaanvaardbaar want verwerpelijk vindt? En hoeveel geloofwaardiger want krachtiger zou het niet zijn mochten vooral de alcoholproducenten, Horeca Vlaanderen en haar leden luid en waarachtig pleiten voor nultolerantie? Dat de beroepsfederatie een lans breekt voor een drankenkaart met alcoholvrije cocktails is een erg gewaardeerde stap. Het kan nog ambitieuzer: kies voor nul, rijden en alcohol drinken ze gaan echt niet samen. Alleen wie nuchter is, is zeker!...toch als hij/zij bovendien niet oververmoeid is. Nultolerantie hard maken of optimaal verzoenen met een nachtje stappen staat of valt met ijzeren discipline en/of met de beschikbaarheid van goede alternatieven. Uiteraard verrichten de Responsible Young Drivers al bijna 25 jaar pionierswerk. Hun schaal is evenwel te klein om echt iedereen te bedienen. Dit is niet de plaats om in te gaan op de sociaalrechtelijke en mededingingsproblematieken die vanzelfsprekend goed moeten worden geregeld, maar vanuit het perspectief van de verkeersveiligheid loont het zeker de moeite om met open vizier te kijken naar de troeven van UBER en aanverwanten. Het kan geen toeval zijn dat UBER bijzonder goed samenwerkt met o.m. Mothers against drunken driving, kortweg MADD. 13

14 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Inderdaad, in de steden waar UBER inmiddels sterk is ingeburgerd daalde het aantal ongevallen veroorzaakt door dronken chauffeurs spectaculair. Wie wil nog het risico lopen op straf of ongeval als hij/zij over een goed, veilig en erg beschikbaar alternatief beschikt? Dit, dames en heren is wel het uitgelezen moment om u te informeren over de resultaten van 20 jaar WODCA, een project dat enkel mogelijk was met de zeer gewaardeerde onvoorwaardelijke steun van Provincie Antwerpen. De raad heeft er in geïnvesteerd. U moet als eerste de resultaten kennen. Eerst enkele sfeerbeelden. WODCA begon, zoals u weet, in 1994 onder het inspirerende pionierschap van mijn voorganger Camille Paulus, en kon ook al rekenen op de belangstelling van enkele ministers en staatssecretarissen. U ziet hier minister Turtelboom, toen nog minister voor Binnenlandse Zaken. En inmiddels heeft ook Jan Jambon ook al een WODCA-actie bezocht. WODCA is, zoals u weet, meer dan controleren alleen. We zetten immers ook sterk in op het permanent verzamelen, interpreteren en doelgericht gebruiken van relevant cijfermateriaal. WODCA is geconcipieerd als een hechte samenwerking tussen politie, parket én gouverneur. De resultaten dan. Tussen 2002 de start van de WODCA-databank en 2014 is het aantal nachtelijke weekendongevallen gehalveerd. Van 878 nachtelijke weekendongevallen in 2002 naar 458 in Heeft de sterke daling van het aantal nachtelijke weekendongevallen geleid tot minder doden en zwaargewonden in het nachtelijk weekend verkeer? Godzijdank wel, al is de NUL/ZERO helaas nog lang niet bereikt. In 2004 vielen nog 39 dodelijke slachtoffers te betreuren in het nachtelijk weekendverkeer in provincie Antwerpen. In 2014 waren het er 13. Het aantal dodelijke verkeersslachtoffers daalde dus met 60%. Een mooi resultaat. Anderdeels, 13 doden in het nachtelijk weekendverkeer in provincie Antwerpen zijn en blijven er 13 teveel. Ook het aantal zwaargewonden door het nachtelijk weekendverkeer in provincie Antwerpen is gelukkig gedaald. In 2002 raakten zo n 400 mensen zwaargewond in het nachtelijk weekendverkeer. In 2014 waren dat er 85. Een daling met 80%. De kans om als snelheidsduivel en/of chauffeur onder invloed gepakt en betrapt te worden, hangt vanzelfsprekend samen met de kwaliteit en de kwantiteit van de controles. Als je het vergelijkt met 2011 is het aantal bemande snelheidscontroles aanzienlijk gedaald, met name met 25%, van gecontroleerde voertuigen in 2011 naar in De verklaring ligt voor de hand. In die periode is steeds meer ingezet op onbemande controles en is de zogenaamde trajectcontrole ingevoerd. Opmerkelijker nog dan de daling van het aantal bemande controles is de sterke stijging van het aantal snelheidsovertredingen. Het is vooral zeer zorgwekkend. In 2004 reed 4,3% van de gecontroleerde chauffeurs te snel tijdens de WODCA-uren. In 2014 waren dat er 7,1 % of bijna 3% meer. Het aantal alcoholcontroles tijdens de WODCA-uren is nog sterker gedaald. In 2011 moesten chauffeurs tijdens de weekendnachten blazen. In 2014 waren dat er nog % minder dus was een topjaar op het vlak van alcoholcontroles. Dat verklaart iets, maar zeker niet alles. De belangrijkste verklaring is dat zone Antwerpen meer heeft ingezet op alcoholcontroles buiten de WODCA-uren, met name op de 14

15 VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 uitgaansavonden in de week veelal op donderdagavond want dan gaan de studenten hier uit- én op zogenaamde gemengde controles, controles waarbij niet enkel op overdreven snelheid, drugs en alcohol wordt gecontroleerd, maar in het bijzonder ook op diefstallen in woningen. Uiteraard behouden de zones de volledige autonomie en vrijheid om zelf hun verkeersveiligheidsbeleid vorm te geven of hun veiligheidsbeleid tout court. Wij maken hen wel elk jaar de zogenaamde streefcijfers over, het manuren, mandagen dat moet worden ingezet op controles tijdens de weekendnachten. Of zij daarop inzetten kiezen zij zelf, maar wij nemen die gegevens niet op in de WODCA-databank. Anders worden de cijfers moeilijker vergelijkbaar. Dan wat de evolutie van het aantal positieven betreft. Anders dan op het vlak van de snelheidsovertredingen stellen we gelukkig wel een substantiële daling vast van het aantal gecontroleerde chauffeurs dat positief blaast: van 8,4% positieve alcoholtests in 2006/2007 naar 4,1% in Een overtuigende halvering. Dan de evolutie van de speekseltests. Het aantal drugcontroles blijft erg beperkt in absolute cijfers. U heeft het allicht gelezen, eergisteren werden de uitvoeringsbesluiten gepubliceerd met betrekking tot de zogenaamde speekselanalyse. Dat wil zeggen dat de politie niet langer een urine- en een bloedonderzoek zal moeten opleggen wanneer iemand positief speekselt. De kans is dan ook erg groot dat het aantal controles op drugs in het verkeer bijzonder sterk zal stijgen. Maar wat wel opmerkelijk is, is dat het aantal chauffeurs dat wordt getest op sturen onder invloed van drugs bijzonder vaak ook positief test. Het aantal positieven steeg van 28% in 2012 naar maar liefst 50% in Dus één op twee chauffeurs die gecontroleerd worden op drugs testen positief. De tendensen voor 2015 ogen vrij vergelijkbaar. Om misverstanden te vermijden: de cijfers slaan op de periode tot 15 november 2015 en worden vanzelfsprekend vergeleken met dezelfde periode De belangrijkste vaststelling is dat het aantal doden andermaal daalde. In de periode tot half november 2015 vielen 9 doden te betreuren in het nachtelijk weekendverkeer in Antwerpen. In 2014 waren dat er 12. Er vielen dus drie doden minder in het nachtelijk weekendverkeer in Antwerpen. Het aantal zwaargewonden daalde met 24. Van 82 in de periode tot 15 november 2014 naar 58 in de vergelijkbare periode in Andermaal daalde het aantal bemande snelheidscontroles én en dat is het goede nieuwsook het aantal snelheidsovertredingen daalde. Zij het erg marginaal. Tot 15 november 2015 reed 7% van de met bemande camera s op overdreven snelheid gecontroleerde chauffeurs te snel. In dezelfde periode 2014 ging het nog om 7,2%. Na de sterke daling van het aantal alcoholcontroles in 2014 werden in dezelfde periode 2015 nog minder alcoholcontroles uitgeoefend tijdens de WODCA-nachten. Dat heeft te maken, opnieuw, met stad Antwerpen. De keuze om op andere momenten te controleren die niet in de WODCA-databank komen, gemengde controles, maar ook met de terreurdreiging. Een aantal agenten werden niet ingezet voor verkeersveiligheid, maar voor de bewaking van een aantal potentiële doelwitten. De drugcontroles zijn dan weer wel spectaculair gestegen. Ze zijn verdubbeld van 257 in 2014 tot 540 in dezelfde periode Merk op dat het aantal positieven tot bijna 58% is gestegen. 15

16 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN U hoort het, dames en heren, uw steun en middelen, hebben mee het verschil gemaakt. Ik kan er u, mijn voorganger, alle burgemeesters, de politiezones, parketten, het opleidingsinstituut Campus Vesta, maar ook de media -die steeds weer op post zijn om uitvoerig verslag te geven over de resultaten van het voorbije jaar en over de grote WODCA-acties- niet genoeg voor bedanken. In wat voorafging besteedde ik vooral aandacht aan de problematiek van weekendongevallen. Welnu, ook op de weg van en naar het werk gebeuren veel, zij het meestal minder ernstige ongevallen. 18% van alle arbeidsongevallen zijn arbeidswegongevallen (ongevallen op de weg van en naar het werk). Maar, van alle arbeidsongevallen met dodelijke afloop zijn maar liefst 40% arbeidswegongevallen. Wie weet dat, afgezien van het menselijk leed en de impact op de werkvloer, de directe kost van een dodelijk arbeidsongeval voor de werkgever begroot wordt op EUR, begrijpt de inzet van bedrijven op de preventie van werkgerelateerde verkeersongevallen allicht nog beter. In Zweden maakt verkeersveiligheid dan ook integraal deel uit van het algemeen veiligheidsbeleid van bedrijven en organisaties en zijn verkeersveilige acties legio. Of alle bedrijven al van het belang van een dergelijk beleid doordrongen zijn én alle geïnteresseerde bedrijven op de hoogte van het bestaande rijke aanbod aan kennis en goede praktijken, is minder zeker. Daarom luidt een vierde voorstel: we dragen systematisch bij tot de kennis van o.a. het aanbod van de Vlaamse Stichting Verkeerskunde, het BIVV, de vzw Rondpunt en andere op het vlak van verkeersveiligheidsmanagement van de bedrijven. Desgevraagd ondersteunen we de bedrijven verder om hun doelstellingen te formuleren en te behalen. Aangezien minder drukte op de weg bijdraagt tot meer veiligheid en bovendien veel duurzamer is, waardeer ik ook de ambitie van de Antwerpse havensector om tegen 2030 een daling met minstens 10% van het aantal alleen rijdende autobestuurders te realiseren. Wie weet kan ook hier een UBER-geïnspireerde app voor optimaal en milieubewust collectief personeelsvervoer in de haven soelaas bieden. Evenals een verdere inzet op een goede modal shift dankzij o.m. onze fietsostrades en aanverwante investeringen in state of the art-fietsinfrastructuur. Nu Provincie Antwerpen de Business Award 2015 mocht ontvangen uit de handen van Vlaams Minister Ben Weyts, blijkt alvast dat dit bestuur alweer- een pioniersrol speelt, dit keer op het vlak van duurzame mobiliteit. Provincie Antwerpen is bijgevolg erg goed geplaatst om goede, want vooral effectieve, praktijken te delen. Misschien, eerstegedeputeerde o.m. bevoegd voor mobiliteit moet u er een spin-off voor oprichten. Terug naar het minder goede nieuws. Infrastructuur. Ook op dit vlak knelt een flinke schoen. Alle kruispunten onverwijld conflictvrij maken is de grootste uitdaging en opdracht. U kent het wel: u heeft groen als fietser of voetganger en verwacht dus dat u de straat veilig en wel kan oversteken. Maar dat is buiten de rechts afslaande auto s gerekend die eveneens groenlicht en doorgaans vooral veel haast hebben en wrevelig omdat ze hoopten om eindelijk ongehinderd door te kunnen rijden - u een blik toewerpen van wie zijt gij? Wat doet gij hier? En waarom loopt of fietst gij in mijn weg? 16

17 VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 De gulden regel toepassen in het verkeer zal hier allicht niet volstaan. Daarom luidt voorstel 5: fietsers en voetgangers krijgen voldoende tijd en ruimte om veilig over te steken alvorens het gemotoriseerde verkeer groenlicht krijgt. Voetgangers en fietsers moeten met andere woorden de weg volledig overgestoken zijn dan wel hiermee zo ver gevorderd, zodat ze zichtbaar zijn en blijven voor bestuurders. Zo krijgt verkeersveiligheid voorrang op een vlotte doorstroming zonder het verkeer nodeloos te stremmen. Of nog, een goede afstemming van lichten met scherpe controle op wie een roodlicht negeert, kan wonderen doen en is niet eens zo moeilijk te realiseren. Op sommige plaatsen bestaat het al. Al is de voorsprong die fietsers en voetgangers krijgen soms wel heel erg klein. Ook op dit vlak lanceerde minister Galant uitgerekend gisteren een erg hoopvol voorstel: geef alle fietsers en voetgangers tegelijk groenlicht om een kruispunt over te steken en laat de auto s langer wachten voor het rood. Dames en heren, Ik selecteerde maar enkele actiepunten. Voor de cijfermatige verantwoording en verdere uitwerking, refereer ik graag aan de uitgebreide tekst. U zal er ook een stuk in vinden over hoe we- dankzij doorgedreven kennis van inzichten uit de gedragspsychologie- negatief verkeersgedrag enigszins kunnen sturen of veel beter nog positief beïnvloeden. U wordt er ingewijd in concepten als priming, nudging en de theory of planned behaviour. Ik sta even stil bij die inzichten uit de psychologie omdat ze kunnen helpen bij het maken van de juiste keuze op het vlak van handhavingsinstrumenten. Verder luidt de kernvraag: is het handhavingssysteem transparant, effectief en rechtvaardig? En wordt het ook als dusdanig gepercipieerd? De beste handhaving is correct verkeersgedrag dat preventief wordt afgedwongen. Second best is de handhaving die leidt tot een blijvende gedragswijziging ten goede. Dat ons land geen toonbeeld is van effectieve, efficiënte en performante verkeershandhaving verdient de titel understatement van het jaar. Politierechters, parketten, politie, verenigingen die zich met hart en ziel inzetten voor meer verkeersveiligheid en allen die begaan zijn met het thema zijn het er alvast roerend over eens: ons verkeershandhavingssysteem deugt niet, net zomin als de technische en technologische vereisten die worden opgelegd voor nieuwe voertuigen en weginfrastructuur. Als provincie Antwerpen hebben we weinig greep op de realisatie van volgende voorstellen. En toch zijn we m.i. perfect geplaatst om ze te formuleren en voor de realisatie ervan te blijven ijveren. Immers, de verplichte integratie van de beschikbare technologie die de veiligheid van passagiers en andere weggebruikers fundamenteel vergroot evenals een effectief, efficiënt, performant en evidence-based handhavingssysteem en verkeersveiliger infrastructuur zijn kritische succesfactoren of cruciale randvoorwaarden om onze doelstelling te behalen: ZERO/nul doden en zwaargewonden door het verkeer in provincie Antwerpen tegen ten laatste 2030 en een jaarlijkse daling van het aantal doden en zwaargewonden door het Antwerpse verkeer met minstens 10 %. 17

18 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit brengt me bij mijn laatste reeks voorstellen. Voorstel 7. Schrijf voor dat alle nieuw geproduceerde voertuigen standaard minstens moeten voorzien zijn van: een automatisch remsysteem, een automatische snelheidsbegrenzer, een ingebouwd alcoholslot en een zwarte doos. Wie weet dat zijn/haar verkeersgedrag volledig kan worden uitgelezen, gedraagt zich allicht voorzichtiger. Voorstel zeven is meteen een opstap naar mijn ultieme droom: een veilige zelfsturende (vracht)wagen. Voorstel 8. Realiseer nu eindelijk die geactualiseerde en betrouwbare kruispuntdatabank voor controle op rijbewijzen, gekend als de nog niet bestaande, maar oh zo noodzakelijke Mercuriusdatabank en verbind ze met de verkeersdata van de andere lidstaten van de Europese Unie. Immers, zonder deze systematisch geactualiseerde databank tasten politie, parket en politierechter blijvend in het duister. Rust politie en handhavingsdiensten uit met mobiele werkstations én met betaalterminals zodat ze alle boetes meteen kunnen innen, onder het motto: eerst betalen, dan eventueel betwisten. Nu ontspringen vaak ook buitenlandse snelheidsduivels, roodlichtnegeerders of andere wegpiraten nog al te vaak de dans. Het lijstje van essentiële middelen voor politie, parket en politierechter is nog zoveel langer. Denken we maar aan een performant netwerk van ANPR-systemen die optimaal met mekaar kunnen communiceren en garant staan voor een goede informatie-uitwisseling mét respect voor de privacy voor zover en in de mate die beschermingswaardig is; Een elektronisch rijbewijs zodat de elektronische intrekking van rijbewijzen, al dan niet met punten, mogelijk wordt; Een nog meer strategische en performante inzet van onbemande en slimme camera s; Fijngevoelige, snelle ademtesttoestellen; Een robuuste en bewijskrachtige speekselanalyse. Ik zei al dat de uitvoeringsbesluiten ter zake onlangs gepubliceerd werden. En uiteraard gaan we door met onze WODCA-controles, tot het laatste weekendongeval, de laatste weekendverkeersdode of zwaargewonde voorgoed verleden tijd is. Dit, op basis van nieuwe wetenschappelijke inzichten en breed overleg, verfijnde paradepaardje van provincie Antwerpen, blijven we koesteren. Ik reken daarvoor ook blijvend op uw zeer gewaardeerde steun. Dames en heren, Zelden was de aandacht voor verkeersveiligheid zo groot. En dat is goed want broodnodig. Zo blijkt uit de cijfers en het stijgend aantal verkeersdoden in België en Vlaanderen die gisteren bekend gemaakt worden. Helaas, ook in provincie Antwerpen steeg het aantal verkeersdoden in 2014 van 83 in 2013 naar 90 in Broodnodig dus. De campagnes en het lik-op-stukverkeersveiligheidsbeleid van burgemeester Bart De Wever die resoluut opteert voor nultolerantie voor overtredingen in het Antwerpse verkeer; De engagementen van gemeenten als Arendonk en Ravels die zich profileren als SAVE - gemeente en vooral inzetten op de veiligheid van voetgangers en (jonge) fietsers; 18

19 VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 De verbeten en onvermoeibare strijd van de stad Mechelen en Bart Somers tegen verkeersonveiligheid. Bij mijn weten controleert geen enkele zone meer en strategischer dan de politiezone MeWi, Mechelen-Willebroek. Uitmuntend is het forum dat politierechters in de media krijgen om hun beklag te doen over het gebrek aan armslag om hardleerse chauffeurs hard aan te pakken met een breed arsenaal aan middelen: hogere boetes, de inbeslagname van voertuigen wie er ook eigenaar van is, afgedwongen en goed opgevolgde rijverboden, meer en effectief uitgevoerde gevangenisstraffen, zinvolle en goed opgevolgde alternatieve straffen als bijkomende maatregel. Cruciaal blijven de aandacht van BIVV, VSV en de vele verkeersveiligheidsspecialisten voor de oude en nieuwe uitdagingen op het vlak van verkeersveiligheid zoals oververmoeidheid en afleiding in het bijzonder door het gebruik van smartphones en andere aandachtverstoorders. Fantastisch is de campagne die drie studenten van onze AP-Hogeschool ontwikkelden tegen GSM en, smortphone en achter het stuur. Gisterenavond, ik heb het gecheckt, had hun actie al meer dan EUR opgebracht voor het Fonds Emilie Leus, een andere talentvolle 18-jarige die, samen met twee vriendinnen in 2009 werd doodgereden door een dronken chauffeur. Eén doel verenigt hen en ons. Schop de mensen een verkeersveilig geweten tot ze doen wat ze moeten weten: verkeersveilig handelen en de veiligheid van anderen nooit in het gedrang brengen. Meest tot de verbeelding sprekend is allicht het opmerkelijke en waardevolle initiatief van federaal minister Jacqueline Galant. Lees haar Weggebruiker het is aan u, van 20 oktober jl., niet als een abdicatie van de overheid, als een machteloos handen in de lucht. Interpreteer haar oproep niet als een afwijzen van wetenschappelijk onderzoek of beleidsaanbevelingen van experten. Lees haar uitnodiging daarentegen als een uitdaging en een oproep: het aantal verkeersslachtoffers zo snel mogelijk tot nul terugdringen is een opdracht van eenieder, van elke overheid, van elke burger, van elke ondernemer, van elke school en bovenal van elke weggebruiker hoe hij of zij zich ook verplaatst. Meteen haalt ze een dubbelslag. Immers, is brede maatschappelijke betrokkenheid niet steeds meer dé sleutel voor een solide draagvlak voor noodzakelijke maatregelen die niet per se overal en door iedereen op gejuich worden onthaald? De brede en hoogstaande respons van de brede bevolking is allicht het beste bewijs dat haar aanpak aanslaat. Amper één week na de oproep, gingen al meer dan mensen in op haar uitnodiging. Hoopgevend is dat burgers vooral vragende partij zijn voor strengere maatregelen tegen alcohol en drugs in het verkeer. 86% is voor een verplicht alcoholslot voor bestuurders betrapt op dronken sturen. 70% is voor nultolerantie. Voor een uitgesproken meerderheid gaan alcohol en rijden nooit samen. 93% wil meer drugcontroles in het verkeer. 94% staat erop dat vrachtwagens worden uitgerust met een automatisch remsysteem. 19

20 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 70% is van oordeel dat vrachtwagenchauffeurs die rechts willen afslaan altijd eerst volledig moeten stoppen vooraleer ze een fietsstrook of fietspad oversteken. Zo hebben vrachtwagenbestuurders extra tijd om te controleren of er fietsers aankomen en kunnen dodehoekongevallen worden vermeden. En maar liefst 80% stemt in met de stelling dat rijhulpsystemen die ongevallen kunnen voorkomen tot de standaarduitrusting van voertuigen moeten behoren en niet langer dure opties mogen zijn. Wil u op federaal niveau verder debatteren over deze en andere stellingen met betrekking tot verkeersveiligheid, schrijf u dan in voor de Staten Generaal Verkeersveiligheid Op weg naar 2020 die doorgaat op 15 december, in de ochtend, in Tour & Taxis. Nu we het toch over cijfers hebben, krijgt u bij deze ook de resultaten van de verkeerspeiling die ik vorige week verstuurde ter voorbereiding van deze zitting. Overigens al diegenen die hebben deelgenomen: bijzonder hartelijk dank. De resultaten: u haalde gemiddeld 75% op de kennisvragen. Dat is bijna een grote onderscheiding. Maar amper 65% antwoordde juist op de vraag: vanaf hoeveel promille in het bloed mag je niet meer rijden? Dat is 0,5 promille. Amper 54% kent de ideale volgafstand op een autosnelweg. Dat is minstens 60 meter, en idealiter zoveel meter als kilometer die u per uur rijdt. 73% van diegenen die hebben geantwoord was ooit betrokken bij een verkeersongeval. Dat wil dus zeggen dat het een thema is dat eenieder aanbelangt. 70% kreeg al eens een boete voor overdreven snelheid. Als u kijkt naar vraag 10 wordt daarin ook erkend, dus u heeft zeker niet sociaal wenselijk geantwoord, dat bijna 65% toegeeft dat ze wel eens te snel rijden. 74% wil strengere regels ten aanzien van rijden onder invloed van alcohol of drugs. Maar bij de meesten leeft toch de overtuiging dat de pakkans erg laag is. 47% zegt dat er weinig kans is om betrapt te worden, 31% dat er heel weinig kans is. Ook wordt er te weinig gecontroleerd op rijden onder invloed van drank en drugs. U bent consequent. U geeft ook aan dat de belangrijkste manier om het verkeerd gedrag te beteren vooral is om de pakkans te verhogen. Verhoog de kans om gepakt te worden, verhoog de controles. Draagt u uw verkeersgordel? 24% zegt neen, 76% ja. Alcohol achter het stuur? Nog eens, u heeft niet sociaal wenselijk geantwoord. 18% geeft toe dat ze wel eens een paar glazen teveel drinken, en 2,3% drinkt zonder limieten. Ook geeft u toe geregeld handenvrij te bellen, maar ook om de GSM te gebruiken achter het stuur. Dames en heren, Ik hoop dat ik u overtuigd heb: samen kunnen we van Antwerpen de meest verkeersveilige provincie maken, maar er is nog heel veel werk aan de winkel. Ik hoop dat ook u deze ambitieuze doelstelling onderschrijft: samen maken we werk van ZERO/Nul doden en zwaargewonden door het verkeer in provincie Antwerpen tegen ten laatste Tot dan moet het aantal verkeersdoden en zwaargewonden met minstens 10% per jaar dalen. Ik hoop dat ook de gemeentebesturen en politiezones, die altijd al garant stonden en 20

21 VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 staan voor het succes van WODCA - waarvoor ik hen grenzeloos erkentelijk ben en blijf deze ambitie onderschrijven en willen deelnemen aan de jaarlijkse benchmark. Ik hoop dat België en Vlaanderen dra worden geroemd omdat ze over het beste systeem beschikken om verkeersongevallen te voorkomen; om een sterk vereenvoudigde verkeerswetgeving transparant, rechtvaardig maar kordaat en effectief te handhaven. Boven alles hoop ik dat de dood van Nick en zovele andere kinderen, jongeren en ouderen niet voor niets is geweest en dat geen enkele vader, moeder, zoon of dochter, broer of zus, vriend of vriendin nog het vreselijke nieuws moet verwerken dat zijn of haar dierbare het leven liet of zwaargewond raakte in een verkeersongeval. In 2016 wijden we ook de veiligheidsconferentie aan verkeersveiligheid en maken we een nieuwe stand van zaken op. Ook ik zal pas rusten als de plaag van dodelijke en zwaargewonde verkeersslachtoffers voorgoed verleden tijd is, gereduceerd tot een lemma in een woordenboek. Dames en heren, Na het panelgesprek krijgt u nog wat verkeersgadgets met de tekst op USB. Als steeds: suggesties, aanvullingen en bedenkingen zijn altijd welkom. Geniet van de receptie achteraf. Geheel in lijn van deze rede, wil ik u straks ook van het volgende overtuigen: feesten en drinken kan gezellig zijn, zelfs zonder alcohol. Ik dank u. Applaus GOUVERNEUR.- Dan stel ik nu kort even de panelleden aan u voor. Dat zijn Helmut Paris, adviseur MOW en verkeerspsycholoog. Ik heb dankbaar gebruik gemaakt van zijn inzichten. Wouter Van den Berghe, directeur van het Kenniscentrum Verkeersveiligheid van het BIVV, Kris Peeters, mobiliteitsexpert en auteur. U leest geregeld zijn columns in De Standaard, hoop ik. Stijn Daniels, doctor in de Mobiliteitswetenschappen van de Universiteit Hasselt, Miguel Ureel, eerste substituut Procureur des Konings parket Antwerpen afdeling Mechelen, Anne De Groof, substituut procureur des Konings parket Antwerpen afdeling Antwerpen, Jef Vermeiren, vader van verkeersslachtoffer Nick Vermeiren, Tom D Hollander, voorzitter voetgangersbeweging, Luc Geens, korpschef politiezone Heist, Koen Van Wonterghem, gedelegeerd bestuurder van ouders van Verongelukte Kinderen. Bedankt in elk geval om op de uitnodiging in te gaan. Ik heb het panelgesprek gestructureerd aan de hand van enkele doelstellingen. Ik ga dat niet helemaal voorlezen. De eerste vraag is de volgende. Ik heb een aantal keer de doelstelling herhaald: geen doden en geen zwaar gewonden, ten laatste tegen Vindt u zo n doelstelling opportuun? Men kan zeggen: tja, hoe realistisch is ze? Vinden jullie een dergelijke doelstelling formuleren opportuun, en spreek vrijuit uiteraard, of niet? En wat zijn de consequenties er desgevallend van? 21

22 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Helmut PARIS.- Ik heb mij enorm voorbereid gisterenavond om te kijken hoe ik daar best op antwoord. Even nog mijn excuus voor mijn Duits accent, voor diegenen die het nog niet weten, ik ben Duitstalig. Uiteraard is die doelstelling absoluut opportuun. Zij is wenselijk en ze is absoluut noodzakelijk. Je moet duidelijk maken dat we het engagement aanpakken, dat we die richting willen uitgaan en dat we vooral alles doen om te proberen van elk ongeval te leren en het beter te doen. Als intentieverklaring is dit absoluut noodzakelijk, en wij moeten ook proberen daarmee een toon te zetten. Vooral omdat verkeersveiligheid voor velen dagelijks brood is, en ze nog vele andere dingen te doen hebben. Die zijn daar net zoals wij nu heel bewust mee bezig van te reflecteren hoe we dat kunnen aanpakken. Ik zelf heb er nog altijd een beetje moeite mee dat, als we over verkeersveiligheid praten, we altijd over doden en zwaargewonden praten. Wij hebben nog veel mogelijkheden maar je moet een 10% daling bereiken. Dat betekent dat ik nu al zeg dat we daar 90% net zullen van halen. Het is een nuance, maar ik persoonlijk hou het er altijd op dat verkeersveiligheid ongevalspreventie is. Dus zou ik graag ongevallen willen vermijden en zou ik mij graag willen oriënteren naar het vermijden van ongevallen. Als het mogelijk is alle cijfers bijhouden van ongevallen, ook materiële schade, omdat wij uit kleine materiële ongevallen kunnen leren. Ik denk dat dit belangrijk kan zijn om beter te begrijpen hoe grote ongevallen gebeuren. Wouter VAN DEN BERGHE.- Natuurlijk is dat een opportune doelstelling, ook als intentieverklaring. Daarom vrezen wij dat ze zonder bijkomende maatregelen niet erg realistisch is. Ik denk dat het goede tip was ook dat we zeggen dat we de gemeenten van de provincie Antwerpen de vraag stellen. We zullen jaar na jaar waarschijnlijk meer gemeenten hebben die kunnen zeggen: dit jaar waren er geen doden, of de laatste vijf jaar. Dat kan zeker dynamiek teweegbrengen. Zonder bijkomende maatregelen zal het moeilijk zijn. Bovendien de provincie heeft niet zoveel tools als provincie om te doen. Dus die maatregelen liggen hetzij op het regionaal niveau, het federaal niveau, het internationaal niveau, of ook zelfs op het lokale niveau. Maar misschien kan de provincie wel een rol spelen om al die niveaus te helpen motiveren om dat ook te doen. Kris PEETERS.- Ik heb hetzelfde verhaal natuurlijk. Ik denk niet dat er iemand in de zaal is die hier niet mee akkoord gaat. Ik wil gewoon een klein beetje nuanceren bij wat de vorige spreker zei. Inderdaad, de provincie heeft heel weinig bevoegdheid ter zake. Dat is jammer in dit geval. Maar ik denk dat het morele gezag van de provincie en van de gouverneur toch wel heel groot is, en dat dit hier vandaag in de waagschaal wordt gelegd vind ik fantastisch. Ik denk dat we dat dan de volgende jaren moeten volhouden, zodat het echt wel een verschil kan maken. Misschien kan ik ineens een voorstel doen om dat te kunnen volhouden, en in de aandacht te houden. Jullie zijn bezig met een nieuw provinciegebouw te bouwen. Misschien is het te overwegen om ergens in de omgeving daarvan een soort van provinciaal monument voor verkeersslachtoffers te voorzien waar dat jaarlijks een moment van herinnering kan worden ingelast. Een moment waarop stilgestaan wordt bij de slachtoffers die in de provincie Antwerpen zijn gevallen. Dat is dan meteen ook een moment om een keer terug te 22

23 VERGADERING VAN 4 DECEMBER 2015 bedenken: hoe hadden we dat kunnen voorkomen? Hoe kunnen we nog beter doen? Hopelijk nog beter dan. Ik denk dat het morele gewicht van de provincie dan jaar na jaar kan blijven werken. Want, het klinkt cynisch, maar mochten alle verkeersslachtoffers op één dagen vallen dan zou onze sense of urgency veel groter zijn dan nu wanneer dat er druppelsgewijs verkeersslachtoffers te betreuren zijn. En ik denk dat wanneer dat we één keer per jaar zo geconfronteerd worden met de cijfers, met de namen, aan zo n monument dat hopelijk snel overbodig zou kunnen worden dat zou kunnen helpen om alle beleidsverantwoordelijk eventjes bij de les te houden. Koen VAN WONTERGHEM.- Geen excuus omwille van mijn Duits accent, maar omwille van mijn verminderd stemgeluid, mevrouw de gouverneur. Ik zou willen aansluiten bij Kris Peeters. Niet alleen de beleidsmakers zouden daardoor een bepaald signaal en een bepaald moment van reflectie kunnen bezorgd worden, maar ook het publiek. Ik denk dat door respect en erkenning voor slachtoffers, nabestaanden, zowel als gewonde slachtoffers, dat er kan gewerkt worden aan de mentaliteitsverandering waarover we het al zo lang hebben, en aan het opbouwen van wat nog ontbreekt, namelijk de verkeersveiligheidscultuur. Want we zijn nog altijd een eiland in Europa. Er is nog geen sociologische studie aan gewijd. Hoe komt dat? Ik geloof dat zulke respectvolle momenten reflectie kunnen bijbrengen, net als op het vlak van verloop van gerechtelijke procedures, enz. Ik denk dat respect voor slachtoffers kan doorsijpelen in de gemeenschap, en dat dit misschien kan leiden tot zelfs gedragsverbetering. Tom D HOLLANDER.- Goeie middag iedereen, ook namens mij. Ik denk, om op uw vraag te antwoorden, is deze doelstelling opportuun? Uiteraard is die zeer opportuun. Aan de andere kant denk ik dat het wel belangrijk is om even te beseffen wat er achter die doelstelling zit. We willen verkeersveiligheid uiteraard om het welzijn van burgers veilig te stellen. Het is op zich al jammer dat we maatschappelijk tot een mobiliteitssysteem gekomen zijn dat tot verkeersongevallen leidt, dat ons met doden, zwaargewonden, en zo meer confronteert. Maar het mobiliteitssysteem heeft natuurlijk nog veel andere consequenties naar het welzijn van mensen. Kinderen bijvoorbeeld kunnen zich niet veilig, of niet zelfstandig verplaatsen. In die zin wil ik een pleidooi houden dat verkeersveiligheid niet eindigt met het beperken van ongevallen, maar ook met het creëren van faciliteiten, van mogelijkheden dat iedereen in onze samenleving, met name kinderen, maar ook ouderen, ook minder mobiele mensen, een mobiliteitssysteem kunnen gebruiken dat hun welzijn ten goede komt. In die zin is mijn oproep: benader verkeersveiligheid niet geïsoleerd, maar probeer dat in een bredere context te plaatsen waardoor je ook zal zien dat waarschijnlijk heel andere bondgenoten zullen opstaan om mee de verkeersveiligheid te realiseren. GOUVERNEUR.- Dan is er de volgende stelling. Misschien is dat ook iets waar dat je moeilijk tegen kan zijn, maar anders zou het lang ingevoerd zijn. Bent u voor de invoering van nultolerantie voor rijden onder invloed, als harde norm of als richtsnoer? Ik weet dat het binnenkort zal ingevoerd worden voor professionele 23