infovergaderingen NUOD februari 2013 Kanteling 3

Transcriptie

1 infovergaderingen NUOD februari 2013 Kanteling 3

2 Infovergaderingen K Antwerpen Mechelen Brussel Hasselt Kortrijk

3 programma Korte historiek [ ] Basisprincipes kanteling 3 [ ] Incompetitiestelling per entiteit Stafdienst personeel [ ] Stafdienst logistiek [ ] Algemene administratie BBI [ ] Algemene administratie patrimoniumdocumentatie [ ] Algemene administratie Inning en invordering [ ] Algemene administratie Douane en Accijnzen [ ] Sociaal begeleidingsplan [ ] Vragen [ ]

4

5 Korte historiek Kanteling 1 = personeel uit voorlopige cel naar nieuwe entiteiten = toewijzen personeel aan entiteiten Kanteling 2 = fase 2 van de nieuwe loopbaan niveau A September 2013 Kanteling 3 = personeel virtueel overhevelen van huidige diensten naar toekomstige diensten (= coperfin 2.0) via het kiezen van standplaatsen Januari februari Operationalisering = personeel uit huidige diensten effectief in nieuwe diensten samenbrengen

6 Kanteling 3 voor die entiteiten die meerdere standplaatsen kennen via keuze standplaatsen dienstorder gepubliceerd BS AA fiscaliteit: in de loop van februari Enkel voor statutaire personeelsleden (contractuele volgen later) = virtuele operatie operationalisering volgt later (afhankelijk van de entiteit // eventueel gefaseerd)

7 Hoe postuleren? Via elektronische weg My P&O kanteling keuze kanteling 3 Onthaalpagina = scherm 1 Meldt de algemene administratie of stafdienst waar U aan werd toegewezen Scherm 2 Kennisname kantelingsregels en gevolgen bevestigen Standplaats waar U voorrang hebt wordt vermeld (in uw standplaats wordt nieuwe dienst opgericht Standplaatsen waar U voorrang voor heeft (= 3 DBS) (in uw standplaats wordt geen nieuwe dienst opgericht) Keuze maken tussen standplaatsen Scherm 3: bevestiging keuze! Voor !

8 Hoe geschiedt toewijzing? Per niveau: D C B In niveau A: per klasse behalve klasse A1 en A2 die samengevoegd worden Indien er meer kandidaten dan betrekkingen zijn : via anciënniteitsregels Twee prioriteitsregels Één engagement van Hans D Hondt (echter niet opgenomen in de dienstorders)

9 Anciënniteitsregels niveau D 1. Grootste niveauanciënniteit 2. Niveauanciënniteit gelijk grootste dienstanciënniteit 3. Dienstanciënniteit gelijk oudste Niveauanciënniteit wordt verhoogd met: niveauanciënniteit verworven in niveau 4 Ps: bij de integratie niveau 4 en 3 niveau D in 2002 behield enkel niveau 3 haar graaden niveauanciënniteit

10 Anciënniteitsregels niveau C 1. Grootste niveauanciënniteit 2. Niveauanciënniteit gelijk grootste dienstanciënniteit 3. Dienstanciënniteit gelijk oudste Niveauanciënniteit wordt verhoogd met: - graadanciënniteit die, als assistent bij financiën (niveau 3) + bezoldigd in weddeschaal 30S2 of 30S3 - graadanciënniteit verworven als sectiechef bij financiën (rang 32); hoofddouanebeambte (rang 34); - hoofdfinanciebeambte (rang 34); leidend tekenaar bij het kadaster (rang 34); sectiechef der accijnzen (rang 35); luitenant der douane (rang 35); adjunct-chef van de dienst der inkohieringen (rang 35); chef van de dienst der inkohieringen (rang 35). Ps: bij de integratie niveau 3 en 2 niveau C in 2002 behield enkel niveau 2 haar graad- en niveauanciënniteit

11 Anciënniteitsregels niveau B 1. Grootste niveauanciënniteit 2. Niveauanciënniteit gelijk grootste dienstanciënniteit 3. Dienstanciënniteit gelijk oudste

12 Anciënniteitsregels niveau A, klasse A1 + A2 1. Grootste klasseanciënniteit 2. Niveauanciënniteit gelijk grootste dienstanciënniteit 3. Dienstanciënniteit gelijk oudste Klasseanciënniteit A2 wordt gecumuleerde anciënniteit in de klassen A1 en A2

13 Anciënniteitsregels niveau A, klasse A3 1. Grootste klasseanciënniteit 2. Niveauanciënniteit gelijk grootste dienstanciënniteit 3. Dienstanciënniteit gelijk oudste Klasseanciënniteit A3 wordt verhoogd met: - Niveauanciënniteit als: eerstaanwezend inspecteur bij een fiscaal bestuur, eerstaanwezend inspecteur - dienstchef bij een fiscaal bestuur, eerste attaché van financiën - Graadanciënniteit als: hoofdcontroleur bij een fiscaal bestuur, ontvanger A, adjunct-commissaris bij een aankoopcomité, directiecontroleur bij een aankoopcomité, comptabiliteitsinspecteur bij een fiscaal bestuur,

14 Prioriteitsregel 1 Prioriteit op standplaats waar men werkt Voorwaarden: enkel indien eerste plaats bij AI voor zover er voldoende betrekkingen voorzien zijn Brussel: keuze tussen centrale diensten of buitendiensten (men behoudt in beide situaties prioriteit Brussel) OPGELET: personeel prioriteitsregel 1 postuleert dezelfde standplaats personeel prioriteitsregel 2: samen gerangschikt op anciënniteit

15 Prioriteitsregel 2 Prioriteit op drie dichtst bijzijnde standplaatsen (DBS) wanneer huidige standplaats verdwijnt Voorwaarden: standplaats verdwijnt definitief // geen enkele betrekking binnen mijn niveau/klasse voorzien in mijn huidige standplaats // wisselen van entiteit via K1: geen dienst meer in huidige standplaats voor zover er voldoende betrekkingen voorzien zijn in de drie DBS OPGELET: personeel prioriteitsregel 2 postuleert dezelfde standplaats personeel prioriteitsregel 1: samen gerangschikt op anciënniteit Welke zijn drie DBS: tabel wettelijke afstanden, zie My P&O

16 Engagement Overheid De Overheid verzekert dat personeelsleden niet worden benadeeld door de toepassing van artikel 11, wanneer zij louter op grond van de anciënniteitsregels vervat in het besluit K3 batig gerangschikt zouden zijn geweest voor een standplaats. Dit betekent dat diegenen die op basis van hun kantelingsanciënniteit het recht op aanduiding zouden gehad hebben, maar door toepassing van de voorrangsrechten van art. 11 niet in aanmerking komen, in overtal zullen worden aangeduid; Art. 11 = prioriteitsregels

17 Voorrangsregels en engagement voorbeeld 1: 7 betrekkingen vacant te Hasselt (1) Hasselt (wensen te blijven) 1 40 jaar Voorrang behoud SP 2 35 jaar Voorrang behoud SP 3 30 jaar Voorrang behoud SP 4 25 jaar Voorrang behoud SP 5 20 jaar Voorrang behoud SP Houthalen Helchteren (vragen Hasselt als DBS) 6 38 jaar Voorrang Hasselt DBS 7 32 jaar Voorrang Hasselt DBS 8 27 jaar Voorrang Hasselt DBS 9 18 jaar Voorrang Hasselt DBS Vanuit andere standplaatsen Hasselt gevraagd 10 Antwerpen 8 jaar Geen voorrang 11 Brussel 42 jaar Geen voorrang 12 Leuven 31 jaar Geen voorrang 13 Tienen 29 jaar Geen voorrang

18 Voorrangsregels en engagement voorbeeld 1: 7 betrekkingen vacant te Hasselt (2) toewijzing volgens regels KB toewijzing volgens anciënniteit jaar voorrang behoud SP jaar jaar voorrang DBS jaar jaar voorrang behoud SP jaar jaar voorrang DBS jaar jaar voorrang behoud SP jaar jaar voorrang DBS jaar jaar voorrang behoud SP jaar

19 Voorrangsregels en engagement voorbeeld 1: 7 betrekkingen vacant te Hasselt (3) weerhouden jaar Voorrang behoud SP jaar Voorrang DBS jaar Voorrang behoud SP jaar Voorrang DBS jaar Voorrang behoud SP jaar Voorrang DBS jaar Voorrang behoud SP 42 jaar Brussel: geen voorrang: bovental wegens anciënniteit 31 jaar Leuven: geen voorrang: bovental wegens anciënniteit

20 Voorrangsregels en engagement voorbeeld 2 6 betrekkingen te begeven Standplaats Brugge voor entiteit X medewerkers niveau C 1 40 jaar Voorrang SP Brugge 2 38 jaar Voorrang SP Brugge 3 36 jaar Voorrang SP Brugge 4 35 jaar Voorrang SP Brugge 5 32 jaar Voorrang SP Brugge 6 31 jaar Voorrang SP Brugge 7 30 jaar Voorrang SP Brugge 8 29 jaar Voorrang SP Brugge alle medewerkers vragen Brugge als eerste standplaats Geen andere prioriteiten: 7 en 8 worden niet behouden in Brugge ook niet in bovental Eventueel in bovental: medewerkers van andere standplaatsen met meer dan 31 jaar anciënniteit voor zover ze bij eerste 6 komen te staan regeling anciënniteit

21 Voorrangsregels en engagement voorbeeld 2 6 betrekkingen te begeven Standplaats Gent 10 betrekkingen niveau C 7 15 jaar Voorrang DB SP 8 14 jaar Voorrang DB SP 9 12 jaar Voorrang SP Gent 10 6 jaar Voorrang SP Gent bovental 30 jaar geen voorrang plaats 7 Brugge) bovental 29 jaar geen voorrang (plaats 8 Brugge)

22

23 Wat is uw administratieve standplaats = gemeente, stad waarin men tewerkgesteld is op grond van: Dienstaanwijzing of mutatie Benoeming Detachering of terbeschikkingstelling (oude organiek reglement) Op Na ambtshalve standplaatsverandering = vorige standplaats

24 Incompetitiestelling per entiteit Stafdienst personeel Stafdienst logistiek Algemene administratie BBI Algemene administratie patrimoniumdocumentatie Algemene administratie Inning en invordering Algemene administratie Douane en Accijnzen

25 Stafdienst Personeel AI K3

26 AI K3 stafdienst personeel algemeen Personeelsleden toegewezen aan stafdienst personeel kunnen standplaats(en) kiezen Weinig gedecentraliseerde betrekkingen!

27 AI K3 stafdienst personeel vergelijking K1 met K3 Personeel A4 A3 A2+A1 B C D Totaal K K verschil

28 AI K3 stafdienst personeel vergadering Alle administratieve processen worden gecentraliseerd in Brussel Takenpakket in provincies: begeleiding en ondersteuning, geen dossiers meer Operationalisering : Voor de zomer (1/5?) Afhankelijk of nog een incompetitiestelling nodig is voor contractuele medewerkers Personeel dat in K1 gekozen heeft voor een andere entiteit mag vertrekken vanaf 1-2

29 AI K3 stafdienst personeel standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Antwerpen Brugge Brussel centrale diensten Brussel buitendiensten Gent Grimbergen Hasselt Kapellen

30 Stafdienst logistiek AI K3

31 AI K3 stafdienst logistiek algemeen Personeelsleden toegewezen aan stafdienst logistiek kunnen standplaats(en) kiezen

32 AI K3 stafdienst logistiek vergelijking K1 met K3 Logistiek A4 A3 A2+A1 B C D Totaal K K verschil

33 AI K3 stafdienst logistiek vergadering Criterium voor verdeling personeel = werkvolume en aantal medewerkers

34 AI K3 - Stafdienst logistiek standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Aalst Antwerpen Brasschaat Brugge Brussel centrale diensten Brussel buitendiensten Dendermonde Geel Gent Halle Hasselt Ieper Kortrijk Leuven

35 AI K3 - Stafdienst logistiek standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Lier Mechelen Oostende Oudenaarde Overpelt Roeselare Sint Niklaas Tienen Tongeren Turnhout Vilvoorde

36 BBI AI K3

37 AI K3 BBI algemeen Personeelsleden toegewezen aan algemene administratie BBI kunnen standplaats(en) kiezen Er verdwijnen geen standplaatsen

38 AI K3 BBI vergelijking K1 met K3 BBI A4 A3 A2+A1 B C D Totaal K K verschil

39 AI K3 BBI vergadering Vandaag 629 medewerkers, to be eind 2015 = 588, streefdoel = echter te weinig (K3 vgl huidig aantal) 80 potentieel gepensioneerden zie ook tabel verder Satellietwerk wordt voorzien in alle standplaatsen

40 AI K3 BBI standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Antwerpen Brugge Brussel centrale diensten Brussel - buitendiensten Gent Hasselt

41 AI K3 BBI Aantal personeelsleden thans K3 Potentieel gepensioneerden Aantal werkposten Antwerpen Brugge Brussel centrale diensten Brussel buitendiensten Gent Hasselt

42 Patrimoniumdocumentatie AI K3

43 AI K3 patrimoniumdocumentatie algemeen Personeelsleden toegewezen aan AA Patrimoniumdocumentatie kunnen standplaats(en) + administratie kiezen Administraties zijn: Rechtszekerheid Opmetingen en waarderingen Informatieverzameling en uitwisseling Patrimoniumdiensten Niet fiscale invordering Geen functievoorwaarden DAVO = afzonderlijke postulatie

44 AI K3 patrimoniumdocumentatie vergelijking K1 met K3 Patdoc A4 A3 A2+A1 B C D Totaal K K verschil davo A4 A3 A2+A1 B C D Totaal K K verschil

45 AI K3 patrimoniumdocumentatie vergadering Suggestie De Rycke: kies voor uw beroep, zo kunnen we er rekening mee houden! Overheveling 50 % aantal medewerkers rechtszekerheid naar Vlaanderen! Ambtshalve overdracht 215 medewerkers aankoopcomités naar gewesten! NFI + DAVO wordt overgedragen naar Inning en Invordering? Overheveling registratie en successie naar Wallonië op Tot wat dient K3 dan nog? Volgens De Rycke: K3 heeft geen gevolg voor overheveling omdat Operationalisering volgt na de overhevelingen (Vlaanderen + aankoopcomités) met als mogelijk gevolg het herbekijken van het aantal vestigingen

46 AI K3 patrimoniumdocumentatie rechtszekerheid standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Aalst Antwerpen Asse Beringen Beveren Boom Brasschaat Bree Brugge Brussel - buitendiensten Deinze

47 AI K3 patrimoniumdocumentatie rechtszekerheid standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Dendermonde Diest Dilbeek Eeklo Geel Genk Gent Geraardsbergen Halle Hasselt Ieper

48 AI K3 patrimoniumdocumentatie rechtszekerheid standplaats A4 A3 A2+A1 B C D Totaal Knokke-Heist Kortrijk Leuven Lier Maasmechelen Mechelen Oostende Overpelt Roeselare Sint-Niklaas Sint-Truiden

49 AI K3 patrimoniumdocumentatie rechtszekerheid standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Tienen Tongeren Torhout Turnhout Veurne Vilvoorde Waregem

50 AI K3 patrimoniumdocumentatie opmetingen en waarderingen standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Aalst Antwerpen Asse Beringen Brasschaat Bree Brugge Brussel - buitendiensten Deinze Diest Dilbeek

51 AI K3 patrimoniumdocumentatie opmetingen en waarderingen standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Geel Gent Haacht Halle Hasselt Herentals Ieper Kortrijk Leuven Lier Lokeren

52 AI K3 patrimoniumdocumentatie opmetingen en waarderingen standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Maasmechelen Mechelen Nieuwpoort Oostende Overpelt Roeselare Sint-Niklaas Sint-Truiden Tielt Tienen Tongeren

53 AI K3 patrimoniumdocumentatie opmetingen en waarderingen standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Turnhout Veurne Vilvoorde Waregem Zaventem Zottegem

54 AI K3 patrimoniumdocumentatie informatieverzameling en uitwisseling standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Brussel Brussel centrale diensten patrimoniumdocumentatie

55 AI K3 patrimoniumdocumentatie patrimoniumdiensten standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Antwerpen Brugge Brussel - buitendiensten Gent Hasselt Kortrijk Mechelen

56 AI K3 patrimoniumdocumentatie niet fiscale invordering standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Antwerpen Brugge Brussel - buitendiensten Dendermonde Gent Hasselt Kortrijk Leuven Mechelen Oudenaarde Tongeren Turnhout Vilvoorde

57 AI K3 patrimoniumdocumentatie DAVO standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Antwerpen Brugge Brussel centrale diensten Brussel - buitendiensten Dendermonde Gent Hasselt Kortrijk Leuven Mechelen Oudenaarde Tongeren Turnhout

58 Inning en invordering AI K3

59 AI K3 inning en invordering algemeen Personeelsleden toegewezen aan algemene administratie inning en invordering kunnen standplaats(en) kiezen maar geen diensten

60 AI K3 inning en invordering vergelijking K1 met K3 Inning en invrodering A4 A3 A2+A1 B C D Totaal K K verschil

61 AI K3 inning en invordering vergadering Op termijn wil men gaan naar enige ontvanger Geleidelijke operationalisering 1/7/2014: oprichting regionale invorderingscentra 1/7/2015: polyvalente diensten NFI: geleidelijke integratie maar zeker niet voor 1/7/2015, zullen wel gebruik kunnen maken van ondersteuning Inningstaken kunnen gedecentraliseerd uitgevoerd worden

62 AI K3 Inning en Invordering standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Aalst Antwerpen Asse Beringen Beveren Boom Brasschaat Bree Brugge Brussel centrale diensten Brussel - buitendiensten

63 AI K3 Inning en Invordering standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Deinze Dendermonde Diest Edegem Eeklo Geel Genk Gent Haacht Halle Harelbeke

64 AI K3 Inning en Invordering standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Hasselt Ieper Kortrijk Leuven Lier Lokeren Londerzeel Mechelen Oostende Oudenaarde Overpelt

65 AI K3 Inning en Invordering standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Roeselare Sint-Genesius-Rode Sint-Niklaas Sint-Truiden Tervuren Tielt Tienen Tongeren Turnhout Veurne Vilvoorde Zottegem

66 Douane en accijnzen AI K3

67 AI K3 douane en accijnzen algemeen Personeelsleden toegewezen aan algemene administratie douane en accijnzen kunnen standplaats(en) kiezen maar geen administratie, noch diensten Personeel dat in shiften werkt, neemt niet deel en blijft

68 AI K3 douane en accijnzen vergelijking K1 met K3 douane A4 A3 A2+A1 B C D Totaal K K verschil

69 AI K3 douane en accijnzen vergadering Waarom niet per administratie en/of per dienst (volgens Colpin)? Toekomstige diensten zijn nog niet operationeel Maximale flexibiliteit behouden Continuïteit van de diensten behouden Waarom geen afzonderlijke incompetitiestelling voor fiscaal deskundige (volgens Colpin) Algemeen principe om incompetitiestelling te organiseren per niveau gevolgd Splitsing is onbeheersbaar Financieel deskundigen krijgen interim van fiscaal deskundige: kunnen de taak dan wel aan Verwacht geen problemen in de praktijk Operationalisering: september 2014 september 2015

70 AI K3 douane en accijnzen vergadering Toewijzing betrekkingen Shiften zijn uitgesloten Lijst van de administrateur-generaal: personeel zal toegewezen worden daar waar er tekorten zijn Binnen dezelfde standplaats: volgende prioriteiten worden toegepast Hoofdstuk 4 (ook zij die vrijwillig shiften willen doen) Daarna specifieke diensten (zijn: hondenbegeleiders, motards, rummage, labo, fraudebestrijdens Crombez) (niet: motorbrigades en opsporingsdiensten) Actuele diensten as is Ervaring en specifieke opleidingen gevolgd Dienstanciënniteit in as is Infopunten of antennes vormen geen standplaats omdat ze niet permanent zullen bemand worden

71 AI K3 Douane en Accijnzen standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Aalst Antwerpen Beveren Bilzen Brasschaat Brugge Brussel centrale diensten Brussel - buitendiensten Eeklo Geel Genk Gent Hasselt Kortrijk

72 AI K3 Douane en Accijnzen standplaats A4 A3 A2+A1 B C D totaal Leuven Mechelen Menen Oostende Oudenaarde Overpelt Roeselare Sint-Niklaas Temse Tienen Turnhout Vilvoorde Zaventem

73

74 Sociaal begeleidingsplan Wat is er geregeld! Wat is er beloofd?

75 Sociaal begeleidingsplan Wat is er geregeld Bij ambtshalve standplaatsverandering Sedert Standplaats = vorige standplaats Voorrang op 3 DBS Bij ambtshalve standplaatsverandering Recht op vergoeding (ministerieel besluit van 19 november 1973) Werd aangepast tijdens onderhandelingen zomer 2012 Ook voor zij die nieuwe standplaats moeten postuleren in K3 Voor iedereen gedurende 6 maanden (voorheen 2 maanden voor niet gehuwden) Afstand tussen nieuwe en oude standplaats moet groter zijn (voorheen 10 km) Dagelijkse forfaitaire vergoeding: 3,19 (voorheen: 3,53 voor niveau A en 2,86 voor andere niveaus) (te indexeren 114,20) Treedt in voege:

76 Sociaal begeleidingsplan Wat is er beloofd In het opvolgingscomité de gevolgen per standplaats en voor elke entiteit met de representatieve vakbonden transparant te evalueren, dit in aanwezigheid van de betrokken administrateur-generaal of stafdirecteur, alsook in het comité te overleggen over de noodzaak om bij te sturen wegens sociale redenen, dit rekening houdend met de functionele behoeften van de organisatie; In dat kader zal telewerk en het werken in satellietkantoren verder bevorderd worden als tegemoetkoming aan praktische moeilijkheden die personeelsleden ondervinden ten gevolge van de centralisering van de diensten en de K3, dit rekening houdend met het takenpakket van de personeelsleden en in samenspraak met de bevoegde administrateur-generaal of stafdirecteur; In hetzelfde kader voor de personeelsleden van de lagere niveaus, die geen betrekking behorend tot hun keuze hebben verkregen, soepel te zijn bij hun ambtshalve aanwijzing voor een standplaats en dit in de mate dat het de werking van de diensten niet in het gedrang brengt;

77 Sociaal begeleidingsplan Wat is er beloofd Te zorgen voor een duidelijke en ondubbelzinnige communicatie inzake de regels die zullen worden toegepast bij de aanwijzing voor de nieuwe diensten (K3); Mee te delen per standplaats hoeveel plaatsen er beschikbaar zijn per niveau en per klasse en hoeveel personeelsleden daarvoor maximaal prioritair kunnen zijn. ; De operationalisering slechts uit te voeren, indien dit de werking van de organisatie niet dreigt in het gedrang te brengen. Dit betekent ondermeer een soepele timing te hanteren met betrekking tot de operationalisering afhankelijk van het resultaat van de toewijzingen en betekent eveneens een concrete invulling van de onder punt 3 bedoelde maatregelen.

78 Kanteling 3 - onderhandelingen standpunten ingenomen door NUOD fase 1: onderhandelingen afgesloten april 2013 algemeen standpunt (1) De NUOD sector Financiën betreurt dat de Overheid haar voorstel geweigerd heeft om de onderhandelingen verder te zetten om de nodige verbeteringen aan te brengen aan de verschillende besluiten. De Overheid heeft eenzijdig en voorbarig de onderhandelingen gesloten alhoewel voor fundamentele problemen geen oplossingen werden gevonden. Het geheel van besluiten, die ons werden voorgelegd, passen binnen het moderniseringsproject Coperfin 2.0: een globaal project om het departement Financiën te hervormen. Deze hervorming is cruciaal voor zowel het personeel als het departement: het is dus in niemands belang overhaast te werk te gaan. Zowel de integratie in de nieuwe structuren, als het nieuwe organiek reglement, het stelsel van de vergoedingen en de complete integratie van de bedienden van hypotheekbewaringen binnen nieuwe algemene administratie van patrimoniumdocumentatie dient te worden afgewerkt voor we kunnen spreken van een respectvolle en efficiënte herstructurering.

79 Kanteling 3 - onderhandelingen standpunten ingenomen door NUOD fase 1: onderhandelingen afgesloten april 2013 algemeen standpunt (2) Alhoewel de NUOD sector Financiën voorstaander is van een hervorming en modernisering van de FOD Financiën, geeft ze een globaal negatief advies met betrekking tot de voorgelegde besluiten aangezien: de loopbaan, die een doorgedreven fiscale expertise nastreeft, quasi onbestaande wordt. Met als gevolg een verlies aan techniciteit die nodig is om een juiste en correcte heffing en inning van de belastingen te verzekeren. De NUOD is daaromtrent verbaasd omdat deze principes werden onderschreven door de Voorzitter van het Directiecomité tijdens een zitting van de commissie Financiën: "De FOD Financiën beschikt over een relatief goed functionerend systeem van technische opleidingen en brevetten om intern carrière te maken binnen de diensten. Dit moet behouden kunnen worden als een pluspunt." de NUOD het einde vaststelt van een loopbaan gebaseerd op transparantie en objectiviteit binnen een departement dat aan openbare dienstverlening dient te doen; de overdreven centralisatie geen verbetering is voor de dienstverlening aan burgers en belastingplichtigen en ze het risico inhoudt dat ze het personeel benadeelt aangezien de Overheid onze opbouwende voorstellen niet heeft aanvaard; de NUOD vaststelt dat gelet op de hervormingen binnen het federale openbare ambt, het moderniseringsproject Coperfin 2 in bijzonder het departement van Financiën treft met als risico een demotivatie van het personeel terwijl de Overheid net op hen rekent voor de strijd tegen de fiscale fraude. Omwille van deze redenen brengt de NUOD een negatief advies uit voor het geheel van de voorgelegde teksten

80 Kanteling 3 - onderhandelingen standpunten ingenomen door NUOD fase 1: onderhandelingen afgesloten april 2013 kanteling 3 (1) Hoewel de NUOD zich kan vinden in de wil van de Overheid om sommige personeelsleden te integreren in een entiteit op basis van een kandidatuurstelling (algemene incompetitiestelling) in plaats van op basis van een ambtshalve toewijzing als onderdeel van de overgang naar de nieuwe structuren; Hoewel de NUOD zich kan vinden in de oprichting van een opvolgingscomité; betreurt de NUOD dat het infrastructuurplan van de FOD Financiën en het verdwijnen van bepaalde vestigingen onvoldoende werd overlegd en dit ten nadele van de dienstverlening aan de bevolking en het welzijn van het personeel zonder dat dit de kosten voor de Schatkist vermindert. In tegenspraak met hetgeen verteld werd aan de parlementsleden in de commissie financiën van de kamer en de senaat, werden enkel marginale aanpassingen doorgevoerd.

81 Kanteling 3 - onderhandelingen standpunten ingenomen door NUOD fase 1: onderhandelingen afgesloten april 2013 kanteling 3 (1) Overwegende dat de NUOD wenst dat: het personeel de mogelijkheid zou krijgen om een administratie, een standplaats en een dienst te kunnen vragen; de voorbehouden betrekkingen en de functievereisten gekend zouden zijn voorafgaandelijk aan de kantelingen; maatregelen genomen zouden voor het personeel wiens standplaats verdwijnt of wiens standplaats wijzigt als gevolg van de algemene incompetitiestelling. Zo kan bijvoorbeeld het gebruik van thuiswerken of werken in een satellietkantoor uitgebreid worden voor alle personeelsleden, zonder dat hiervoor de gesprekken inzake ontwikkelcirkels gepasseerd zijn; bijkomende begeleidingsmaatregelen (met inbegrip van de aanpassing van bestaande compensaties) onderhandeld worden in geval van sluiting van kantoren en voorafgaandelijk aan de kanteling; de verschillende diensten beter gespreid worden, zoals bijvoorbeeld het behouden van meer antennes binnen juridische zekerheid, opsporingsdienst in Waals Brabant, ; personeelsleden in bovental worden geplaatst in de dichtst gelegen standplaats wanneer zij hun huidige standplaats verliezen. De politiek van de administratie inzake een overdreven centralisatie heeft mede tot gevolg dat aan het personeel, dat hun standplaats verliest, niet gegarandeerd wordt dat zij aangewezen zullen worden aan één van de drie dichtst bijgelegen standplaatsen. Bovendien stelt de voorgelegde tekst dat indien de voorwaarden niet vervuld zijn om bepaalde betrekkingen te kunnen opnemen, een standplaats kan toegewezen worden door de Voorzitter van het Directiecomité; de onderhandelingen met betrekking tot de vergoedingen voorafgaandelijk zou zijn afgehandeld opdat het personeel met kennis van zaken een keuze zou kunnen maken tussen een algemene administratie, een stafdienst of een dienst onder leiding van de Voorzitter; voorafgaandelijk aan de hervormingen alle lopende procedures inzake mutaties en bevorderingen zouden afgehandeld zijn; de verambtelijking van de bedienden van de hypotheekbewaringen afgehandeld zou worden voor de kanteling; meer duidelijkheid zou gegeven worden omtrent het oprichten van buitendiensten binnen bepaalde stafdiensten teneinde deze buitendiensten te garanderen en een bijkomende en niet zinvolle centralisatie te vermijden; geeft de NUOD een negatief advies.

82 Kanteling 3 - onderhandelingen standpunten ingenomen door NUOD fase 2: december 2013 januari 2014 De NUOD stelt vast dat de onderhandelingen in positieve zin evolueren maar dat de Overheid kanteling 3 overhaast wil doorvoeren, net zoals voor het nieuwe variabele uurrooster. Haast en spoed is zelden goed. De NUOD wenst echter de tijd te nemen om het protocol te vervolledigen en een aantal garanties te bekomen vooraleer wordt overgegaan tot het doorvoeren van kanteling 3. Daarom brengt de NUOD een negatief advies uit tenzij concrete voorstellen worden uitgebracht in het kader van een sociaal plan (compensaties in gewerkte tijd, financiële compensaties, bijzondere aandacht voor medewerkers van 60 jaar en ouder ); alle administraties de mogelijkheid bieden om te postuleren per administratie en per dienst (bijvoorbeeld: beheer, controle of expertise binnen fiscaliteit); het begrip functievoorwaarde, zoals gedefinieerd voor de algemene administratie fiscaliteit wordt herzien. Een voorwaarde om voor een bepaalde dienst gewerkt te hebben, kan niet beschouwd worden als een functievoorwaarde. Bovendien riskeert de weerhouden oplossing de kanteling nodeloos te verzwaren; een incompetitiestelling per graad (verbonden aan het slagen in een loopbaanexamen) en niet per niveau; een actualisatie van de TO BE tabellen voor iedere administratie (voorbeeld; actualisatie van de inplantingen van de diensten binnen de administratie P). Deze gegevens dienen minstens 15 dagen voor het lanceren van de procedure ter beschikking gesteld worden van het personeel; de Overheid beslist haar inplantingen beter te spreiden over het ganse land, inzonderheid binnen de landelijke gebieden; een maximum aan diensten van de FOD Financiën binnen de behouden inplantingen.

83 En wat na K3 kan ik een mutatie bekomen? Binnen de eigen entiteit? Ja via mutafin Men moet voldoen aan de vereisten van de functie (niveau B-C-D): vereisten zijn bepaald in het besluit van de Voorzitter van het directiecomité van 23 juli 2013 houdende de vaststelling van de functievereisten voor de niveaus B, C en D [BS van ] anciënniteitsregels Men moet voldoen aan functieprofiel (niveau A) Wat indien er administraties zijn:??????? Mutatie naar een andere entiteit? Ja: zie art. 23 organiek reglement Wervingsgraden: met vrucht de basiscursus te hebben gevolgd voor de entiteit waarvoor men mutatie aanvraagt Fiscale graden: geslaagd zijn in het loopbaanexamen voor de entiteit waarvoor men mutatie aanvraagt Men heeft het recht deel te nemen aan basiscursus of loopbaanexamen binnen bepaalde grenzen

84 Vragen????

85 Raadpleging presentatie Vanaf 6-2 op onze website via speciale toegangscode voor onze leden Vanaf 13-2 op onze website zonder speciale toegangscode

86 BEDANKT EN TOT ZIENS DE NUOD BEHARTIGT UW BELANGEN