PRUP Herziening Strand & Dijk Knokke - Heist Screeningsnota Provincie West-Vlaanderen Juli 2012

Transcriptie

1 PRUP Herziening Strand & Dijk Knokke - Heist Screeningsnota Provincie West-Vlaanderen Juli 2012

2 Opdracht: Screening milieueffecten PRUP Herziening Strand & Dijk Knokke - Heist Opdrachtgever: Opdrachthouder: Provinciebestuur West-Vlaanderen Koning Leopold III-laan Sint-Andries Adoplan bvba Vaartlaan 28 bus Deinze Tel: 09/ Fax: 09/ office@adoplan.be

3 INHOUD 0 Inleiding Verzoek tot raadpleging Beschrijving en verduidelijking van het plan Situering en beschrijving van het plangebied Doelstelling, reikwijdte en detailniveau Planprogramma Relatie met de structuurplannen Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen Stedelijk netwerk De Kust Toerisme en recreatie De natuurlijke structuur Provinciaal ruimtelijk structuurplan West Vlaanderen Gewenste ruimtelijke structuur toerisme en recreatie Gewenste ruimtelijke natuurlijke structuur Visie elementen van de kustruimte met betrekking op het strand en de dijk Specifiek beleidskader voor strandconstructies Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Knokke Heist

4 4 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten van het plan Nulalternatief Gezondheid en de veiligheid van de mens Ruimtelijke ordening Fauna, flora en biodiversiteit Natura 2000 en VEN gebieden Biologische waarderingskaart Energie en grondstoffenvoorraden Bodem Water Atmosfeer en klimatologische factoren Geluid en licht Landschap, stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed met inbegrip van het architectonisch en archeologisch erfgoed Mobiliteit Conclusie

5 0 INLEIDING Dit document bevat een onderzoek tot milieueffectrapportage. Dit is het initiatief van het provinciebestuur van de provincie West-Vlaanderen, Koning Leopold III-laan 41, 8200 Sint-Andries. In een eerste deel wordt het project, waarbij de opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan noodzakelijk is, beschreven en verduidelijkt. Hierop aansluitend worden de mogelijke milieueffecten van het plan beschreven en ingeschat. In een laatste deel wordt de conclusie van dit onderzoek geformuleerd. 3

6

7 1 VERZOEK TOT RAADPLEGING Het RUP kan een kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I of bijlage II van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004, of voor een project opgesomd in de bijlage bij omzendbrief LNE 2011/1 22 juli 2011, namelijk voor de rubrieken 10b en 10k van de bijlage bij de Omzendbrief. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau en houdt een kleine wijziging in (zie 2.3 Planprogramma) en is dus screeningsgerechtigd. De beschrijving van het plan en de mogelijke milieueffecten worden in de volgende hoofdstukken besproken. Bij de toetsing wordt een vergelijking gemaakt met het nulalternatief, dit is het alternatief waarbij wordt uitgegaan van de bestaande situatie met bijhorende huidige ontwikkelingsmogelijkheden. 4

8

9 2 BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN 2.1 SITUERING EN BESCHRIJVING VAN HET PLANGEBIED Op MESO-niveau: Het verstedelijkt gebied van Knokke-Heist vormt een bijna ononderbroken strip van bebouwing langs de continue dijk vanaf de oostelijke strekdam van de haven van Zeebrugge tot de wijk Het Zoute. De overwegend aaneengesloten bebouwing wordt enkel onderbroken ter hoogte van het Directeur Generaal Willemspark, tussen Heist en Duinbergen. Door het bouwen van de oostelijke havenstrekdam in Zeebrugge ontstond ter hoogte van Heist een kleine schoorwal, veroorzaakt door de afscherming van de vloedstroom. Daardoor kon er zich een schorrenvegetatie ontwikkelen, de Baai van Heist genaamd. Op MICRO-niveau: Het strand en de dijk kennen een hoog toeristisch-recreatief gebruik. De dijk is voorzien van een rijweg. Dijk en strand liggen op hetzelfde niveau. Dit bevordert enerzijds de toegankelijkheid tussen beide, maar zorgt anderzijds ter hoogte van Duinbergen voor een matige beleving van het zeezicht op de dijk, gecreëerd door de aaneengesloten rijen van, weliswaar tijdelijke, strandcabines op het strand. Tussen Heist en Duinbergen hebben zich zogenaamde dijkduinen gevormd ter hoogte van het Dir. Gen. Willemspark. Zij zorgen voor een waardevolle open ruimte tussen de activiteiten op het strand van Heist aan de ene zijde en dat van Duinbergen aan de andere kant. 5

10 PRUP Strand en dijk Knokke-Heist Situering op topografische kaart Legende perimeter datum: maart 2012 schaal: 1:35, (Bron: NGI) 700 1,050 1,400 1,750 Meters ±

11 PRUP Strand en dijk Knokke-Heist Situering op orthofoto Legende perimeter datum: maart 2012 schaal: 1:35, (Bron: AGIV) 700 1,050 1,400 1,750 Meters ±

12 PRUP Strand en dijk Knokke - Heist Fotoreportage F1 F2 F3 Zicht op zeedijk t.h.v. Heist Zicht op strand t.h.v. Heist (richting Zeebrugge) Zicht op bebouwing strand Heist F4 F5 F6 Zicht op terras horecazaak (Heist) Zicht op sanitaire voorzieningen (Duinbergen) Zicht op uitsprong zeedijk (Albertstrand)

13 PRUP Strand en dijk Knokke - Heist Fotoreportage F7 F8 F9 Zicht op kunstobjecten (Albertstrand) Zicht op bebouwing op Albertstrand Zicht op strandcabine Albertstrand F10 F11 F12 Zicht op zeedijk t.h.v. hv het Albertstrand Zicht op recreatievoorzieningen (t.h.v. hv Duindistelstraat, Knokke) Zicht op zeedijk (t.h.v. hv Duindistelstraat, Knokke)

14 PRUP Strand en dijk Knokke - Heist Fotoreportage F13 F14 F15 Zicht op EHBO-post e.d. (Knokke) Zicht op zeedijk (Knokke) Zicht op constructie (Knokke) F16 F17 F18 Zicht op surfclub River Woods (t.h.v. hv Lekkerbekhelling, Knokke) Zicht op zeedijk (Het Zoute) Zicht op zeedijk (Het Zoute)

15 PRUP Strand en dijk Knokke - Heist Fotoreportage F19 F20 F21 Zicht strand en dijk (Het Zoute) Zicht op strand + golfbreker strandhoofd (Het Zoute) Zicht op zeedijk (Het Zoute) F22 F23 F24 Zicht op surfclub Royal Belgian Sailing Club (Het Zoute) Zicht op surfclub Surfers Paradise (Het Zoute) Zicht op zeedijk (Het Zoute)

16

17 2.2 DOELSTELLING, REIKWIJDTE EN DETAILNIVEAU De aanleiding tot het opmaken van het provinciale uitvoeringsplan herziening Strand en Dijk Knokke Heist komt voort uit de vaststelling dat het bestaande PRUP enkele verfijningen en aanpassingen vereist. Het bestaande PRUP is gericht op het ordenen van het toeristisch-recreatief functioneren binnen het plangebied, met in het bijzonder alle constructies, zowel van tijdelijke als permanente aard en de daarbijhorende activiteiten. Bij deze afweging is rekening gehouden met de functie als zeewering en de ecologische waarden van stranden en duinen. De documentatie met betrekking tot het bestaande RUP kan teruggevonden worden op de site van de provincie West- Vlaanderen via volgende link: vlaanderen.be/kwaliteit/leefomgeving/rup/pages/gedeeltelijkewijzigingstrandendijkknokke Heist.aspx Niet alle problematieken rond activiteiten en constructies op strand en dijk zijn geregeld in het provinciaal RUP. Naast het PRUP blijven nog andere instrumenten voorhanden om een aantal elementen te regelen zoals de jaarlijks te vernieuwen strandconcessies, de gemeentelijke politiereglementen en lastenboeken. Het PRUP werkt evenwel als toetsingskader voor deze reglementeringen. De herziening van het bestaande PRUP vloeit voort uit vastgestelde onduidelijkheden of ontstane knelpunten naar aanleiding van de in voege treding van het PRUP. Enkele lokale gemeentelijke problematieken worden tevens mee opgelost. Doelstelling Reikwijdte Detailleringsniveau Herziening van het bestaande PRUP Strand en De contour van het bestaande PRUP Strand - verduidelijking van de terminologie Dijk Knokke - Heist. en Dijk Knokke - Heist. - de invloed van de zeeweringswerken in rekening brengen - een aantal extra mogelijkheden toelaten - het oplossen van een aantal specifieke (gemeentelijke) knelpunten. Hieronder volgt de planvisie die voor het plangebied en omgeving wordt aangenomen. 6

18 2.3 PLANPROGRAMMA Het programma van het plan tot herziening van het PRUP Strand en Dijk Knokke Heist is vierledig: A. Een verduidelijking van de terminologie (definities, interpretaties, ); B. De invloed van zeeweringswerken in rekening brengen; C. Een aantal extra mogelijkheden toelaten; D. Oplossen van een aantal specifieke (gemeentelijke) knelpunten. A. Terminologie Hieronder volgt een overzicht van de bestaande begrippen en de voorgestelde nieuwe begrippen. De voorgestelde wijzigingen / verduidelijkingen en aanvullingen staan in vet. In de kolom Verklaring wordt aangegeven of de omschrijving verordenend of toelichtend zal worden weergegeven in de stedenbouwkundige voorschriften. Begrip Artistieke werken Bruto-oppervlakte Constructie in functie van water- en/of strandsportbeoefening Constructie van permanente aard Constructie met (commercieel-) recreatief doel Verklaring Toelichtend: Voorbeelden van artistieke werken zijn: - Standbeelden; - Kunstobjecten; - Land-art; - (Deze voorbeelden zijn niet limitatief opgesomd.) Verordenend: De oppervlakte gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande wanden, die de desbetreffende ruimte omhullen. Verordenend: recreatieve voorzieningen constructie voor beoefenaars van wateren/of strandsport in verenigingsverband Verordenend: constructie die zowel in het zomerseizoen, als in het winterseizoen aanwezig is Verordenend: recreatieve voorzieningen constructie met een recreatieve functie, al dan niet commercieel, in functie van een breed doelpubliek 7

19 Begrip Constructie met publieke functie(s) Verklaring Toelichtend: Voorbeelden van constructies met een (commercieel-)recreatief doel: - Drank- en ijsverkooppunt (raamverkoop zonder verbruiksruimte) - Snackbar / tearoom (uitbating met verbruikersruimte, met verkoop van snacks en versnaperingen) - Restaurant (uitbating met verbruikersruimte, met verkoop van uitgebreide warme maaltijden) - Vooruitbouw van handelspanden - Overdekte terrassen (in samenhang met horecazaken) - Niet-overdekte terrassen (in samenhang met horecazaak) - Verkoop- en/of verhuurstand (in samenhang met handelspand) - Berging (vb. in functie van verhuur strandzetels, die geen deel uitmaken van een strandpark) - Individuele strandcabines (=gezinscabine, strandtent, badkar, ) - Strandparken - Commerciële speeltoestellen (springkastelen, e.d.) - Tijdelijke infrastructuur (tenten, podia, tribunes, ) in functie van evenementen (festivals, sportmanifestaties, promotiecampagnes, ) - (Deze voorbeelden zijn niet limitatief opgesomd.) Onder bestemd voor in functie van een breed doelpubliek worden zowel privéconstructies bedoeld die door de eigenaars zelf gebruikt worden, als constructies die door een exploitant verder worden verhuurd (vb. in het geval van strandcabines). Verordenend: algemene openbare, niet-commerciële voorzieningen constructie Toelichtend: Voorbeelden van constructies met publieke functie(s) zijn: - Sanitair - Doucheruimte - EHBO-ruimte - (bergings)ruimte voor reddingsdienst - Infokiosk / stranddienstencentra 8

20 Begrip Constructie van tijdelijke aard Constructies in functie van hygiëne Constructies in functie van veiligheid Dijklichaam Droog strand Evenement Gebouwen en constructies die behoorlijk stedenbouwkundig vergund zijn of als vergund worden beschouwd vergund geacht zijn Heirkrachtregeling Verklaring - Straatmeubilair (inclusief hondentoiletten en kleine nietcommerciële speeltoestellen) - Sportinfrastructuur (bvb. ten behoeve van een gemeentelijk sportstrand) - Meubilair (verlichting, banken, afvalbakken, ) - Verordenend: constructie die enkel aanwezig is gedurende een deel van of het gehele zomerseizoen op het strand. Uitzonderingen kunnen in de specifieke voorschriften geformuleerd worden. Toelichtend: Onder constructies in functie van hygiëne worden o.a. verstaan: sanitair, douches, vuilnisbakken Toelichtend: Onder constructies in functie van veiligheid worden o.a. verstaan: ehbo- en redderspost, verdwaalpaal, Verordenend: (betonnen) constructie die het zeewater tegenhoudt Verordenend: gedeelte van het strand boven de hoogwaterlijn dat enkel wordt overstroomd bij stormvloeden Verordenend: openbare gebeurtenis, al dan niet commercieel, gericht op een breed doelpubliek Toelichtend: Onder als vergund beschouwd vergund geacht zijn wordt verstaan: - Ofwel een gebouw of constructie waarvan wordt aangetoond dat ze gebouwd is voor de inwerkingtreding van de wet van 29 maart 1962 houdende organisatie van de ruimtelijke ordening en van de stedenbouw; - Ofwel een gebouw of constructie waarvan wordt aangetoond dat ze gebouwd is na de wet van 29 maart 1962, maar dateert van voor de allereerste definitieve vaststelling van het gewestplan waarbinnen het gelegen is, indien de overheid niet kan aantonen dat de constructie in overtreding werd opgericht. Toelichtend: 9

21 Begrip Individuele strandcabine Verklaring De heirkrachtregeling laat toe dat een gebouw of constructie dat/die geheel of gedeeltelijk vernield of beschadigd wordt door een plotse ramp, buiten de wil van de eigenaar, onder randvoorwaarden kan herbouwd worden. Verordenend: kleine gesloten constructie, bestemd voor het opbergen van strandmateriaal en/of kleedruimte Morfologie van het strand Niet-overdekt terras Nuttige vloeroppervlakte Periode van bewaking Regelgeving van dwingende aard Toelichtend: Met de morfologie van het strand wordt de al dan niet spontane duinvorming of begroeiing met mogelijke ecologische waarde bedoeld. Omwille van het dynamisch karakter van het strand is het moeilijk en tevens niet wenselijk deze zogenaamde dijkduinen strikt af te bakenen (zoals weergegeven in de feitelijke toestand) en vast te leggen in het grafisch plan. Verordenend: afgescheiden niet-overdekte plek op de dijk (verhard) waar je kunt uitrusten of iets kunt consumeren Toelichtend: Het gaat om een echt open constructie die alleen bestemd is om bij voldoende behoorlijk weer gebruikt te worden. Met niet-overdekt wordt dan ook bedoeld dat de constructie geen overdekking mag krijgen, ook al is deze overdekking verwijderbaar. Het plaatsen van parasollen is wel toegelaten. [Voorstel om dit dubbelzinnige begrip niet langer te gebruiken en te werken met bruto-oppervlaktes maar de maximale oppervlaktes wel op te trekken] Toelichtend: Onder periode van bewaking worden de maanden waarin voorzien wordt in bewaking bedoeld, niet de uren van de dag waarop er een redder aanwezig is. Toelichtend: Onder regelgeving van dwingende aard wordt o.a. die regelgeving bedoeld zoals in artikel 145 bis, 1, 4 van het decreet houdende organisatie van de ruimtelijke ordening de Vlaamse codex ruimtelijke 10

22 Begrip Strandpark Verklaring ordening. Verordenend: volledig of hoofdzakelijk afgebakende ruimte op het strand, die geheel of in hoofdzaak onttrokken is aan het openbaar karakter van het strand (en dus onttrokken aan het vrije gebruik van recreanten, zonder enige randvoorwaarde), ook verbruiksruimten worden beschouwd als (behorend tot) een strandpark Structurele reliëfwijziging Tijdelijke constructies in functie van een bewaakte badzone Toegankelijkheid voor iedereen Verbruiksruimte Voldoende brede, continue, obstakelvrije ruimte Toelichtend: Onder structurele reliëfwijziging wordt verstaan dat de morfologie van het strand grondig wordt gewijzigd. Het beperkt nivelleren van het strand in functie van de toeristisch-recreatieve exploitatie wordt niet aangezien als een structurele reliëfwijziging. Toelichtend: Onder tijdelijke constructies in functie van een bewaakte badzone wordt o.a. bedoeld: redderspost, afvalbakken, verdwaalpalen, Toelichtend: Met toegankelijkheid voor iedereen wordt bedoeld dat maximaal wordt rekening gehouden met de toegankelijkheid (bereikbaarheid, betreedbaarheid en bruikbaarheid) voor personen met een handicap. (maatvoering, leesbaarheid in ruime zin, ) Voor een gedetailleerde handleiding met tips en maatvoeringen wordt verwezen naar het 'algemeen adviesrapport', Westkans i.o.v. provincie West-Vlaanderen (2003) of latere wijzigingen en/of aanvullingen. Verordenend: onverharde of niet-permanent verharde ruimte op het strand, in de openlucht, die is ingericht met het oog op de consumptie van gekochte dranken en/of voeding Per verbruiksruimte is een tijdelijke constructie van max. 60 m² (max. 20 m² voor raamverkoop, max. 20 m² voor sanitair en max. 20 m² voor berging) toegelaten. Een keuken voor warme voeding is niet toegelaten. I.f.v. paden zijn tijdelijke verhardingen toegelaten. Toelichtend: 11

23 Begrip Verklaring Richtinggevend wordt onder voldoende brede, continue, obstakelvrije ruimte verstaan dat gemiddeld 2/3 van het bewandelbare gedeelte van de dijk wordt gevrijwaard van constructies van tijdelijke en permanente aard. Hiervan dient minimum 2 meter absoluut obstakelvrij te zijn (dus ook gevrijwaard van straatmeubilair). Onder bewandelbaar gedeelte wordt dit deel van de dijk verstaan dat in hoofdzaak wordt gebruikt voor de circulatie van voetgangers. Winterseizoen Zomerseizoen Verordenend: periode van 16 oktober t/m 14 maart Verordenend: periode van 15 maart t/m 15 oktober B. Invloed zeewering Zeewering (realisatie masterplan Kustveiligheid) kan invloed hebben op volgende voorschriften van de PRUP s: 1. Verordenend: Op het droog strand dient langs de hoogwaterlijn een voldoende brede, continue, obstakelvrije ruimte voor de vrije doorgang van recreanten te worden voorzien, met een minimum breedte van 5 m. 2. Verordenend: Het dijklichaam kan worden ingericht vanuit functionele en/of esthetische overwegingen, zolang de zeewerende functie niet wordt ondermijnd. Dit zowel tijdens de bouw als de exploitatiefase. Een substantiële verbreding van het dijklichaam kan enkel in functie van de zeewering. Toelichtend: De inrichting van het dijklichaam kan o.a. volgende ingrepen omvatten: 1. Aanbrengen van infrastructuur t.b.v. verkeer (alle vervoerswijzen) 2. Voorzien van ondergrondse parkeervoorzieningen en alle daarbij horende infrastructuur; 3. Doorbreken van de rechtlijnigheid van de dijk; 4. (Deze voorbeelden zijn niet limitatief opgesomd.) 12

24 Volgende aanpassingen worden voorgesteld: - Er wordt ingeschreven dat het voorzien van ondergrondse parkeervoorzieningen en alle daarbij horende infrastructuur enkel wordt toegelaten indien dit geen problemen oplevert voor de zeewering. - Hetzelfde geldt voor het doorbreken van de rechtlijnigheid: het doorbreken van de rechtlijnigheid van de dijk wordt enkel toegelaten indien dit geen problemen oplevert voor de zeewering. - Er zal ook een voorschrift worden opgenomen dat een uitbreiding van het dijklichaam zelf mogelijk maakt, ook onder de voorwaarde dat dit geen problemen oplevert voor de zeewering. - Ook zal worden opgenomen dat een verbreding van het dijklichaam die enkel noodzakelijk is voor de zeewering (los van toerisme) sowieso mogelijk is. C. Toelaten van extra mogelijkheden 1. De maximale oppervlakte voor watersportclubs van ca. 500 m² zal worden opgetrokken tot 600 m² bruto-oppervlakte (alle overdekte en verharde ruimten in openlucht inbegrepen, uitgezonderd de toegangsweg). Dit omwille van de toenemende vraag naar bergruimte. Indien deze constructie wordt gekoppeld aan de constructie met publieke functie (wat kan in centrumgebied voor dagrecreatie), bedraagt de oppervlakte maximaal 720 m². Er wordt in het PRUP dus niet ingezet op capaciteitsuitbreiding van sportclubs of het creëren van nieuwe sportclubs. 2. In centrumgebied voor dagrecreatie zullen op het strand verbruiksruimten worden toegelaten, ook i.f.v. zelfstandige stranduitbatingen (geen link met recazaak op de dijk). Het PRUP zal enkel de ruimtelijke inrichting vastleggen, de exploitatie wordt geregeld via de concessies. Tijdelijke constructies i.f.v. verbruiksruimten zijn maximaal 60 m² groot (max. 20 m² voor raamverkoop, max. 20 m² voor sanitair en max. 20 m² voor berging) en dienen gebundeld te worden met de dijk. Het huidige PRUP bepaalt dat de totaliteit van de zones voor strandparken en afgebakende zones voor evenementen maximaal de helft (2/3 in het PRUP voor Blankenberge) van de totale lengte van het centrumgebied mogen bevatten. Minimum de helft van het centrumgebied moet als publiek toegankelijk strand worden voorbehouden. Deze openbare zones recreatief strand moeten evenredig verdeeld worden over het gehele centrumgebied. De tijdelijke constructies i.f.v. verbruiksruimten zullen ook onder deze bepaling vallen. Ook het vooropgestelde zeezicht van op de dijk moet blijvend worden gegarandeerd. 3. In centrumgebied voor dagrecreatie zullen voor een beperkte periode op 1 locatie per gemeente (al dan niet per jaar wisselend) evenementen in het winterseizoen worden toegelaten. Enkel tijdelijke, kleinschalige constructies ter ondersteuning zullen worden toegelaten. Deze constructies dienen gebundeld te worden met de dijk. Hiermee wordt gemikt op evenementen zoals een kerstboomverbranding, waar een kleine tent om drank te serveren, dat in de open lucht wordt genuttigd moet mogelijk zijn. In geen geval wordt hiermee bedoeld dichte, overdekte tenten om een mensenmassa op te vangen. Het evenement op zich, strandgerelateerd, is het belangrijkst. 13

25 4. Tijdelijke constructies i.f.v. berging (bv. reddingsboot) zullen in het zomerseizoen bij uitzondering worden toegestaan op het strand. 5. Op het strand zullen permanent nutsvoorzieningen i.f.v. elektriciteit, water en riolering (geen gas) worden toegelaten mits een dekking van min. 2 m, zowel in centrumgebied voor dagrecreatie als in overgangsgebied recreatie natuur i.f.v. de watersportclubs. Bovengrondse aansluitpunten zijn niet toegelaten. 6. De opmaak van inrichtingsplannen voor de stranden (en de dijken) zal worden gestimuleerd. Dit kan echter niet verordenend in de PRUP s worden vastgelegd. D. Specifieke gemeentelijke knelpunten 1. Badkarhouders zouden een terras moeten kunnen plaatsen op hun strandconcessie om de mensen een drank of snack aan te bieden. 2. De badkarhouders zouden een overwinteringsconstructie moeten kunnen laten staan op het strand om hun nutsleidingen in onder te brengen. Hiertoe wordt gevraagd om de max. nuttige vloeroppervlakte van ca. 300 m² bij bundeling van meerdere publieke functies uit te breiden naar ca. 500 m² (gelijkaardig aan de watersportclubs), zodat de badkarhouders elk een kleine 20 m² ter beschikking hebben. 3. Er wordt gevraagd om op specifieke locaties (casino en evenementenstrand) evenementen toe te laten tijdens het winterseizoen. 4. Momenteel vermeldt het PRUP dat tenten enkel kunnen als ondersteuning van openluchtevenementen. Er wordt gevraagd om sowieso tenten toe te laten voor evenementen (niet enkel als ondersteuning). 5. Ter hoogte van de Baai van Heist worden ruimere mogelijkheden gevraagd op het strand gelet op de verzandingsproblematiek. Ter hoogte van de huidige VVW wordt gevraagd om een sportstrand te kunnen aanleggen. Wijzigingsvoorstel: 1. Zie hiervoor punt C Opslag tijdens de winterperiode dient niet noodzakelijk op het strand te gebeuren. Vandaar dat niet wordt ingegaan op de vraag. 3. Zie hiervoor punt C Het is niet aangewezen om het strand tijdens evenementen vol met tenten te zetten. Het is juist het openlucht karakter van het strand dat evenementen op het strand een meerwaarde biedt. Er wordt dan ook niet op de vraag ingegaan. 5. Sportstrand kan in het centrumgebied, het gebouw van de VVW kan ingezet worden i.f.v. het sportstrand. Het RUP wordt in die zin aangepast. 14

26

27 3 RELATIE MET DE STRUCTUURPLANNEN 3.1 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN Stedelijk netwerk De Kust De regionaalstedelijke gebieden Brugge en Oostende, het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist, de kleinstedelijke gebieden op provinciaal niveau Blankenberge en Veurne en de gemeenten Nieuwpoort, De Panne, Koksijde, Middelkerke, De Haan en Zuienkerke maken deel uit van het stedelijk netwerk op Vlaams niveau De Kust. Omwille van de toeristisch-recreatieve voorzieningen en potenties van nationale betekenis, de aanwezigheid van stedelijke gebieden op korte afstand en een natuurlijke structuur van internationale betekenis die zich uitstrekt van het noorden van Frankrijk tot in Nederland, is de Kust op Vlaams niveau structuurbepalend. De rol van dit gebied ligt vooral in de kustgebonden toeristisch-recreatieve ontwikkeling. Daarnaast is de transportfunctie, in het bijzonder de maritieme transportfunctie rond de poorten belangrijk. Bij de uitwerking van een stedelijk netwerk moeten ontwikkelingsperspectieven worden uitgewerkt, zowel voor de stedelijke gebieden als het buitengebied en dat in sterke onderlinge samenhang. Het stedelijk netwerk is daarbij niet één aaneengesloten stedelijk gebied, maar het betreft een ruimtelijk beleidskader met een belangrijke plaats en rol voor de structuurbepalende functies van het buitengebied binnen het stedelijk netwerk. De potenties van het stedelijk netwerk Kust moeten op een zodanige wijze worden benut dat de bestaande natuurlijke en agrarische structuur in hun ontwikkeling worden versterkt Toerisme en recreatie Toerisme en recreatie bepalen in sterke mate de ontwikkelingsperspectieven van de Vlaamse Kust. De Kust wordt naast een stedelijk netwerk ook geselecteerd als een toeristisch-recreatief netwerk op Vlaams niveau. Dergelijk netwerk bestaat uit het geheel van toeristisch-recreatieve voorzieningen en infrastructuur die door hun ligging en onderlinge samenhang structuurversterkend werken. Elk van deze toeristisch-recreatieve voorzieningen vervult een complementaire rol. 15

28 Enkel in stedelijke gebieden, stedelijke netwerken en die gebieden die in een provinciaal ruimtelijk structuurplan als toeristisch-recreatief knooppunt of netwerk van primair belang zijn aangeduid, zijn nieuwe toeristisch-recreatieve voorzieningen met bijkomend ruimtegebruik mogelijk. Aanpassingen aan nieuwe functionele noden en nieuwe marktvragen kunnen echter niet zonder meer en overal gepaard gaan met een bijkomende ruimtevraag en moet afgestemd worden op de draagkracht van de ruimte en op het niveau van betrokken stedelijk gebied, het stedelijk netwerk, het toeristisch knooppunt of het netwerk van primair belang. Medegebruik met andere activiteiten en functies staat steeds voorop De natuurlijke structuur In het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen worden ook gebiedsspecifieke ontwikkelingsperspectieven geformuleerd met betrekking tot de natuurlijke structuur, meerbepaald voor de kustmilieus (inclusief de duinengordel). Omwille van de zware druk op de waardevolle ecosystemen van het kustmilieu moeten de ecologische waarden van het kustgebied optimaal worden versterkt. Dit houdt in dat bijvoorbeeld : - De bestaande natuurgebieden worden uitgebreid; - De relatie tussen strand en duinen en de erachter liggende polders bijzondere aandacht krijgt; - Het strand gelegen in de omgeving van natuurgebieden kan afgesloten worden voor recreatie; - De gevolgen van waterwinning op de natuurwaarden en de mogelijke alternatieven worden onderzocht en geëvalueerd. 3.2 PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN WEST-VLAANDEREN Gewenste ruimtelijke structuur toerisme en recreatie Het ruimtelijk beleid op het vlak van toerisme en recreatie is in de eerste plaats gericht op een versterking van het bestaande aanbod. Vooral in gebieden zoals de kust waar reeds een ruim toeristisch aanbod bestaat, wordt gewerkt aan de verbetering en vernieuwing van het bestaande aanbod. Toeristische ontwikkelingen richten zich op de eigenheid van de streek. Het toerisme is van nature uit sterk gebonden aan de karakteristieken van de streek zoals duinen, strand en zee aan de kust en zijn aldus moeilijk verplaatsbaar. De kust wordt geselecteerd als een toeristisch recreatief netwerk van primair belang. Dit betekent dat de toeristische recreatieve voorzieningen van internationaal en bovenlokaal niveau worden gebundeld in knooppunten, die met elkaar verbonden zijn door lijnelementen. Dit zijn belangrijke assen zoals kanalen, wegen, oude spoorwegbeddingen, die reeds dragers zijn van bestaande en potentiële toeristisch-recreatieve bewegingen. 16

29 De knooppunten aan de kust zijn de kusthoofddorpen en stedelijke gebieden. Het gaat om de badplaatsen de Panne, St- Idesbald, Koksijde, Oostduinkerke, Nieuwpoort-Bad, Lombardsijde-Westendedorp en bad, Middelkerke, Bredene, De Haan, Wenduine en de stedelijke gebieden Oostende, Blankenberge en Knokke-Heist. Belangrijkste drager van toeristischrecreatieve bewegingen is de Koninklijk Baan. Volgend ruimtelijk beleid wordt vooropgesteld : - In de kusthoofddorpen dient het verder vernieuwen van het openbaar domein en de bestaande toeristisch-recreatieve voorzieningen gestimuleerd te worden. Daarnaast zijn aandacht voor natuurontwikkeling en bescherming van bestaande natuurgebieden prioriteiten. De kusthoofddorpen kunnen bijkomende toeristisch-recreatieve activiteiten voorzien. Dit kan slechts als deze voorzieningen een meerwaarde betekenen voor het netwerk en als er voldoende ruimte is. Een voorwaarde is dat in deze ruimte geen natuurwaarden voorkomen. Bestaande voorzieningen kunnen onder dezelfde voorwaarden uitbreiden. Kusthoofddorpen kunnen eveneens voorzien in de bijkomende verblijfsaccommodatie als de ruimtelijke draagkracht voldoende is. Dit wil zeggen dat een bijkomende verkeersdruk, bezoekersdruk, bouwblokverdichting en noden aan bijkomende voorzieningen kunnen worden opgevangen. - In stedelijke gebieden worden in de eerste plaats de bestaande voorzieningen en het openbaar domein verzorgd. Nieuwe of bestaande toeristisch-recreatieve voorzieningen kunnen worden ontwikkeld of uitbreiden. De ruimtelijke draagkracht mag daarbij niet worden overschreden. Voorzieningen zijn afgestemd op het niveau van het gebied. De beoogde ruimte mag niet ingenomen zijn door natuurwaarden. Stedelijke gebieden kunnen nieuwe voorzieningen met een grote aantrekkingskracht opnemen. Bestaande voorzieningen kunnen uitbreiden. De ruimtelijke ontwikkelingen voor toerisme en recreatie worden binnen de afbakening van het stedelijk gebied voorzien Gewenste ruimtelijke natuurlijke structuur Bij het ruimtelijk beleid is een opsplitsing gemaakt tussen elementen van het Vlaamse niveau en elementen van het provinciale niveau. Algemeen kan worden gesteld dat de complexen van natuur uit de gewenste ruimtelijke structuur deel uitmaken van een Vlaamse structuur. De verbindingen ertussen zijn hoofdzakelijk natuurelementen van provinciaal niveau. a. Natuuraandachtszones (elementen van Vlaams niveau) Het Vlaamse Gewest zal de GEN-,GENO-, natuurverwevingsgebieden en bosuitbreidingsgebieden aanduiden. In het PRS- WV worden deze gebieden hypothetisch gebundeld in natuuraandachtszones. Binnen deze zones komen ook nog andere activiteiten voor zoals beroepslandbouw. Na aanduiding van GEN-, GENO- en natuurverwevingsgebieden door het Vlaamse Gewest worden deze natuuraandachtzones uitgewerkt in een dicht net van natuurverbindingsgebieden tussen de verschillende natuureenheden. Dit gebeurt binnen het landschappelijke kader. 17

30 De natuuraandachtszones zijn ruimer aangeduid en na de aanduiding van GEN-,GENO- en natuurverwevingsgebieden kunnen ook andere activiteiten voorkomen. Hierbij zijn vormen van gespecialiseerde landbouw of toeristisch-recreatieve infrastructuur mogelijk. Afstemming is hier noodzakelijk. b. Natuurverbindingsgebieden (elementen van provinciaal niveau) Natuurverbindingsgebieden zijn gebieden waar kleine natuur- en landschapselementen de migratie van organismen (dieren en planten) tussen natuuraandachtszones vergemakkelijken doorheen het landschap. Het zijn ruimten die groter zijn dan de kleine landschapselementen op zich die voor die natuurverbinding (zullen) zorgen. Hierdoor ontstaat een sterke band met de landschappelijke structuur omdat kleine landschapselementen medebepalend zijn voor een bepaalde type van landschap. Bij natuurverbindingsgebieden zijn volgende elementen van belang: - natuurverbindingsgebieden zijn in principe aaneengesloten gebieden; - natuur is er een nevenfunctie die de hoofdfunctie, meestal landbouw, niet kan regelen; - voor de natuurfunctie staan behoud, herstel en ontwikkeling van kleine landschapselementen, de ondersteuning van kleine natuurgebieden en het behoud van de open ruimte centraal in het beleid; - voor particulieren worden stimulerende maatregelen genomen op vrijwillige basis Visie-elementen van de kustruimte met betrekking op het strand en de dijk De natuurlijke structuur is enerzijds van internationale betekenis en moet daarom maximaal beschermd worden en versterkt worden. Als natuurlijke zeewering voor het achterland is het belangrijk om deze ruimtelijke drager verder te ondersteunen. Anderzijds zijn de zee, strand en duinen tevens bepalend voor de aantrekkingskracht van deze regio en is belangrijk voor toerisme en recreatie. De mate van vrije doorgang verlenen tot strand en duinen zal gedifferentieerd moeten toegepast worden afhankelijk van de natuurlijke structuur. De al dan niet tijdelijke - constructies op het strand moeten ook gebiedsspecifiek geëvalueerd worden. Hiervoor wordt een specifiek beleidskader voor strandconstructies opgemaakt. Alle ontwikkelingen moeten gebonden zijn aan een kern (stedelijk gebied of kusthoofddorp). Voor een uitbouw van het residentieel en toeristisch aanbod moeten bestaande voorzieningen optimaal benut worden. Het streefdoel is een duurzaam toeristisch-recreatief beleid met navenante kwaliteitsbewaking. Het openbaar domein (o.a.zeedijk) dient op een kwalitatieve manier aangepakt te worden om een algemene leefbaarheid van de Kustruimte op te waarderen. De openruimteverbindingen tussen de badplaatsen zijn structuurbepalend. Op deze plaatsen zijn de markante terreinovergangen van zee-strand-duinen-polder nog aanwezig en ze moeten absoluut gevrijwaard worden van bebouwing. 18

31 Deelruimte Kust 19

32 3.2.4 Specifiek beleidskader voor strandconstructies In het PRS-WV werd reeds een richtinggevend beleidskader uitgewerkt voor strandconstructies, gebaseerd op de studie die werd toevertrouwd aan de provincie West-Vlaanderen in opdracht van de Administratie Waterwegen en Zeewezen, Afdeling Waterwegen Kust (AWZ-WWK) in het kader van het geïntegreerd kustzonebeheer. De belangrijkst elementen uit dit beleidskader worden hieronder weergegeven. Bij de uitwerking van de ruimtelijke principes in het PRUP vormt deze methodiek het uitgangspunt. a) definities Onderscheid tijdelijk - permanent Tijdelijk is een periode van maximaal 7 maanden, zijnde van april t.e.m. oktober. In de resterende periode worden de uiterlijke kenmerken van de constructies verwijderd. Permanente constructies blijven het jaar rond staan. Onderscheid commercieel-recreatieve en openbaar toegankelijke nutsvoorzieningen Commercieel-recreatieve voorzieningen zijn bedoeld voor een zo breed mogelijk publiek en hebben betrekking op zachte recreatie. Er wordt hierbij een onderscheid gemaakt tussen voorzieningen ten dienste van een ruimer publiek (gezinscabines, horecazaken, terrassen) en voorzieningen ten dienste van een specifiek doelgroep (watersporters, strandsportbeoefenaars). Openbaar toegankelijke nutsvoorzieningen zijn niet-commerciële diensten, die voor iedereen opengesteld zijn, meestal zonder betaling (sanitair, douches, reddersposten, stranddienstencentra, infrastructuur van gemeenten). Onderscheid in schaalgrootte : grootschalig - kleinschalig Kleinschalige constructies hebben een geringe ruimtelijke impact op het strand. Grootschalige daarentegen oefenen individueel een zekere ruimtelijke druk uit op het strand. Het onderscheid tussen klein- en grootschalige constructies wordt in overleg met de betrokken gemeente geoperationaliseerd op basis van de ruimtelijke draagkracht; d.w.z. rekening houdend met onderstaande criteria: Ruimtelijke impact Ruimtebeslag, schaal van de constructie ten opzichte van de omgeving Omgevingsimpact Milieuhinder Verkeersimpact Verkeersstromen de mate waarin de schaal van de constructie concordeert met de schaal van de omgeving: de activiteit ten gevolge van de constructie veroorzaakt hinder ten aanzien van de omgeving door belemmering van zichten, veiligheid voor andere strandgebruikers, afval, ; de mate waarin de activiteit verkeersstromen veroorzaakt door verkeer van personen of door vrachtvervoer vb. aan- en afvoer van surfplanken 20

33 b) ruimtelijk beleid in verschillende zones Op basis van de achterliggende morfologie wordt een zonering gemaakt voor nieuwe, tijdelijke en permanente strandconstructies en te regulariseren constructies. Voor de inplanting spelen volgende ruimtelijke elementen een rol : bebouwing, dijk, duinen en ontsluiting. Volgende zones, met een specifiek beleid worden onderscheiden: Zone A : strand ter hoogte van een dijk met aanpalende aaneengesloten bebouwing In deze zone kunnen commercieel-recreatieve voorzieningen voor een ruimer publiek en openbaar toegankelijke voorzieningen voorkomen op voorwaarde dat ze kleinschalig zijn en die geen verkeer genereren. Tijdelijke constructies kunnen worden opgericht aanpalend aan de dijk of op de dijk, afhankelijk van het dijktype (vb.: al dan niet met rijweg). Permanente constructies worden geïntegreerd in de dijk. Een uitsprong boven het dijkniveau kan in zoverre dat het zicht vanop de dijk naar de zee niet wordt belemmerd en de uitsprong esthetisch verantwoord is. Bij uitzondering kunnen permanente constructies op of naast de dijk (maximaal 15 meter ervan verwijderd) op voorwaarde dat het een constructie van openbaar nut betreft en waarbij het onmogelijk is om de constructie te integreren in de dijk. Bijkomende voorschriften kunnen worden geformuleerd. Zone B : strand ter hoogte van een dijk en aanpalende niet-aaneengesloten bebouwing (waaronder toeristisch-recreatieve verblijfsaccommodatie ) In deze zone kunnen tijdelijke en permanente constructies voor commercieel-recreatieve voorzieningen ten dienste van specifiek doelgroepen, alsook openbaar toegankelijke voorzieningen. De constructies dienen enkel ter ondersteuning van sportactiviteiten op het strand en op zee. De constructies kunnen grootschaliger zijn dan in zone A maar zijn beperkt volgens de ruimtelijke draagkracht. Bijkomende activiteiten, zoals horeca, zijn uitgesloten tenzij deze geïntegreerd worden in de constructie en geen publieke functie vervullen. Verkeersgenererende constructies (vb. een surfclub) worden ontsloten via een openbare weg. De constructies dienen gebundeld te worden en sluit bij voorkeur aan bij bestaande bebouwing. Constructies van commercieel-recreatieve voorzieningen ten dienste van een ruimer publiek kunnen enkel tijdelijk worden opgericht. Deze dienen kleinschalig te zijn en aanpalend aan de dijk of op de dijk, afhankelijk van het dijktype (vb.: al dan niet met rijweg). Deze constructies kunnen slechts op voorwaarde dat het gaat om een bewaakte zone voor het baden. Horecazaken worden evenwel uitgesloten. Bijkomende voorschriften kunnen geformuleerd worden 21

34 Zone C: strand ter hoogte van aanpalende niet-aaneengesloten bebouwing (waaronder toeristisch-recreatieve verblijfsaccommodatie ) zonder dijk Wanneer zone C grenst aan zone A gelden voor zone C dezelfde mogelijkheden voor zone B. Wanneer zone C grenst aan zone B gelden voor zone C dezelfde randvoorwaarden als voor zone D. Zone D: strand ter hoogte van gebieden met weinig of geen bebouwing (eventueel met dijk) Er kunnen enkel nog tijdelijke constructies ten behoeve van reddingsdiensten een beperkt aantal (tijdelijke) gezinscabines voorkomen op voorwaarde dat het gaat om een bewaakte zone voor het baden. Bijkomende voorschriften kunnen worden geformuleerd. In het andere geval geldt in deze zone een volledig bouwverbod, zowel voor permanente als voor tijdelijke constructies. Het gaat in hoofdzaak om de open-ruimteverbinding zoals omschreven in de gewenste natuurlijke ruimtelijke structuur. Uitzonderingen Omwille van het specifieke karakter van het strand van Bredene tot Vosseslag (De Haan) wordt een eigen beleidsvisie ontwikkeld binnen de gewenste ruimtelijke structuur van de kust. Het specifieke karakter van dit strand wordt bepaald door de duinencomplexen en de afwezigheid van een dijk, terwijl dit stuk strand toch belangrijk is voor de achterliggende terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven. c) algemene richtlijnen Architectuur De constructie dient aan minimale architecturale kwaliteitsnormen te voldoen op het vlak van constructie, materiaal, esthetica. Permanente constructies moeten ook in het laagseizoen geïntegreerd voorkomen in de omgeving. Bij een bouwaanvraag voor een permanente constructie is het gewenst een preadvies in te bouwen van een bevoegde provinciale commissie. Verankering/opbouw De permanente constructies dienen als niet-definitief te zijn geconcipieerd (de materialen zijn licht en de constructie is niet onomkeerbaar verankerd in de grond; na verwijdering van de constructie is het strand met een minimum aan inspanning hersteld in de oorspronkelijke toestand). d) Opmaak van een provinciaal uitvoeringsplan/verordening Het ruimtelijk beleid en de afbakening van de zones dient juridisch vertaald te worden via een provinciaal uitvoeringsplan en/of verordening, in overleg met gemeenten en het Vlaamse gewest. 22

35 3.3 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN KNOKKE-HEIST Voor het voorliggende RUP zijn volgende onderdelen uit het GRS Brugge rechtstreeks relevant: Het plangebied behoort tot de entiteit Het kustfront. Voor de zeedijkinfrastructuur wordt volgend beleid vooropgesteld. Momenteel zijn er bepaalde projecten lopende i.f.v. het openbaar domein of zullen op korte termijn worden opgestart teneinde het recreatieve gebeuren rond strand en dijk een opwaardering te geven. Als voorbeeld kunnen de toekomstige realisatie van de fietsverbinding langsheen het Leopoldskanaal met de zeedijk en de visuele buffering van het zeehavengebeuren gesteld worden. De realisatie van de fietsverbinding langsheen het Leopoldkanaal met een onderdoorgang onder de spoorweg en een brug over de Elisabethlaan maakt de verbinding tussen de kanalen met de dijk langsheen Knokke-Heist mogelijk. De effectieve verbinding van de fietsroute langsheen het kanaal vanaf de Moerstraat met de Zeedijk dient nog onderzocht te worden. De inrichting van de dijk kan echter nog een grotere meerwaarde krijgen door bepaalde pleinen verder te versterken en uit te werken. Bovendien dient de link op bepaalde plaatsen met bepaalde achterliggende (winkel)straten te worden versterkt en dienen de pleinen t.h.v. het zeedijkgebeuren een directe relatie te hebben met het binnenstedelijk gebeuren. = Pleinen die recentelijk zijn aangelegd : het Albertplein, het Rubensplein, het J. Stübenpark, de Wandelaar en het Albertplein. Bij het Rubensplein zal er een ondergrondse parking gerealiseerd worden voor verkoop. Door de vrij open ligging en goede oriëntatie, kent dit plein hoofdzakelijk veel potenties rond horecafaciliteiten. = Pleinen die op korte termijn zullen worden uitgevoerd en waarvoor nu al concrete projecten op stapel staan: de Wielingen en het Lichttorenplein. = Pleinen waarvoor geen projecten op stapel staan, maar die op middellange termijn een aanpak dienen te krijgen zijn: - Het Heldenplein. Van belang hierbij is dat de as van het nieuwe project Heulebrug, langsheen de Bondgenotenlaan, de Kursaalstraat tot aan het Heldenplein, over de Elisabethlaan heen, versterkt worden. - Het Casino. Ter hoogte van het Albertstrand maakt de dijkbebouwing een voelbare sprong naar achteren. Het Casino vormt hierbij een typisch focuspunt binnen de kustbebouwing wat nog versterkt wordt doordat het zich profileert als een eindpunt van de culturele as Casino Reserve - Scharpoord. - Vissershuldeplein. Opwaardering in functie van betekenis van het vissersgebeuren te Heist. - Van Bunnenplein. Opwaardering als eindpunt van de Lippenslaan. 23

36 Figuur: Visievorming Ruimtelijke entiteit Het kustfront (GRS Knokke - Heist) 24

37 4 BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJKE MILIEUEFFECTEN VAN HET PLAN 4.1 NULALTERNATIEF De mogelijke milieueffecten van het plan worden afgetoetst ten opzichte van de bestaande situatie en ten opzichte van het nulalternatief. Het nulalternatief is de ontwikkeling binnen het plangebied indien voorliggend plan niet zou worden uitgevoerd. Het nulalternatief is niet noodzakelijk hetzelfde als de huidige situatie. Met name binnen voorliggend project is het belangrijk om naar het correcte nulalternatief te wijzen. Dit houdt in dat de het bestaande PRUP Strand en Dijk Knokke - Heist (en gedeeltelijke wijziging d.d ) van toepassing blijft. Het grafisch plan en bijhorende voorschriften zijn terug te vinden op volgende link op de site van de provincie West- Vlaanderen: Het oorspronkelijke PRUP: vlaanderen.be/kwaliteit/leefomgeving/rup/pages/knokkeheiststrandendijk.aspx De gedeeltelijke eerste wijziging van het PRUP: vlaanderen.be/kwaliteit/leefomgeving/rup/pages/gedeeltelijkewijzigingstrandendijkknokke Heist.aspx Bij de beschrijving van de milieueffecten ten opzichte van het nulalternatief worden dan ook enkel de effecten op basis van de wijzigingen ten opzichte van het voorgaande PRUP (RUP Gedeeltelijke wijziging Strand en dijk Knokke-Heist d.d ) besproken. 25

38 4.2 GEZONDHEID EN DE VEILIGHEID VAN DE MENS Huidige situatie Binnen het plangebeid zijn geen SEVESO-inrichtingen toegelaten. Binnen een straal van 2 km van het plangebied zijn geen lagedrempel SEVESO-inrichtingen gelegen. Er is evenwel één hogedrempel SEVESO-inrichting binnen een straal van 2km gelegen. Deze inrichting is: - Fluxys LNG Terminal, Henri-Victor Wolvensstraat 3, 8380 Brugge (Zeebrugge) Mogelijke effecten Het plan betreft geen nieuw aandachtsgebied. Het plan voorziet in het mogelijk maken van werken in functie van zeewering ten einde hogere waterstanden en mogelijke overstromingen vanuit zee te voorkomen. De bestemmingscategorie blijft gelijk. De risico s van de SEVESO-inrichting zijn gekend bij de dienst VR en het onderhavige plan zorgt voor geen effecten op deze inrichting. Toetsing aan het nulalternatief (= het niet uitvoeren van het plan) Het bestaande RUP blijft van kracht. Het nulalternatief laat geen werken in functie van de zeewering toe. Er kunnen geen voldoende preventieve maatregelen genomen worden tegen mogelijke overstromingen vanuit zee. Toetsing aan de bestaande situatie De bestaande situatie op het terrein laat geen werken toe in functie van de zeewering. Milderende maatregelen Gezien het plan een positieve invloed heeft op de gezondheid en veiligheid van de mens, zijn geen milderende maatregelen van toepassing. 26

39 PRUP Strand en dijk Knokke-Heist SEVESO Legende perimeter Laagdrempelbedrijf Hoogdrempelbedrijf Fluxys LNG Terminal datum: maart 2012 schaal: 1:40, (Bron: AGIV) 800 1,200 1,600 2,000 Meters ±

40 4.3 RUIMTELIJKE ORDENING Huidige situatie Het plangebied is volledig gelegen binnen het PRUP Strand & Dijk Knokke - Heist (M.B en gedeeltelijk herzien d.d ) met als bestemmingen: zone 1 centrumgebied voor dagrecreatie en zone 3 overgangsgebied recreatie - natuur. De onderliggende gewestplanbestemming van het gewestplan Brugge - Oostkust (K.B. 07/04/1977 (en latere wijzigen) en dat niet meer in voege is), bevat de bestemmingen natuurgebied, parkgebied, woongebied en een gebied voor dagrecreatie. Onderhavig PRUP regelt de toeristisch-recreatieve activiteiten in het plangebied dat gericht is op de kernen van Heist, Duinbergen, Knokke en het Zoute. Mogelijke effecten Het plan voorziet in verfijning en actualisatie van de terminologie in de voorschriften. Daarnaast worden de ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden aangepast zodat enerzijds werken aan de zeewering kunnen worden uitgevoerd en de recreatieve voorzieningen ruimer kunnen worden voorzien. Hierbij worden voornamelijk tijdelijke inrichtingen toegelaten. Nieuwe permanente constructies zijn niet mogelijk, met uitzondering van een beperkte ruimere uitbreidingsmogelijkheid voor watersportclubs. De bestemmingen blijven ongewijzigd. Toetsing aan het nulalternatief Het nulalternatief behoudt de bestaande bestemmingen en inrichtingsvoorschriften vastgelegd in PRUP Strand & Dijk Knokke - Heist. Toetsing aan de bestaande situatie De bestaande situatie behoudt de bestaande bestemmingen en inrichtingsvoorschriften vastgelegd in het PRUP Strand & Dijk Knokke Heist. Milderende maatregelen Het plan heeft geen negatief effect door de beperkte wijziging van de voorschriften naar inrichting zodat milderende maatregelen zich niet opdringen. 27

41 PRUP Strand en dijk Knokke-Heist Situering op gewestplan Legende perimeter 150c -bestaande hoofdverkeerswegen 150e - bestaande spoorwegen 150g - bestaande afzonderlijke leidingen 150h - aan te leggen afzonderlijke leidingen 150j - aan te leggen leidingstraten woongebied woonpark woonuitbreidingsgebied gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut dienstverleningsgebieden gebieden voor dagrecreatie gebieden voor verblijfrecreatie gebieden voor toeristische recreatieparken (TRP) parkgebieden bufferzones natuurgebied natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten agrarische gebieden landschappelijk waardevolle gebieden industriegebieden transportzone ambachtelijke bedrijven en kmo's ontginningsgebieden bestaande waterwegen recreatiegebieden datum: maart 2012 schaal: 1:35, (Bron: AGIV) 700 1,050 1,400 1,750 Meters ±

42 4.4 FAUNA, FLORA EN BIODIVERSITEIT Natura 2000 en VEN-gebieden. Huidige situatie Binnen het plangebied situeren zich geen GEN-, GENO-, natuurverwevingsgebieden, habitatrichtlijngebieden of vogelrichtlijngebieden. Mogelijke effecten De sportclubs gelegen in centrumgebied voor dagrecreatie en in een overgangsgebied recreatie natuur krijgen een grotere uitbreidingsmogelijkheid. Toetsing aan het nulalternatief Bij het nulalternatief krijgen de sportclubs geen grotere uitbreidingsmogelijkheid. Voor het overige zijn er geen significante verschillen met het nulalternatief. Toetsing aan de bestaande situatie Het plan heeft geen significant verschil met de bestaande situatie op het terrein. Milderende maatregelen Gezien het plan geen significante bijkomende effecten genereert naar de speciale beschermde gebieden, dringen zich geen milderende maatregelen op. 28