selectieleidraad Uitvoerende Partijen Europees

Transcriptie

1 vernieuwbouw Dr. Nassau College locatie vmbo Penta te Assen selectieleidraad Uitvoerende Partijen Europees Opdrachtgever Gemeente Assen Project Dr. Nassau College Datum 12 juni 2013 Referentie Auteur(s) mevrouw ir. L.J. Kröse Niets uit deze uitgave mag zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van HEVO B.V. worden gekopieerd, noch aan derden ter inzage worden gegeven. Hugo de Grootlaan 11 Postbus T +31 (0) info@hevo.nl KvK Brabant LB 's-hertogenbosch 5201 CB 's-hertogenbosch F +31 (0) ISO 9001-gecertificeerd BTW B01

2 Inleiding Gemeente Assen is voornemens een overeenkomst aan te gaan voor de realisatie van de vernieuwbouw van de vmbo-school Penta van het Dr. Nassau College van circa m². De voorliggende leidraad bevat de informatie voor de selectieprocedure voor het project. De aanbesteding van het project vindt plaats volgens een Europese niet-openbare procedure. Daarmee is de aanbesteding opgedeeld in twee fasen. In fase 1 mogen alle geïnteresseerde partijen zich aanmelden, waarna er een selectie plaatsvindt op basis van uitsluitingsgronden, minimumeisen en selectiecriteria. In fase 2 worden zes geselecteerde partijen uitgenodigd om een aanbieding te doen. Deze selectieleidraad is de handleiding voor fase 1 en heeft als doel om: Een beeld te geven van de opdracht en de totale aanbestedingsprocedure. Inzicht te bieden in de eisen waaraan een gegadigde dient te voldoen om voor de opdracht in aanmerking te komen. Inzicht te bieden in de wijze waarop de selectie plaatsvindt. Duidelijk te maken op welke wijze een gegadigde zich kan aanmelden en wanneer welke gegevens dienen te worden verstrekt. Een en ander zodat gegadigden voldoende informatie hebben over hun eventuele belang zich ook daadwerkelijk als serieuze gegadigde aan te melden. De opzet is als volgt. Allereerst wordt ingegaan op het project. Vervolgens wordt de opdracht uiteengezet. Daarna wordt inzicht gegeven in de selectieprocedure en de criteria op basis waarvan de selectie plaatsvindt. Ten slotte bevatten de annexen het aanmeldingsformulier en aanvullende documentatie. Voor fase 2 wordt een gunningsleidraad beschikbaar gesteld aan de geselecteerde partijen. Van de opdrachtnemer (de inschrijvende partij aan wie de opdracht definitief wordt gegund) wordt uiteindelijk verwacht dat hij in interactie met de opdrachtgever in nevenaanneming bijdraagt aan vormgeving van het project binnen de beschikbare kaders , d.d. 12 juni 2013 Pagina 2 van 29

3 Inhoudsopgave 1. Omschrijving van het project Het werk Omschrijving van de opdracht 7 2. Partijen Aanbesteder Adres voor nadere inlichtingen en aanmelding Partijrelaties Gegadigden Combinatie Derde/ onderaannemer 9 3. Procedure en bijbehorende planning Aanbestedingsprocedure Fase Selectieprocedure Selectiecommissie Vragen Aanmelding Fase Uitnodiging tot inschrijving Gunningscriterium Gunningsbesluit Planning Overige bepalingen Geschiktheidseisen en selectiecriteria Uitsluitingsgronden Verplichte uitsluitingsgronden Facultatieve uitsluitingsgronden Inschrijving in beroeps- of handelsregister Financiële en economische situatie Financiële bedrijfssituatie/jaarverslagen Omzetverklaring Zekerheden Technische bekwaamheid Ervaring met werkzaamheden van vergelijkbare projecten Selectiecriteria Ervaring met werkzaamheden van vergelijkbare projecten Ervaring met het werken aan een bouwwerk dat gedeeltelijk in bedrijf blijft Ervaring met SROI (Social Return of Investment) , d.d. 12 juni 2013 Pagina 3 van 29

4 5. Ten slotte Annex 1: Aanmeldingsformulier Annex 2: financiële bedrijfsbeoordelingen Annex 3: model bijlage referentieprojecten Annex 4: scorematrix Annex 5: Vragenlijst Nota van Inlichtingen , d.d. 12 juni 2013 Pagina 4 van 29

5 Omschrijving van het project Het werk Dr. Nassau College geeft (voortgezet) onderwijs aan circa leerlingen op diverse locaties in Assen, Beilen, Norg en Gieten. De locatie Penta op de industrieweg 3 in Assen (totaall m²), waar vmbo-onderwijs gegeven wordt, bestaat uit een hoogbouww (2.452 m²) en een laagbouw uit (9.711 m²) en een onderbouwdeel uit 2001 (3.510 m²). Het huidige gebouw is een typisch LTS-bouw voor die periode (eind jaren 60) met veel glas, slanke kozijnen, constructie van betonnen kolommen, hoge grote ruimten, patio s en lange gangen. De hoogbouw en een deel van de laagbouw zijn aangewezen als provinciaal monument. Het project omvat: Het slopen van het middendeel van de laagbouw, waardoor er 2 bouwdelen ontstaan: de Mavo in de hoogbouw en het Vakcollege met de afdelingenn Zorg & Welzijn, Techniek, Handel & Administratie en Consumptief in het overgebleven deel van dee laagbouw. De hoogbouw wordtt volledig gerenoveerd inclusief het vervangen van de puien. In dit bouwdeel zal de Mavo voor circaa 350 leerlingen gehuisvest worden. Dee plint onder de hoogbouw wordt gerenoveerd tenn behoeve van de algemene ruimten. Het tussendeel, dat gesloopt wordt, is een (verhoogd) pleinn (geel gearceerd) tussen beide bouwdelen met een droogloop. De laagbouw zal gerenoveerd worden voor circa 350 leerlingen van hett Vakcollege. Eén van de patio s wordtt toegevoegd als binnenruimte (rood gearceerd). Optioneel wordtt het vervangen van de gevels meegenomen , d.d. 12 juni 2013 Paginaa 5 van 29

6 De bestaande aula en het onderbouwdeel uit 2001 (grijs gearceerd) worden niet gerenoveerd. De bestaande gymzalen (blauw) met annexen (groen) worden in zeer beperkte mate aangepakt , d.d. 12 juni 2013 Pagina 6 van 29

7 Circa m 2 grootschalige renovatie (hoogbouw: m 2 ; plint onder hoogbouw: m 2 ; vakcollege: m 2 ), oranje/rood in schema s. Circa 160 m 2 (kleedkamers) zeer beperkte renovatie, groen in schema s. Circa 650 m 2 (gymnastiek, technische ruimten) alleen aanpassen van installaties, blauw in schema s. Nieuwbouw van patio (137 m 2 ) en droogloop (248 m 2 ), rood en lichtblauw in schema s. Sloop van tussendeel (2.100 m 2 ), geel in schema s. In grijs in schema, zullen geen aanpassingen verricht worden. De aanleiding voor de vernieuwbouw zijn de diverse acute knelpunten, waaronder een verrotte gevel, slecht binnenklimaat en slechte energiehuishouding, weinig variatie in ruimten en geen gescheiden toiletten. Door de brede en lange gangen in de laagbouw is er een ongunstige bruto-/nettoverhouding. De school is een landmark gelegen aan de Florijn-as van Assen. De Gemeente Assen is bouwheer van de vernieuwbouw. Het project is financieel taakstellend en budget gestuurd. De planning is er op gericht om voor eind 2013 te starten met de realisatie, zodat voor eind 2014 de school wordt opgeleverd. Na de kerstvakantie zal gestart worden met lesgeven in het nieuwe gebouw. Tijdens de vernieuwbouw blijven het onderbouwdeel en de gymzalen in bedrijf. De overige leerlingen worden ondergebracht op een andere locatie Omschrijving van de opdracht Voor voltooiing van het werk kiest opdrachtgever ervoor om werkzaamheden voor het project door verschillende partijen te laten verrichten. In samenwerking tussen de partijen zal worden gewerkt aan het gewenste eindresultaat. Met deze aanbestedingsprocedure is opdrachtgever op zoek naar uitvoerende partijen. De werkzaamheden voor de realisering zijn onderverdeeld in de volgende percelen: Perceel 1: het uitvoeren van de bouwkundige werken inclusief terreininrichting en sloop, alsmede de coördinatie over de overige bij de uitvoering betrokken partijen. Perceel 2: het uitvoeren van de werktuigbouwkundige installaties. Perceel 3: het uitvoeren van de elektrotechnische installaties inclusief lift. De percelen worden uitgevoerd op basis van bestekken inclusief tekeningen, nota's van inlichtingen en een proces-verbaal van aanwijzing. Bij de gunningsleidraad zal nadere informatie worden verschaft over de inhoud van de opdracht. Gegadigden dienen zich per perceel in te schrijven, niet voor een gedeelte van de werkzaamheden van een perceel of een combinatie van percelen. Een gegadigde kan zich wel voor meerdere percelen aanmelden. De gevraagde stukken dienen dan per perceel te worden aangeleverd. Gunning vindt plaats per perceel , d.d. 12 juni 2013 Pagina 7 van 29

8 2. Partijen 2.1. Aanbesteder Naam : Gemeente Assen Adres : Noordersingel 33 Postadres : Postbus Postcode + plaats : 9400 RA Assen, Nederland Waar in deze selectieleidraad wordt gesproken over 'Aanbesteder' wordt bedoeld 'Aanbestedende dienst' Adres voor nadere inlichtingen en aanmelding Aanbesteder heeft HEVO B.V., gevestigd te 's-hertogenbosch, verzocht om de aanbesteding namens hem te begeleiden. Het adres voor nadere inlichtingen en bescheiden en voor aanmelding gaat via de afdeling Inkoop van de gemeente Assen: Naam : Gemeente Assen, afdeling Inkoop Ter attentie van : Dhr. H. Mors Postadres : Postbus Postcode + plaats : 9400 RA Assen, Nederland adres : inkoop@assen.nl Indien gegadigde zelf of via een koerier wenst te (laten) bezorgen, kan dat uitsluitend op werkdagen tijdens kantooruren Partijrelaties Voor de overige werkzaamheden bij het project zijn de volgende partijen reeds gecontracteerd: Architect: De Jong Gortemaker Algra Architecten en ingenieurs Adviseur technische installaties: SchreuderGroep Adviseur constructies: De Jong Gortemaker Algra Architecten en ingenieurs Bouwfysisch adviseur: Peutz Bouwmanagement: HEVO B.V Gegadigden Combinatie Gelet op de Beleidsregels combinatieovereenkomsten (Stcrt ) kan een combinatie van bedrijven gezamenlijk als één gegadigde een aanmelding indienen. Dit houdt in dat de leden van de combinatie gezamenlijk aan alle geschiktheidseisen moeten voldoen. In dat geval is het afzonderlijk alsnog aanmelden als gegadigde door één van de bedrijven, alleen of in combinatie met anderen, niet toegestaan. Wijziging in de samenstelling van een combinatie is na het indienen van de aanvraag tot deelneming in de regel niet meer mogelijk. Indien het werk aan een combinatie wordt gegund zijn, de deelnemers gezamenlijk en hoofdelijk , d.d. 12 juni 2013 Pagina 8 van 29

9 aansprakelijk voor de volledige en juiste uitvoering van de financiële, juridische en technische aspecten van de opdracht. De opdracht zal in die combinatie worden uitgevoerd. De combinatie verplicht zich om desgewenst- na opdrachtverlening een door aanbesteder voorgeschreven rechtsvorm aan te nemen Derde/ onderaannemer Indien gegadigde voornemens is zich te beroepen op de ervaring bij referentieprojecten van een derde/ onderaannemer, dient hij dit bij de aanmelding te vermelden. Dit dient vergezeld te gaan van een verklaring van de derde/ onderaannemer, dat de gegadigde tijdens de uitvoering daadwerkelijk zal kunnen beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen en/ of ervaringen van die derde/onderaannemer. Van een concern mogen slechts meerdere ondernemingen zich aanmelden, al dan niet in combinatie, indien zij kunnen aantonen dat zij ieder de inschrijving onafhankelijk van andere inschrijvers (waaronder inschrijvers die deel uitmaken van hetzelfde concern) zullen opstellen en hun deelname aan de aanbestedingsprocedure de mededinging niet onrechtmatig verstoort. Als bewijs wordt in ieder geval geaccepteerd een contract tussen zusterbedrijven waaruit onafhankelijkheid blijkt, ondertekend door de beide statutaire directies en voorzien van een handtekening van de bestuurder van de verantwoordelijke moedermaatschappij. De aanmelding dient vergezeld te gaan van het bewijsstuk. Ontbreekt dergelijk bewijs, dan leidt dit in de regel tot uitsluiting van alle tot het betreffende concern behorende aanmelders , d.d. 12 juni 2013 Pagina 9 van 29

10 3. Procedure en bijbehorende planning 3.1. Aanbestedingsprocedure De aanbesteding geschiedt volgens een niet-openbare procedure zoals omschreven in de Aanbestedingswet 2012 (Stb 2012, 542). Op deze aanbesteding is het ARW 2012 (nietopenbare procedure) van toepassing, voor zover in deze selectieleidraad, de gunningsleidraad en/of het bestek niet anders, en gemotiveerd, wordt bepaald Fase 1 In deze eerste selectieronde beoogt de aanbesteder te komen tot zes partijen die worden uitgenodigd voor fase 2. In deze eerste fase worden de juridische situatie, de financiële/economische situatie en de technische bekwaamheid van de gegadigden beoordeeld Selectieprocedure Gegadigden kunnen zich uitsluitend schriftelijk aanmelden. Aanmelding geschiedt door indiening van het aanmeldingsformulier met bijlagen (Annex 1) in de omschreven volgorde. De aanmelding wordt beoordeeld ten aanzien van aanmeldingseisen, compleetheid en de in deze selectieleidraad met annexen gestelde uitsluitingsgronden en minimumeisen. De daarna overgebleven aanmeldingen worden, voor zover het aantal gegadigden hoger is dan het aantal uit te nodigen inschrijvers, voorgelegd aan een selectiecommissie, die de gegevens toetst aan de overige selectiecriteria en punten toekent aan de gegevens. De som van de punten bepaalt de rangorde van de aan de selectie deelnemende partijen. Bij gelijk eindigen van gegadigden wordt de volgorde voor deze partijen door loting bepaald. De scorematrix is als Annex 4 van deze selectieleidraad opgenomen. De zes partijen per perceel met het hoogste aantal punten worden gevraagd om bewijsstukken over te leggen. Indien de bewijsstukken overeenkomstig de gegevens uit de aanmelding zijn, wordt de voorlopige selectie definitief gemaakt en worden de voorlopig geselecteerden definitief uitgenodigd. Komen de bewijsstukken niet overeen met de gegevens van het aanmeldingsformulier of worden zij niet (tijdig) ingediend, dan kan de voorlopig geselecteerde alsnog worden afgewezen en wordt gekeken naar de bewijsstukken van opvolgende partijen. De opvolgende partijen kunnen, ter beoordeling van de aanbesteder, ook worden uitgenodigd wanneer een (voorlopig) geselecteerde dan wel een gegadigde die een definitieve uitnodiging tot inschrijving heeft ontvangen alsnog afziet van inschrijving Selectiecommissie De selectiecommissie bestaat uit: Mevrouw ir. H. Millekamp, gemeente Assen De heer D. Folkersma, Dr. Nassau College , d.d. 12 juni 2013 Pagina 10 van 29

11 De heer L. Feunekes, Dr. Nassau College. Deze personen hebben stemrecht. Medewerker bureau Inkoop, gemeente Assen. Mevrouw ir. L.J. Kröse, HEVO. Deze personen hebben een adviserende rol. Het is gegadigden niet toegestaan contact te zoeken met leden van de selectiecommissie met betrekking tot deze aanbesteding, op straffe van uitsluiting Vragen Vragen over de selectieprocedure dienen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk op vrijdag 28 juni 2013, per te worden gesteld. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt van de vragenlijst, zoals opgenomen in Annex 5 van deze selectieleidraad. Aanbesteder hoeft vragen van latere datum niet meer te beantwoorden. Alle antwoorden worden toegestuurd aan alle ondernemingen die deze selectieleidraad hebben aangevraagd. Alle antwoorden dienen te worden beschouwd als een integraal onderdeel van deze selectieleidraad Aanmelding Een gegadigde meldt zich aan voor de selectie tot deelneming aan de gunningsfase middels ondertekening en indiening van het aanmeldingsformulier, inclusief bijlagen. De uiterste datum van aanmelding als gegadigde is dinsdag 20 augustus 2013 om uur. Aanmelding dient elektronisch te geschieden middels TenderNed. Voor toegang tot dit systeem kunt u via een inlogcode opvragen bij de contactpersoon als omschreven in paragraaf 2.2 van deze leidraad. U ontvangt dan ook een nadere instructie en toelichting met betrekking tot het gebruik van TenderNed. Het aanmeldingsformulier met bijlagen dient als pdf-bestand te worden geüpload, per bijlage een los bestand, onder vermelding van het bijlagenummer Fase 2 In deze fase beoogt de aanbesteder een opdrachtnemer te vinden en te contracteren. Voor deze fase wordt een gunningsleidraad beschikbaar gesteld aan degenen die een uitnodiging tot inschrijving ontvangen. De hierna gegeven indicatieve informatie zal nader gedetailleerd en uitgewerkt worden in de gunningsleidraad Uitnodiging tot inschrijving Het beoogd minimum aantal deelnemers dat tot inschrijving verzocht wordt bedraagt zes per perceel. Wanneer het aantal gegadigden dat voldoet aan de eisen lager is dan het minimum aantal, kan de procedure worden voortgezet door de gegadigden uit te nodigen die aan de minimumeisen voldoen , d.d. 12 juni 2013 Pagina 11 van 29

12 De inschrijving omvat het indienen van een aanbieding voor de uitvoering van het werk op basis van het bestek, voorzien van een open begroting. Van de gegadigde die de laagste inschrijver is wordt verlangd dat hij zijn volledige inschrijfbegroting overlegt. Dit betreft ook de onderaannemingsposten Gunningscriterium Doordat de aanbesteding plaatsvindt conform een niet-openbare procedure, zijn in de 1 e fase alle gegadigden op hun juridische situatie, de financiële/economische situatie en de technische bekwaamheid van de gegadigden beoordeeld. Hiermee gaat de aanbesteder ervan uit dat alle geselecteerde partijen voldoende capabel zijn voor de opdracht. In de 2 e fase vindt gunning plaats op basis van de laagste prijs, omdat de inhoud en omvang van de opdracht eenduidig zijn vastgelegd in bestekstukken en tekeningen. Het door de gemeente Assen vastgestelde taakstellend budget is bepalend voor de uitvoering van de opdracht Gunningsbesluit De aanbesteder heeft geen verplichting om de opdracht te gunnen. Hij behoudt zich het recht voor om de aanbestedingsprocedure tussentijds geheel of gedeeltelijk te beëindigen Planning De beoogde planning van onderhavige aanbestedingsprocedure is als volgt: Actie Datum Aankondiging/ Publicatie Woensdag 12 juni 2013 Indienen van vragen ten aanzien van deze Vrijdag 28 juni 2013 selectieleidraad of het selectieproces: Indiening van het aanmeldingsformulier inclusief bijlagen: Dinsdag 20 augustus 2013 om uur. Beoordeling van de aanmeldingen: Vrijdag 23 augustus 2013 Verzenden van het verzoek tot verstrekking van Vrijdag 23 augustus 2013 bewijsstukken: Indienen van bewijsstukken: Woensdag 4 september 2013 Beoordeling van bewijsstukken: Vrijdag 6 september 2013 Verzenden van definitieve uitnodigingen tot inschrijving Vrijdag 6 september 2013 en afwijzing van niet-geselecteerden: Verstrekken van stukken: Maandag 9 september 2013 Vragenronde/aanwijzing: Dinsdag 24 september 2013 Indienen van de aanbieding c.q. inschrijving: Dinsdag 5 november uur Beoordeling van de inschrijving: Donderdag 7 november 2013 Mededeling van de gunningsbeslissing: Vrijdag 8 november 2013 Overeenkomst: minimaal twintig dagen na de gunningsbeslissing , d.d. 12 juni 2013 Pagina 12 van 29

13 Indien mocht blijken dat, om welke reden dan ook, deze data niet gehaald worden, dan behoudt aanbesteder zich het recht voor om de planning aan te passen. Partijen, waarvoor dat van belang is, worden hiervan op de hoogte gesteld onder vermelding van nieuwe (streef)data Overige bepalingen De aanmelding, de aanbieding en alle overige correspondentie en communicatie voor de aanbesteding en de opdracht dienen te geschieden in de Nederlandse taal. Op de aanbestedingsprocedure en de uitvoering van de opdracht is het Nederlands recht van toepassing. Partijen die zich voor de datum van publicatie als geïnteresseerde hebben gemeld kunnen daaraan geen rechten ontlenen en dienen zich (opnieuw) aan te melden. De aanbesteder behoudt zich het recht voor om ter nadere verificatie informatie in te winnen bij opdrachtgevers van vergelijkbare werken die door de gegadigde volgens de selectie-eisen worden opgegeven. Vragen met betrekking tot de aanbesteding kunnen uitsluitend schriftelijk per worden ingediend. Bij geconstateerde onduidelijkheden en/of tegenstrijdigheden wordt van gegadigde verwacht dat hij dit onverwijld meldt bij de onder paragraaf 2.2 genoemde partij. Laat gegadigde dit na, dan vervalt daarmee ieder recht om (in enige procedure) een beroep te doen op onvolledigheden en onjuistheden in de aanbestedingsdocumenten. Het tijdig en volledig indienen van aanmeldingen en/of inschrijvingen is een verantwoordelijkheid voor (aspirant-)gegadigde. Aanbesteder heeft de bevoegdheid, derhalve uitdrukkelijk niet de verplichting, om binnen de grenzen van het aanbestedingsrecht - gegadigden in staat te stellen onvolkomenheden van geringe aard in de aanmelding te corrigeren. Hieraan kan niet een recht op verzuimherstel worden ontleend; voorop staat dat een volledige en juiste aanmelding wordt ingediend. Gegadigden die niet worden toegelaten tot de gunningsfase, en het selectiebesluit betwisten en daartegen in rechte wensen op te komen, dienen op straffe van verval van rechten binnen een fatale termijn van twintig dagen na verzending van het selectiebesluit, door middel van het betekenen van een dagvaarding een kortgedingprocedure aanhangig te maken. De aanbesteder behoudt zich het recht voor de opdracht, in geval van tussentijdse beëindiging van deze aanbesteding, opnieuw aan te besteden. Er wordt geen kostenvergoeding betaald aan de deelnemers van deze aanbesteding, ook niet in geval van tussentijds geheel of gedeeltelijk beëindigen van de procedure en ongeacht de beëindigingsgrond. De Algemene Inkoopvoorwaarden van de gemeente Assen worden gehanteerd , d.d. 12 juni 2013 Pagina 13 van 29

14 4. Geschiktheidseisen en selectiecriteria Om voor inschrijving in aanmerking te komen worden door aanbesteder aan gegadigden eisen gesteld. Gegadigden worden beoordeeld op grond van uitsluitingsgronden, hun financiële/economische situatie en hun technische bekwaamheid. In dit hoofdstuk van de selectieleidraad staan de eisen en criteria omschreven, met welke middelen deze kunnen worden bewezen, alsmede de gevolgen als daaraan niet wordt voldaan en de wegingen. In het aanmeldingsformulier (Annex1) is aangegeven welke gegevens door gegadigde bij aanmelding dienen te worden aangeleverd om aan te tonen dat wordt voldaan aan het gestelde Uitsluitingsgronden Verplichte uitsluitingsgronden Van deelname aan een aanbestedingsprocedure wordt uitgesloten een gegadigde jegens wie bij een onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak een veroordeling is uitgesproken als bedoeld in en ARW Minimumeis: wanneer sprake is van één of meerdere van de omschreven veroordelingen volgt uitsluiting. Mocht de toelichting van de onderneming op een veroordeling en de daarop door de ondernemer getroffen maatregelen daartoe aanleiding geven, dan kan de aanbesteder hier van afwijken. Bewijsmiddelen: Gegadigde vult de Eigen verklaring (paragraaf 2) in. Wanneer gegadigde behoort tot de geselecteerden dient hij twaalf dagen na een daartoe strekkend verzoek van aanbesteder een door de minister van Justitie afgegeven Gedragsverklaring aanbesteden (GVA) aan te leveren, die op het tijdstip van indienen van het verzoek tot deelneming niet ouder is dan twee jaar Facultatieve uitsluitingsgronden De gegadigde waarop één of meerdere van de volgende omstandigheden als omschreven in artikel ARW 2012 van toepassing is/zijn wordt van deelname uitgesloten. Gegadigde: 1. Die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of een akkoord geldt dan wel in een andere vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- en regelgeving. 2. Die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan op grond van op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen met betrekking tot betaling van sociale zekerheidspremies of belastingen. 3. Die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die door een aanbesteder van hem waren verlangd, of die inlichtingen niet heeft verstrekt , d.d. 12 juni 2013 Pagina 14 van 29

15 Minimumeis: wanneer sprake is van één of meerdere van de omschreven omstandigheden volgt uitsluiting. Bewijsmiddelen: Gegadigde vult de Eigen verklaring (paragraaf 3) in. Wanneer de gegadigde tot de voorlopig geselecteerden behoort, dient hij binnen twaalf dagen na een daartoe strekkend verzoek van aanbesteder bewijzen voor zijn verklaringen te overhandigen. De aanbesteder aanvaart als voldoende bewijs: Voor 1 een uittreksel uit het handelsregister, dat op het tijdstip van indienen van het verzoek tot deelneming niet ouder is dan zes maanden. Voor 2 een verklaring van de belastingdienst die op het tijdstip van indienen van het verzoek tot deelneming niet ouder is dan zes maanden Inschrijving in beroeps- of handelsregister De gegadigde is ingeschreven in het beroeps- of handelsregister van het land van herkomst, zoals omschreven in artikel ARW Minimumeis: bij het ontbreken van de inschrijving volgt uitsluiting. Bewijsmiddelen: Gegadigde vult de Eigen verklaring (paragraaf 5.3) in. Wanneer gegadigde tot de voorlopig geselecteerden behoort, krijgt hij twaalf dagen de tijd om het bewijs van inschrijving, uittreksel uit het handelsregister dat op het tijdstip van indienen van het verzoek tot deelneming niet ouder is dan zes maanden, te overhandigen Financiële en economische situatie Financiële bedrijfssituatie/jaarverslagen De gegadigde dient een gezonde financiële draagkracht te hebben om de opdracht uit te voeren. Betreffende de financiële bedrijfssituatie van de gegadigde verklaart gegadigde over de afgelopen drie boekjaren (2012, 2011 en 2010) de volgende aspecten van financiële en economische draagkracht: De nettowinst. De liquiditeitsratio: vlottende activa / vlottende passiva. De solvabiliteit: eigen vermogen / totaal vermogen * 100%. Minimumeis: indien de bedrijfssituatie van de onderneming naar gangbare financiële maatstaven (solvabiliteit, rentabiliteit en liquiditeit) voor de bedrijfssector niet financieel gezond is volgt uitsluiting. Aanbesteder behoudt zich het recht voor om een (aanvullende) concerngarantie te vragen, teneinde gegadigde aan de minimumeis te kunnen laten voldoen. In annex 2 van deze selectieleidraad is een toelichting opgenomen over de financiële beoordelingen. Bewijsmiddelen: Gegadigde vult de Eigen verklaring (paragraaf 5.1) in. Gegadigde verklaart in het aanmeldingsformulier nettowinst, current ratio en solvabiliteit en overlegt als bijlagen bij het aanmeldingsformulier de laatste drie (voor zover de wet de gegadigde verplicht: goedgekeurde) jaarverslagen (2012, 2011 en 2010), met de balans en winst- en , d.d. 12 juni 2013 Pagina 15 van 29

16 verliesrekening inclusief toelichting en/of, indien van toepassing, die van de moedermaatschappij dan wel de financieel aansprakelijke onderneming Omzetverklaring De gegadigde dient voldoende economische draagkracht te hebben om de opdracht uit te voeren. Het huidige, instabiele, ondernemersklimaat in de bouwwereld, met vele faillissementen, vormt een risico voor het onderhavige werk. Gezien de aard van het project, waarbij de school in bedrijf blijft, en leerlingen geherhuisvest worden, is het belangrijk dat de uitvoerende partij een omvang heeft om mogelijke tegenvallers in het project op te kunnen vangen, teneinde de planning leidend te laten zijn. Daarom stelt de aanbesteder een omzeteis. Gegadigde geeft een opgave betreffende de omzet exclusief btw van de onderneming (niet van het concern waartoe de onderneming behoort). De vereiste gemiddelde minimum jaaromzet exclusief btw over de afgelopen drie boekjaren (2012, 2011 en 2010) betreft: Voor perceel 1: ,--. Voor perceel 2: ,--. Voor perceel 3: ,--. Indien een bedrijf geen eigen omzetgegevens heeft, dienen de omzetgegevens van de moedermaatschappij aangeleverd te worden inclusief een verklaring van de moedermaatschappij dat zij hoofdelijk aansprakelijk is voor de schulden van haar dochter en een instemmingsverklaring van de dochtermaatschappij met die garantie (bijvoorbeeld een zogenaamde 403-verklaring, zoals deze kan worden gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel). Minimumeis: wanneer niet wordt voldaan aan de vereiste gemiddelde minimum jaaromzet volgt uitsluiting. Bewijsmiddelen: Gegadigde vult de Eigen verklaring (paragraaf 5.1) in. Gegadigde verklaart in het aanmeldingsformulier de gemiddelde jaaromzetten. Wanneer gegadigde tot de voorlopig geselecteerden behoort, krijgt hij twaalf dagen de tijd om als bewijsstuk van bovenstaande verklaringen een controleverklaring (voorheen 'accountantsverklaring') te overhandigen. Maken omzetcijfers deel uit van goedgekeurde jaarrekeningen die in het kader van het gevraagde in paragraaf zijn aangeleverd, dan kan een aparte verklaring achterwege blijven Zekerheden Ter zekerheid van nakoming van verplichtingen wordt van gegadigde verlangd dat hij na gunning een onherroepelijke en onvoorwaardelijke bankgarantie overlegt. Deze zal gelden totdat gegadigde volledig aan alle verplichtingen uit de overeenkomst heeft voldaan. De bank zal op eerste schriftelijk verzoek van opdrachtgever uitkeren. De bankgarantie ter grootte van 5% van de contractsom inclusief btw dient te worden verstrekt door een in één van de , d.d. 12 juni 2013 Pagina 16 van 29

17 lidstaten van de EG gevestigde financiële instelling. Rating volgens Standards and Poor's van de betrokken financiële instelling dient minimaal A te zijn. Minimumeis: wanneer genoemde zekerheid niet kan worden gegeven volgt uitsluiting. Bewijsmiddelen: De gegadigde vult de Eigen verklaring in (paragraaf 5.1). Wanneer de gegadigde tot de voorlopig geselecteerden behoort, krijgt hij twaalf dagen de tijd om als bewijsstuk van bovenstaande verklaringen een bereidheidsverklaring van de financiële instelling te overleggen. Deze verklaring dient minimaal tot vier weken na de geplande datum van gunning geldig te zijn Technische bekwaamheid Van gegadigde wordt verlangd dat hij vergelijkbare ervaring heeft om de opdracht uit te kunnen voeren Ervaring met werkzaamheden van vergelijkbare projecten De Gegadigde heeft de afgelopen vijf jaar projecten opgeleverd of is met de uitvoering daarvan gestart, waarbij de volgende competenties vereist waren: Competentie 1: ervaring met renovatie met een minimale omvang van m 2. Competentie 2: ervaring met utiliteitsbouw met een minimale omvang van m 2. Minimumeis: bij het ontbreken van ervaring op een van beide volgt uitsluiting. Bewijsmiddelen: Gegadigde vult de Eigen verklaring (paragraaf 5.2) in. Als bijlagen bij het aanmeldingsformulier levert Gegadigde per competentie één referentieproject aan in het model zoals opgenomen in Annex 3 van deze selectieleidraad. In totaal dienen dus twee referentieprojecten aangeleverd te worden. Onderdeel hiervan is een motivatie, waarin de Gegadigde de relevantie van het project als referentieproject voor de voorliggende huisvestingsvraag onderbouwt door te verwijzen naar de raakvlakken met het onderhavige werk (praktische vaardigheden, technische kennis, ervaring met functie/ omvang/ vormgeving/ omgevingsfactoren/ budget) Selectiecriteria Wanneer het aantal gegadigden dat voldoet aan de minimumeisen hoger is dan het aantal uit te nodigen inschrijvers, wordt aan de hand van de hierna genoemde criteria nader geselecteerd. Daartoe zal de selectiecommissie punten toekennen volgens de scorematrix als opgenomen in Annex 4 van deze selectieleidraad Ervaring met werkzaamheden van vergelijkbare projecten Op basis van de twee reeds opgegeven referentieprojecten en de relevantie die gegadigden daarbij hebben omschreven selecteert aanbesteder de meest geschikte partijen. Bewijsmiddelen: Gegadigde vult de Eigen verklaring (bijlage 1) in. Daarnaast wordt gekeken naar de door Gegadigde opgegeven twee referentieprojecten. Selectie-eis: Per referentieproject kunnen maximaal 10 punten worden gescoord (zie scorematrix in annex 4 voor de weging) , d.d. 12 juni 2013 Pagina 17 van 29

18 In Annex 4 van deze selectieleidraad is een scorematrix omschreven. Om een voldoende te scoren dienen er drie raakvlakken met het onderhavige werk te zijn. Het aantal raakvlakken en de wijze waarop daarvan sprake is, bepaalt de score Ervaring met het werken aan een bouwwerk dat gedeeltelijk in bedrijf blijft Tijdens de uitvoeringsfase van het project zal een deel van het gebouw (onderbouwdeel en gymnastiekzalen) in bedrijf blijven. Aandachtspunten hierbij zijn fasering van de installaties en omgaan met de veiligheid van de gebruikers. Omschrijf hoe u in een ander project omgegaan bent met de situatie van het in bedrijf houden van een (deel van het) gebouw tijdens de uitvoeringswerkzaamheden. Bewijsmiddelen: Gegadigde vult de Eigen verklaring (paragraaf 5.2) in. Als bijlage bij het aanmeldingsformulier zal gegadigde in maximaal 500 woorden globaal aangeven wat in de voorbereidingsfase en de uitvoeringsfase de gekozen werkmethode is geweest. Selectie-eis: bij beoordeling van de werkmethode kunnen tussen de 0 en 10 punten worden gescoord (totaal maximaal 10 punten, zie scorematrix in annex 4 voor de weging). Om een voldoende te scoren wordt gelet op de aspecten werkmethode, projectorganisatie en projectbeheersing Ervaring met SROI (Social Return of Investment) De gemeente Assen hecht veel waarde aan SROI (Social Return of Investment) tijdens de uitvoeringsfase van het project. Vijf % van de loonsom dient in SROI geïnvesteerd te worden. Omschrijf wat uw ervaring is met SROI in andere projecten. Bewijsmiddelen: Gegadigde vult de Eigen verklaring (paragraaf 5.2) in. Als bijlage bij het aanmeldingsformulier zal gegadigde in maximaal 500 woorden globaal aangeven wat de ervaring is met SROI. Selectie-eis: bij beoordeling van SROI kunnen tussen de 0 en 10 punten worden gescoord (totaal maximaal 10 punten, zie scorematrix in annex 4 voor de weging) , d.d. 12 juni 2013 Pagina 18 van 29

19 5. Ten slotte Wij wensen u veel succes met het (tijdig) indienen van de in deze selectieleidraad gevraagde gegevens van uw onderneming. Voor een volledige inschrijving geldt de volgende checklist: Aanmeldingsformulier (Annex 1) Bijlage 1: Eigen Verklaring (inclusief bijlage selectiecriteria) Bijlage 2: Jaarverslagen Bijlage 3a: Referentieproject 1 (volgens model Annex 3) Bijlage 3b: Referentieproject 2 (volgens model Annex 3) Bijlage 4a: Ervaring met bouwwerk dat gedeeltelijk in bedrijf blijft Bijlage 4b: Ervaring met SROI (Social Return of Investment) Bijlage 5: Organogram Bijlage 5a: Bewijs van een onafhankelijke inschrijving Bijlage 6: Verklaring(en) derde (indien van toepassing) , d.d. 12 juni 2013 Pagina 19 van 29

20 6. Annex 1: Aanmeldingsformulier Ondergetekende wenst deel te nemen aan de selectie voor de aanbesteding van Vernieuwbouw vmbo Penta Dr. Nassau College te Assen. Deze aanmelding heeft betrekking op perceel < > Aandachtspunten bij het indienen van het aanmeldingsformulier: Door indiening van dit ingevulde en ondertekende aanmeldingsformulier inclusief de genoemde bijlagen verzoekt Gegadigde om deel te nemen aan de niet-openbare aanbestedingsprocedure; Dit aanmeldingsformulier wordt ondertekend door een daartoe, blijkens het handelsregister, dan wel een overeenkomstig register van het land van vestiging van de onderneming, vertegenwoordigingsbevoegde (vergelijk punt 9 van de Eigen verklaring). Het aanmeldingsformulier dient met bijlagen in de hierin omschreven volgorde digitaal via Chapoo te worden ingediend. De documenten dienen als Pdf-bestand te worden geüpload, met elke bijlage in een los bestand onder vermelding van het betreffende bijlagenummer. Wilt ondergetekende zich voor meerdere percelen aanmelden, dan dient hij per perceel een aanmeldingsformulier in te dienen. Naam van gegadigde (of van de combinatie): < > Geschiktheidseisen, selectie eisen: In de Aanbestedingswet 2012 is het verplichte gebruik van het model eigen verklaring voorgeschreven. Een aanbestedende dienst moet het vastgestelde model eigen verklaring gebruiken en geeft daarbij aan welke gegevens en inlichtingen moeten worden verstrekt. Met een eigen verklaring kan een ondernemer aangeven: a. of uitsluitingsgronden op hem van toepassing zijn; b. of hij voldoet aan de gestelde geschiktheidseisen; c. of en op welke wijze hij voldoet aan de selectiecriteria. Gegadigde voegt deze verklaring ingevuld en ondertekend toe. Bijlage 1: ingevuld model Eigen verklaring (inclusief bijlage selectiecriteria) Model Eigen Verklaring is toegevoegd (in pdf.) en deels ingevuld door de aanbestedende partij , d.d. 12 juni 2013 Pagina 20 van 29

21 Aanvullende financiële gegevens: In aanvulling op de gegevens in de Eigen Verklaring toetst de aanbestedende dienst de financiële en economische draagkracht van de gegadigde aan de hand de hier door Gegadigde opgegeven kengetallen en van jaarverslagen. Financiële bedrijfssituatie Nettowinst (x 1.000,--) Current ratio Solvabiliteit (%) Omzetten per jaargang (x 1.000,--) Gegadigde voegt de jaarverslagen van de jaren 2010, 2011 en 2012 bij. Bijlage 2: jaarverslagen Selectiecriteria In aanvulling op de Eigen Verklaring verzoekt de aanbesteder aan gegadigde, mede in het kader van de selectiecriteria, om: 2 referentieprojecten Informatie over ervaring met bouwwerk dat gedeeltelijk in bedrijf blijft. Informatie over ervaring met SROI (Social Return of Investment). Gegadigde voegt gegevens in verband met de selectiecriteria toe. Bijlage 3a: referentieproject 1 Bijlage 3b: referentieproject 2 Bijlage 4a: ervaring met bouwwerk dat gedeeltelijk in bedrijf blijft Bijlage 4b: ervaring met SROI (Social Return of Investment) Organisatiestructuur: Van de gegadigde wordt een verklaring verlangd waaruit de organisatiestructuur van de onderneming(en) blijkt, te weten: De rechtsvorm van de onderneming(en). Hoe, voor zover van toepassing, de verhouding is van de onderneming ten opzichte van andere rechtsvormen in een organisatiestructuur, zoals bijvoorbeeld een bv vallend in een holding (toelichten aan de hand van een organogram), verhouding van de onderneming ten opzichte van andere ondernemingen in een organisatiestructuur, toegelicht aan de hand van een organogram. Gegadigde voegt het organogram toe. Bijlage 5: Organogram Van een concern mogen slechts meerdere ondernemingen zich aanmelden, al dan niet in combinatie, indien zij kunnen aantonen dat zij ieder de inschrijving onafhankelijk van andere , d.d. 12 juni 2013 Pagina 21 van 29

22 inschrijvers (waaronder inschrijvers die deel uitmaken van hetzelfde concern) zullen opstellen. Gegadigde voegt, indien van toepassing, het bewijsstuk van onafhankelijkheid toe. Bijlage 5a: Bewijs van een onafhankelijke inschrijving Combinatie: Indien de inschrijving zal geschieden door een combinatie van ondernemingen verklaart elk der combinanten met ondertekening van dit aanmeldingsformulier, dat de combinanten zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de volledige en juiste uitvoering van de financiële, juridische en technische aspecten van de aanbestedingsprocedure en de opdracht. Tevens verklaren zij dat, deze opdracht in die combinatie uitgevoerd zal worden. Onderaanneming/ beroep op een derde: Indien Gegadigde in paragraaf 8.2 bijlage Eigen verklaring aangeeft dat hij beroep doet op (een) derde(n), dient hij bij dit aanmeldingsformulier verklaring(en) van derde(n) toe te voegen, waaruit blijkt dat de Gegadigde ook daadwerkelijk over de inbreng van de derde(n) kan beschikken. In de verklaring van de derde dient minimaal het volgende omschreven te zijn: Naam Vestigingsadres van de derde Inschrijvingsnummer handelsregister Een bevestiging dat gegadigde daadwerkelijk over zijn inbreng kan beschikken Ondertekening door een daartoe, blijkens het handelsregister, dan wel een overeenkomstig register van het land van vestiging van de onderneming, vertegenwoordigingsbevoegde Gegadigde voegt indien van toepassing - de gevraagde verklaring(en) toe. Bijlage 6: verklaring(en) derde dat daadwerkelijk een beroep op hem kan worden gedaan (indien van toepassing) Gegadigde verzoekt te worden geselecteerd voor de verdere aanbestedingsprocedure om tot een opdracht te komen. Deze aanmelding is naar waarheid, onvoorwaardelijk en zonder enig voorbehoud ondertekend. Datum,.. Plaats, Naam (rechtsgeldig vertegenwoordiger).. Voor zover het een aanmelding in combinatie betreft: Datum, , d.d. 12 juni 2013 Pagina 22 van 29

23 Plaats, Naam (rechtsgeldig vertegenwoordiger) , d.d. 12 juni 2013 Pagina 23 van 29

24 7. Annex 2: financiële bedrijfsbeoordelingen Algemene informatie De analyse van jaarrekeningen (bedrijfsbeoordelingen) wordt onder andere gebruikt voor: Kredietverlening door banken. Beleggingen door vermogensbeheerders (pensioenfondsen e.d.). Bedrijven voor overnames of fusies (M&A). Leveranciers en kredietverzekeraars. Potentiële contractpartijen zoals grote opdrachtgevers (afnemers van het te beoordelen bedrijf), vooral van belang bij vooruitbetalingen (aanbetalingen). Iedere gebruikersgroep heeft zijn eigen benadering bij het analyseren van ondernemingen. Aspecten bij de beoordeling van ondernemingen Centraal staat de eis dat het bedrijf waarmee een contract gesloten gaat worden voor uitvoering van de opdracht financieel gezond is naar gangbare boekhoudkundige maatstaven. De uitkomst kan lopen van zeer goed via voldoende tot slecht. Tevens wordt bij de analyse nagegaan of met aanvullende zekerheden van bijvoorbeeld een concerngarantie of uitgestelde betalingstermijnen gewerkt zal moeten worden. Uitgangspunt zijn de jaarrekeningen van de laatste drie jaren. Waar nodig dient de analyse gedaan te worden aan de hand van een geconsolideerde jaarrekening. Indien jaarrekeningen, bijvoorbeeld van de holding, niet zijn gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel, dan kan dat negatief uitpakken voor de beoordeling. Beoordeling van de controleverklaring (voorheen 'accountantsverklaring') is een belangrijk aspect in het geheel. Letten op zaken als: herwaarderingen vaste activa, vorderingen op groepsmaatschappijen of holding, kwaliteit debiteuren, verloop crediteuren, omvang leningen en kredieten van banken, achterstellingen, garanties, verstrekte zekerheden (convenanten met financiers), aflossingsschema's, belastingschulden, reserves zoals herwaarderingsreserve, bijzondere voorzieningen, agiostortingen, buitengewone baten en lasten, interest coverage, resultaten deelnemingen (bouwcombinaties). Beoordeling op basis van solvabiliteit, winstgevendheid en liquiditeit. Bijvoorbeeld: geconsolideerde jaarrekening 2011 met goedkeurende controleverklaring (voorheen 'accountantsverklaring'). Solvabiliteit: eigen vermogen / balanstotaal. Eventueel rekening houden met achtergestelde leningen. Winstgevendheid: nettowinst / omzet. Ook kijken naar bedrijfsresultaat, EBITDA, resultaat deelnemingen en bijzondere baten en lasten , d.d. 12 juni 2013 Pagina 24 van 29

25 Liquiditeit: current ratio (vlottende activa / kortlopende schulden). Eventueel ook kijken naar quick ratio (vorderingen + liquiditeiten / kortlopende schulden). Richtlijnen: per bedrijfstak verschillend en afhankelijk van de activiteiten. Solvabiliteit voor bouwbedrijven circa 25-30%, voor installatiebedrijven 20-25%, nettowinstmarge circa 1% en current ratio circa 1,20. Deze richtlijnen zijn niet absoluut en bovendien moet rekening worden gehouden met eventuele correcties als gevolg van bovengenoemde aspecten. Concernrelaties: wie is de holding en zijn er tussenliggende entiteiten en zijn die gezond? De beoordeling van een vennootschap kan nooit beter zijn dan die van de vennootschappen hoger in de vennootschapsstructuur. Is er een garantie van een holding in de vorm van een 403-verklaring (gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel)? Of moet een aparte concerngarantie gegeven worden in het geval van onvoldoende cijfers van de dochter of grote vorderingen op de holding? Bij een vof (vennootschap onder firma) zijn de vennoten hoofdelijk aansprakelijk. Beoordelen of zij gezond zijn , d.d. 12 juni 2013 Pagina 25 van 29

26 8. Annex 3: model bijlage referentieprojecten Korte omschrijving van het project (functie van het gebouw, kenmerken) Naam project: Plaats: Naam opdrachtgever: Functie van het gebouw: Kenmerken: Korte omschrijving van de rol van gegadigde in de uitvoering van het project Naam architect: Aannemers: Overige betrokken partijen: Beschrijving werkzaamheden en rol in het project: Omvang van het werk in vierkante meters bvo: Bouwkosten van het werk exclusief btw: Planning/uitvoeringsperiode Start uitvoering: Oplevering: , d.d. 12 juni 2013 Pagina 26 van 29

27 Motivatie van het referentieproject Waarom wordt dit project als referentieproject gekozen? Projectvisualisatie (beeldmateriaal en eventueel een plattegrond toevoegen, maximaal twee A4-pagina s). Tevredenheidsverklaring Een tevredenheidsverklaring toevoegen van de opdrachtgever over de uitvoering van het referentieproject , d.d. 12 juni 2013 Pagina 27 van 29

28 9. Annex 4: scorematrix Wordt de aanmelding door de selectiecommissie beoordeeld aan de hand van de selectiecriteria, dan vindt score plaats volgens onderstaand schema. De som van de punten bepaalt de rangorde van de aan de selectie deelnemende partijen. Selectiecriteria Wegingsfactor Maximale score Referentieproject Referentieproject Ervaring met bouwwerk in bedrijf 2 20 Ervaring met SROI 1 10 Totale maximale score 8 80 Elk selectiecriterium wordt beoordeeld aan de hand van de volgende methodiek: Voldoet goed met toegevoegde waarde 100% van de maximale score Voldoet goed 75% van de maximale score Voldoet 60% van de maximale score Voldoet niet helemaal 25% van de maximale score Voldoet niet 0% van de maximale score , d.d. 12 juni 2013 Pagina 28 van 29

29 10. Annex 5: Vragenlijst Nota van Inlichtingen No. Blz. paragraaf Vraag / opmerking , d.d. 12 juni 2013 Pagina 29 van 29